1技術(shù)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了技術(shù)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)原則、誠(chéng)信要求、評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督管理、信息公開與應(yīng)用等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱“技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”），也可為行業(yè)主管部門、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展誠(chéng)信管理工作提供依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117-2018信用基本術(shù)語(yǔ)GB/T31950-2015企業(yè)誠(chéng)信管理體系GB/T29467-2012企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)GB/T36900-2018社會(huì)信用體系建設(shè)術(shù)語(yǔ)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》3術(shù)語(yǔ)和定義3.1技術(shù)服務(wù)圍繞技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化過程提供的各類專業(yè)服務(wù)，包括但不限于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)、校準(zhǔn)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理與運(yùn)營(yíng)、信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)活動(dòng)。3.2誠(chéng)信體系以規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為、提升行業(yè)公信力為目標(biāo)，由誠(chéng)信制度、誠(chéng)信要求、評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督管理、信息共享等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。3.3誠(chéng)信評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信狀況進(jìn)行客觀評(píng)估并確2定信用等級(jí)的活動(dòng)。3.4不良信用信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或合同約定，對(duì)市場(chǎng)秩序、服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益造成損害的相關(guān)信息。4建設(shè)原則4.1政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)發(fā)揮政府部門在制度建設(shè)、政策扶持、監(jiān)督指導(dǎo)等方面的引導(dǎo)作用，激發(fā)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為誠(chéng)信建設(shè)主體的積極性，鼓勵(lì)行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)參與誠(chéng)信體系運(yùn)營(yíng)。4.2依法依規(guī)、公平公正遵循法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，建立統(tǒng)一、透明的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，保障各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。4.3突出重點(diǎn)、分步實(shí)施聚焦技術(shù)服務(wù)行業(yè)高頻失信領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先建立核心誠(chéng)信指標(biāo)體系和信息共享機(jī)制，逐步完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)等全流程管理。4.4科學(xué)合理、實(shí)用高效結(jié)合技術(shù)服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)可行的誠(chéng)信評(píng)價(jià)模型，簡(jiǎn)化流程、降低成本，確保誠(chéng)信體系建設(shè)成果能夠有效解決行業(yè)實(shí)際問題，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率。5誠(chéng)信要求5.1基本要求5.1.1遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范，依法取得相關(guān)資質(zhì)許可，開展合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。5.1.2建立健全內(nèi)部誠(chéng)信管理制度，明確誠(chéng)信管理責(zé)任部門和崗位職責(zé)，將誠(chéng)信要求融入服務(wù)全流程。5.1.3秉持公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不從事虛假宣傳、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。5.1.4保障服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)公開服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等關(guān)鍵信息。5.2服務(wù)誠(chéng)信要求35.2.1技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)自身資質(zhì)和技術(shù)能力承接業(yè)務(wù)，不超出許可范圍提供服務(wù)，不承接無(wú)法完成的項(xiàng)目。5.2.2服務(wù)過程中應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范的操作流程，保證服務(wù)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，不篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)、技術(shù)報(bào)告等關(guān)鍵信息。5.2.3嚴(yán)格履行服務(wù)合同約定，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成服務(wù)任務(wù)，不得擅自變更合同內(nèi)容或無(wú)故拖延服務(wù)進(jìn)度。5.2.4建立服務(wù)質(zhì)量追溯體系，對(duì)服務(wù)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄存檔，確保服務(wù)質(zhì)量可追溯、可核查，及時(shí)處理服務(wù)對(duì)象的投訴和異議。5.3合同誠(chéng)信要求5.3.1簽訂合同時(shí)應(yīng)遵循平等自愿、公平互利的原則，明確雙方權(quán)利義務(wù)，合同條款應(yīng)清晰、規(guī)范、無(wú)歧義。5.3.2嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)，不得惡意違約、毀約，不得通過合同欺詐等手段損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益。5.3.3建立合同管理制度，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，及時(shí)處理合同糾紛，主動(dòng)承擔(dān)違約責(zé)任。5.4財(cái)務(wù)誠(chéng)信要求5.4.1依法建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，如實(shí)申報(bào)納稅，不隱瞞收入、虛列成本、偷稅漏稅。5.4.2嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變相收費(fèi)或強(qiáng)制捆綁收費(fèi)。5.4.3誠(chéng)信履行付款義務(wù)，及時(shí)支付上下游合作方款項(xiàng)，不惡意拖欠賬款。5.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信要求5.5.1尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不侵犯他人專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在服務(wù)過程中合理使用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)取得合法授權(quán)。5.5.2規(guī)范自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，及時(shí)申請(qǐng)、注冊(cè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)服務(wù)過程中產(chǎn)生的新技術(shù)、新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬作出明確約定。5.5.3不參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒、仿冒等違法違規(guī)活動(dòng)，不提供相關(guān)技術(shù)支持或服務(wù)。5.6信息安全與隱私保護(hù)要求5.6.1建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障服務(wù)對(duì)象信息、商業(yè)秘密和技術(shù)數(shù)據(jù)的安全，防止信息泄露、丟失或篡改。5.6.2遵循合法、正當(dāng)、必要的原則收集和使用服務(wù)對(duì)象信息，不得非法收集、買賣、泄露服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私或商業(yè)秘密。5.6.3涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定，簽訂保密協(xié)議，落實(shí)保密責(zé)任。6誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制46.1評(píng)價(jià)主體誠(chéng)信評(píng)價(jià)應(yīng)由具備獨(dú)立法人資格、擁有專業(yè)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)和完善評(píng)價(jià)體系的第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織開展，評(píng)價(jià)主體應(yīng)具備中立性、專業(yè)性和公信力。6.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系6.2.1一級(jí)指標(biāo)包括基礎(chǔ)誠(chéng)信、服務(wù)誠(chéng)信、合同誠(chéng)信、財(cái)務(wù)誠(chéng)信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信、信息安全誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任、信用記錄等8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。6.2.2二級(jí)指標(biāo)及權(quán)重一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重（%）基礎(chǔ)誠(chéng)信資質(zhì)合規(guī)、制度建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)誠(chéng)信服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范、投訴處理合同誠(chéng)信合同簽訂、合同履行、糾紛解決財(cái)務(wù)誠(chéng)信財(cái)務(wù)管理、納稅誠(chéng)信、收費(fèi)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、無(wú)侵權(quán)行為信息安全誠(chéng)信信息安全制度、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全社會(huì)責(zé)任員工權(quán)益保護(hù)、節(jié)能環(huán)保、公益貢獻(xiàn)信用記錄良好信用記錄、無(wú)不良信用信息6.2.3指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)各二級(jí)指標(biāo)按照“優(yōu)秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（0-59分）”四個(gè)等級(jí)設(shè)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，具體評(píng)分細(xì)則由評(píng)價(jià)主體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定。6.3評(píng)價(jià)流程56.3.1評(píng)價(jià)申請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可自愿向評(píng)價(jià)主體提出誠(chéng)信評(píng)價(jià)申請(qǐng)，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、管理制度、服務(wù)記錄等相關(guān)證明材料。6.3.2材料審核評(píng)價(jià)主體對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核，必要時(shí)可要求機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。6.3.3指標(biāo)評(píng)分評(píng)價(jià)主體按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信狀況進(jìn)行量化評(píng)分。6.3.4等級(jí)確定根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果，將技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信等級(jí)分為AAA級(jí)（90分及以上）、AA級(jí)（80-89分）、A級(jí)（60-79分）、D級(jí)（60分以下）四個(gè)等級(jí)。6.3.5結(jié)果公示評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在行業(yè)主管部門官網(wǎng)、評(píng)價(jià)主體平臺(tái)等渠道公示，公示期不少于7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議后，頒發(fā)誠(chéng)信等級(jí)證書和牌匾。6.4評(píng)價(jià)周期與更新6.4.1評(píng)價(jià)周期誠(chéng)信評(píng)價(jià)周期為1年，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)價(jià)周期屆滿前3個(gè)月申請(qǐng)重新評(píng)價(jià)。6.4.2動(dòng)態(tài)更新當(dāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生重大失信行為或重要信用信息變更時(shí)，評(píng)價(jià)主體應(yīng)及時(shí)調(diào)整其誠(chéng)信等級(jí)，并向社會(huì)公示。7監(jiān)督管理7.1行業(yè)主管部門監(jiān)督行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，查處虛假評(píng)價(jià)、惡意串通等違法違規(guī)行為。7.2社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體、服務(wù)對(duì)象對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信狀況進(jìn)行監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。7.3機(jī)構(gòu)自律技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)配合評(píng)價(jià)主體和行業(yè)主管部門的檢查工作，及時(shí)整改存在的問題，持續(xù)提升誠(chéng)信水平。8信用信息管理與應(yīng)用8.1信息收集與存儲(chǔ)8.1.1信用信息收集應(yīng)遵循合法、客觀、全面的原則，包括技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息、良好信用信息和不良信用信息。8.1.2建立統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)信用信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)、規(guī)范管理，確保信息的安全性和完整性。8.1.3信用信息收集應(yīng)取得信息主體同意，不得收集與誠(chéng)信評(píng)價(jià)無(wú)關(guān)的信息，不得非法獲取敏感信8.2信息公開與共享8.2.1基礎(chǔ)信息、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果、良好信用信息等應(yīng)向社會(huì)公開，不良信用信息應(yīng)按照規(guī)定的范圍和期限公開。8.2.2建立跨部門、跨區(qū)域的信用信息共享機(jī)制，推動(dòng)信用信息在行業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)平臺(tái)等之間的共享應(yīng)用。8.2.3信息公開應(yīng)遵守法律法規(guī)，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露未公開的敏感信息。8.3聯(lián)合獎(jiǎng)懲8.3.1激勵(lì)措施對(duì)誠(chéng)信等級(jí)為AAA級(jí)、AA級(jí)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、政策扶持、金融信貸等方面給予優(yōu)先支持；在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行表彰宣傳，樹立誠(chéng)信標(biāo)桿。8.3.2懲戒措施對(duì)誠(chéng)信等級(jí)為D級(jí)或存在嚴(yán)重失信行為的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取限制參與政府采購(gòu)和招投標(biāo)、取消政策扶持資格、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單、向社會(huì)公示失