第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急指揮失當事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部因應(yīng)急指揮決策失誤、協(xié)調(diào)不力或信息傳遞不暢等引發(fā)的失當事件，包括但不限于應(yīng)急資源調(diào)配錯誤、應(yīng)急處置方案偏差、應(yīng)急信息發(fā)布混亂、跨部門協(xié)同失效等情形。失當事件可能引發(fā)次生事故擴大、延誤最佳處置時機、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失加劇，或引發(fā)公眾恐慌、輿情發(fā)酵等連鎖反應(yīng)。例如某化工企業(yè)因應(yīng)急指揮部成員對現(xiàn)場危險源辨識不足，錯誤決策啟動非最優(yōu)疏散路線，導(dǎo)致疏散時間延長30%，造成人員滯留風(fēng)險。此類事件需納入本預(yù)案統(tǒng)一管理。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

21一級響應(yīng)

適用于重大失當事件，定義為造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或死亡3人以上、重傷10人以上，或引發(fā)重大社會影響（如省級以上媒體報道、群體性事件）。典型特征包括應(yīng)急指揮部核心決策機構(gòu)癱瘓、關(guān)鍵指令無法下達，或跨區(qū)域應(yīng)急資源調(diào)配錯誤導(dǎo)致事故蔓延。響應(yīng)原則為“快速干預(yù)、極限控制”，需立即啟動單位最高級別應(yīng)急資源，并請求上級主管部門協(xié)調(diào)外部支援，同時成立現(xiàn)場應(yīng)急處置總指揮部，由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮。

22二級響應(yīng)

適用于較大失當事件，定義為造成直接經(jīng)濟損失100萬至1000萬元，或死亡1至3人、重傷5至10人。常見情形為應(yīng)急指揮部對事故參數(shù)判斷失誤，導(dǎo)致應(yīng)急處置方案與實際需求偏差20%以上。響應(yīng)原則為“精準糾偏、區(qū)域聯(lián)動”，需由分管安全負責(zé)人牽頭成立專項工作組，調(diào)整原應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，協(xié)調(diào)至少兩個部門協(xié)同處置，并通報行業(yè)主管部門備案。例如某礦山企業(yè)因應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)解讀偏差，錯誤判斷瓦斯突出等級，導(dǎo)致初期抽采措施強度不足，最終延誤搶險時機，可歸為此級響應(yīng)。

23三級響應(yīng)

適用于一般失當事件，定義為造成直接經(jīng)濟損失10萬至100萬元，或輕傷5人以下。通常表現(xiàn)為局部應(yīng)急處置措施不當，如應(yīng)急物資發(fā)放錯誤、警戒區(qū)域設(shè)置遺漏等。響應(yīng)原則為“即時修正、部門協(xié)同”，由安全管理部門牽頭，在2小時內(nèi)完成預(yù)案修正并發(fā)布，相關(guān)責(zé)任部門需在4小時內(nèi)完成整改，并接受安全監(jiān)督部門的抽查復(fù)核。例如某工廠因應(yīng)急廣播故障導(dǎo)致部分區(qū)域人員未收到疏散指令，經(jīng)協(xié)調(diào)后30分鐘內(nèi)完成手動引導(dǎo)，即屬此類情形。

分級響應(yīng)需遵循動態(tài)調(diào)整機制，當事故升級時，上級響應(yīng)應(yīng)立即啟動；當事態(tài)受控后，可逐級降級，但降級時間不得遲于事故危害消除后的6小時。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急指揮體系采用“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、專業(yè)協(xié)同”模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機構(gòu)，下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組。指揮部由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政、技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位涵蓋安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備維護部、人力資源部、物資管理部、技術(shù)研發(fā)部及各主要車間。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負責(zé)失當事件的統(tǒng)一指揮、決策和部署；審定應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止；協(xié)調(diào)跨部門、跨單位應(yīng)急資源；組織事故調(diào)查與評估；向政府主管部門報告重大失當事件；授權(quán)發(fā)布應(yīng)急信息。

3應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

31應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由指揮部成員單位負責(zé)人組成，辦公室設(shè)安全環(huán)保部。職責(zé)：負責(zé)傳達指揮部指令，協(xié)調(diào)各工作組行動，建立與外部應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)渠道；行動任務(wù)包括每30分鐘召開應(yīng)急碰頭會，直至失當事件處置完畢。

32信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組

構(gòu)成：由人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、辦公室人員組成。職責(zé)：負責(zé)核實失當事件信息，制定信息發(fā)布口徑，管理社交媒體與媒體對接；行動任務(wù)包括2小時內(nèi)完成首份信息通報，后續(xù)每4小時更新進展。

33技術(shù)支持與方案修訂組

構(gòu)成：由生產(chǎn)運行部、設(shè)備維護部、技術(shù)研發(fā)部專家組成。職責(zé)：分析失當事件原因，提供技術(shù)參數(shù)支持，修訂應(yīng)急處置方案；行動任務(wù)包括6小時內(nèi)提交技術(shù)分析報告，指導(dǎo)現(xiàn)場操作調(diào)整。

34應(yīng)急資源保障組

構(gòu)成：由物資管理部、行政部、人力資源部人員組成。職責(zé)：核查應(yīng)急物資、裝備狀態(tài)，調(diào)配備用資源，保障人員食宿與交通；行動任務(wù)包括24小時內(nèi)完成資源盤點，優(yōu)先補充消耗品。

35現(xiàn)場處置與救援組

構(gòu)成：由涉事車間、設(shè)備維護部、專業(yè)救援隊（若有）組成。職責(zé)：執(zhí)行修訂后的處置方案，控制事故蔓延，開展人員搜救；行動任務(wù)包括設(shè)置警戒區(qū)，實施隔離措施，每2小時匯報現(xiàn)場動態(tài)。

36后勤保障與醫(yī)療組

構(gòu)成：由行政部、人力資源部、衛(wèi)生所人員組成。職責(zé)：負責(zé)人員疏散安置，提供醫(yī)療救護，處理傷亡人員善后；行動任務(wù)包括設(shè)立臨時醫(yī)療點，統(tǒng)計人員到位情況。

4職責(zé)分工原則

專業(yè)對口原則：各小組負責(zé)人須具備相應(yīng)技術(shù)背景或管理經(jīng)驗；

責(zé)任明確原則：每個行動任務(wù)指定具體責(zé)任部門與責(zé)任人；

協(xié)同聯(lián)動原則：建立工作組間信息共享機制，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)實時通信；

備用機制原則：關(guān)鍵崗位設(shè)置B角，確保指揮鏈不斷裂。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，公布在單位內(nèi)外部顯要位置及應(yīng)急平臺界面。值班電話由安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，確保全年無休，接聽人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備初步信息研判能力。同時建立值班人員輪換與備份制度，每月進行一次電話暢通測試。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

21接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)應(yīng)急指揮失當事件跡象或征兆，須立即向應(yīng)急值守電話報告，報告內(nèi)容包含事件發(fā)生時間、地點、初步現(xiàn)象、涉及范圍等要素。值班人員記錄信息后，立即向辦公室負責(zé)人核實，并啟動內(nèi)部通報程序。

22通報方式

內(nèi)部通報采用分級遞進方式。一般信息通過單位內(nèi)部電話系統(tǒng)或企業(yè)微信群組推送；重要信息通過內(nèi)部廣播、電子屏滾動字幕發(fā)布；重大信息則由辦公室編制簡報，通過OA系統(tǒng)發(fā)送至各單位負責(zé)人。

23通報時限與責(zé)任人

接報后5分鐘內(nèi)完成首次內(nèi)部通報，15分鐘內(nèi)明確事件等級并通知相關(guān)工作組。責(zé)任人：報告人負責(zé)準確傳遞初始信息，值班人員負責(zé)通報流程執(zhí)行，辦公室負責(zé)人負責(zé)通報效果確認。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

31報告流程

內(nèi)部信息核實后30分鐘內(nèi)，由辦公室整理事故信息報告，經(jīng)指揮部副總指揮審核，總指揮簽發(fā)后，通過政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指定的信息系統(tǒng)或加密電話線路上報。同時抄送上級單位應(yīng)急管理部門。

32報告內(nèi)容

報告包括事件基本要素、應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、已采取控制措施、預(yù)計發(fā)展趨勢、需要協(xié)調(diào)事項等要素，格式遵循《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求。涉及失當事件需特別說明錯誤決策類型及已采取糾正措施。

33報告時限與責(zé)任人

一級響應(yīng)立即報告，二級響應(yīng)2小時內(nèi)報告，三級響應(yīng)4小時內(nèi)報告。責(zé)任人：辦公室牽頭撰寫，安全環(huán)保部負責(zé)人審核，主要負責(zé)人簽發(fā)。

34信息補報與更新

每小時更新一次處置進展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。報告內(nèi)容發(fā)生重大變化時，須立即補報。責(zé)任人：現(xiàn)場處置組提供最新數(shù)據(jù)，辦公室匯總成文。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

41通報對象與程序

根據(jù)事件等級，分別向應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療急救中心等通報。由辦公室統(tǒng)一歸口，通過專用聯(lián)絡(luò)渠道或政府應(yīng)急平臺發(fā)布。涉及跨區(qū)域事件，需通報相鄰區(qū)域相關(guān)單位。

42通報內(nèi)容與方法

通報內(nèi)容側(cè)重事件性質(zhì)、影響范圍、警示區(qū)域、公眾防護建議等。方法上，一般信息通過政府信息平臺發(fā)布，重要信息采用加密電話或傳真，重大事件則派員送達書面報告。失當事件通報時需附初步原因分析。

43通報時限與責(zé)任人

接到內(nèi)部指令后15分鐘內(nèi)完成首次通報，后續(xù)按上級部門要求持續(xù)更新。責(zé)任人：辦公室聯(lián)絡(luò)員負責(zé)執(zhí)行，安全環(huán)保部負責(zé)人監(jiān)督。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

11響應(yīng)啟動決策

應(yīng)急信息經(jīng)初步研判后，由應(yīng)急指揮部辦公室組織技術(shù)支持與方案修訂組、現(xiàn)場處置與救援組等關(guān)鍵成員單位進行分析評估，形成《應(yīng)急響應(yīng)啟動建議報告》，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息接收、事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍、可控性及資源需求等因素，結(jié)合響應(yīng)分級條件，作出啟動決策。決策需在接報后30分鐘內(nèi)完成，由總指揮簽署命令，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)或無線電網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

12自動啟動機制

針對特定類型或達到預(yù)設(shè)閾值的失當事件，如指揮系統(tǒng)完全癱瘓、核心決策人員失聯(lián)、關(guān)鍵設(shè)備失控等，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可授權(quán)辦公室設(shè)定自動啟動預(yù)案。當監(jiān)測系統(tǒng)或現(xiàn)場報告確認觸發(fā)條件時，系統(tǒng)自動啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級單位報告。

13預(yù)警啟動程序

對于未達到正式響應(yīng)條件但存在顯著風(fēng)險升高的情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室需發(fā)布《預(yù)警公告》，通知相關(guān)單位和區(qū)域做好防范準備，應(yīng)急資源保障組檢查應(yīng)急物資儲備，現(xiàn)場處置與救援組加強風(fēng)險排查，信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組準備發(fā)布提示信息。

2響應(yīng)級別調(diào)整

21調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，跟蹤組需每30分鐘評估以下因素：事故危害擴展速率、人員被困數(shù)量變化、環(huán)境介質(zhì)污染范圍、資源消耗與補充能力、外部支援到達時間。若評估顯示事態(tài)超出原級別處置能力，或存在升級趨勢，應(yīng)提議調(diào)整響應(yīng)級別。

22調(diào)整程序

跟蹤組提出調(diào)整建議，經(jīng)辦公室匯總后報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)完成審議，必要時可臨時召集會議。調(diào)整決定由總指揮簽發(fā)，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)向所有成員單位傳達。級別調(diào)整需同時通知上級主管部門和受影響的相關(guān)單位。

23避免誤判

調(diào)整響應(yīng)級別應(yīng)基于科學(xué)分析，避免因恐慌導(dǎo)致過度響應(yīng)，或因麻痹造成響應(yīng)不足。需建立量化評估指標，如事故影響指數(shù)（包括人員、財產(chǎn)、環(huán)境三個維度），結(jié)合專家會商意見綜合判斷。同時要求每次調(diào)整均有明確理由記錄，作為后續(xù)預(yù)案修訂的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

11發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警短信平臺、應(yīng)急APP、電子顯示屏、車間公告欄等渠道發(fā)布。方式上，采用分級推送，重要預(yù)警由總指揮授權(quán)通過電話或面對面下達，一般預(yù)警由辦公室統(tǒng)一發(fā)布。涉及失當事件可能引發(fā)的外部影響，需同步通過政府應(yīng)急平臺或授權(quán)媒體發(fā)布。

12發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含預(yù)警級別（如注意、III級）、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險提示（如指揮協(xié)調(diào)失誤可能導(dǎo)致的后果）、防范措施建議（如特定崗位加強檢查、人員非必要不外出）、應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)（明確為預(yù)警狀態(tài)）、發(fā)布單位及發(fā)布時間。對失當事件的預(yù)警，需特別強調(diào)原決策錯誤類型及當前風(fēng)險點。

2響應(yīng)準備

21隊伍準備

啟動預(yù)警后，應(yīng)急指揮部辦公室需通知相關(guān)工作組進入待命狀態(tài)?，F(xiàn)場處置與救援組、技術(shù)支持與方案修訂組人員到崗，組成預(yù)備響應(yīng)隊伍，保持通訊暢通。必要時對鄰近區(qū)域人員進行疏散準備，設(shè)立臨時觀察點。

22物資與裝備準備

物資管理部檢查應(yīng)急物資庫，重點補充可能消耗的防護用品、照明設(shè)備、通訊器材、急救藥品等，確保數(shù)量滿足擴大響應(yīng)需求。設(shè)備維護部對應(yīng)急車輛、特種裝備（如呼吸器、檢測儀）進行檢查維護，確保處于良好狀態(tài)。

23后勤準備

行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急期間人員食宿、交通等保障，確保應(yīng)急隊伍能夠持續(xù)工作。根據(jù)預(yù)警級別，啟動應(yīng)急食堂，準備必要的食品和飲用水。

24通信準備

通信保障組檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機），確保核心指揮節(jié)點通信暢通。建立備用通信路徑，準備手動報警裝置和應(yīng)急照明電源。

3預(yù)警解除

31解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：引發(fā)預(yù)警的風(fēng)險因素已消除或得到有效控制；事態(tài)發(fā)展表明不再升級；已準備就緒的應(yīng)急資源未投入實際使用；受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。

32解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除通知》，通過原發(fā)布渠道對外發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容需明確解除時間，并提示恢復(fù)生產(chǎn)或生活秩序后的注意事項。解除后需持續(xù)監(jiān)測，防止事態(tài)反復(fù)。

33責(zé)任人

預(yù)警解除的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，辦公室負責(zé)文書工作與信息發(fā)布，各工作組負責(zé)確認本領(lǐng)域解除條件，安全環(huán)保部負責(zé)綜合協(xié)調(diào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

11確定響應(yīng)級別

應(yīng)急指揮部接報后，由總指揮或授權(quán)副總指揮依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級條件，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。過程中需考慮失當事件可能導(dǎo)致的延誤，適當提高初始評估的響應(yīng)級別。

12程序性工作

121召開應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)，召開應(yīng)急指揮部首次會議，通報事故情況、已采取措施、存在問題及下一步計劃。根據(jù)處置需要，可召開專題會議。

122信息上報

參照信息接報部分時限要求，向上級主管部門和單位報告，并啟動與外部應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。

123資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部辦公室立即協(xié)調(diào)內(nèi)部應(yīng)急資源，同時啟動外部資源需求計劃。明確物資、裝備、人員需求清單，由資源保障組負責(zé)落實。

124信息公開

信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組根據(jù)授權(quán)發(fā)布首份信息通報，后續(xù)根據(jù)指揮部要求滾動發(fā)布。

125后勤及財力保障

后勤保障與醫(yī)療組負責(zé)人員安置、餐飲、交通等，財務(wù)部門保障應(yīng)急費用支出，確保資金及時到位。

2應(yīng)急處置

21現(xiàn)場處置措施

211警戒疏散

現(xiàn)場處置與救援組根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散通道由專人負責(zé)，確保暢通。對失當事件導(dǎo)致的危險區(qū)域，強制清空人員。

212人員搜救

優(yōu)先救援受困人員，制定搜救方案，明確搜救隊伍、裝備和步驟。

213醫(yī)療救治

后勤保障與醫(yī)療組設(shè)置臨時醫(yī)療點，救治傷員，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)。

214現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)支持與方案修訂組部署監(jiān)測設(shè)備，對空氣、水體、土壤等介質(zhì)進行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險。

215技術(shù)支持

技術(shù)支持與方案修訂組提供技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化處置方案，解釋工藝原理，協(xié)助分析原因。

216工程搶險

設(shè)備維護部及外部搶險隊伍實施工程措施，控制事故源，修復(fù)受損設(shè)施。

217環(huán)境保護

采取圍堵、吸附、中和等措施，防止污染物擴散，保護周邊環(huán)境。

22人員防護

所有進入現(xiàn)場的人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備（PPE），包括呼吸器、防護服、手套等?，F(xiàn)場指揮人員需佩戴隔離式呼吸器。定期檢查防護裝備性能，做好報廢更換管理。

3應(yīng)急支援

31請求外部支援程序及要求

當內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)時，由現(xiàn)場指揮部（或應(yīng)急指揮部辦公室）向相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)發(fā)出支援請求。請求需包含事故簡述、現(xiàn)場情況、所需支援類型（人員、裝備、專家等）、聯(lián)系方式。要求提供重型裝備、專業(yè)隊伍或特殊專家。

32聯(lián)動程序及要求

與外部機構(gòu)聯(lián)動前，明確牽頭單位、聯(lián)絡(luò)人和溝通機制?，F(xiàn)場設(shè)立聯(lián)合指揮點，統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。外部機構(gòu)到達后，由總指揮介紹情況，明確分工，協(xié)調(diào)行動。

33外部力量到達后的指揮關(guān)系

外部力量到達后，原則上由原應(yīng)急指揮部負責(zé)全面指揮，必要時可成立聯(lián)合指揮部，明確外部力量指揮層級和職責(zé)范圍。原指揮部成員單位全力配合，提供支持。

4響應(yīng)終止

41終止條件

事故得到有效控制，無次生風(fēng)險，人員安全得到保障，環(huán)境符合標準，應(yīng)急處置目標達成。

42終止要求

由現(xiàn)場指揮部（或應(yīng)急指揮部）提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議，總指揮批準后，發(fā)布《應(yīng)急終止命令》。命令需明確終止時間，并指示后續(xù)工作安排。

43責(zé)任人

終止決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，辦公室負責(zé)文書工作，各工作組負責(zé)確認本領(lǐng)域終止條件，安全環(huán)保部負責(zé)綜合協(xié)調(diào)。

七、后期處置

1污染物處理

11剩余污染物處置

應(yīng)急處置完成后，由現(xiàn)場處置與救援組、設(shè)備維護部及環(huán)境監(jiān)測人員對殘留污染物進行識別、評估和處置。優(yōu)先采用固化、覆蓋、化學(xué)中和等方法，確保污染物得到穩(wěn)定化處理，防止擴散遷移。對于需要轉(zhuǎn)移處置的污染物，需遵守危險廢物管理相關(guān)規(guī)定，安排有資質(zhì)的單位進行處置。

12環(huán)境影響評估

聯(lián)合技術(shù)研發(fā)部、安全環(huán)保部及外部專業(yè)機構(gòu)，對受污染區(qū)域進行環(huán)境影響評估，明確污染范圍、程度和修復(fù)需求。評估報告需作為后續(xù)環(huán)境治理和恢復(fù)工作的依據(jù)。

13環(huán)境修復(fù)

根據(jù)評估結(jié)果，制定環(huán)境修復(fù)方案，明確修復(fù)技術(shù)、范圍、時間和責(zé)任單位。修復(fù)過程需持續(xù)監(jiān)測，確保達到相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標準。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

21設(shè)施檢查與維修

由設(shè)備維護部牽頭，對受影響的設(shè)備、設(shè)施進行全面檢查、維修或更換，確保其安全可靠。生產(chǎn)運行部制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，明確恢復(fù)步驟和條件。

22工藝調(diào)試與驗證

技術(shù)支持與方案修訂組負責(zé)對受影響的工藝系統(tǒng)進行調(diào)試，確保參數(shù)恢復(fù)正常。必要時進行小規(guī)模試驗，驗證工藝穩(wěn)定性和產(chǎn)品質(zhì)量。

23恢復(fù)生產(chǎn)

生產(chǎn)運行部按照恢復(fù)方案組織生產(chǎn)，安全環(huán)保部加強過程監(jiān)控，確保生產(chǎn)過程安全環(huán)保。恢復(fù)初期可采取分批次、低負荷運行方式，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)。

3人員安置

31臨時安置

后勤保障與醫(yī)療組對受影響人員提供臨時住所、生活保障和醫(yī)療服務(wù)。必要時協(xié)調(diào)外部資源提供支持。

32善后處理

人力資源部負責(zé)傷亡人員家屬安撫、心理疏導(dǎo)和保險理賠等善后工作。建立人員健康檔案，對受傷人員進行康復(fù)跟蹤。

33永久安置

對于因失當事件導(dǎo)致需要搬遷的居民或員工，根據(jù)實際情況制定永久安置方案，保障其基本權(quán)益。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

11相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部辦公室建立《應(yīng)急通訊錄》，收錄各工作組、成員單位、關(guān)鍵崗位人員及外部重要聯(lián)系人的電話、郵箱、應(yīng)急APP賬號等信息。信息至少每半年更新一次。

12通信聯(lián)系方式和方法

常規(guī)通信方式包括有線電話、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)。方法上，優(yōu)先使用專用通信線路或加密信道傳輸敏感信息?，F(xiàn)場指揮采用對講機、衛(wèi)星電話等無線通信手段。

13備用方案

制定備用通信方案，包括：主通信線路中斷時切換至備用線路；移動通信網(wǎng)絡(luò)擁堵時，使用衛(wèi)星電話或短波電臺；核心指揮人員配備衛(wèi)星電話作為最后通信手段。定期進行通信設(shè)備測試和備用方案演練。

14保障責(zé)任人

安全環(huán)保部負責(zé)《應(yīng)急通訊錄》和通信設(shè)備的日常維護，辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)通信資源，各工作組負責(zé)人確保本組人員掌握備用通信方法。

2應(yīng)急隊伍保障

21應(yīng)急人力資源

211專家

成立由內(nèi)外部專家組成的專家?guī)?，涵蓋技術(shù)、管理、法律等領(lǐng)域。內(nèi)部專家來自技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)運行等部門，外部專家通過協(xié)議或臨時聘請方式獲取。應(yīng)急時通過專家咨詢系統(tǒng)或現(xiàn)場會商提供支持。

212專兼職應(yīng)急救援隊伍

建立專職應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)日常演練和處置一般事件。各車間組建兼職應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)初期處置和本區(qū)域疏散。隊伍需定期培訓(xùn)考核，保持應(yīng)急能力。

213協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與外部專業(yè)救援機構(gòu)（如消防、醫(yī)療、?；诽幹藐犖椋┖炗喚仍畢f(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式和費用結(jié)算方式。

3物資裝備保障

31類型、數(shù)量、性能及存放位置

應(yīng)急物資庫儲備防護用品（口罩、防護服等）、消防器材、照明設(shè)備、應(yīng)急電源、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品、生活物資等。裝備包括通風(fēng)設(shè)備、檢測儀器、堵漏材料、搶險車輛等。物資裝備清單及存放位置登記在案，并張貼標識。

32運輸及使用條件

明確各類物資裝備的運輸要求，如防潮、防震、防曬。制定使用前檢查程序，確保處于可用狀態(tài)。特殊裝備需由專業(yè)人員操作。

33更新及補充時限

建立物資裝備消耗臺賬，根據(jù)使用情況和有效期，每年編制更新補充計劃。防護用品、藥品等消耗品每月檢查一次，確保數(shù)量充足。應(yīng)急領(lǐng)用后5個工作日內(nèi)補充到位。

34管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

安全環(huán)保部為物資裝備管理責(zé)任單位，指定專人負責(zé)日常管理、維護和盤點。建立管理臺賬，記錄物資裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負責(zé)人及聯(lián)系方式。負責(zé)人聯(lián)系方式需及時更新。

九、其他保障

1能源保障

11供電保障

電力保障組負責(zé)檢查應(yīng)急發(fā)電機、備用電源線路，確保關(guān)鍵時刻能夠切換。與電力供應(yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)系，必要時請求外部電力支援。制定廠內(nèi)應(yīng)急供電區(qū)域劃分方案。

12供氣保障

供氣保障組檢查壓縮空氣、氮氣、氫氣等應(yīng)急氣源儲備和供應(yīng)管線，確保備用氣源充足可用。

2經(jīng)費保障

財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急保障資金專戶，確保應(yīng)急物資采購、外部救援費用、善后處理等資金及時到位。制定應(yīng)急費用審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)。

3交通運輸保障

交通運輸保障組檢查應(yīng)急車輛（如搶險車、救護車、運輸車）狀況，規(guī)劃應(yīng)急通道和集結(jié)點，確保人員、物資能夠快速轉(zhuǎn)運。必要時協(xié)調(diào)外部運輸力量。

4治安保障

治安保衛(wèi)組負責(zé)應(yīng)急期間廠區(qū)及周邊區(qū)域的安全巡邏，維護現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒線和檢查站，禁止無關(guān)人員進入。配合公安機關(guān)處置群體性事件或外部干擾。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障組提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，包括工藝流程分析、設(shè)備操作指導(dǎo)、事故模擬計算等。確保應(yīng)急技術(shù)文檔（如操作規(guī)程、處置方案）的準確性和可讀性。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療保障組設(shè)置臨時醫(yī)療點，配備常用藥品、急救設(shè)備和人員，負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治和傷員轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道。

7后勤保障

后勤保障組負責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、飲水、交通、通訊等生活必需品供應(yīng)，確保應(yīng)急隊伍能夠持續(xù)工作。協(xié)調(diào)臨時住所、餐飲服務(wù)等。

十、應(yīng)急預(yù)