安全企業(yè)范文12篇

安全企業(yè)第1篇

目前我國已制定了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，同

時還在各級政府設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)來應(yīng)對安全生產(chǎn)

的問題。但是，當(dāng)前企業(yè)中的重大事故仍然頻繁發(fā)生，其原因

主要是大眾安全意識淡薄、安全價值觀念差、安全素質(zhì)較低，

企業(yè)沒有安全文化支撐。因此，要從根本上改變現(xiàn)狀，實現(xiàn)安

全發(fā)展、提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，建立

“以人為本”可持續(xù)發(fā)展的和諧社會，必須構(gòu)建企業(yè)安全文化。

二、企業(yè)安全文化的內(nèi)涵和重要意義

企業(yè)文化一般指企業(yè)中長期形成的共同理想、基本價值觀、

作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱。而安全文化是在現(xiàn)代市場

經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一種新的管理思想和理論。就企業(yè)安

全文化而言，它包括安全制度文化、安全物質(zhì)文化、安全觀念

文化和安全行為文化，是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項企業(yè)

安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種

新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。

安全文化作為文化的重要組成部分，關(guān)系到民族的繁榮、

社會的進步和國家的興盛。良好的企業(yè)安全文化是增強安全管

理功能的重要的無形資產(chǎn)，一種優(yōu)秀的企業(yè)安全文化一旦形成，

將產(chǎn)生一種無形的力量，它會潛移默化地影響人們的舉手投足。

不難想象，一個沒有安全文化的民族、一個沒有安全文化的國

度，將如何實現(xiàn)生產(chǎn)安全、生活安康、社會安定，將如何建成

祥和安樂的和諧社會。因此，增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識，整治并

形成嚴密的安全生產(chǎn)體系，強化法律責(zé)任、行政責(zé)任的追究是

必要的。安全文化強調(diào)人的價值高于一切，通過安全文化的建

設(shè)，可以為職工營造生命安全的平臺。安全文化建設(shè)必須“以

人為本“，反映人文思想，弘揚人本主義，彰顯人性理念，以

人的安全和職業(yè)健康為出發(fā)點和落腳點?！鞍踩谝弧笔前踩?/p>

文化的出發(fā)點，也是安全文化的歸宿。

三、構(gòu)建企業(yè)安全文化的措施

（一）切實提高員工的安全文化素質(zhì)

安全生產(chǎn)實踐證明：人的不安全行為是發(fā)生事故的最主要原

因。人的安全行為具有復(fù)雜化和個性化的特點，具有多樣性和

可塑性，受安全意識的調(diào)節(jié)，受思維、情感等心理活動的支配;

態(tài)度、意識、知識決定人的安全文化水平。所以，要提高員工

綜合素質(zhì)，尤其是安全文化素質(zhì)，就一定要抓好企業(yè)的宣傳教

育工作，把提高員工的安全意識和技能培訓(xùn)結(jié)合起來。

第一，企業(yè)安全管理部門應(yīng)在全公司范圍內(nèi)普及安全生產(chǎn)

知識、方針、政策、法律、法規(guī)、事故案例等的學(xué)習(xí)，使員工

自覺遵守安全生產(chǎn)的要求。加強定期安全技術(shù)考核，不斷提高

員工的安全素質(zhì)，強化廣大員工安全技能，不斷提高對事故危

害性的認識，提高自我保護意識。

第二，利用板報、標語、條幅、宣傳欄、有線電視等多種

形式時刻提醒員工注意安全，通過班前、班后會等方式增強員

工的安全意識，強化員工對安全理念的理解和認同，從而營造

安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。還可以調(diào)動廣大員工家屬一同參與宣傳

安全活動，有效的發(fā)揮員工家屬的督促作用。

第三，在安全教育的形式和內(nèi)容上要力求豐富多彩，推陳

出新，使安全教育具備知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工

在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。

通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全,

時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到

“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，進而達到“我會安全”的境界。

總之，企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程

度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安

全文化工作的實施密切相關(guān)。因此，加強安全文化建設(shè)必須堅

持以人為本，把提高員工的安全文化素質(zhì)作為加強企業(yè)安全文

化建設(shè)的著眼點和落腳點。

（二）完善安全生產(chǎn)管理制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

制度是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是硬約束，它要求員工必須無條

件地執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際和不同時期的安全生產(chǎn)形

勢，不斷健全和完善已有的各項規(guī)章制度，摒棄不合時宜的制

度條款，充實適合形勢和發(fā)展需要的新制度和新規(guī)定，以滿足

企業(yè)安全生產(chǎn)和保障崗位員工人身安全的需要。

第一，建立健全各類規(guī)章制度，切實做到有章可循。將安

全指標納入干部業(yè)績考核、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、精神文明建設(shè)、

質(zhì)量效益年活動和新型工業(yè)化考核體系，把員工的經(jīng)濟收入與

安全生產(chǎn)直接掛鉤。做到責(zé)任與激勵對等，增強做好安全工作

的責(zé)任感，增強搞好安全工作的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。

第二，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部

門與崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。尤其是把安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的

責(zé)任落到實處。管理是雙向的，是互動的，但在實際工作執(zhí)行

中，對第一責(zé)任者還缺乏有效的監(jiān)督，有的第一責(zé)任者并沒有

承擔(dān)起自己肩負的責(zé)任。安全生產(chǎn)是政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社

會責(zé)任，責(zé)任重大，一旦出了問題就應(yīng)當(dāng)嚴肅處理。只靠覺悟

的高低來體現(xiàn)對安全工作的重視程度，不是科學(xué)的管理，只有

靠制度的剛性落實，才能真正起到對第一責(zé)任者的監(jiān)督約束作

用。

第三，完善安全監(jiān)督體系，確保各類規(guī)章制度及安全行為

規(guī)范在實際工作中得以落實，并使其滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域的各個層

面，確保生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)按法律、標準、規(guī)范來進行。政

企分開，依法設(shè)立安全培訓(xùn)、安全檢查、安全評估等的中介機

構(gòu)，使職能部門、中介機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)之間互相監(jiān)督，保障企

業(yè)安全生產(chǎn)。

總之，只有緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理，貼近實際，求真務(wù)實,

認真抓好各項安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)措施的落實，健全安全

監(jiān)督體系，構(gòu)建企業(yè)安全文化才有保證。

（三）做好安全科技攻關(guān)和技術(shù)推廣工作

只有科學(xué)地研究和探索企業(yè)安全文化的塑造途徑，才能形

成具有本企業(yè)特色的安全文化，并在安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極的促

進作用。

第一，政府部門應(yīng)組織力量，在“安全第一、預(yù)防為主”

的方針指導(dǎo)下，把科研院所、高等院校、科學(xué)家、專家、教授、

工程技術(shù)人員等聯(lián)合起來。對安全基礎(chǔ)學(xué)科與安全技術(shù)進行專

門的研究，為安全管理和生產(chǎn)提供理論上的依據(jù)和科學(xué)技術(shù)支

持。例如:研究勞動生產(chǎn)中的安全原理、安全技術(shù)、安全哲學(xué)、

安全防護科學(xué)、安全信息管理、安全經(jīng)濟等的理論；逐步建立防

災(zāi)減災(zāi)學(xué)科、災(zāi)害預(yù)測學(xué)科、事故預(yù)防控制學(xué)科、專業(yè)防火防

爆學(xué)科和特種專業(yè)安全學(xué)科，培養(yǎng)安全專業(yè)科技人才。

第二，企業(yè)應(yīng)加大安全科研和安全生產(chǎn)的投入，積極進行

科學(xué)研究，確保安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平不斷提高，確保質(zhì)量

標準化水平工作不斷加強。依靠科學(xué)技術(shù)進步，推廣先進的安

全技術(shù)成果，不斷改善勞動環(huán)境和作業(yè)條件，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的

本質(zhì)安全化，并持續(xù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)化率。例如：開

展重大危險源防范措施的研究、各種新工藝的研究；安全防護設(shè)

備、防暴設(shè)備。同時必須做到安全技術(shù)措施專項費用?？顚Ｓ?，

使有限的資金用在刀刃上。

四、結(jié)束語

加強安全文化建設(shè)是建設(shè)社會主義“和諧社會”的需要，

是保護人民生命財產(chǎn)安全的需要，是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的必

由之路。構(gòu)建企業(yè)安全文化是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要群

策群力，全員參與，通過各種有效途徑才能實現(xiàn)。總之，只有

切實把構(gòu)建企業(yè)安全文化納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、安全生

產(chǎn)計劃和精神文明建設(shè)中去，進一步明確構(gòu)建安全文化在企業(yè)

安全生產(chǎn)和安全發(fā)展中的重要地位，不能真正使構(gòu)建企業(yè)安全

文化工作落到實外，做出特色，取得實效。由于安全文化對人

的影響是多層次的，因此不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的

效果。

參考文獻

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安全企業(yè)第2篇

建設(shè)企業(yè)安全文化促進企業(yè)安全生產(chǎn)

證號：20050812

22007年6月16日

建設(shè)企業(yè)安全文化，促進企業(yè)安全生產(chǎn)

安全文化是煤礦企業(yè)文化的重要內(nèi)容，是樹立良好的安全

價值觀念、實現(xiàn)煤礦企業(yè)長治久安的重要途徑。牢固樹立以人

為本思想，構(gòu)筑先進的安全文化體系，營造職工生命安全、企

業(yè)財產(chǎn)安全平臺，是建設(shè)主業(yè)突出，核心競爭力強，具有國際

化水平企業(yè)的基礎(chǔ)性工程。

一、建設(shè)企業(yè)安全文化的重要性

安全文化是企業(yè)安全價值觀和安全行為準則的總和。企業(yè)

安全文化體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的

態(tài)度，思維及采取的行為方式，它有多種表現(xiàn)形式，如廠貌、

廠風(fēng)、廠紀、安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序。健全的安全管理體系

及安全規(guī)章與制度的建設(shè)，沉淀于企業(yè)和員工心靈中的安全意

識形態(tài)，安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價

值觀等。

企業(yè)安全文化是實現(xiàn)安全管理的靈魂。當(dāng)前，在安全生產(chǎn)

中存在這樣的現(xiàn)象，盡管有嚴格的安全管理制度，員工對制度

卻熟視無睹，違章作業(yè)屢見不鮮，就其原因不難看出企業(yè)安全

文化不牢固是產(chǎn)生矛盾的根本所在。如果說制度的約束對安全

工作的影響是外在的、剛性的、被動的，那么文化的作用則是

內(nèi)在的、溫和的、主動的、潛移默化的。企業(yè)安全文化是通點

滴小事的積累和文化要素的滲透，使員工在不知不覺中產(chǎn)生一

種自主約束傾向和潛在準則，當(dāng)這種約束和準則被大多數(shù)人所

認同的時候就標志著企業(yè)員工自覺規(guī)范自我、約束自我的局面

初步形成。良好的企業(yè)安全文化不僅會使企業(yè)的安全環(huán)境長期

處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，更重要的是經(jīng)過企業(yè)安全文化的建立，

能使員-1-

工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度

的提高，同時也會帶動與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)

新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的平衡發(fā)展，這對樹立企業(yè)的品牌形

象和增強企業(yè)的綜合實力等都將大有裨益。

二、如何建設(shè)企業(yè)安全文化

建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要在企業(yè)內(nèi)部普遍形成正確的的

安全形態(tài)、規(guī)范的安全行為、正確的安全價值觀念、富有特色

的企業(yè)文化發(fā)展景觀，高水平的全員安全素質(zhì)和企業(yè)整體的安

全素質(zhì)以及健全完善的法規(guī)制度，強有力的管理體系，豐富多

彩的宣傳手段，切實有效的安全設(shè)施，充分保障員工安全與健

康的企業(yè)文化體系。

一要加強企業(yè)安全文化的領(lǐng)導(dǎo)。為保證安全文化建設(shè)的力

度和健康發(fā)展，要成立企業(yè)安全委員會、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、總

負責(zé)。并成立相關(guān)部門負責(zé)人為成員的工作機構(gòu)，賦予職權(quán)、

加大投入。各基層單位也要成立相應(yīng)的組織。同時，要加大提

高班組安全管理水平，只有從班組抓起，才能實現(xiàn)“安全管理

重心下移”才能將“安全第一”方針和各項法規(guī)真正落實到實

處。

二要加強對安全企業(yè)安全文化的宣傳。充分發(fā)揮各類宣傳

媒體和宣傳陣地的作用，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)安全知識、掌握安全技

能。要利用電視講座、報告會、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、板報競賽活

動等各種手段，對員工進行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、專業(yè)技術(shù)

知識和抗災(zāi)避險知識等內(nèi)容的普及教育，使員工充分掌握安全

知識，增強自我保護意思。要以職工身邊發(fā)生的安全事故為反

面教材，深刻剖析每一起事故的原因，使員工切實感受不安全

帶來的慘痛代價，牢固樹立“我要安全”意識。要針對不同專

業(yè)、不同崗位，有計劃、有重點地進行安全知識、安全-2-

法規(guī)和遵章守紀教育，使員工從更深層次理解各自崗位安

全的內(nèi)涵，知道怎么做安全，怎么做不安全，為企業(yè)安全文化

建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

三要加強企業(yè)安全制度建設(shè)。建立健全企業(yè)安全管理各項

規(guī)程、規(guī)章制度，使其規(guī)范科學(xué)并嚴格執(zhí)行。組織清理、修訂、

完善已有的安全操作規(guī)程、標準。同時對企業(yè)在技術(shù)進步、技

術(shù)改造中采用新工藝、新技術(shù)和新設(shè)施，建立起安全操作技術(shù)

規(guī)程、標準和有關(guān)管理制度。建立健全礦廠、車間、班組三級

安全保證體系。建立行之有效的安全管理流程和以安全生產(chǎn)責(zé)

任制為中心的安全管理制度，形成目標、人物、職責(zé)、流程、

權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機整體。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的

原則，實施全過程、全方位、全員性的安全管理，使安全管理

制度化、規(guī)范化、標準化。

四要加強企業(yè)全員安全文化的培養(yǎng)。加強全員企業(yè)安全文

化的培養(yǎng)，以全體員工為主要對象，長期反復(fù)的進行安全思想、

態(tài)度、責(zé)任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，并從哲學(xué)和文

學(xué)等多角度多員工進行企業(yè)安全文化滲透，通過各種形式充分

闡釋和大力宣傳企業(yè)安全文化，系統(tǒng)灌輸和認真實踐企業(yè)安全

文化，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認識、

提高安全覺悟，牢固樹立“人的安全與健康高于一切”的觀念。

同時研究、規(guī)劃和建立一些企業(yè)安全文化氛圍濃、藝術(shù)性較強、

有益于人們增強安全意識、增加安全知識的宣傳標志、藝術(shù)作

品，開展各種有益于企業(yè)安全文化建設(shè)的文體娛樂活動，逐步

形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。要深入研究企業(yè)安全文化理論,

定期分析安全問題，提高安全意識和安全觀念。針對員工心理

易波動的時間、事件，及時幫助員工平靜情緒，調(diào)整心態(tài)，努

力創(chuàng)造良好的安全文化氛圍和和諧的人際關(guān)系，使其集中精力

做好工作。

安全企業(yè)第3篇

一、企業(yè)文化與安全管理的關(guān)系

企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的細胞和基本單位，企業(yè)的一切經(jīng)營活動

必須通過某種機制和方法進行管理，方能達到預(yù)期的效能目標。

而只要有企業(yè)，就必然創(chuàng)造著企業(yè)文化，企業(yè)文化是社會文化

的一個組成部分，是企業(yè)及其員工在長期工作中逐步形成的一

種具有廣泛共性的思想意識、工作作風(fēng)、價值觀念和行為準貝L

不同的企業(yè)文化也以不同的方式構(gòu)筑著不同的企業(yè)管理。企業(yè)

文化成為職工的精神、信念和行為準則，是新時代企業(yè)管理的

新特點，是企業(yè)更加重視職工、重視激勵人的精神的一種文化

現(xiàn)象。

安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，企業(yè)的安全生

產(chǎn)管理，無論從其經(jīng)濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得

重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產(chǎn)帶來極大的危

害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別

是近年來在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實在令

人痛心。而的事實提醒我們，在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全

面建設(shè)小康社會的大形勢下，我們更應(yīng)充分認識到安全管理工

作的重要性，而要提高企業(yè)的安全管理水平，就必須全面建設(shè)

企業(yè)安全文化。

“無危為安、無損為全”。理論上說，只要對安全生產(chǎn)

“人、機、料、法、環(huán)”要素受控管理，就不應(yīng)該有事故發(fā)生。

但是，由于員工的安全理念還比較落后，管理工作存在盲區(qū)，

職能部門與職能部門之間、單位與單位之間在處理工作時從部

門利益出發(fā)，造成全局性管理互相矛盾，管理方式有差距等多

方面的原因，就必然導(dǎo)致安全管理的疏漏。因此，有效的辦法

就是建設(shè)企業(yè)安全文化，通過企業(yè)文化來改善員工的安全意識,

提高員工的安全素養(yǎng)，從而使員工自發(fā)的、主動的、持久的按

制度辦事，真正做到我要安全，我能安全。

二、堅持以人為本的管理理念，加強企業(yè)安全文化建設(shè)

人本主義思想，在西方國家早已提出并付之實施，是企業(yè)

文化在管理中的具體實路。它強調(diào)尊重員工需求，關(guān)心員工成

長和發(fā)展，重視員工的主體性參與性，反對把員工僅僅看作生

產(chǎn)的“工具”，而是強調(diào)人是有多重需求的“社會人”。按照

亞伯拉罕?馬斯洛的理論，人的需要是由低級到高級的五個層

次組成，即：生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自

我實現(xiàn)的需要，從中可以看出安全需要比生理需要更高級。因

此，企業(yè)在不斷提高員工生活水平的同時，更應(yīng)該注重員工的

安全需要。據(jù)統(tǒng)計，有80%的安全事故是由于人為造成的，因

此提高企業(yè)的安全管理水平，就必須堅持以人為本的管理理念,

本人認為，以人為本的管理理念，必須做好以下幾方面的基礎(chǔ)

工作：

1.強化安全教育工作，形成良好的安全文化氛圍

目前，許多企業(yè)特別中小企業(yè)，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，把

企業(yè)的安全工作放在次要，甚至可有可無的地位。因此，加強

安全教育工作已到了刻不容緩的地步，通過企業(yè)各級、各部門

的安全教育，可以提高全體員工的安全意識。而加強安全文化

理念的宣傳教育工作，可以使員工在心理、思想和行為上，形

成自我安全意識和環(huán)境氛圍，特別是企業(yè)的管理者如果具有很

高的安全文化素質(zhì)，就可以把自己倡導(dǎo)的安全價值觀的信念和

行為方式，通過言傳身教播種到每一名員工的心里，從而形成

良好的安全文化氛圍。

2.加強員工的安全培訓(xùn)工作，提高員工的安全防范水平

（1）企業(yè)設(shè)立專門的人力資源部負責(zé)員工的安全培訓(xùn)工作;

每位員工每年有固定的集中專業(yè)培訓(xùn)（其中包括安全知識講

座）。培訓(xùn)合格者，才可以上崗工作，培訓(xùn)不合格者，禁止上

崗工作，并扣發(fā)工資或予以辭退。通過這種培訓(xùn)將安全生產(chǎn)的

相關(guān)知識和操作規(guī)程系統(tǒng)化、完整化地教授給員工，讓安全生

產(chǎn)的意識伴隨員工工作的始終。

（2）企業(yè)給每位員工發(fā)一本安全手冊，除了有關(guān)安全制度

和操作規(guī)程外，還有一些安全標語、安全警句之類的短小精悍

的話，目的是讓員工閱讀之中，將安全生產(chǎn)牢記心中，時刻警

醒自己的安全行為。

3.建立嚴格的安全保障制度

用制度規(guī)范人的行為，從而有效的減少安全事故的發(fā)生，

是企業(yè)安全管理的一種主要方法和手段。但是，原來的安全制

度不夠科學(xué)、不能得到員工的積極配合，導(dǎo)致許多制度流于形

式，或者根本就無法得到貫徹落實。遼寧孫家灣特大礦難就是

一個活生生的事實。因此建立、健全各項安全管理制度（如安

全檢查制度、安全責(zé)任制度、安全操作制度、事故救援和處理

制度等），要體現(xiàn)人本思想，充分反映員工的實際需求，不能

得到員工的積極響應(yīng)，才能使制度得到有效的貫徹落實。

4.加大安全投入，從硬件上強化企業(yè)的安全管理

有人認為，安全投入是件看不見回頭效益的虧本的事，因

此，對于安全投入“左顧右盼”，“克斤短兩”。一份由國家

經(jīng)貿(mào)委等單位組織的《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系》為課題的研

究結(jié)果顯示，近幾年來，我國每年所發(fā)生的各類安全事故所造

成的直接損失近1000億元，加上間接損失則近2000億元。從

安全經(jīng)濟學(xué)的角度，安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比“大大高

于事故整改的“投入產(chǎn)出比“，是1：5的關(guān)系?？梢?，安全投

入還是回報率頗豐的一項投資。目前我國對事故預(yù)防的投入明

顯不足，投入的資金離實際需要有很大差距。我國對安全的投

入占GDP的比重不足l%o而在發(fā)達國家，預(yù)防投資占GDP的

3.3%o所以要遏制重大事故的發(fā)生，提高我國的安全生產(chǎn)水平,

需要加大安全成本的投入，安全生產(chǎn)水平的提高需要高水平的

安全生產(chǎn)投入來支持。當(dāng)然，投入的資金光靠企業(yè)自己解決是

不現(xiàn)實的，應(yīng)參考國外的先進經(jīng)驗，建立安全保險公司、安全

投資公司，國家設(shè)立安全基金，多渠道的籌集資金，以解決企

業(yè)安全的投入不足問題。

5.重視激勵作用

馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。

職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求,

并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)

安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要

求的重要方向。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負激勵即違

章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全

生產(chǎn)很“冷因此，企業(yè)要注意多運用正激勵，一方面可以

在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個

人進行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標兵,

從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。

安全企業(yè)第4篇

一、安全文化的概述

企業(yè)安全文化的形成跟企業(yè)長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動是分

不開的，它是在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，將人的生命安全放在首位，

尊重人的生命，維護人的身心健康，以此來達到對人的安全價

值實現(xiàn)的一種文化。企業(yè)的安全文化是企業(yè)樹立安全精神和安

全形象的重要標志，同是也是企業(yè)員工人心凝集的一種手段。

企業(yè)安全文化所要解決的問題，就是如何在追求企業(yè)利益最大

化的同時，避免人身或者非人身事故的發(fā)生。達到高安全系數(shù)

和高利潤的共同發(fā)展。

在企業(yè)的生產(chǎn)實踐中，對于企業(yè)安全文化的培養(yǎng)，盡可能

的避免企業(yè)事故的發(fā)生，前提首先要充分認識到企業(yè)事故發(fā)生

的原因。一般來說，企業(yè)發(fā)生事故的原因分為不可抗力的原因，

比如自然災(zāi)害、地震之類的事故發(fā)生，這是不可避免的，另外

絕大部分都是人為上的原因，都是由于人的因素上出現(xiàn)問題而

造成的事故。即使是有些事故看上去是因為某些物的原因，但

是這些物的原因都或多或少的跟人的行為有直接或者間接上的

聯(lián)系，完全意義二的不可抗力的因素出現(xiàn)的幾率很少。所以，

在企業(yè)的生產(chǎn)實踐中，只要能夠很好的把握住人的因素，企業(yè)

安全工作基本上都可以得到良好的解決。而就安全文化而言，

正是在人的因素的基礎(chǔ)上才建立起來的，只有很好的實現(xiàn)對安

全文化的培養(yǎng)，才能真正的將安全管理的重心，牢牢的把握到

人的因素上來。

二、企業(yè)文化與安全管理的關(guān)系

1.企業(yè)文化和企業(yè)安全管理的相關(guān)性

企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的組成部分，和其他的經(jīng)濟模式的發(fā)展一

樣，企業(yè)自身的管理和發(fā)展也必須要依照一定的運行機制，這

是到期企業(yè)預(yù)期目標的唯一手段。而且每一個企業(yè)，都應(yīng)該有

企業(yè)自身形成的文化，這種企業(yè)文化是企業(yè)在長期發(fā)展的過程

中所逐步形成的一個巨頭廣泛代表性的工作作風(fēng)，行為準貝L

思想意識和價值觀念，企業(yè)文化同樣也是社會文化的一部分。

企業(yè)的性質(zhì)不同，所形成的企業(yè)文化也不同，相應(yīng)所構(gòu)建出來

的企業(yè)管理模式也不是不一樣的。企業(yè)文化作為全新的一種文

化現(xiàn)象，不但是企業(yè)對員工重視程度的體現(xiàn)，同時也是新時代

下企業(yè)管理的全新特點。

而安全管理作為企業(yè)管理的組成部分，在企業(yè)管理的重要

性是不不言而喻的，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到企業(yè)對經(jīng)

濟效益的獲取，更跟員工的生命安全緊密的聯(lián)系在一起。如果

企業(yè)的安全管理工作沒有做好，出現(xiàn)安全事故，帶來的不僅是

企業(yè)物質(zhì)和經(jīng)濟效益上的損失，更是會對人的生命安全造成重

大的威脅。這些年，尤其是在煤炭企業(yè)，安全事故頻繁發(fā)生,

有很多還是特大的安全事故，這些事故用血的事實告訴我們，

我們在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大潮流下，在追求企業(yè)經(jīng)濟

效益最大化的同時，一定要對安全管理問題給予充分的認識,

而對于安全管理水平的提高，就必須要依靠企業(yè)安全文化建設(shè)

的加強。

雖然從理論上來說，只要我們在企業(yè)的生產(chǎn)中，對生產(chǎn)人

員，機器、材料。生產(chǎn)方法和生產(chǎn)環(huán)境等要素上對安全問題進

行管理，就不會有安全事故的發(fā)生。但是在具體的生產(chǎn)實踐中，

由于員工的安全理念還比較落后，管理工作存在盲區(qū)，職能部

門與職能部門之間、單位與單位之間在處理工作時從部門利益

出發(fā)，造成全局性管理互相矛盾，管理方式有差距等多方面的

原因，就必然導(dǎo)致安全管理的疏漏。因此，有效的辦法就是建

設(shè)企業(yè)安全文化，通過企業(yè)文化來改善員工的安全意識，提高

員工的安全素養(yǎng)，從而使員工自發(fā)的、主動的、持久的按制度

辦事，真正做到對企業(yè)安全問題上的保障。

2.安全文化與企業(yè)安全管理的不同點

(1)安全文化主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡

導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道

德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜生命，互愛互幫，學(xué)會

自救互救，提倡博愛、倫理、自律，達到人、群體、社會、家

庭在生理、心理、各方面實現(xiàn)舒適、安全、健康的境地，它對

人的整個人生過程都不斷影響，注入和培養(yǎng)、塑造，用安全的

精神財富和物質(zhì)財富教育和激勵人，提高人的安全素質(zhì)即安全

技術(shù)和安全文化知識，安全的社會適應(yīng)力和安全的生理、安全

的心理承受能力。這種開放、無約束、無強制的自然、自由的

教育，突出一個對人的愛，這種安全文化可以一代一代地傳繼

下去，并優(yōu)化和繁榮，一個人無論在何時何地都自覺或不自覺

地被當(dāng)時當(dāng)?shù)氐陌踩幕?、改造和提高，安全文化?/p>

入就會在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變；

(2)企業(yè)安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟、科技、教育等

手段，帶有強制性、限制性和懲罰性，是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動

總目標為最終目的，是以保障勞動者的安全與健康為條件，在

一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。由于是強制、懲罰、約

束性的，被管理者始終是處在一種被動安全，服從安全，要我

安全的強迫、監(jiān)督狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對短暫

的、有限的，調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后，又要重復(fù)被動安全強制、

壓抑的局面。因此有人提出并研究安全行為科學(xué)，在企業(yè)安全

管理上，要研究人的安全心理，以人為本，對工人要“愛”要

“護”，企業(yè)安全管理才能持久、深遠。

三、堅持以人為本的管理理念，加強企業(yè)安全文化建設(shè)

以人為本的思想，在西方國家早已提出并付之實施，是企

業(yè)文化在管理中的具體思路。它強調(diào)尊重員工需求，關(guān)心員工

成長和發(fā)展，重視員工的主體性和參與性，反對把員工僅僅看

作生產(chǎn)的“工具”，而是強調(diào)人是有多重需求的“社會人”。

按照亞伯拉罕?馬斯洛的理論，人的需要是由低級到高級的五

個層次組成，即：生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和

自我價值實現(xiàn)的需要，從中可以看出安全需要比生理需要更高

級。因此，企業(yè)在不斷提高員工生活水平的同時，更應(yīng)該注重

員工的安全需要，必須做好以下幾方面的基礎(chǔ)工作：

1.強化安全教育工作，形成良好的安全文化氛圍

目前，許多企業(yè)特別中小企業(yè)，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，把

企業(yè)的安全工作放在次要，甚至可有可無的地位。因此，加強

安全教育工作已到了刻不容緩的地步，通過企業(yè)各級、各部門

的安全教育，可以提高全體員工的安全意識。而加強安全文化

理念的宣傳教育工作，可以使員工在心理、思想和行為上，形

成自我安全意識和環(huán)境氛圍，特別是企業(yè)的管理者如果具有很

高的安全文化素質(zhì)，就可以把自己倡導(dǎo)的安全價值觀的信念和

行為方式，通過言傳身教播種到每一名員工的心里，從而形成

良好的安全文化氛圍。

2.加強員工的安全培訓(xùn)工作，提高員工的安全防范水平

首先，企業(yè)設(shè)立專門的人力資源部負責(zé)員工的安全培訓(xùn)工

作每位員工每年有固定的集中專業(yè)培訓(xùn)（其中包括安全知識講

座）。培訓(xùn)合格者，才可以上崗工作，培訓(xùn)不合格者，禁匚上

崗工作，并扣發(fā)工資或予以辭退。通過這種培訓(xùn)將安全生產(chǎn)的

相關(guān)知識和操作規(guī)程系統(tǒng)化、完整化地教授給員工，讓安全生

產(chǎn)的意識伴隨員工工作的始終。再次，企業(yè)可以給每位員工發(fā)

一本安全手冊，除了有關(guān)安全制度和操作規(guī)程外，還有一些安

全標語、安全警句之類的短小精悍的話，目的是讓員工閱讀之

中，將安全生產(chǎn)牢記心中.時刻警醒自己的安全行為。

3.建立嚴格的安全保津制度

用制度規(guī)范人的行為，從而有效的減少安全事故的發(fā)生，

是企業(yè)安全管理的一種主要方法和手段。但是，原來的安全制

度不夠科學(xué)、不能得到員工的積極配合，導(dǎo)致許多制度流于形

式，或者根本就無法得到貫徹落實。遼寧孫家灣特大礦難就是

一個活生生的事實。因此建立、健全各項安全管理制度（如安

全檢查制度、安全責(zé)任制度、安全操作制度、事故救援和處理

制度等），要體現(xiàn)人本思想，充分反映員工的實際需求，才能

得到員工的積極響應(yīng)，才能使制度得到有效的貫徹落實。

4.加大安全沒入，從硬件上強化企業(yè)的安全管理

有人認為，安全投入是件看不見回頭效益的虧本的事，因

此，對于安全投入“左顧右盼”，“克斤短兩”。一份由國家

經(jīng)貿(mào)委等單位組織的《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系》為課題的研

究結(jié)果顯示，近幾年來，我國每年所發(fā)生的各類安全事故所造

成的直接損失近1000億元，加上間接損失則近2000億元。從

安全經(jīng)濟學(xué)的角度，安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比“大大高

于事故整改的“投入產(chǎn)出比“，是1:5的關(guān)系?？梢?，安全投

人還是回報率頗豐的一項投資。目前我國對事故預(yù)防的投入明

顯不足，投人的資金離實際需要有很大差距。我國對安全的投

人占GDP的比重不足1虬而在發(fā)達國家，預(yù)防投資占GDP的

3.3%o所以要遏制重大事故的發(fā)生，提高我國的安全生產(chǎn)水平,

需要加大安全成本的投人，安全生產(chǎn)水平的提高需要高水平的

安全生產(chǎn)投人來支持。當(dāng)然，投人的資金光靠企業(yè)自己解決是

不現(xiàn)實的，應(yīng)參考國外的先進經(jīng)驗，建立安全保險公司、安全

投資公司，國家設(shè)立安全基金，多渠道的籌集資金，以解戾企

業(yè)安全的投入不足問題。

5.重視激勵作用

馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。職

工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，

并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)

安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要

求的重要方向。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負激勵即違

章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全

生產(chǎn)很“冷因此，企業(yè)要注意多運用正激勵，一方面可以

在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個

人進行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，

從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。

綜上所述，在企業(yè)的安全文化和安全管理的關(guān)系上我們可

以看出，企業(yè)的安全文化和安全管理之間存在一定的聯(lián)系，但

是單純的對企業(yè)安全文化的建立，不不代表企業(yè)的安全管理就

得到了提升和完善。如何把握這兩方面的內(nèi)容，就是要將企業(yè)

發(fā)展中，通過對安全文化制度的建立，將其作為安全管理的背

景和基礎(chǔ)。企業(yè)的安全管理一定要充分的利用企業(yè)安全文化所

形成的各種素養(yǎng)，哲學(xué)和倫理道德，利用這些無形的文化價值，

來實現(xiàn)對企業(yè)安全問題上的管理。在建設(shè)企業(yè)安全文化的過程

中，企業(yè)一定要堅持將“安全第一”作為企業(yè)安全文化建設(shè)中

的靈魂，將“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”作為企業(yè)安全文化的精髓。

把以人為本的價值觀念作為安全文化的核心價值觀，把國家有

關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)作為安全文化的制度保障。同時，把

先進的設(shè)備，標準的作業(yè)環(huán)境作為安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣

才能建立有特色的、一流的企業(yè)安全文化，才能使企業(yè)的安全

管理提高到一個新的層次。

參考文獻

[1]徐德蜀邱成：安全文化通論.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，

2004

[2]時美英畢霞：企業(yè)安全文化重在建設(shè).前沿，2004,2

[3]任樂春：關(guān)于安全文化在企業(yè)管理中作用的思考.安防科

技.安全經(jīng)理人,安全化2004,8,

[4]王志：論安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的地位,工業(yè)安全與

環(huán)保,2004,8

安全企業(yè)第5篇

—以企業(yè)安全文化建設(shè)促進企業(yè)安全生產(chǎn)

一、引言

目前我國已制定了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，同

時還在各級政府設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)來應(yīng)對這些問題。

但是，當(dāng)前企業(yè)中的重大事故仍然頻繁發(fā)生，其原因主要是大

眾安全意識淡薄、安全價值觀念差、安全素質(zhì)較低，企業(yè)沒有

安全文化支撐。因此，要從根本上改變此現(xiàn)狀，實現(xiàn)安全發(fā)展、

提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，建立“以人為本”

可持續(xù)發(fā)展的和諧社會，必須構(gòu)建企業(yè)安全文化。

二、企業(yè)安全文化的內(nèi)涵和重要意義

企業(yè)文化一般指企業(yè)中長期形成的共同理想、基本價值觀、

作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱。而安全文化是在現(xiàn)代市場

經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一種新的管理思想和理論。就企業(yè)安

全文化而言，它包括安全制度文化、安全物質(zhì)文化、安全觀念

文化和安全行為文化，是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項企業(yè)

安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種

新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。

安全文化作為文化的重要組成部分，關(guān)系到民族的繁榮、

社會的進步和國家的興盛。良好的企業(yè)安全文化是增強安全管

理功能的重要的無形資產(chǎn)，一種優(yōu)秀的企業(yè)安全文化一旦形成,

將產(chǎn)生一種無形的力量，它會潛移默化地影響人們的舉手投足。

不難想象，一個沒有安全文化的民族、一個沒有安全文化的國

度，將如何實現(xiàn)生產(chǎn)安全、生活安康、社會安定，將如何建成

祥和安樂的和諧社會。因此，增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識，整治并

形成嚴密的安全生產(chǎn)體系，強化法律責(zé)任、行政責(zé)任的追究是

必要的。安全文化強調(diào)人的價值高于一切，通過安全文化的建

設(shè)，可以為職工營造生命安全的平臺。安全文化建設(shè)必須“以

人為本“，反映人文思想，弘揚人本主義，彰顯人性理念，以

人的安全和職業(yè)健康為出發(fā)點和落腳點?！鞍踩谝弧笔前踩?/p>

文化的出發(fā)點，也是安全文化的歸宿。

三、構(gòu)建企業(yè)安全文化的措施

（一）切實提高員工的安全文化素質(zhì)

安全生產(chǎn)實踐證明：人的不安全行為是發(fā)生事故的最主要

原因。人的安全行為具有復(fù)雜化和個性化的特點，具有多樣性

和可塑性，受安全意識的調(diào)節(jié)，受思維、情感等心理活動的支

配；態(tài)度、意識、知識決定人的安全文化水平。所以，要提高

員工綜合素質(zhì)，尤其是安全文化素質(zhì)，就一定要抓好企業(yè)的宣

傳教育工作，把提高員工的安全意識和技能培訓(xùn)結(jié)合起來。

第一，企業(yè)安全管理部門應(yīng)在全公司范圍內(nèi)普及安全生產(chǎn)

知識、方針、政策、法律、法規(guī)、事故案例等的學(xué)習(xí)，使員工

自覺遵守安全生產(chǎn)的要求。加強定期安全技術(shù)考核，不斷提高

員工的安全素質(zhì)，強化廣大員工安全技能，不斷提高對事故危

害性的認識，提高自我保護意識。

第二，利用板報、標語、條幅、宣傳欄、有線電視等多種

形式時刻提醒員工注意安全，通過班前、班后會等方式增強員

工的安全意識，強化員工對安全理念的理解和認同，從而營造

安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。還可以調(diào)動廣大員工家屬一同參與宣傳

安全活動，有效的發(fā)揮員工家屬的督促作用。

第三，在安全教育的形式和內(nèi)容上要力求豐富多彩，推陳

出新，使安全教育具備知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工

在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。

通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全,

時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到

“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，進而達到“我會安全”的境界。

總之，企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程

度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安

全文化工作的實施密切相關(guān)。因此，加強安全文化建設(shè)必須堅

持以人為本，把提高員工的安全文化素質(zhì)作為加強企業(yè)安全文

化建設(shè)的著眼點和落腳點。

（二）完善安全生產(chǎn)管理制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

制度是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是硬約束，它要求員工必須先條

件地執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際和不同時期的安全生產(chǎn)形

勢，不斷健全和完善已有的各項規(guī)章制度，摒棄不合時宜的制

度條款，充實適合形勢和發(fā)展需要的新制度和新規(guī)定，以滿足

企業(yè)安全生產(chǎn)和保障崗位員工人身安全的需要。

第一，建立健全各類規(guī)章制度，切實做到有章可循。將安

全指標納入干部業(yè)績考核、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、精神文明建設(shè)、

質(zhì)量效益年活動和新型工業(yè)化考核體系，把員工的經(jīng)濟收入與

安全生產(chǎn)直接掛鉤。做到責(zé)任與激勵對等，增強做好安全工作

的責(zé)任感，增強搞好安全工作的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。

第二，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部

門與崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。尤其是把安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的

責(zé)任落到實處。管理是雙向的，是互動的，但在實際工作執(zhí)行

中，對第一責(zé)任者還缺乏有效的監(jiān)督，有的第一

責(zé)任者并沒有履行起自己肩負的責(zé)任。安全生產(chǎn)是政治責(zé)

任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，責(zé)任重大，一旦出了問題就應(yīng)當(dāng)嚴

肅處理。只靠覺悟的高低來體現(xiàn)對安全工作的重視程度，不是

科學(xué)的管理，只有靠制度的剛性落實，才能真正起到對第一責(zé)

任者的監(jiān)督約束作用。

第三，完善安全監(jiān)督體系，確保各類規(guī)章制度及安全行為

規(guī)范在實際工作中得以落實，并使其滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域的各個層

面，確保生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)按法律、標準、規(guī)范來進行。政

企分開，依法設(shè)立安全培訓(xùn)、安全檢查、安全評估等的中介機

構(gòu)，使職能部門、中介機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)之間互相監(jiān)督，保障企

業(yè)安全生產(chǎn)。

總之，只有緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理，貼近實際，求真務(wù)實,

認真抓好各項安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)措施的落實，健全安全

監(jiān)督體系，構(gòu)建企業(yè)安全文化才有保證。

（三）做好安全科技攻關(guān)和技術(shù)推廣工作

只有科學(xué)地研究和探索企業(yè)安全文化的塑造途徑，才能形

成具有本企業(yè)特色的安全文化，并在安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極的促

進作用。

第一，政府部門應(yīng)組織力量，在“安全第一、預(yù)防為主”

的方針指導(dǎo)下，把科研院所、高等院校、科學(xué)家、專家、教授、

工程技術(shù)人員等聯(lián)合起來。對安全基礎(chǔ)學(xué)科與安全技術(shù)進行專

門的研究，為安全管理和生產(chǎn)提供理論上的依據(jù)和科學(xué)技術(shù)支

持。例如：研究勞動生產(chǎn)中的安全原理、安全技術(shù)、安全哲學(xué)、

安全防護科學(xué)、安全信息管理、安全經(jīng)濟等的理論；逐步建立

防災(zāi)減災(zāi)學(xué)科、災(zāi)害預(yù)測學(xué)科、事故預(yù)防控制學(xué)科、專業(yè)防火

防爆學(xué)科和特種專業(yè)安全學(xué)科，培養(yǎng)安全專業(yè)科技人才。

第二，企業(yè)應(yīng)加大安全科研和安全生產(chǎn)的投入，積極進行

科學(xué)研究，確保安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平不斷提高，確保質(zhì)量

標準化水平工作不斷加強。依靠科學(xué)技術(shù)進步，推廣先進的安

全技術(shù)成果，不斷改善勞動環(huán)境和作業(yè)條件，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的

本質(zhì)安全化，并持續(xù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)化率。例如：

開展重大危險源防范措施的研究、各種新工藝的研究；安全防

護設(shè)備、防暴設(shè)備。同時必須做到安全技術(shù)措施專項費用?？?/p>

專用，使有限的資金用在刀刃上。

四、結(jié)束語

安全企業(yè)第6篇

莆田鹽場是我省制鹽行業(yè)最大的國有企業(yè)，全場生產(chǎn)面積

14萬公畝，年產(chǎn)海鹽12萬噸以上，職工2600人?，F(xiàn)有高、低

壓輸電線路727km,變壓器15臺，各種型號的水泵、電動機75

臺，提鹵泵400臺，這些設(shè)備分布在十個生產(chǎn)工區(qū)及勞動服務(wù)

公司等十一個基層單位，方園15公里，職工居住在東崎鎮(zhèn)14

個村子，是一個生產(chǎn)條件艱苦，職工文化素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)

管理難度較大的企業(yè)。在全場職工的共同努力下，我場安全生

產(chǎn)管理工作水平有了較大提高，安全工作處于全市先進水平。

自1999年至2003年連續(xù)5年被莆田市安全生產(chǎn)委員會、莆田

市總工會、莆田市經(jīng)委、莆田市勞動局評為莆田市“安康杯”

力搞好安全生產(chǎn)管理，健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，堅持不懈開展

安全生產(chǎn)教育，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，運用現(xiàn)代化管理手

段來指導(dǎo)安全生產(chǎn)，使重大傷亡和生產(chǎn)事故為零，輕傷事故控

制在千分之一以下，企業(yè)安全生產(chǎn)邁上了新的臺階。

2、健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.1健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)

管理離不開管理的組織、管理的手段與方法。安全生產(chǎn)管

理，也必須要有與之相適應(yīng)的組織機構(gòu)。企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn),

國家的方針、政策和各種安全技術(shù)措施固然很重要，但必須有

相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員去貫徹執(zhí)行，方針、政策才能得以落實。

企業(yè)建立一套健全的安全生產(chǎn)組織體系，是企業(yè)搞好安全

生產(chǎn)的保證。這個組織體系的核心是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

我場安全生產(chǎn)委員會主任由場長擔(dān)任；副主任是分管安全生產(chǎn)

的副場長。各基層單位均成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；小組長由基

層單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；基層單位配備專職安全員。生產(chǎn)班組設(shè)立不

脫產(chǎn)的安全員，全場安全生產(chǎn)組織機構(gòu)健全。

2.2認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基層的一項安全制度，在

整個安全生產(chǎn)規(guī)章制度中處于核心地位，是一個中心環(huán)節(jié)。建

立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制不論對企業(yè)還是對個人都是非常重要的。

我場于2001年重新制訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，對本場各類人

員的安全責(zé)任作了明確的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)責(zé)任制》指出：場

長對本場職工在生產(chǎn)活動中安全與健康負全部責(zé)任。由于分工

明確，責(zé)任清楚，各類人員各盡其職，各負其責(zé)，使企業(yè)的安

全工作進入生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了全員，全過程的

安全管理，保證企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3、運用現(xiàn)代化管理方法，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理

3.1運用事故樹分析，防止機電子工業(yè)部設(shè)備事故

安全系統(tǒng)工程是系統(tǒng)工程在實現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化中的具體

應(yīng)用。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，始終存在著安全與危險這一對矛盾。

解決這一對矛盾，促進矛盾向安全方面轉(zhuǎn)化，這就是安全系統(tǒng)

工程的任務(wù)。

近幾年來，我場雖然重大傷亡和生產(chǎn)事故保持為零，但交

通事故、意外損傷、機電設(shè)備事故、灘場事故仍有發(fā)生。其中

機電設(shè)備事故最常發(fā)生。我們在加強對機電工人技術(shù)培訓(xùn)的同

時，運用事故樹分析（FTA）法，來預(yù)測和診斷故障，分析系統(tǒng)

薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)運行和維修工作。

事故樹分析是對復(fù)雜系統(tǒng)進行可靠性、安全性分析的預(yù)測

方法。它在安全生產(chǎn)管理上，不只注意已發(fā)生事故的統(tǒng)計研究,

更著重分析事故發(fā)生以前每一個環(huán)節(jié)存在的危險性。這種分析

屬于演繹分析，由事故最終結(jié)果分析事故發(fā)生的各種原因即以

整體事件出發(fā)分析到局部各基本事件為止，描繪出它們的邏輯

模型。這種分析方法可以進行事件的定量預(yù)測，也可以只限于

定性分析或?qū)κ录闹苯釉蜃骱喴治?。我場搜集了有關(guān)資

料，繪制了電泵提鹵工觸電傷亡事故樹，幫助工人了解事故發(fā)

生的規(guī)律，把握防止事故的要點。

3.2運用安全檢查表，做好安全檢查工作

所謂安全檢查表，就是為檢查某一系統(tǒng)的安全狀況而事先

擬好的問題清單。具體地說，就是為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)、設(shè)備、

操作或管理措施中的不安全因因素，事先把檢查對象加以剖析,

把大系統(tǒng)分割成小的子系統(tǒng)，查出不安全因素，然后確定檢查

項目和要求，將檢查項目按系統(tǒng)、子系統(tǒng)順序編制成表，以便

進行檢查，避免漏檢。

創(chuàng)建安全班組實現(xiàn)本質(zhì)安全企業(yè)第7篇

一、安全文化建設(shè)是創(chuàng)建本質(zhì)安全班組的基石

用安全文化推動班組安全管理，將文化融入到班組管理之

中。一是加強安全文化輿論引導(dǎo)、宣傳和教育培訓(xùn)，利用櫥窗、

墻報、標語、專欄進行安全宣傳，舉辦安全知識專題講座等，

強化員工安全責(zé)任意識。二是堅持“以人為本”的人本理念，

走訪慰問，關(guān)愛員工，將親情、文明、民主、和諧融入到班組，

滲透到管理的每個細節(jié)，用安全文化凝聚人的無形力量灌注管

理。三是開展群眾性安全文化活動，如：安全演講、安全知識答

卷、發(fā)安全短信、猜安全謎語、畫安全漫畫等趣味性活動，培

養(yǎng)了員工的團隊精神，為管理工作營造良好氛圍，創(chuàng)造有利條

件。

二、規(guī)章制度建設(shè)是創(chuàng)建本質(zhì)安全班組的基礎(chǔ)

首先，建立健全《班組建設(shè)崗位責(zé)任制》、制定《班組建

設(shè)管理辦法與考核細則》、《安全質(zhì)量標準化管理辦法》、

《員工不安全行為考核辦法》等一系列管理措施，實行制度化、

正?；?、規(guī)范化管理程序；其次，建立以班組長和班組安監(jiān)員為

主體的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本班組的安全問題提出措施，發(fā)動

班組全體成員，查隱患、查缺陷，創(chuàng)建無“三違”班組；再其次,

建立跟蹤教育、定期回訪、檢查考核制度，不斷細化、量化、

調(diào)整考核標準，加大考核力度，有標準、有約束；最后，堅持生

產(chǎn)過程中必須貫徹安全規(guī)程，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)標準，針對生

產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要工序，確立安全管理重點，加強控制，

穩(wěn)定生產(chǎn)，將精細化管理、親情化管理全面貫穿于車間、班組

和現(xiàn)場施工的全過程。

三、班組長隊伍是創(chuàng)建本質(zhì)安全班組的先決條件

班組長是班組生產(chǎn)管理的直接指揮和管理者，屬于兵頭將

尾，其素質(zhì)的高低直接決定了本質(zhì)安全型班組的好壞。那么，

班組長就需要有一定文化知識、技術(shù)基礎(chǔ)、操作本領(lǐng)，懂安全，

會安全的人員擔(dān)任，也就是要具有較強安全生產(chǎn)意識和高度責(zé)

任感，并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)變能力，善于管理的職

工擔(dān)任。建設(shè)好班組要求班組長具備以下方面素質(zhì)，一是要有

事業(yè)心和責(zé)任心。班組長的工作既艱苦又細致，還要關(guān)心職工，

有奉獻精神，敢于承擔(dān)責(zé)任。二是要熟悉業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬。既

要會管理又要懂技術(shù)，遇到問題能及時解決。三是要以身作則，

起模范帶頭作用。要求別人做到的首先自己要做到，事事處處

做表率，去影響大家，感召大家。四是堅持原則敢于管理。沒

有私心，按章辦事，敢于批評，獎罰分明。五是要關(guān)心職工，

維護職工利益。履行好班組長職責(zé)，了解并掌握每位職工生活

情況，代表職工說話，表達職工心愿，想方設(shè)法為職工排憂解

難。

四、現(xiàn)場安全管理是創(chuàng)建本質(zhì)安全班組的關(guān)鍵

一是要高標冷、嚴要求。各班組根據(jù)實際情況，制訂出現(xiàn)

場安全管理的標準和要求，現(xiàn)場安全管理不但要求制度全，而

且要求標準高。標準高了，要求嚴了，才能逐步提高管理水平。

二是要嚴執(zhí)行，勤檢查。實行班前十分鐘、每日一題、手指口

述、應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)答、警示教育、事故公開追查分析健全的制度，

必須嚴格地執(zhí)行，才能發(fā)揮作用。遵彳現(xiàn)場安全管理的各項要

求，保證現(xiàn)場各項安全工作落在實處。同時，還要經(jīng)常檢查，

主要有企業(yè)的定期檢查,車間的隨機抽查,班組全面檢查，對

查出的不安全問題限期整改。三是要獎罰明、嚴考核，班組應(yīng)

制訂現(xiàn)場安全考核標準，每月班組長在考核中嚴格按標準進行，

堅持實事求是，做到一絲不茍，達到獎優(yōu)罰劣。四是要態(tài)度正、

關(guān)系順。班組要理順現(xiàn)場安全管理與各專業(yè)管理的關(guān)系，安全

管理并不是包羅萬象，不能取代各專業(yè)管理，而是要促進各專

業(yè)管理的完善和深化。五是要群眾性、促監(jiān)督。安全要人人講，

互檢互查，相互監(jiān)督，并支持安監(jiān)人員的工作，達到共同保安

全的目的。六是抓創(chuàng)新、重實效。班組管理要引進新的、先進

的管理理念，全面推行5s管理模式，提升員工整體素質(zhì)，提高

班組工作效率，打造企業(yè)品質(zhì)形象。

五、作業(yè)標準化是創(chuàng)建本質(zhì)安全班組的保障

所謂作業(yè)標準化，就是對在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，

將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動作進行分解，以科學(xué)

技術(shù)、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，以安全、質(zhì)量效益為目標，

對作業(yè)過程進行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達到

安全、準確、高效、省力的作業(yè)效果。

班組作業(yè)標準化是預(yù)防事故、確是能有效地控制人的不安

全行為。班組生產(chǎn)作業(yè)過程中，主要控制對象是人、機、料、

法、環(huán)五要素。而這五要素中，必須有效地控制自由度極大的

人。因為人是客觀事物的主體，人的不安全行為是誘發(fā)事故的

主要原因。作業(yè)標準化，能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為

一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤，把可能發(fā)生的事

故降低到最低限度。人的安全意識的高低決定著班組安全工作

的水平。加強班組安全思想教育是企業(yè)安全的基礎(chǔ)，只有從思

想上認識安全工作的重要性，才能在工作中堅持“安全第一”

的原則，才能使安全生產(chǎn)扎實有效。二是能有效地控制“三違”

現(xiàn)象的產(chǎn)生。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)

生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的。班

組作業(yè)標準化把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標準、技術(shù)標

準和工作標準”，嚴格規(guī)定了操作程序、動作要領(lǐng)。把整個作

業(yè)過程分解為既互相聯(lián)系，又相互制約的操作程序、動作標準，

把人的行為限制在動作標準之中，從根本上控制違章作業(yè)，特

別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組長作業(yè)人員上標準崗、干標準

活、交標準班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。

把開展創(chuàng)建無“三違”班組作為推行自主管理的有效載體，班

組月度內(nèi)杜絕由違章行為造成的各類事故，安全質(zhì)量標準化動

態(tài)達到標準要求，在周期考核中適當(dāng)給予獎勵，能有效地調(diào)動

員工遵章守紀的自覺性。

社區(qū)安全與企業(yè)安全的關(guān)系探析第8篇

2.利用機會，克服劣勢（W-0策略）

眾多的創(chuàng)業(yè)機會，但蘇北農(nóng)民自身存在明顯的劣勢，應(yīng)設(shè)

法彌補不足，揚長避短，變劣勢為優(yōu)勢，積極尋求發(fā)展。

3?利用優(yōu)勢，挑戰(zhàn)威脅（S-T策略）

這個策略組合指出要依靠內(nèi)部優(yōu)勢，回避外部威脅，即抗

爭性策略。蘇北農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨諸多威脅，但又具有明顯的優(yōu)勢，

應(yīng)利用自己的優(yōu)勢，積極面對外部威脅，分析威脅的來源，積

極挖潛變被動為主動，如積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，及時掌握市場最

新信息，利用資源優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和

經(jīng)營。

4.克服劣勢，回避威脅（W-T策略）

這個策略組合強調(diào)應(yīng)減少內(nèi)部弱點，回避外部威脅，即防

御型策略。面臨強大的威脅，又存在明顯的劣勢，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)

時只能改善自身條件，回避威脅，如提高自身的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)

業(yè)意識，利用民恒資本，采取合資或合作方式開展創(chuàng)業(yè)活動。

通過分析可知，蘇北農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)時可采取S-0為主并與S

—T,W—0和W—T相結(jié)合的策略：

政府方面，加大相關(guān)政策執(zhí)行力度，以引進和推廣農(nóng)業(yè)實

用新技術(shù)、新品種為契機，鼓勵農(nóng)民充分利用資源優(yōu)勢，采用

多種經(jīng)營方式，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，依托土地進行創(chuàng)業(yè)；鼓勵和

引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或延伸服務(wù)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)

民開拓創(chuàng)業(yè)渠道;加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植服務(wù)體系建設(shè)的支持力度,

重點支持與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植相關(guān)的服務(wù)體系的建設(shè)，在融資、信

用擔(dān)保、信息咨詢、科技服務(wù)、法律俁護等方面多為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

開綠燈，搭建一個更加優(yōu)越的服務(wù)平臺。

對于蘇北農(nóng)民自身而言，應(yīng)解放思想，更新觀念，樹立與

時俱進的創(chuàng)新意識，用超前的眼光看待問題，搶抓機遇，把握

好每一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，充分利用空余時間努力學(xué)習(xí)法律、經(jīng)

營、管理、財務(wù)及相關(guān)的創(chuàng)業(yè)必備知識，通過多種渠道掌握最

新的市場信息和技術(shù)技能，在政府的引導(dǎo)和支持下，結(jié)合當(dāng)?shù)?/p>

的資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢，選擇合理的創(chuàng)業(yè)項目，

并不斷把項目做大、做強、做優(yōu)、做精。

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任國友中國勞動關(guān)系學(xué)院

《公共安全視角下的校園安全問題研究》的階段性成果

社區(qū)是社會的基本組成部分，是社會的“細胞”。社區(qū)安

全是生產(chǎn)安全、社會安定和諧的基石，是社會安全、穩(wěn)定、和

諧的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和改革的不斷深化，社區(qū)

在城市災(zāi)害管理中的基礎(chǔ)地位和作用日益突出。我國各類傷害

事故頻繁發(fā)生并造成巨大損失的重要原因之一是全社會安全意

識薄弱，社區(qū)居民和公眾自救互救能力低，社區(qū)安全基礎(chǔ)差，

還沒有形成以社區(qū)為中心的矩陣式的事故預(yù)防模式，事故風(fēng)險

綜合治理力量不足。國內(nèi)外實踐表明，安全社區(qū)建設(shè)是安全生

產(chǎn)長效機制的客觀要求，是事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)。

一、社區(qū)基本功能與社區(qū)安全要義

1.社區(qū)的基本功能與核心特征

1877年，德國社會學(xué)家滕尼斯在《社區(qū)與社會》一書中，

最早提出了“社區(qū)”的概念，表示一種具有共同價值觀念的同

質(zhì)人口所組成的關(guān)系密切、守望相助、存在一種富有人情吠的

社會關(guān)系的社會團體。根據(jù)《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)

建設(shè)的意見》，我國城市社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改

革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。一般認為，在我國城市

社區(qū)建設(shè)中，存在區(qū)、街道和居委會轄區(qū)三級社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，居委

會轄區(qū)是最小的社區(qū)單元。構(gòu)成一個社區(qū)的基本要素有：（1）

有一定數(shù)量的人口；（2）有一定的地域界限；（3）有共同的文

化、制度和經(jīng)濟生活，居民按一定的方式和結(jié)構(gòu)分布并具有一

定的凝聚力和歸屬感。也就是說，社區(qū)是一個包括人口、地域

及各種社會關(guān)系的具體的、有限的地域社會共同體，是社會的

基本構(gòu)成單位，是人們生活的基本區(qū)域。

盡管信息社會的大眾傳媒對人的社會化的影響越來越大，

但是它們并不能取代社區(qū)在人的社會化過程中基礎(chǔ)地位和作用

[3]o社區(qū)仍然是現(xiàn)階段人的社會化最重要的載體和場所。其基

本職能包括：（1）社會服務(wù)功能。（2）人的社會化功能。（3）

社會參與和社會民主功能。（4）社會控制與社會穩(wěn)定功能。

（5）社會福利與相互支持功能。

2、社區(qū)安全類型表征

社區(qū)安全包括的方面非常廣，如交通、家居、職業(yè)衛(wèi)生、

學(xué)校、公共場所等，涉及社區(qū)內(nèi)每個人。社區(qū)的安全狀況根據(jù)

各自社區(qū)的特點有所不同。馬英楠按事故類別把社區(qū)安全事件

分為20類；馮鐵成把社區(qū)安全事件劃分五類。事實上，不同類

別的社區(qū)安全事件或災(zāi)害類型又有著不同的表現(xiàn)形式和特點。

安全社區(qū)建設(shè)是解決社區(qū)安全的基本路徑和實踐形式，得到廣

泛的應(yīng)用。2005年1月，國務(wù)院正式頒布了《國家突發(fā)公共事

件總體應(yīng)急預(yù)案》，2007年8月，全國人大常委會通過了《中

華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，為我國的應(yīng)急管理提供了法

律和政策依據(jù)。社區(qū)作為國家突發(fā)事件應(yīng)對的基本單元，其面

臨的突發(fā)公共事件可依此劃分為自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難、公共

衛(wèi)生事件及社會安全事件。

二、社區(qū)安全與企業(yè)安全的本質(zhì)關(guān)系

1.大安全觀下的相關(guān)性

大安全觀要求人們超越社會分工來對待安全問題。在人們

的習(xí)慣認識上，存在于社會生活方方面面的安全事物，僅僅被

當(dāng)作一項社會分工來對待。以城市生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)域的安全為

例，過去一般都認為這是設(shè)在勞動行政部門內(nèi)部的安全機構(gòu)及

其各行各業(yè)主管部門內(nèi)的相關(guān)機構(gòu)的責(zé)任；有一段時間還被當(dāng)作

是經(jīng)貿(mào)部門的事；現(xiàn)在，又把這事看成是安監(jiān)部門的事。在企業(yè)

內(nèi)部也因為分工以及職責(zé)劃分，長期被當(dāng)作是安全技術(shù)部門的

事。就連全民性的、全員性的安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月活動，

許多地方因為沒有設(shè)立安全機構(gòu)，就開展不起來；在企業(yè)，如果

安全技術(shù)部門不抓或抓得不力，也沒有別的部門過問或提出批

評，導(dǎo)致全社會一說起安全，只知道時常發(fā)生事故，而對防范

事故發(fā)生的安全工作卻知之甚少，更談不上對安全工作行使監(jiān)

督的權(quán)力。這樣一來，使這項涉及人民生命安康和社會資財安

全，本應(yīng)為全民失謀的大事長期因部門行為的制約而總是不能

令人滿意；使我們的工作一而再、再而三地在事故困擾中徘徊，

并使擺脫這種困擾的難度越來越大。

事實上，社區(qū)安全與企業(yè)安全管理是互相不能取代的，其

在概念上既有區(qū)別又有聯(lián)系。主要體現(xiàn)在：（1）涉及對象不同。

前者針對社區(qū)中的公民、居民、家庭；后者針對工人、員工、勞

動者、生產(chǎn)經(jīng)營活動有人員、雇員。（2）范圍與環(huán)境不同。前

者包括生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域;后者專指生產(chǎn)（勞動）環(huán)境、作

業(yè)環(huán)境或生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)境。（3）時空觀念不同：前者指社區(qū)

居民活動的所有時空領(lǐng)域;后者的時空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的

時間和空間，在企業(yè)或在與企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴展到從

事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中的時間和地方。（4）追求安全與健

康程度不同：前者強調(diào)居民的身心的安全與健康，是一種高尚的

人道、人權(quán)、文明標志，保障人的生理和心理的安全、舒適、

健康；后者現(xiàn)階段強調(diào)了要在生產(chǎn)過程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中

全體員（管理者、被管理者）的不傷、不死、不得職業(yè)病，企

業(yè)依法提供符合國家法定要求的勞動條件和作業(yè)環(huán)境。（5）采

用的方法不同：前者主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡

導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識、價值觀念、道德、行為

等方面去啟發(fā)人、教育人，以人為本，珍惜人生，愛護生命，

自律自愛、互幫互愛，自救互救、會逃生、能應(yīng)急，倡博愛、

重人倫，達到個人、群體、社會、家庭在生理、心理、人際關(guān)

系等各個方面的和諧、舒適、安全與健康；后者采用行政、法制、

經(jīng)濟、科技、教育等手段，帶有強制性、制約性，以及獎勵與

懲罰并重的形式，是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標為最終目的，

是以保障勞動者的安全與健康為條件，在許多人的心目中是一

種以生產(chǎn)為目的約束手段。

2.事故預(yù)防的基礎(chǔ)性

安全社區(qū)建設(shè)是安全生產(chǎn)長效機制的客觀要求，是全面建

設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，是落實科學(xué)發(fā)展

觀的重要舉措，是預(yù)防事故的重要基礎(chǔ)。社區(qū)中人物傷害的預(yù)

防與控制已受到越來越多的關(guān)注。世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社

區(qū)模式被認為是在社區(qū)水平預(yù)防傷害的經(jīng)濟、有效且長期有益

的方法，正在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。1989年世界衛(wèi)生組織提出

了在全球推廣事故和傷害預(yù)防的安全社區(qū)模式，強調(diào)全人類在

保障安全健康方面享有平等權(quán)利，2001年聯(lián)合國提出了“發(fā)展

以社區(qū)為中心的減災(zāi)戰(zhàn)略”口號，反映了國際社會在保障人的

安全和防災(zāi)減災(zāi)概念上的發(fā)展和深化。2005年12月中辦國辦

轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于

深入開展平安建設(shè)的意見》強調(diào)平安運設(shè)作為新形勢下加強社

會治安綜合治理工作的新舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會、促

進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利

益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏

固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。2006年1月發(fā)布的《國家突發(fā)公

共事件總體應(yīng)急預(yù)案》提出，要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公

眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。

安全社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了先進的事故傷害預(yù)防和社區(qū)建設(shè)理念，通

過整合社區(qū)資源，開展安全促進活動，大力推廣安全科技文化

知識，提高社區(qū)人員安全意識和防范能力，強化社區(qū)功能，是

事故傷害預(yù)防和社區(qū)改革發(fā)展的需要，也是我國適應(yīng)全球經(jīng)濟

一體化、滿足政府和企業(yè)的社會責(zé)任要求的重要內(nèi)容。

3.安全輻射性

在人類的生產(chǎn)和社會實踐活動中，安全是永恒的主題之一。

有史以來，人類的基本活動大體可分為兩個方面，即發(fā)展生產(chǎn)、

抵御災(zāi)害。進入工業(yè)化社會后，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，生產(chǎn)過

程的自動化和積聚的能量日益擴大，生產(chǎn)活動中的人身安全問

題就越來越突出。

在安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展過程中，要樹立“安全是相對的，

危險是永存的，事故是可以預(yù)防的“科學(xué)觀念，要糾正“經(jīng)濟

發(fā)展，事故難以避免”的錯誤觀點。雖然生產(chǎn)和經(jīng)濟的快速發(fā)

展，使危險設(shè)備、設(shè)施、場所增加，使人們的生產(chǎn)活動增加，

但只要樹立科學(xué)的安全觀念，提高本質(zhì)化安全水平和安全管理

水平，采取有效的安全防范措施，事故是可以預(yù)防的。國外工

業(yè)化國家安全生產(chǎn)的成功實踐就是有力的證明。以建立安全生

產(chǎn)長效機制為中心，加強重大危險源監(jiān)控體系、事故預(yù)防體系

和應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強對安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)

用，提高企業(yè)本質(zhì)安全化水平和安全管理水平，提高政府安全

生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的科技含量。

安全的概念不僅僅體現(xiàn)在生產(chǎn)工作中，而且滲透于家庭、

社區(qū)、公共場所等各方面。人類正在獲取越來越多的保護自身

安全的技術(shù)措施和能力，用以保護他們的家庭、社區(qū)和生產(chǎn)工

作場所。工業(yè)發(fā)達國家一美國開展的安全生產(chǎn)月活動是一種很

好的形式。在6月的30天內(nèi)把安全月劃分為四個階段.并向全

國各界提供每一階段活動的題目、內(nèi)容和信息，喚起和促進人

們提高安全的意識，使人們清楚安全就在每個人的身邊。在中

國安全生產(chǎn)月活動也正在深入開展，它已成為企業(yè)、社區(qū)、全

社會宣傳安全文化的品牌工程。

三、基于企業(yè)-社區(qū)綜合安全管理竟略

1.與社會發(fā)展戰(zhàn)略一致的策略

黨的十六大提出：要在21世紀前20年內(nèi)建設(shè)惠及十幾億人

口的更高水平的小康社會，而安全健康是全面小康社會不容忽

略的指標之一。從“以人為本”的觀點出發(fā)，公眾對于安全與

健康的追求日益迫切，避免日常生活中的傷害如交通事故、火

災(zāi)、暴力、自殺等，已成為人民生活的迫切需求。開展安全社

區(qū)活動，可以幫助改善居民的工作生活環(huán)境，提高人民的安全

健康素質(zhì)，使居民生活安康，社會和諧安定。

2.與安全文化建設(shè)相結(jié)合的策略

創(chuàng)建安全社區(qū)是堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。溫家寶總理在2004年政府工作報告

中提出，要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，更加注重搞好宏觀調(diào)控,

更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創(chuàng)新,

著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，著力解決關(guān)系人民群眾

切身利益的突出問題。安全社區(qū)建設(shè)以保障社區(qū)居民安全健康

為出發(fā)點和落腳點，是堅持以人為本，一切從人民群眾的需要

出發(fā)，一切為廣大人民群眾的利益服務(wù)的具體體現(xiàn)。建設(shè)安全

社區(qū)可促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進社會主義

物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步。創(chuàng)建安全社區(qū)是

實現(xiàn)安全生產(chǎn)的客觀要求。目前，我國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴

峻，全國每年各類事故死亡13萬多人，傷殘70余萬人，經(jīng)濟

損失2500億元左右。除了完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全

預(yù)警機制及應(yīng)急救援體系外，急需大力推廣安全文化，提高全

民安全意識，為安全生產(chǎn)建立一個穩(wěn)固的