2025年醫(yī)院衛(wèi)生院傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理制度為有效預防、及時控制和消除傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，結合本醫(yī)院（衛(wèi)生院）實際情況，特制定本傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理制度。一、組織管理1.成立領導小組本醫(yī)院（衛(wèi)生院）成立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作領導小組，由院長擔任組長，分管副院長擔任副組長，各相關科室負責人為成員。領導小組負責全面領導和協(xié)調醫(yī)院（衛(wèi)生院）的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作，制定工作方案和應急預案，組織開展人員培訓和演練，保障工作經費和物資的供應。2.明確職責分工-臨床科室：負責對就診患者進行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關癥狀的篩查、診斷和治療，及時報告疑似病例和確診病例，配合疾病預防控制機構開展流行病學調查和標本采集等工作。-檢驗科：負責對臨床送檢的標本進行檢測，及時準確地出具檢測報告，發(fā)現(xiàn)傳染病病原體或異常檢測結果時，立即報告醫(yī)院（衛(wèi)生院）疫情管理部門。-放射科：負責對疑似傳染病患者進行影像學檢查，及時發(fā)現(xiàn)異常影像特征，并將檢查結果反饋給臨床科室。-疫情管理部門：負責醫(yī)院（衛(wèi)生院）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、審核、報告和管理工作，建立健全疫情報告臺賬，定期對疫情報告工作進行統(tǒng)計分析和總結。同時，負責與當?shù)丶膊☆A防控制機構的溝通協(xié)調，配合開展疫情調查和處理工作。-后勤保障部門：負責保障醫(yī)院（衛(wèi)生院）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作所需的物資、設備和設施的供應和維護，做好醫(yī)院（衛(wèi)生院）的消毒、清潔和醫(yī)療廢物處理等工作，為疫情防控工作提供有力的后勤保障。二、監(jiān)測與報告1.監(jiān)測內容-傳染病監(jiān)測：對法定傳染病進行監(jiān)測，包括甲類、乙類和丙類傳染病。同時，關注其他重點傳染病和新發(fā)傳染病的流行情況，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。-突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測：對可能影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行監(jiān)測，如食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病、重大自然災害等。-癥狀監(jiān)測：對就診患者的發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、嘔吐等傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關癥狀進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常癥狀聚集現(xiàn)象。2.報告流程-首診醫(yī)生報告：臨床科室首診醫(yī)生在診療過程中，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病患者或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關病例時，應立即填寫《傳染病報告卡》或《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡》，并在規(guī)定時間內報告本科室負責人。-科室負責人審核：科室負責人接到報告后，應立即對報告內容進行審核，確認報告信息的真實性和準確性。審核無誤后，及時報告醫(yī)院（衛(wèi)生院）疫情管理部門。-疫情管理部門報告：醫(yī)院（衛(wèi)生院）疫情管理部門接到報告后，應立即對報告信息進行再次審核，并在規(guī)定時間內通過國家傳染病報告信息管理系統(tǒng)或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理系統(tǒng)進行網絡直報。同時，將報告信息及時反饋給首診醫(yī)生和科室負責人。-緊急情況報告：對于甲類傳染病和按甲類管理的乙類傳染病患者、疑似患者以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，首診醫(yī)生應在發(fā)現(xiàn)后2小時內報告醫(yī)院（衛(wèi)生院）疫情管理部門，醫(yī)院（衛(wèi)生院）疫情管理部門應在2小時內進行網絡直報，并同時電話報告當?shù)丶膊☆A防控制機構和衛(wèi)生行政部門。3.報告時限-法定傳染病報告時限：甲類傳染病和按甲類管理的乙類傳染病患者、疑似患者和病原攜帶者，應在2小時內進行網絡直報；乙類傳染病和丙類傳染病患者、疑似患者，應在24小時內進行網絡直報。-突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限：對于符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的事件，應在2小時內進行網絡直報，并同時電話報告當?shù)丶膊☆A防控制機構和衛(wèi)生行政部門。三、調查與處理1.流行病學調查-配合疾病預防控制機構開展調查：當醫(yī)院（衛(wèi)生院）報告的傳染病或突發(fā)公共衛(wèi)生事件被當?shù)丶膊☆A防控制機構確認后，醫(yī)院（衛(wèi)生院）應積極配合疾病預防控制機構開展流行病學調查工作。提供患者的臨床資料、診療經過、接觸史等相關信息，協(xié)助疾病預防控制機構確定傳染源、傳播途徑和易感人群。-開展院內調查：醫(yī)院（衛(wèi)生院）疫情管理部門應組織相關人員對醫(yī)院（衛(wèi)生院）內的傳染病或突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，查找可能的感染源和傳播途徑，評估醫(yī)院（衛(wèi)生院）感染防控措施的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并采取相應的整改措施。2.隔離治療-設置隔離病房：醫(yī)院（衛(wèi)生院）應設置專門的隔離病房，用于收治傳染病患者和疑似患者。隔離病房應符合衛(wèi)生學要求，配備必要的醫(yī)療設備和防護用品，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療和隔離。-嚴格隔離措施：對傳染病患者和疑似患者應采取嚴格的隔離措施，限制其活動范圍，避免與其他患者和醫(yī)護人員接觸。醫(yī)護人員在接觸患者時，應嚴格按照防護要求穿戴防護用品，防止交叉感染。3.消毒與防護-消毒工作：醫(yī)院（衛(wèi)生院）應加強消毒工作，對病房、門診、檢驗室、手術室等重點區(qū)域和醫(yī)療器械、物品等進行定期消毒。消毒方法應符合相關標準和規(guī)范要求，確保消毒效果。-個人防護：醫(yī)護人員在診療過程中，應嚴格按照防護要求穿戴防護用品，如口罩、手套、護目鏡、防護服等。同時，應加強個人衛(wèi)生，勤洗手，避免用手觸摸口鼻等部位。4.密切接觸者管理-排查密切接觸者：疾病預防控制機構和醫(yī)院（衛(wèi)生院）應共同對傳染病患者和疑似患者的密切接觸者進行排查，確定密切接觸者名單。-醫(yī)學觀察：對密切接觸者應進行醫(yī)學觀察，觀察期限根據(jù)不同傳染病的潛伏期確定。在醫(yī)學觀察期間，密切接觸者應盡量減少外出，避免與他人接觸，并定期接受健康檢查。-健康教育：對密切接觸者應進行健康教育，告知其傳染病的防治知識和注意事項，提高其自我防護意識和能力。四、培訓與演練1.培訓內容-法律法規(guī)培訓：組織醫(yī)護人員學習《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，提高其法律意識和責任意識。-專業(yè)知識培訓：開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的診斷、治療、報告、調查和處理等專業(yè)知識培訓，提高醫(yī)護人員的業(yè)務水平和應急處置能力。-技能培訓：進行防護用品的正確穿戴、標本采集、消毒技術等技能培訓，確保醫(yī)護人員能夠熟練掌握相關技能。2.培訓方式-定期培訓：醫(yī)院（衛(wèi)生院）應定期組織傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作培訓，每年至少舉辦2次。-專題培訓：根據(jù)疫情形勢和工作需要，適時開展專題培訓，如針對新發(fā)傳染病的培訓等。-在線培訓：利用網絡平臺開展在線培訓，方便醫(yī)護人員隨時隨地學習。3.演練內容-疫情報告演練：模擬傳染病或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告流程，檢驗醫(yī)護人員對報告程序和時限的掌握情況。-流行病學調查演練：模擬疾病預防控制機構開展流行病學調查的過程，提高醫(yī)護人員配合調查的能力。-應急處置演練：模擬傳染病患者的救治、隔離、消毒等應急處置過程，檢驗醫(yī)院（衛(wèi)生院）的應急響應能力和各部門之間的協(xié)調配合能力。4.演練方式-桌面演練：組織相關人員通過討論、分析等方式，模擬疫情處置過程，檢驗應急預案的可行性和有效性。-實戰(zhàn)演練：在醫(yī)院（衛(wèi)生院）內或指定地點開展實地演練，檢驗醫(yī)護人員的實際操作能力和應急處置能力。五、質量控制與考核1.質量控制-建立質量控制體系：醫(yī)院（衛(wèi)生院）應建立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作質量控制體系，明確質量控制指標和要求。-定期檢查：疫情管理部門應定期對醫(yī)院（衛(wèi)生院）的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作進行檢查，包括報告的及時性、準確性、完整性等方面。-數(shù)據(jù)分析：對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，并采取相應的改進措施。2.考核內容-報告質量考核：考核傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的及時性、準確性、完整性等指標。-調查處理能力考核：考核醫(yī)護人員對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查處理能力，包括流行病學調查、隔離治療、消毒防護等方面。-培訓與演練效果考核：考核醫(yī)護人員對培訓內容的掌握情況和演練的參與度、效果等。3.考核方式-定期考核：醫(yī)院（衛(wèi)生院）應定期對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作進行考核，每年至少考核1次。-不定期抽查：疫情管理部門應不定期對各科室的工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。4.獎懲措施-獎勵：對在傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作中表現(xiàn)突出的科室和個人，給予表彰和獎勵。-懲罰：對未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静〖巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件、未落實防控措施等行為的科室和個人，給予批評教育和相應的處罰。六、資料管理1.資料收集-疫情報告資料：收集《傳染病報告卡》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡》等疫情報告資料。-流行病學調查資料：收集傳染病患者和疑似患者的流行病學調查資料，包括個案調查表、密切接觸者名單等。-診療資料：收集傳染病患者和疑似患者的臨床診療資料，包括病歷、檢查報告、檢驗結果等。-培訓與演練資料：收集傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作培訓與演練的相關資料，包括培訓課件、演練方案、總結報告等。2.資料整理與歸檔-分類整理：對收集到的資料進行分類整理，按照不同的類別和時間順序進行編號和裝訂。-建立檔案：建立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作檔案，將整理好的資料存入檔案盒或檔案柜中，妥善保管。3.資料保管與查閱-專人保管：指定專人負責傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作資料的保管工作，確保資料的安全和完整。-查閱制度：建立資料查閱制度，嚴格限制資料的查閱范圍和查閱手續(xù)。查閱資料時，應進行登記，注明查閱時間、查閱人員、查閱內容等信息。七、信息溝通與協(xié)作1.內部溝通協(xié)作-建立溝通機制：醫(yī)院（衛(wèi)生院）應建立內部溝通機制，加強各科室之間的信息溝通和協(xié)作。定期召開工作會議，通報傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作情況，協(xié)調解決工作中存在的問題。-多部門協(xié)作：臨床科室、檢驗科、放射科、疫情管理部門、后勤保障部門等應密切配合，形成工作合力，共同做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作。2.外部溝通協(xié)作-與疾病預防控制機構溝通協(xié)作：醫(yī)院（衛(wèi)生院）應與當?shù)丶膊☆A防控制機構保持密切聯(lián)系，及時向其報告?zhèn)魅静〖巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，配合其開展疫情調查和處理工作。同時，應積極獲取疾