影視協(xié)會設(shè)備報廢管理實施制度第一章總則第一條為規(guī)范影視協(xié)會設(shè)備報廢管理，加強國有資產(chǎn)全周期管理，保障資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本協(xié)會實際，制定本制度。第二條本制度適用于影視協(xié)會及所屬分支機構(gòu)（以下簡稱“各部門”）所有納入固定資產(chǎn)管理的影視設(shè)備及配套設(shè)施（以下簡稱“設(shè)備”）的報廢管理工作。第三條設(shè)備報廢管理遵循“嚴格標準、程序規(guī)范、責任清晰、環(huán)保優(yōu)先”原則，堅持“先鑒定后報廢、先審批后處置”，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開透明。第二章報廢標準第四條設(shè)備符合以下技術(shù)標準之一的，可申請報廢：（一）使用年限已達或超過國家或行業(yè)規(guī)定的最低使用年限（如無明確規(guī)定，以設(shè)備出廠說明書建議使用年限為準），且主要功能喪失，無法滿足影視拍攝、后期制作、設(shè)備調(diào)試等基本業(yè)務(wù)需求；（二）因自然災(zāi)害、意外事故或長期使用導致主體結(jié)構(gòu)嚴重損壞，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定確認無修復價值；（三）因技術(shù)升級、行業(yè)標準更新，設(shè)備功能已無法匹配當前影視制作技術(shù)要求（如4K/8K拍攝設(shè)備淘汰標清設(shè)備、非線性編輯系統(tǒng)淘汰磁帶剪輯設(shè)備等），且無改造升級可行性；（四）關(guān)鍵部件缺失或損壞，市場已無同類配件供應(yīng)，無法通過維修恢復功能。第五條設(shè)備符合以下經(jīng)濟標準之一的，可申請報廢：（一）單次維修費用超過設(shè)備當前賬面價值的60%（賬面價值=原值-累計折舊）；（二）近三年內(nèi)年均維修費用超過設(shè)備原值的20%，且維修后仍無法穩(wěn)定滿足業(yè)務(wù)需求；（三）因設(shè)備老化導致能耗、耗材成本顯著增加，年度運行成本超過同類新設(shè)備年均成本的50%。第六條特殊情形處理：（一）未達使用年限但因協(xié)會業(yè)務(wù)調(diào)整、項目終止等原因長期閑置（連續(xù)閑置12個月以上），且無其他部門調(diào)劑使用需求的設(shè)備，可申請?zhí)崆皥髲U；（二）涉及國家秘密、行業(yè)敏感信息的設(shè)備（如加密存儲設(shè)備、專用拍攝系統(tǒng)），需在報廢前完成數(shù)據(jù)徹底清除或物理銷毀，經(jīng)保密部門確認后方可進入報廢流程；（三）捐贈、調(diào)撥等方式取得的設(shè)備，參照本制度執(zhí)行，無明確原值的，以評估價值作為經(jīng)濟標準計算依據(jù)。第三章報廢流程第七條申請階段：（一）設(shè)備使用部門為報廢申請責任主體。設(shè)備出現(xiàn)符合報廢標準的情形時，使用部門應(yīng)填寫《影視協(xié)會設(shè)備報廢申請表》（附件1），注明設(shè)備名稱、型號、原值、購置時間、當前狀態(tài)、報廢理由等信息，并附設(shè)備現(xiàn)狀照片（3-5張，需體現(xiàn)關(guān)鍵損壞部位或閑置狀態(tài)）；（二）使用部門負責人需對申請內(nèi)容的真實性、合理性簽字確認，連同設(shè)備臺賬記錄（含資產(chǎn)編號、折舊情況）一并提交至資產(chǎn)管理部門。第八條鑒定階段：（一）資產(chǎn)管理部門收到申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)組織技術(shù)鑒定小組開展現(xiàn)場核查。技術(shù)鑒定小組由資產(chǎn)管理部門負責人、設(shè)備使用部門技術(shù)骨干、外部專業(yè)技術(shù)人員（必要時）組成，成員不少于3人；（二）鑒定內(nèi)容包括：設(shè)備實際使用年限與狀態(tài)是否符合報廢標準、維修或改造可行性評估、經(jīng)濟成本測算（維修費用與新設(shè)備購置成本對比）；（三）鑒定結(jié)束后，技術(shù)鑒定小組需出具《設(shè)備報廢技術(shù)鑒定報告》（附件2），明確鑒定結(jié)論（同意報廢/不同意報廢/建議維修）及依據(jù)，由全體成員簽字確認；（四）涉及保密設(shè)備的，需增加保密部門人員參與鑒定，重點核查數(shù)據(jù)清除情況，出具《保密審查意見書》（附件3）。第九條審批階段：（一）鑒定通過后，資產(chǎn)管理部門將《設(shè)備報廢申請表》《技術(shù)鑒定報告》《保密審查意見書》（如適用）及設(shè)備臺賬等材料匯總，提交財務(wù)部門審核設(shè)備賬面價值及折舊情況；（二）財務(wù)部門審核無誤后，形成《設(shè)備報廢財務(wù)審核表》（附件4），隨材料一并提交協(xié)會分管領(lǐng)導審批；（三）單次報廢資產(chǎn)原值超過5萬元（含）或批量報廢資產(chǎn)原值超過10萬元（含）的，需提交協(xié)會理事會審議通過；（四）審批結(jié)果由資產(chǎn)管理部門在3個工作日內(nèi)反饋至申請部門，不同意報廢的需說明理由。第十條處置階段：（一）經(jīng)審批同意報廢的設(shè)備，資產(chǎn)管理部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成處置：1.可回收利用的設(shè)備部件（如鏡頭、存儲介質(zhì)等），由技術(shù)部門拆解后納入備件庫管理，登記《備件回收臺賬》；2.具有剩余價值的通用設(shè)備（如辦公電腦、燈光設(shè)備），通過公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置，處置過程需全程錄像，交易價格不得低于評估價值的90%；3.無回收價值的設(shè)備（如嚴重損壞的攝像機機身、淘汰的磁帶機），委托具有環(huán)保資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行無害化處理，留存處置合同及處理證明；4.符合公益捐贈條件的設(shè)備（如功能完好但技術(shù)過時的教學用攝像機），經(jīng)協(xié)會理事會批準后，捐贈給影視院校、基層文化機構(gòu)等，留存受贈方接收證明；（二）處置收入（含拍賣、轉(zhuǎn)讓所得）全額上繳協(xié)會財務(wù)部門，納入非稅收入管理，嚴禁截留、挪用；（三）處置完成后，資產(chǎn)管理部門需在5個工作日內(nèi)更新資產(chǎn)臺賬，標注“已報廢”，并將處置合同、收款憑證、處理證明等材料歸檔保存，保存期限不少于15年。第十一條登記與備案：（一）財務(wù)部門根據(jù)處置結(jié)果，在財務(wù)系統(tǒng)中完成固定資產(chǎn)核銷，調(diào)整資產(chǎn)負債表；（二）資產(chǎn)管理部門每季度末編制《設(shè)備報廢處置情況統(tǒng)計表》（附件5），報協(xié)會理事會及上級主管部門備案；（三）涉及國有資產(chǎn)處置的，需按規(guī)定向財政部門提交備案材料，取得《國有資產(chǎn)處置批復書》。第四章責任與監(jiān)督第十二條部門職責：（一）設(shè)備使用部門：負責設(shè)備日常維護，及時發(fā)現(xiàn)并申報符合報廢條件的設(shè)備，配合完成鑒定、處置等工作；（二）資產(chǎn)管理部門：統(tǒng)籌報廢流程，組織技術(shù)鑒定，監(jiān)督處置過程，完善資產(chǎn)臺賬管理；（三）財務(wù)部門：審核設(shè)備價值，監(jiān)督處置收入管理，完成財務(wù)核銷；（四）技術(shù)部門：參與技術(shù)鑒定，負責可回收部件管理；（五）保密部門：監(jiān)督保密設(shè)備數(shù)據(jù)清除，出具審查意見；（六）紀檢部門：對報廢全過程進行監(jiān)督，受理違規(guī)舉報。第十三條監(jiān)督檢查：（一）協(xié)會紀檢部門每半年對設(shè)備報廢管理工作開展專項檢查，重點核查報廢標準執(zhí)行、流程合規(guī)性、處置收入管理等情況；（二）檢查方式包括查閱臺賬、調(diào)取監(jiān)控、走訪相關(guān)部門及外部機構(gòu)；（三）檢查結(jié)果形成《設(shè)備報廢管理監(jiān)督報告》，提交理事會并在內(nèi)部公示。第十四條責任追究：（一）因使用部門未及時申報報廢導致設(shè)備丟失、損壞或資產(chǎn)流失的，追究部門負責人及直接責任人責任；（二）技術(shù)鑒定小組故意出具虛假鑒定報告的，對小組成員給予警告、記過等處分，造成經(jīng)濟損失的需全額賠償；（三）擅自處置未審批設(shè)備、截留處置收入或違規(guī)處理保密設(shè)備的，按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》嚴肅處理，涉嫌違法的移交司法機關(guān)；（四）監(jiān)督部門失職導致違規(guī)行為未被及時發(fā)現(xiàn)的，追究相關(guān)人員責任。第五章附則第