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醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)要點(diǎn)總體要求123目錄標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容常見(jiàn)問(wèn)題答疑1總體要求(一)申領(lǐng)背景
2015年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央
國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等文件,對(duì)實(shí)行排污許可制提出明確要求。
2016年,國(guó)辦《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》提出:將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度。
2018年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《排污許可管理辦法(試行)》。
2019年,黨的十九屆四中全會(huì)提出:構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。(二)申領(lǐng)背景《排污許可管理辦法(試行)》第五十七條排污單位存在以下無(wú)排污許可證排放污染物情形的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定,責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證但未申請(qǐng),或者申請(qǐng)后未取得排污許可證排放污染物的;
排污許可證有效期限屆滿(mǎn)后未申請(qǐng)延續(xù)排污許可證,或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門(mén)許可仍排放污染物的;
被依法撤銷(xiāo)排污許可證后仍排放污染物的;
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。(三)申領(lǐng)范圍2、對(duì)照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)代碼》及其注釋3、對(duì)照《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2019年版)》1、不屬于《排污許可管理辦法(試行)》不予核發(fā)的情形確定企業(yè)核發(fā)管理類(lèi)別(三)申領(lǐng)范圍《排污許可管理辦法(試行)》第二十八條
對(duì)存在下列情形之一的,核發(fā)環(huán)保部門(mén)不予核發(fā)排污許可證:(一)位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的;(二)屬于國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的;(三)法律法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。滿(mǎn)足《關(guān)于固定污染源排污限期整改有關(guān)事項(xiàng)的通知》中“不能達(dá)標(biāo)排放”、“手續(xù)不全”、“其他”三種適用情形的企業(yè),也不核發(fā)排污許可證,發(fā)排污限期整改通知書(shū)。(三)申領(lǐng)范圍(一)“不能達(dá)標(biāo)排放”類(lèi),污染物排放不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求;重點(diǎn)污染物排放不符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)批準(zhǔn)文件、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求;排污單位位于未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域,污染物排放不符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特別要求的。(二)“手續(xù)不全”類(lèi),未依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)批準(zhǔn)文件,未辦理環(huán)境影響登記備案手續(xù),但是已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定獲得經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料的,或者按照地方人民政府有關(guān)規(guī)定已經(jīng)取得排污許可證的除外。(三)“其他”類(lèi),如未按照規(guī)定安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),未按規(guī)定設(shè)置污染物排放口等。核發(fā)排污許可證申請(qǐng)下達(dá)整改(三)申領(lǐng)范圍(《國(guó)民經(jīng)濟(jì)代碼》)(三)管理類(lèi)別(《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2019年版)》)序
行業(yè)適用技
實(shí)施術(shù)規(guī)范
時(shí)限重點(diǎn)管理簡(jiǎn)化管理登記管理號(hào)
類(lèi)別四十九、衛(wèi)生84床位500張及
床位100張及以上的專(zhuān)科醫(yī)院8415
疾病預(yù)防控制中心84以上的(不含
(精神病、康復(fù)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)院)
31,床位100張以下專(zhuān)科醫(yī)院8415
及療養(yǎng)院8416,床位100張及以上
的綜合醫(yī)院8411、中中的精神病、
500張以下的綜合醫(yī)院8411、中醫(yī)
醫(yī)醫(yī)院8412、中西醫(yī)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)和運(yùn)動(dòng)康
醫(yī)院8412、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院8413、
結(jié)合醫(yī)院8413、民族復(fù)醫(yī)院以及療
民族醫(yī)院8414、專(zhuān)科醫(yī)院8415(不
醫(yī)院8414、專(zhuān)科醫(yī)院養(yǎng)院8416)
含精神病、康復(fù)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)院)
8415、療養(yǎng)院8416醫(yī)院841,專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)8432020年9月20日之前107五十、其他行業(yè)涉及通用工序除1-107
重點(diǎn)管理的,108
外的其他
存在本名錄第
涉及通用工序簡(jiǎn)化管理的參照相應(yīng)通涉及通用工序登記管
用工序技術(shù)2020年9月20日之前理的規(guī)范或者總則行業(yè)七條規(guī)定情形之一的(三)管理類(lèi)別(《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2019年版)》)2標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容許可證主要內(nèi)容排污許可證管理要求許可要求載明內(nèi)容污染物種類(lèi)、濃度、數(shù)量自行監(jiān)測(cè)企業(yè)基本信息、主要工藝設(shè)備、污染源、污染治理措施等。環(huán)境管理臺(tái)賬執(zhí)行報(bào)告排放口排放方式和去向信息公開(kāi)核發(fā)部門(mén)重點(diǎn)審核企業(yè)對(duì)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容行業(yè)特點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)為公益性服務(wù)單位,客觀上具有長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)需求。
同等級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診量和住院人數(shù)再不同的時(shí)間和地區(qū)差異性較大,且隨機(jī)性大。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容行業(yè)排污特點(diǎn)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)排放重點(diǎn)管控的是醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水。
醫(yī)院污水來(lái)源成分復(fù)雜,不同部門(mén)科室產(chǎn)生的污水成分和水量各不相同,對(duì)外部環(huán)境的影響也不同,如重金屬?gòu)U水、洗印廢水、放射性廢水等對(duì)環(huán)境影響較大;傳染性細(xì)菌和病毒等病原性微生物污染,具有傳染性,可以誘發(fā)疾病或者造成傷害。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水產(chǎn)生量和排放量受就醫(yī)人數(shù)影響顯著,存在隨機(jī)性大、個(gè)體差異性大等特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容附錄A(資料性附錄)廢氣廢水治理可行技術(shù)參考表附錄
B(資料性附錄)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄參考表附錄
C(資料性附錄)排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制內(nèi)容1適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位的大氣污染物、水污染物以及產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的排污許可管理。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB
13271)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口,適用于《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范
鍋爐》(HJ953)。
本標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定,但排放廢水、廢氣或國(guó)家規(guī)定的有毒有害污染物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位的其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口,參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范
總則》(HJ942)執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排
放
標(biāo)
準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引
用
文
件監(jiān)
測(cè)
規(guī)
范廢水、廢氣和企業(yè)自行監(jiān)測(cè)要求排
污
許
可管
理
辦
法
與
文
件總則、臺(tái)賬與報(bào)告、管理文件等排污許可管理辦法、醫(yī)療廢物名錄醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例、國(guó)家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法3術(shù)語(yǔ)和定義4.排污單位基本情況填報(bào)要求(載明內(nèi)容)全過(guò)程污染管控一般原則4.14.2主體工程生產(chǎn)設(shè)施排污單位基本情況4.3
醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)信息及輔助設(shè)施產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要輔料4.44.5污染物項(xiàng)目污染治理設(shè)施排放形式產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施4.6
圖件要求4.2
排污單位基本信息
醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位基本信息應(yīng)填報(bào)單位名稱(chēng)、是否需改正、許可證管理類(lèi)別、郵政編碼、行業(yè)類(lèi)別、是否投產(chǎn)及投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感區(qū)(如大氣重點(diǎn)控制區(qū)、總磷總氮控制區(qū))、是否位于工業(yè)園區(qū)及所屬工業(yè)園區(qū)名稱(chēng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)文號(hào)(備案編號(hào))、地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件文號(hào)、主要污染物總量分配計(jì)劃文件文號(hào)、化學(xué)需氧量總量指標(biāo)、氨氮總量指標(biāo)、其他污染物總量指標(biāo)(如有)等。
填報(bào)行業(yè)類(lèi)別時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況選擇衛(wèi)生(國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類(lèi)代碼Q84):下相應(yīng)的行業(yè)類(lèi)別,有鍋爐的醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位,同時(shí)還應(yīng)增加行業(yè)類(lèi)別熱力生產(chǎn)和供應(yīng)(D443),或者鍋爐(TY01)。4.3
醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)信息及輔助設(shè)施
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)信息包括:醫(yī)院職工總數(shù)、醫(yī)務(wù)人員總數(shù)、床位數(shù);近三年病床使用率、平均日住院人數(shù)、平均日門(mén)診接待人數(shù)和科室信息等。
填報(bào)醫(yī)院科室信息時(shí)需確認(rèn)是否含有感染性疾病科(含傳染科、結(jié)核科)、放射科(含洗相科)、口腔科、檢驗(yàn)科、病理科、實(shí)驗(yàn)室等排放特殊醫(yī)療污水的相關(guān)科室。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的輔助設(shè)施包括:醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理站、危廢暫存間等污染物處理、處置相關(guān)設(shè)施的基本情況。設(shè)施參數(shù)填報(bào)污水處理站處理能力(m3/d);
危廢暫存間面積(m2)。4.4
主要輔料
醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位主要原輔材料信息僅填報(bào)污水及廢氣處理過(guò)程中添加的化學(xué)藥劑等輔料信息。
填報(bào)與污染治理設(shè)施處理能力相匹配的設(shè)計(jì)年使用量(t/a)。
若使用藥劑中含有毒有害物質(zhì),需填報(bào)有毒有害物質(zhì)成分及占比。4.5
產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施加蓋、加罩等處理措施無(wú)組織排放有組織排放廢氣污水處理站廢氣惡臭氣體治理措施預(yù)處理設(shè)施特殊醫(yī)療污水醫(yī)療污水污水直接排放間接排放污水處理站生活污水醫(yī)療廢物;廢藥物、藥品;污水處理站污泥禁止排放,交由有資質(zhì)的單位處理危險(xiǎn)廢物4.5
產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施-廢氣惡臭氣體通過(guò)排氣筒排放且排期筒高度大于等于15米,按有組織排放填寫(xiě);未設(shè)置排氣筒或者排氣筒高度低于15米,按無(wú)組織排放填寫(xiě)。4.5
產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施-廢水4.5
產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施-廢水不設(shè)置排放口,只需在排污許可證中載明預(yù)處理信息即可4.5
產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施-排放口重點(diǎn)管理醫(yī)療結(jié)構(gòu)污水總排口主要排放口含重金屬或放射性特殊醫(yī)療污水的科室或設(shè)施排放口污水簡(jiǎn)化管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水總排口一般排放口單獨(dú)生活污水排放口直接排入環(huán)境水體的污水處理站廢氣廢氣一般排放口
傳染性特殊醫(yī)療污水僅說(shuō)明預(yù)處理情況;
排污城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施的僅說(shuō)明排放去向。4.5
產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施-危險(xiǎn)廢物4.6
圖件要求
醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位基本情況還應(yīng)包括污水處理工藝流程圖和院區(qū)平面布置圖。
院區(qū)平面布置圖應(yīng)至少包括主體設(shè)施、公輔設(shè)施,以及危廢暫存間、污水處理站等環(huán)保設(shè)施,同時(shí)注明院區(qū)雨水和污水收集和運(yùn)輸走向、排放口位置及排放去向等內(nèi)容。5
產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及許可排放限值確定方法(許可內(nèi)容)5.1
一般原則
許可排放限值包括污染物許可排放濃度,不許可排放量。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位醫(yī)療污水僅許可排放濃度,不設(shè)置許可排放量要求。單獨(dú)排入城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施的生活污水僅說(shuō)明排放去向。
污水處理站廢氣有組織排放口為一般排放口,無(wú)許可排放量要求。
地方有更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)要求的,從其規(guī)定。排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度,應(yīng)在排污許可證副本中載明。5
產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及許可排放限值確定方法(許可內(nèi)容)5.2
排放限值確定廢氣
廢水
危險(xiǎn)廢物?
有組織排放執(zhí)行GB14554?
傳染病和結(jié)核病醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行GB18466的表1;?
禁止排放,許可排放量為0?
無(wú)組織排放執(zhí)行GB18466?
非傳染病和結(jié)核病醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行GB18466的表2。6
可行技術(shù)要求一般規(guī)定作為生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)判斷排污單位是否具備符合規(guī)定的污染治理設(shè)施或污染物處理能力的參考。作用:排污單位采用本標(biāo)準(zhǔn)所列的可行技術(shù),原則上認(rèn)為其采用的技術(shù)具備符合規(guī)定的污染治理設(shè)施或污染物處理能力。未采用可行技術(shù)應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)提供說(shuō)明材料證明可達(dá)到與可行技術(shù)相當(dāng)?shù)奶幚砟芰?。評(píng)估所采用技術(shù)的達(dá)標(biāo)可行性。原則:待相應(yīng)工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南發(fā)布后,從其規(guī)定。6
可行技術(shù)要求6.1
廢氣廢氣可行技術(shù)運(yùn)行管理要求6
可行技術(shù)要求6.2廢水廢水可行技術(shù)6
可行技術(shù)要求6.2廢水廢水可行技術(shù)6
可行技術(shù)要求廢水運(yùn)行管理要求6
可行技術(shù)要求固體廢物運(yùn)行管理要求7
自行監(jiān)測(cè)管理要求7.1
一般原則
2015年1月1日起取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、審核意見(jiàn)的排污單位,還應(yīng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件及其審批、審核意見(jiàn)同步完善自行監(jiān)測(cè)要求。
有核發(fā)權(quán)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善要求,增加排污單位自行監(jiān)測(cè)管理要求。
本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的其他污染因子監(jiān)測(cè)參考HJ819。
待行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南發(fā)布后,自行監(jiān)測(cè)相關(guān)要求的制定從其規(guī)定。7
自行監(jiān)測(cè)管理要求采用含氯消毒劑消毒工藝的醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位,需按要求在接觸池出口和污水總排口對(duì)總余氯進(jìn)行監(jiān)測(cè);GB18466中要求消毒接觸池的接觸時(shí)間≥1.5h,接觸池出口總余氯6.5-10mg/L.7.2
污水進(jìn)行單獨(dú)收集處理后,排入醫(yī)院污水處理站之前應(yīng)設(shè)置的排放口7
自行監(jiān)測(cè)管理要求7.3
廢氣8環(huán)境管理臺(tái)賬記錄與執(zhí)行報(bào)告編制要求作用規(guī)范排污單位環(huán)境管理,作為自證守法的證據(jù)鏈編制原則真實(shí)記錄生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息、自行監(jiān)測(cè)記錄信息和其他環(huán)境管理信息責(zé)任主體企業(yè)對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。臺(tái)賬記錄內(nèi)容污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息、危險(xiǎn)廢物管理信息、監(jiān)測(cè)記錄信息和其他環(huán)境管理信息。8環(huán)境管理臺(tái)賬記錄與執(zhí)行報(bào)告編制要求8.1環(huán)境管理臺(tái)賬記錄內(nèi)容:污染治理設(shè)施運(yùn)行信息應(yīng)按照設(shè)施類(lèi)別分別記錄設(shè)施的相關(guān)運(yùn)行參數(shù)和維護(hù)記錄。a)污染治理設(shè)施包括特殊醫(yī)療污水收集處理設(shè)施以及綜合污水處理站的預(yù)處理設(shè)施、二級(jí)處理設(shè)施、深度處理設(shè)施和消毒設(shè)施。分別記錄每日進(jìn)水水量、出水水量、主要污染物排放濃度、藥劑名稱(chēng)及使用量等,可參考附錄B
中的表B.1。b)污染治理設(shè)施運(yùn)維記錄,包括設(shè)施是否正常運(yùn)行、故障原因、維護(hù)過(guò)程、檢查人、檢查日期及班次。污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息記錄頻次:醫(yī)療廢物的收集存放信息記錄頻次原則不少于1
次/天;轉(zhuǎn)移處置信息按照清運(yùn)周期進(jìn)行記錄;污水處理站污泥根據(jù)清掏周期進(jìn)行記錄。(簡(jiǎn)化,每周記錄1次)記錄內(nèi)容:危險(xiǎn)廢物管理信息包括危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理消毒情況、處理人員和運(yùn)輸人員等信息,可參考附錄B
中表B.2
和表B.3。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求危險(xiǎn)廢物管理信息醫(yī)療廢物的收集存放信息記錄頻次原則不少于1
次/天;轉(zhuǎn)移處置信息按照清運(yùn)周期進(jìn)行記錄;污水處理站污泥根據(jù)清掏周期進(jìn)行記錄。記錄內(nèi)容:a)自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維記錄
自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維記錄包括自動(dòng)監(jiān)測(cè)及輔助設(shè)備運(yùn)行狀況、系統(tǒng)校準(zhǔn)、校驗(yàn)記錄、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、是否故障、故障維修記錄、巡檢日期等信息。b)手工監(jiān)測(cè)記錄信息
手工監(jiān)測(cè)記錄信息包括開(kāi)展手工監(jiān)測(cè)的日期、時(shí)間、污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次、采樣方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果等,可參考附錄B
中表B.4。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄頻次按照本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)確定的監(jiān)測(cè)頻次要求記錄。監(jiān)測(cè)記錄信息電子和紙質(zhì)儲(chǔ)存。438環(huán)境管理臺(tái)賬記錄與執(zhí)行報(bào)告編制要求8.2執(zhí)行報(bào)告編制要求作用:總結(jié)說(shuō)明滿(mǎn)足排污許可證要求情況。報(bào)告類(lèi)別:分為年度執(zhí)行報(bào)告和季度執(zhí)行報(bào)告。責(zé)任主體:地方環(huán)境管理部門(mén)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善需求,規(guī)定排污許可證執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容、上報(bào)頻次等要求。448環(huán)境管理臺(tái)賬記錄與執(zhí)行報(bào)告編制要求8.2執(zhí)行報(bào)告編制要求實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報(bào)告和季度執(zhí)行報(bào)告。實(shí)行簡(jiǎn)化管理的排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報(bào)告。年度執(zhí)行報(bào)告季度執(zhí)行報(bào)告
至少每年上報(bào)一次,于次年一月底前提交至排污許可證核發(fā)機(jī)關(guān)。
對(duì)于持證時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的季度,報(bào)告周期為當(dāng)季全季(自然季度);對(duì)于持證時(shí)間不足一個(gè)月的季度,該報(bào)告周期內(nèi)可不提交季度執(zhí)行報(bào)告,排污許可證執(zhí)行情況納入下一季度執(zhí)行報(bào)告。
持證時(shí)間不足三個(gè)月,當(dāng)年可不上報(bào)年度執(zhí)行報(bào)告,執(zhí)行情況納入下一年度執(zhí)行報(bào)告。8環(huán)境管理臺(tái)賬記錄與執(zhí)行報(bào)告編制要求8.2執(zhí)行報(bào)告編制要求1)排污單位基本信息;2)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況;3)自行監(jiān)測(cè)情況;簡(jiǎn)化管理年度執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容4)臺(tái)賬管理情況;5)實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析;6)信息公開(kāi)情況;7)排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況;8)排污許可證規(guī)定的其他內(nèi)容執(zhí)行情況;9)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題;10)結(jié)論;季度執(zhí)行報(bào)告:季度執(zhí)行報(bào)告應(yīng)至少包括年度執(zhí)行報(bào)告中污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、主要污染物的實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析等內(nèi)容。11)附件附圖要求。9實(shí)際排放量核算方法一般原則
醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污單位一般排放口、無(wú)組織排放,以及科室或設(shè)施排放口的實(shí)際排放量不進(jìn)行核算。
污水污染物的實(shí)際排放量采用實(shí)測(cè)法進(jìn)行核算。
危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、貯存量和轉(zhuǎn)移量應(yīng)選取合理的計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備,按照實(shí)際情況進(jìn)行稱(chēng)重核算。
對(duì)于未要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物,按照優(yōu)先順序依次選取自動(dòng)監(jiān)測(cè)、手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算實(shí)際排放量。采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算實(shí)際排放量時(shí),首先采用執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),其次采用自行手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。(若同一時(shí)段的執(zhí)法數(shù)據(jù)與自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的,以執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為優(yōu)先證據(jù)使用。)9實(shí)際排放量核算方法自動(dòng)監(jiān)測(cè)9實(shí)際排放量核算方法手工監(jiān)測(cè)10
合規(guī)判定方法許可事項(xiàng)合規(guī)是指排污單位排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物項(xiàng)目、排放限值符合許可證規(guī)定。環(huán)保主管部門(mén)排污單位實(shí)際排放濃度實(shí)際排放量許可事項(xiàng)滿(mǎn)足排污許可證規(guī)定環(huán)境管理要求合規(guī)是指排污單位按許可證規(guī)定落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開(kāi)等環(huán)境管理要求。10
合規(guī)判定方法廢氣污水危險(xiǎn)廢物
危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移符合國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及排污許可證管理要求,視為合規(guī)。
排污單位廢氣排放濃度(或排放速率)合規(guī)是指有組織排放口的排放速率或污水處理站周界無(wú)組織污染物濃度限值滿(mǎn)足5.2.1要求。
排污單位污水排放口污染物的排放濃度合規(guī)是指任一有效日均值(pH值除外)均滿(mǎn)足許可排放濃度要求。
對(duì)于未配備必要的計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備或計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備不能正常工作的,未按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬要求規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存量和轉(zhuǎn)移量的,視為不合規(guī)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為符合監(jiān)測(cè)規(guī)范要求的有效執(zhí)法監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)和企業(yè)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。10
合規(guī)判定方法管理要求
審核環(huán)境管理臺(tái)賬記錄和許可證執(zhí)行報(bào)告是否按照排污許可證和及規(guī)范要求管理;
檢查排污單位是否落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求;
是否按照自行監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展自行監(jiān)測(cè);
是否按照排污許可證中環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求記錄相關(guān)內(nèi)容,記錄頻次、形式等是否滿(mǎn)足許可證要求;
是否按照許可證中執(zhí)行報(bào)告要求定期報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容是否符合要求等;
是否按照許可證要求定期開(kāi)展信息公開(kāi);10
合規(guī)判定方法
懸掛排污許可證正本
監(jiān)測(cè)(廢氣、污水)
執(zhí)行報(bào)告(年度、季度)
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