保險業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為建立健全保險業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件對保險業(yè)造成的影響，保護(hù)保險消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)保險市場秩序和金融穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國保險法》《金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于保險機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)、保險行業(yè)協(xié)會等在經(jīng)營管理過程中發(fā)生的，或與保險業(yè)相關(guān)的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。1.4工作原則預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，提高防范意識，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級機(jī)構(gòu)的應(yīng)急職責(zé)，分級響應(yīng)?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間、機(jī)構(gòu)間的協(xié)同配合。依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)、高效地開展應(yīng)急處置工作。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立保險業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，由中國銀保監(jiān)會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，成員包括銀保監(jiān)會相關(guān)部門、各保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。2.2日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括預(yù)案修訂、培訓(xùn)演練、信息收集與報送等。2.3專業(yè)處置隊(duì)伍組建由保險業(yè)務(wù)專家、法律專家、技術(shù)專家等組成的專業(yè)處置隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場處置和技術(shù)支持。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測機(jī)制建立覆蓋全行業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測體系，通過大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。3.2預(yù)警分級根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度、影響范圍和危害程度，將預(yù)警級別分為四級：一級預(yù)警（特別重大）：可能造成系統(tǒng)性風(fēng)險，影響金融穩(wěn)定。二級預(yù)警（重大）：可能對部分地區(qū)或行業(yè)造成較大影響。三級預(yù)警（較大）：可能對局部地區(qū)或個別機(jī)構(gòu)造成影響。四級預(yù)警（一般）：可能對個別業(yè)務(wù)或客戶造成影響。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，通過官方網(wǎng)站、新聞媒體、短信等渠道及時向社會公眾和相關(guān)機(jī)構(gòu)通報。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)：一級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心總指揮親自指揮，協(xié)調(diào)各方資源進(jìn)行處置。二級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心副總指揮指揮，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)協(xié)同處置。三級響應(yīng)：由日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指揮，相關(guān)機(jī)構(gòu)自主處置。四級響應(yīng)：由事發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指揮，自行處置。4.2響應(yīng)程序信息報告：事發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心辦公室報告突發(fā)事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍等。應(yīng)急啟動：應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。現(xiàn)場處置：專業(yè)處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展救援、調(diào)查、評估等工作。信息發(fā)布：及時向社會公眾發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況，回應(yīng)社會關(guān)切。應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，風(fēng)險消除后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置5.1自然災(zāi)害處置地震、洪水等自然災(zāi)害：迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，及時開展定損理賠工作。臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害：加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備，災(zāi)后快速恢復(fù)保險服務(wù)。5.2事故災(zāi)難處置交通事故、火災(zāi)等事故：及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助救援和調(diào)查，快速處理保險理賠。環(huán)境污染事故：評估環(huán)境污染對保險標(biāo)的的影響，依法承擔(dān)保險責(zé)任。5.3公共衛(wèi)生事件處置疫情、傳染病等公共衛(wèi)生事件：調(diào)整保險服務(wù)方式，開通線上理賠通道，簡化理賠流程，為患者提供及時的保險保障。5.4社會安全事件處置群體性事件、恐怖襲擊等社會安全事件：配合政府部門做好維穩(wěn)工作，妥善處理相關(guān)保險糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。六、后期處置6.1善后處理理賠服務(wù)：加快理賠進(jìn)度，確保受災(zāi)群眾和企業(yè)及時獲得保險賠償。恢復(fù)重建：為受災(zāi)地區(qū)和企業(yè)提供保險支持，幫助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。6.2調(diào)查評估事件調(diào)查：對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行全面調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。評估改進(jìn)：評估應(yīng)急預(yù)案的有效性和處置工作的科學(xué)性，提出改進(jìn)措施。6.3信息公開發(fā)布報告：及時向社會公眾發(fā)布突發(fā)事件調(diào)查評估報告，接受社會監(jiān)督?；貞?yīng)關(guān)切：針對社會公眾關(guān)心的問題，進(jìn)行解釋和說明，消除疑慮。七、保障措施7.1通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮中心與各機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。7.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，包括救援設(shè)備、醫(yī)療用品、辦公設(shè)備等。7.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件的處置和善后工作。7.4技術(shù)保障利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高應(yīng)急處置的效率和準(zhǔn)確性。7.5人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。八、監(jiān)督管理8.1預(yù)案演練定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。8.2責(zé)任追究對在突發(fā)事件處置過程中失職瀆職、玩忽職守的單位和個人，依法追究責(zé)任。8.3宣傳教育加強(qiáng)保險知識和應(yīng)急管理知識的宣傳教育，提高公眾的風(fēng)險意識和應(yīng)急能力。九、附則9.1預(yù)案修訂根據(jù)法律法規(guī)的變化和應(yīng)急管理工作的需要，定期修訂本預(yù)案。9.2解釋權(quán)本預(yù)案由中國銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。9.3實(shí)施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案旨在為保險業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件提供全面、系統(tǒng)的指