ICS13.310CCSA903301IDB3301/T0479.1—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 2 26人員要求 5 68評(píng)估要求 6附錄A（資料性）無(wú)人駕駛航空器防御實(shí)施流程 8附錄B（資料性）評(píng)估記錄表 9參考文獻(xiàn) DB3301/T0479.1—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB3301/T0479《反恐怖防范建設(shè)規(guī)范》的第1部分。DB3301/T0479已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：無(wú)人駕駛航空器防御。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由杭州市公安局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、杰能科世智能安全科技（杭州）有限公司、浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司、杭州市公安局、杭州市國(guó)防動(dòng)員辦公室（杭州市人民防空辦公室）、杭州市綜合交通運(yùn)輸研究中心、公安部第三研究所、慧享公共安全技術(shù)服務(wù)（杭州）有限公司、杭州市安保服務(wù)集團(tuán)有限公司、浙江省無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心、上海特金信息科技有限公司、桐廬華數(shù)數(shù)字電視有限公司。本文件主要起草人：張忠平、孫忠良、詹德佑、陳尉馳、丁輝、朱玲、鐘璧檣、宋蕾、許馨、傅振宇、楊偉強(qiáng)、姜化京、葉建新、崔向虎、吳雨森、王蘭波、潘海散。DB3301/T0479.1—2024反恐怖防范建設(shè)規(guī)范是為反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施具體防范工作而建立的標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括了人力防范、實(shí)體防范、電子防范中的一項(xiàng)或多項(xiàng)組合的內(nèi)容。隨著無(wú)人駕駛航空器的大規(guī)模普及，不僅帶動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合，更是促進(jìn)了城市低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而在快速發(fā)展的背后也暴露出無(wú)人駕駛航空器所存在的巨大安全風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，尤其對(duì)機(jī)場(chǎng)、油庫(kù)、發(fā)電站等反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)空域帶來(lái)嚴(yán)重的潛在威脅，給國(guó)家安全、公共安全和個(gè)人安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。為保障反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)空域安全，提升對(duì)無(wú)人駕駛航空器主動(dòng)防御能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、應(yīng)急處置能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《浙江省無(wú)人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定》制定本文件。DB3301/T0479擬由兩個(gè)部分組成，已確定部分：——第1部分：無(wú)人駕駛航空器防御。界定了無(wú)人駕駛航空器防御的術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了無(wú)人駕駛航空器的總體要求、系統(tǒng)要求、人員要求、實(shí)施要求和評(píng)估要求。——第2部分：硬質(zhì)隔離設(shè)施。界定了硬質(zhì)隔離設(shè)施的術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了硬質(zhì)隔離設(shè)施的分類、基本要求、管理要求、技術(shù)要求和評(píng)估要求。DB3301/T0479.1—20241反恐怖防范建設(shè)規(guī)范第1部分：無(wú)人駕駛航空器防御本文件規(guī)定了無(wú)人駕駛航空器防御的總體要求、系統(tǒng)要求、人員要求、實(shí)施要求和評(píng)估要求。本文件適用于反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的飛行高度不高于1000米、最大平飛速度每小時(shí)不大于100公里的無(wú)人駕駛航空器防御體系建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB8702—2014電磁環(huán)境控制限值GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB50689—2011通信局（站）防雷與接地工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB55029—2022安全防范工程通用規(guī)范DB3301/T65.1—2024反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語(yǔ)和定義DB3301/T65.1—2024界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1核心圈criticalring禁止任何未授權(quán)的無(wú)人駕駛航空器飛入反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)周界的垂直空域。3.2識(shí)別圈identificationring以核心圈向外延伸不少于1公里范圍且能實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)人駕駛航空器的有效識(shí)別，阻止非授權(quán)無(wú)人駕駛航空器飛入核心圈的空域。3.3預(yù)警圈pre-warningring以識(shí)別圈向外延伸不少于2公里范圍且能實(shí)現(xiàn)對(duì)飛入該區(qū)域的無(wú)人駕駛航空器的探測(cè)的空域。3.4偵測(cè)單元detectunit通過(guò)雷達(dá)、無(wú)線頻譜、光電跟蹤或其他技術(shù)方式實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別進(jìn)入為反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)和/或反恐怖防范重要部位構(gòu)建的預(yù)警圈內(nèi)無(wú)人駕駛航空器功能的一組或多組硬件設(shè)備。3.5反制單元counterreactionunit通過(guò)導(dǎo)航誘騙、無(wú)線頻段干擾、物理攔截或其他技術(shù)方式實(shí)現(xiàn)阻止無(wú)人駕駛航空器入侵的一組或多組硬件設(shè)備。管理平臺(tái)managementplatform2DB3301/T0479.1—2024實(shí)現(xiàn)偵測(cè)單元和反制單元的有機(jī)聯(lián)動(dòng)、信息集中處理與共享應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)事件的綜合研判、事件處置的指揮調(diào)度、系統(tǒng)和設(shè)備的統(tǒng)一管理與運(yùn)行維護(hù)等功能的硬件和軟件組合。[來(lái)源：GB50348—2018，2.0.16，有修改]4總體要求4,1無(wú)人駕駛航空器防御遵循“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管、安全第一、預(yù)防為主”的原則，綜合運(yùn)用人力防范、電子防范等手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、阻止無(wú)人駕駛航空器進(jìn)入為反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)和/或反恐怖防范重要部位構(gòu)建的低空禁飛區(qū)域。4.2反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)管理單位（以下簡(jiǎn)稱“管理單位”）是無(wú)人駕駛航空器防御的主體責(zé)任單位；反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器防御的管理和監(jiān)督；反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行無(wú)人駕駛航空器防御的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。4.3應(yīng)根據(jù)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)防范的需要對(duì)空域進(jìn)行核心圈、識(shí)別圈、預(yù)警圈的劃分，管理單位應(yīng)根據(jù)各區(qū)域防御要求開展建設(shè)工作。4,4無(wú)人駕駛航空器防御系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域環(huán)境、空域條件、行業(yè)要求和無(wú)人駕駛航空器入侵對(duì)安全影響程度等因素，確定偵測(cè)、反制范圍及技術(shù)要求。5系統(tǒng)要求5.1.1系統(tǒng)由偵測(cè)單元、反制單元、傳輸網(wǎng)絡(luò)、管理平臺(tái)和交互接口組成，組成如圖1所示。圖1系統(tǒng)組成示意圖5.1.2系統(tǒng)可分為固定式、機(jī)動(dòng)式和便攜式三種部署模式。DB3301/T0479.1—202435.2技術(shù)要求5.2.1功能要求5.2.1.1偵測(cè)單元的功能包括但不限于以下內(nèi)容：a)應(yīng)能偵測(cè)到進(jìn)入預(yù)警圈內(nèi)的無(wú)人駕駛航空器；b)應(yīng)具有同時(shí)對(duì)多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行軌跡跟蹤定位功能；c)應(yīng)具備對(duì)無(wú)人駕駛航空器的方位、速度和高度等信息的采集功能；d)應(yīng)能自動(dòng)向管理平臺(tái)提供無(wú)人駕駛航空器飛入管控區(qū)或在管控區(qū)內(nèi)起飛的報(bào)警信息；e)應(yīng)具備偵測(cè)單元內(nèi)多臺(tái)設(shè)備的組網(wǎng)部署；f)宜具備識(shí)別主流無(wú)人駕駛航空器型號(hào)和序列號(hào)的功能；g)宜具備對(duì)無(wú)人駕駛航空器操作人員的定位功能。5.2.1.2反制單元的功能包括但不限于以下內(nèi)容：a)應(yīng)具備多頻段反制能力，反制效果包括但不限于對(duì)無(wú)人駕駛航空器的驅(qū)離、迫降等；b)應(yīng)具備全向或定向反制能力；c)應(yīng)具有自動(dòng)和手動(dòng)兩種控制模式；d)移動(dòng)式和便攜式反制單元宜具備自身定位功能，并能將定位信息上傳至管理平臺(tái)。5.2.1.3管理平臺(tái)的功能包括但不限于以下內(nèi)容：a)應(yīng)能顯示對(duì)無(wú)人駕駛航空器偵測(cè)過(guò)程中采集到的經(jīng)緯度、高度、航空器型號(hào)等信息；b)應(yīng)具備對(duì)無(wú)人駕駛航空器的偵測(cè)、反制的聯(lián)動(dòng)控制、追蹤等處置功能；c)應(yīng)具備對(duì)無(wú)人駕駛航空器及操作人員的授權(quán)狀態(tài)識(shí)別和區(qū)分處置的功能；d)應(yīng)具備對(duì)各單元設(shè)備的在線運(yùn)行狀態(tài)、通訊接口信息、報(bào)警等信息的監(jiān)測(cè)和顯示功能；e)應(yīng)具備對(duì)無(wú)人駕駛航空器入侵事件，包括時(shí)間、位置等信息的記錄功能，支持對(duì)信息的同步調(diào)用和查詢；f)應(yīng)具備對(duì)各單元內(nèi)設(shè)備實(shí)施遠(yuǎn)程控制、資源分配調(diào)度的功能；g)應(yīng)具備無(wú)人駕駛航空器防御的方/預(yù)案管理及相關(guān)指令傳遞的功能；h)應(yīng)具備不同訪問(wèn)權(quán)限實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的訪問(wèn)以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息調(diào)取的功能；i)應(yīng)具備可視化顯示的用戶界面，并支持顯示預(yù)警圈、識(shí)別圈、核心圈內(nèi)偵測(cè)、反制單元設(shè)備位置等地圖信息以及地圖編輯功能；j)應(yīng)支持在移動(dòng)智能終端設(shè)備的訪問(wèn)控制，具備包括但不限于對(duì)系統(tǒng)的啟閉、偵測(cè)信息查看等功k)應(yīng)能支持不同通信接口類型的偵測(cè)單元和反制單元的設(shè)備接入并實(shí)現(xiàn)控制、聯(lián)動(dòng)等功能；l)應(yīng)支持與無(wú)人駕駛航空器防御相關(guān)的其他系統(tǒng)平臺(tái)的接入并預(yù)留接口；m)應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一授時(shí)，24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行一次校時(shí)；n)當(dāng)無(wú)人駕駛航空器入侵時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)發(fā)出聲光報(bào)警。5.2.2性能要求5.2.2.1最大偵測(cè)距離5.2.2.1.1雷達(dá)偵測(cè)距離符合但不限于以下要求：a)普通雷達(dá)應(yīng)≥1000米；b)采用毫米波技術(shù)的雷達(dá)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。DB3301/T0479.1—202445.2.2.1.2無(wú)線電偵測(cè)符合但不限于以下要求：a)單一頻段的偵測(cè)距離應(yīng)≥3000米；b)全頻段的偵測(cè)距離應(yīng)≥2500米。5.2.2.1.3光電跟蹤偵測(cè)符合但不限于以下要求：a)可見(jiàn)光的偵測(cè)距離≥1500米；b)紅外光的偵測(cè)距離≥1000米。5.2.2.2偵測(cè)精度5.2.2.2.1雷達(dá)偵測(cè)的精度符合但不限于以下要求：a)測(cè)距精度應(yīng)≤15米；b)方位精度應(yīng)≤0.8度；c)俯仰精度應(yīng)≤0.8度。5.2.2.2.2無(wú)線電偵測(cè)的精度符合但不限于以下要求：a)無(wú)線電測(cè)向設(shè)備：方位精度應(yīng)≤5度；b)無(wú)線電定位設(shè)備：方位精度應(yīng)≤3度，距離精度應(yīng)≤20米。5.2.2.3偵測(cè)率系統(tǒng)對(duì)備案無(wú)人駕駛航空器的偵測(cè)率應(yīng)大于等于99%，對(duì)未備案無(wú)人駕駛航空器的偵測(cè)率應(yīng)大于等注1：偵測(cè)率是指系統(tǒng)在預(yù)警圈內(nèi)偵測(cè)到的無(wú)人駕駛航空器數(shù)量與實(shí)際飛入或飛越預(yù)警圈的無(wú)人駕駛航空器數(shù)量的5.2.2.4誤報(bào)率系統(tǒng)誤報(bào)率應(yīng)小于等于5%。5.2.2.5作用距離5.2.2.5.1導(dǎo)航誘騙半徑應(yīng)大于500米，小于1000米且500米以內(nèi)可調(diào)。5.2.2.5.2無(wú)線電干擾在干通比大于等于10的條件下，符合以下要求：a)全向作用距離應(yīng)≥1000米；b)定向作用距離應(yīng)≥1500米。注：干通比是指在有效干擾條件下，反制單元5.2.2.6時(shí)間5.2.2.6.1啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)小于等于2秒。5.2.2.6.2處置時(shí)間包括但不限于以下要求：a)導(dǎo)航誘騙應(yīng)≤8秒；b)無(wú)線電干擾反制應(yīng)≤4秒。DB3301/T0479.1—202455.2.2.7管理平臺(tái)管理平臺(tái)符合但不限于以下要求：a)無(wú)人駕駛航空器入侵事件并發(fā)處理能力≥40架；b)以無(wú)人駕駛航空器正常飛行狀態(tài)進(jìn)入預(yù)警圈為起點(diǎn)，管理平臺(tái)顯示入侵報(bào)警信息為終點(diǎn)，響應(yīng)時(shí)間應(yīng)≤5秒；c)無(wú)人駕駛航空器入侵事件全過(guò)程的飛行軌跡等信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)≥90天。5.3設(shè)計(jì)施工5.3.1系統(tǒng)在室外部署時(shí)，符合但不限于以下要求：a)應(yīng)布置在地勢(shì)較高地帶，室外設(shè)備及天線應(yīng)避開金屬、建筑等遮擋物；b)當(dāng)建筑物高度≥100米，應(yīng)采取滿足無(wú)線/有線通信信號(hào)覆蓋的措施；c)反制單元不應(yīng)對(duì)人員、設(shè)施產(chǎn)生有害干擾，輻射強(qiáng)度應(yīng)符合GB8702—2014中4.1的要求。5.3.2系統(tǒng)在室內(nèi)部署時(shí)，應(yīng)考慮滿足設(shè)備通風(fēng)散熱的使用要求。5.3.3系統(tǒng)中使用的產(chǎn)品和設(shè)備應(yīng)經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、認(rèn)證合格或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)。5.3.4系統(tǒng)施工符合但不限于以下要求：a)設(shè)備的安裝應(yīng)牢固、可靠，確保設(shè)備水平穩(wěn)定；b)固定式系統(tǒng)室外設(shè)備接地方式應(yīng)符合GB50689—2011中第6章的要求；c)固定式系統(tǒng)在室外布設(shè)的同軸電纜進(jìn)入監(jiān)控中心時(shí)應(yīng)接地，連接部位應(yīng)進(jìn)行防水密封處理。5.3.5系統(tǒng)的傳輸網(wǎng)絡(luò)符合但不限于以下要求：a)應(yīng)具備有線和/或無(wú)線的組網(wǎng)方式并采用專用傳輸網(wǎng)絡(luò)：b)系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到GB/T22239—2019規(guī)定的二級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求。5.4驗(yàn)收系統(tǒng)試運(yùn)行時(shí)間不應(yīng)少于30天，竣工驗(yàn)收應(yīng)按GB55029—2022中第5章要求進(jìn)行。5.5運(yùn)行維護(hù)管理單位對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)包括但不限于以下要求：a)定期對(duì)系統(tǒng)實(shí)行巡視、檢查和維修，保障系統(tǒng)運(yùn)行正常；b)發(fā)生無(wú)人駕駛航空器非法入侵事件后對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行專門檢查維護(hù)。6人員要求管理單位應(yīng)根據(jù)核心圈、識(shí)別圈、預(yù)警圈的范圍以及重要部位分布等情況配置安保力量，明確指揮崗、聯(lián)絡(luò)崗、處置崗以及運(yùn)維崗人員和數(shù)量。6.2指揮崗指揮崗人員的能力應(yīng)包括以下要求：a)熟悉無(wú)人駕駛航空器防御的工作程序，具備對(duì)入侵事件信息進(jìn)行分析研判的能力；b)熟悉其他崗位動(dòng)態(tài)分布情況，具備對(duì)入侵事件處置的指揮調(diào)度能力；c)其他指揮崗需具備的能力。DB3301/T0479.1—202466.3聯(lián)絡(luò)崗聯(lián)絡(luò)崗人員的能力應(yīng)包括以下要求：a)具備與管理單位上級(jí)主管部門、公安部門等單位的溝通能力；b)出現(xiàn)無(wú)人駕駛航空器入侵事件時(shí)，及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)送；c)其他聯(lián)絡(luò)崗需具備的能力。6.4處置崗處置崗人員的能力應(yīng)包括以下要求：a)熟悉無(wú)人駕駛航空器防御的工作程序，具備應(yīng)急反應(yīng)處理能力；b)熟悉防范區(qū)域地理位置和建（構(gòu)）筑物布局情況；c)掌握移動(dòng)式或便攜式反制單元的使用操作；d)其他處置崗需具備的能力。6.5運(yùn)維崗運(yùn)維崗人員的能力應(yīng)包括以下要求：a)熟悉設(shè)備安裝的地理位置；b)掌握系統(tǒng)安裝、調(diào)試、維修等所需的技術(shù)能力，能夠及時(shí)排查隱患；c)其他運(yùn)維崗需具備的能力。7實(shí)施要求7.1識(shí)別圈區(qū)域的地面應(yīng)設(shè)置無(wú)人駕駛航空器禁飛標(biāo)識(shí)。7.2管理單位應(yīng)建立無(wú)人駕駛航空器防御的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中9.17.3管理單位應(yīng)定期根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織演練，并做好演練臺(tái)賬信息的記錄。7,4無(wú)人駕駛航空器防御實(shí)施應(yīng)符合以下要求：a)當(dāng)系統(tǒng)探測(cè)到無(wú)人駕駛航空器進(jìn)入預(yù)警圈時(shí)，指揮崗人員對(duì)管理平臺(tái)的預(yù)警信息進(jìn)行確認(rèn)、記錄和預(yù)判，必要時(shí)向處置崗人員下達(dá)處置準(zhǔn)備指令；b)當(dāng)系統(tǒng)探測(cè)到無(wú)人駕駛航空器進(jìn)入識(shí)別圈時(shí)，應(yīng)采取以下防范措施：1)指揮崗人員對(duì)無(wú)人駕駛航空器授權(quán)情況進(jìn)行確認(rèn)，若為非授權(quán)航空器，立即通過(guò)管理平臺(tái)向反制單元下達(dá)處置指令；2)指揮崗人員將系統(tǒng)獲取的非授權(quán)航空器的定位或方向等信息傳達(dá)至處置崗人員，