ICS35.240

CCSP85

14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/T3435—2025

國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓交易數(shù)據(jù)

共享規(guī)范

2025-05-07發(fā)布2025-08-07實(shí)施

山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB14/T3435—2025

目次

前言...........................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4編碼方案............................................................................3

5國有建設(shè)用地使用權(quán)土地用途分類......................................................4

6土地使用權(quán)出讓數(shù)據(jù)集................................................................5

7數(shù)據(jù)交換內(nèi)容與格式.................................................................14

8元數(shù)據(jù).............................................................................14

附錄A（規(guī)范性）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓交易數(shù)據(jù)交換格式.........................15

參考文獻(xiàn).......................................................................17

I

DB14/T3435—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由山西省自然資源廳、山西省政務(wù)信息管理局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

山西省市場監(jiān)督管理局對本文件的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本文件由山西省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SXS/TC26）歸口。

本文件起草單位：山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心、山西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)修復(fù)中心。

本文件主要起草人：賈晉太、陳銳、趙毅敏、樊凌潔、閆文浩、王沁霞、劉瑾、曹金亮、薄江宏、

王子琦、何湘原、郝漢濤、秦長虹、張喆、王一璠。

II

DB14/T3435—2025

國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓交易數(shù)據(jù)

共享規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓交易數(shù)據(jù)共享的編碼方案、國有建設(shè)用地使用權(quán)土地用途

分類、土地使用權(quán)出讓數(shù)據(jù)集等內(nèi)容。

本文件適用于國有建設(shè)用地使用權(quán)（商業(yè)服務(wù)業(yè)、商品住宅兩類經(jīng)營性用地）出讓交易數(shù)據(jù)的交換

和共享活動，涵蓋了自然資源主管部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)交換共享需求。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T10113-2003分類與編碼通用術(shù)語

GB11643－1999公民身份號碼

GB/T11714-1997全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則

GB/T12406-2008表示貨幣和資金的代碼

GB/T17710-2008信息技術(shù)安全技術(shù)校驗(yàn)字符系統(tǒng)

GB/T17798-2007地理空間數(shù)據(jù)交換格式

GB18030-2022信息技術(shù)中文編碼字符集

GB/T18391.1-2009信息技術(shù)元數(shù)據(jù)注冊系統(tǒng)(MDR)第1部分：框架

GB/T19488.1-2004電子政務(wù)數(shù)據(jù)元第1部分：設(shè)計(jì)和管理規(guī)范

GB/T2260-2007中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB/T2312-1980信息交換用漢字編碼字符集基本集

GB32100-2015法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則

GB/T4754-2017國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

GB/T7027-2002信息分類和編碼的基本原則與方法

GB/T7408.1-2023日期和時(shí)間信息交換表示法第1部分：基本原則

GB/T8561-2001專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼

GS15-2006工商行政管理市場主體注冊號編制規(guī)則

SW5-2013納稅人識別號代碼標(biāo)準(zhǔn)

TD/T1016-2023國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

建設(shè)用地使用權(quán)

1

DB14/T3435—2025

建設(shè)用地使用權(quán)，是指自然人、法人或非法人組織依法對國家所有的土地享有的建造并保有建筑物、

構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的用益物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)人對國家所有的土地依法享有占有、使用和收益的權(quán)

利，有權(quán)自主利用該土地建造并經(jīng)營建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。本文件特指商業(yè)服務(wù)業(yè)、商品住宅

兩類經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)。

拍賣出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)

指出讓方發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定國有建設(shè)用

地使用權(quán)人的行為。

掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)

指出讓方發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌

公布，接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

單獨(dú)競買

指以單個(gè)自然人、法人和其他組織進(jìn)行的競買方式。

聯(lián)合競買

聯(lián)合競買是指兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人出資聯(lián)合作為一個(gè)競買賬號進(jìn)行競買方式。首先，由一個(gè)競買

人發(fā)起競買，填寫相關(guān)被聯(lián)合的競買人信息，保存會生成一個(gè)競買保證金賬號，按時(shí)足額交納后自動開

通交易資格。

競買保證金

即每個(gè)交易地塊指定金額的競買保證金，競買申請?zhí)峤缓笮枰患{足額的保證金后才能被激活進(jìn)

行后續(xù)的交易，否則將被視為無效的競買申請。

網(wǎng)上交易底價(jià)

出讓宗地設(shè)定的出讓底價(jià)，網(wǎng)上交易期截止前30分鐘內(nèi)，出讓方將出讓底價(jià)錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。如

果最高競價(jià)未到達(dá)底價(jià)的，本次競拍流拍。

網(wǎng)上拍賣

指出讓方在線上交易平臺發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時(shí)間公開在交易平臺開展競價(jià)，根據(jù)出價(jià)

結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

2

DB14/T3435—2025

網(wǎng)上拍賣

指出讓方在線上交易平臺發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時(shí)間公開在交易平臺開展競價(jià)，根據(jù)出價(jià)

結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

4編碼方案

數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

坐標(biāo)體系需按照以下信息執(zhí)行。

a)坐標(biāo)系統(tǒng)

采用2000國家大地坐標(biāo)系。

b)

c)地圖投影與分帶

采用“高斯-克呂格投影”，采用3度標(biāo)準(zhǔn)分帶。

d)高程基準(zhǔn)

采用1985國家高程基準(zhǔn)。

公告編號構(gòu)成

公告編號由晉（區(qū)縣簡稱）自然資告字+〔年份〕（固定位4位）+序號（起草人手動輸入，固定3位），

公告編號不得重復(fù)，其構(gòu)成如圖1所示。

晉自然資告字〔XXXX〕XXX

序號

年份

固定內(nèi)容

區(qū)縣簡稱

圖1公告編號構(gòu)成圖

資源編號構(gòu)成

D（國土）+行政區(qū)域編碼（固定為6位）+年份（固定為4位）+序號（起草人手動輸入，固定3位），

資源編號不得重復(fù)，其構(gòu)成如圖2所示。

3

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DXXXXXXXXXXXXX

序號

年份

行政區(qū)編碼

國有建設(shè)用地使用權(quán)簡稱

圖2資源編號構(gòu)成圖

GUID標(biāo)識符

編碼規(guī)則采用全球唯一標(biāo)識符（GUID）表示，格式為“xxxxxxxx-xxxx-xxxx-xxxx-xxxxxxxxxxxx”，

其中每個(gè)x是0-9或a-f范圍內(nèi)的一個(gè)32位十六進(jìn)制數(shù)。

數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義

國有建設(shè)用地使用權(quán)交易數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義應(yīng)符合以下基本規(guī)則。

a)圖層名稱采用英文命名，一般采用全稱，名稱較長時(shí)可采用關(guān)鍵字名稱。

b)屬性結(jié)構(gòu)描述表名采用字母命名，一般采用名稱漢語拼音首字母命名，名稱較長時(shí)采用關(guān)鍵字

的漢語拼音首字母命名。如出現(xiàn)屬性表名重復(fù)，調(diào)整其中的一個(gè)。

c)屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)字段類型描述中，Char表示字符型，Date表示日期型，Bool表示布爾型，F(xiàn)loat

表示雙精度浮點(diǎn)型。

5國有建設(shè)用地使用權(quán)土地用途分類

分類原則

本標(biāo)準(zhǔn)分類和編碼的基本原則與方法遵循自然資源部印發(fā)的《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地

用海分類指南》中用地用海分類規(guī)定。

分類類目表

國有建設(shè)用地使用權(quán)土地用途（商業(yè)服務(wù)業(yè)、商品住宅兩類經(jīng)營性用地）分類包括3個(gè)一級類，分

類類目表見表1所示。

表1國有建設(shè)用地使用權(quán)土地用途分類類目表

一級類二級類三級類

代碼名稱代碼名稱代碼名稱

070101一類城鎮(zhèn)住宅用地

0701城鎮(zhèn)住宅用地070102二類城鎮(zhèn)住宅用地

07居住用地

070103三類城鎮(zhèn)住宅用地

0702城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地

4

DB14/T3435—2025

表1國有建設(shè)用地使用權(quán)土地用途分類類目表（續(xù)）

一級類二級類三級類

名稱代碼名稱名稱代碼名稱

0801機(jī)關(guān)團(tuán)體用地

0802科研用地

080301圖書與展覽用地

0803文化用地

080302文化活動用地

080401高等教育用地

0804教育用地

080402中等職業(yè)教育用地

080403中小學(xué)用地

0804教育用地080404幼兒園用地

公共管理與

080405其他教育用地

08公共服務(wù)用

080501體育場館用地

地0805體育用地

080502體育訓(xùn)練用地

080601醫(yī)院用地

0806醫(yī)療衛(wèi)生用地080602基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地

080603公共衛(wèi)生用地

080701老年人社會福利用地

080702兒童社會福利用地

0807社會福利用地

080703殘疾人社會福利用地

080704其他社會福利用地

090101零售商業(yè)用地

090102批發(fā)市場用地

0901商業(yè)用地090103餐飲用地

090104旅館用地

商業(yè)服務(wù)業(yè)

09090105公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地

用地

0902商務(wù)金融用地

090301娛樂用地

0903娛樂康體用地

090302康體用地

0904其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地

6土地使用權(quán)出讓數(shù)據(jù)集

公告信息

6.1.1出讓公告

出讓公告字段代碼屬性結(jié)構(gòu)描述表見表2。

表2出讓公告字段代碼屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：CRGGZDDM）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1業(yè)務(wù)主鍵IdChar50M按照GUID編碼

5

DB14/T3435—2025

表2出讓公告字段代碼屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：CRGGZDDM）（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

2公告編號Notice_NoChar150M

3標(biāo)題TitleChar300M

4公告類型Notice_TypesChar50見表16M

YYYY-MM-DD

5發(fā)布時(shí)間Publish_DateDateM

HH:mm:SS

6發(fā)布內(nèi)容ContentChar--M大文本數(shù)據(jù)

7市CityChar30M見注

8縣（區(qū)）AreaChar30O見注

注：市級行政區(qū)填寫內(nèi)容按照“市級行政區(qū)代碼+市級行政區(qū)名稱”格式填寫，縣（區(qū)）級行政區(qū)填寫內(nèi)容按照“縣

（區(qū)）級行政區(qū)代碼+縣（區(qū)）級行政區(qū)名稱”格式填寫。后續(xù)內(nèi)容適用相同規(guī)則。

6.1.2補(bǔ)充公告

補(bǔ)充公告字段屬性結(jié)構(gòu)描述表見表3。

表3補(bǔ)充公告字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：BCGGZD）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1業(yè)務(wù)主鍵IdChar50M按照GUID編碼

2公告IDNotice_IDChar50M按照GUID編碼

3公告編號Notice_NoChar150M

4標(biāo)題TitleChar300M

YYYY-MM-DD

5發(fā)布時(shí)間Publish_DateDateM

HH:mm:SS

6發(fā)布內(nèi)容ContentChar--M大文本數(shù)據(jù)

7市CityChar30M

8縣（區(qū)）AreaChar30O

6.1.3終止公告

終止公告字段屬性結(jié)構(gòu)描述表見表4。

表4終止公告字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：ZZGGZD）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1業(yè)務(wù)主鍵IdChar50M按照GUID編碼

2宗地IDTarget_IdChar50M按照GUID編碼

3終止說明ContentChar--M大文本數(shù)據(jù)

YYYY-MM-DD

4操作時(shí)間Operation_TimeDateM

HH:mm:SS

5宗地狀態(tài)Target_StatusChar50見表22M

6.1.4中止公告

中止公告字段屬性結(jié)構(gòu)描述表見表5。

6

DB14/T3435—2025

表5中止公告字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：ZHONGZGGZD）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1業(yè)務(wù)主鍵IdChar50M按照GUID編碼

2宗地IDTarget_IdChar50M按照GUID編碼

3中止說明ContentChar--M大文本數(shù)據(jù)

YYYY-MM-DD

4操作時(shí)間Operation_TimeDateM

HH:mm:SS

5宗地狀態(tài)Target_StatusChar50見表22M

6.1.5恢復(fù)公告

恢復(fù)公告字段屬性結(jié)構(gòu)描述表見表6。

表6恢復(fù)公告字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：HFGGZD）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1業(yè)務(wù)主鍵IdChar50M按照GUID編碼

2宗地IDTarget_IdChar50M按照GUID編碼

3恢復(fù)說明ContentChar600M

YYYY-MM-DD

4操作時(shí)間Operation_TimeDateM

HH:mm:SS

6.1.6變更公告

變更公告字段屬性結(jié)構(gòu)描述表見表7。

表7變更公告字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：BGGGZD）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1業(yè)務(wù)主鍵IdChar50M按照GUID編碼

2宗地IDTarget_IdChar50M按照GUID編碼

3變更說明ContentChar600M

YYYY-MM-DD

4操作時(shí)間Operation_TimeDateM

HH:mm:SS

6.1.7宗地信息

宗地信息字段屬性結(jié)構(gòu)描述表見表8。

表8宗地信息字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：ZDXXZD）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1業(yè)務(wù)主鍵IdChar50M按照GUID編碼

2公告IDNotice_IdChar50M按照GUID編碼

3宗地狀態(tài)Target_StatusChar50見表22M

4宗地名稱Target_NameChar600M

5宗地編號Target_NoChar50M

7

DB14/T3435—2025

表8宗地信息字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：ZDXXZD）（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

6宗地位置LocationChar600M

7宗地面積Area_ZDFloat154＞0M單位：m2

8土地一級類用途Frist_Class_UseChar50M

9土地二級類用途Second_Class_UseChar50M

10出讓年限YearsChar50M

11市Canton_CityChar30O

12縣（區(qū)）Canton_AreaChar30O

1是凈地

13是否凈地CriterionChar300或1M

0是非凈地

14容積率（FAR）Plot_Ratio_RemarkChar255M

15建筑密度（D）Building_DensityChar255M

16綠地率Green_Space_RateChar255M

17出讓方式Trans_TypeChar50見表15M

0按總價(jià)、

18報(bào)價(jià)方式Quota_TypeChar500或1M

1按單價(jià)

1資格后審、

19審核方式Is_After_CheckBool101或2M

2資格前審

20競買保證金AmountFloat104M

21保證金金額單位Amount_UnitChar100M元

22保證金交納狀態(tài)Char見表18M

23起始價(jià)Begin_PriceFloat164M元

24起始價(jià)金額單位Begin_Price_UnitChar100M元

25加價(jià)幅度Price_StepFloat114M元

26有無底價(jià)Is_ReserveBool101或2M1有、2無

YYYY-MM-DD

27公告開始時(shí)間Begin_Notice_TimeDateM

HH:mm:SS

28公告結(jié)束時(shí)間End_Notice_TimeDateM

29申購開始時(shí)間Begin_Apply_TimeDateM

YYYY-MM-DD

30申購結(jié)束時(shí)間End_Apply_TimeDateM

HH:mm:SS

保證金到賬截止時(shí)

31End_Earnest_TimeDateM

間

8

DB14/T3435—2025

表8宗地信息字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：ZDXXZD）（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

32掛牌起始時(shí)間Begin_Focus_TimeDateO

33掛牌截止時(shí)間End_Focus_TimeDateOYYYY-MM-DD

34限時(shí)競價(jià)開始時(shí)間Begin_TimeDateMHH:mm:SS

35創(chuàng)建時(shí)間Insert_TimeDateO

宗地矢量數(shù)據(jù)圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表見表9。

表9宗地矢量數(shù)據(jù)圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：ZDSLSJTC）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1宗地IDTarget_IdChar18M見注1

2行政區(qū)代碼Administrative_Area_CodeChar12M見注2

3行政區(qū)名稱Administrative_Area_NameChar100M

土地坐落詳細(xì)

4LocationChar500M

地址

坐標(biāo)位置

5CoordinateChar150M

（X、Y坐標(biāo)）

6北至NorthChar500M

7南至SouthChar500M

8西至WestChar500M

9東至EastChar500M

10面積Area_ZDFloat154＞0M單位：m2

注1：宗地ID編號規(guī)則為：行政區(qū)代碼（6位）＋擴(kuò)展碼（4位）＋順序碼（8位），擴(kuò)展碼為0000；

注2：縣級及以上行政區(qū)代碼采用GB/T2260中的6位數(shù)字，行政區(qū)名稱采用GB/T2260中的名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)代

碼在縣級行政區(qū)代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展3位，即縣級行政區(qū)劃代碼+鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃代碼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)名稱直接

采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱。村級行政區(qū)代碼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展3位，村級行政區(qū)名稱直接采用村級名稱。

后續(xù)內(nèi)容適用相同規(guī)則。

競買申請

6.2.1單獨(dú)競買申請

單獨(dú)競買申請字段屬性結(jié)構(gòu)描述表見表10。

表10單獨(dú)競買申請字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：DDJMSQZD）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1業(yè)務(wù)主鍵IdChar50M按照GUID編碼

2宗地IDTarget_IdChar50M按照GUID編碼

3競買人名稱Apply_NameChar150M脫敏處理

4競買人類型Identification_TypeChar101或2M1個(gè)人、2企業(yè)

5出資比例PercentFloat102O

6聯(lián)系人ContactChar150M脫敏處理

9

DB14/T3435—2025

表10單獨(dú)競買申請字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：DDJMSQZD）（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

7聯(lián)系電話Contact_PhoneChar50M脫敏處理

8市Canton_CityChar30O

9縣（區(qū)）Canton_AreaChar30O

統(tǒng)一社會信用代

10Identification_NumChar100O

碼

11競買申請?zhí)朅pply_NoChar100M

YYYY-MM-DD

12申請時(shí)間Apply_TimeDateM

HH:mm:SS

6.2.2聯(lián)合競買申請

聯(lián)合競買申請字段屬性結(jié)構(gòu)描述表見表11。

表11聯(lián)合競買申請字段屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：LHJMSQZD）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1業(yè)務(wù)主鍵IdChar50M按照GUID編碼