ICS27.010DB12Standardforenergyquotaofpublicinstitutions天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布IDB12/T943—2020本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市機關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津住宅科學(xué)研究院有限公司、天津市機關(guān)事務(wù)管理局、天津建科建筑節(jié)能環(huán)境檢測有限公司、天津天大建設(shè)工程科技有限公司、天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司、中新天津生態(tài)城環(huán)境與綠色建筑實驗中心有限公司、天津建質(zhì)建設(shè)工程檢測試驗有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：汪磊磊、李勝英、柴光宇、王茂智、孟子健、伍海燕、陳丹、姜嬋、李瑩、王曉丹、詹立琴、陶昱婷、李軍華、張永強、杜濤、郭而郛、鄭少波、劉靜、梁雪松。DB12/T943—20201公共機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了天津市公共機構(gòu)能耗定額的定額指標(biāo)、能耗指標(biāo)修正、統(tǒng)計范圍、計算方法及節(jié)能管理和技術(shù)措施。本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市行政轄區(qū)內(nèi)行政辦公、教育、醫(yī)療、場館等類型公共機構(gòu)，其他類型公共機構(gòu)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T29149公共機構(gòu)能源資源計量器具配備和管理要求GB/T32019公共機構(gòu)能源管理體系實施指南GB/T50353建筑工程建筑面積計算規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1公共機構(gòu)publicinstitutions全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。3.2行政辦公機構(gòu)administrativeoffice以行政辦公為主要職能的黨政機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)。3.3教育機構(gòu)educationalinstitution教育者有計劃、有組織地對受教育者進行系統(tǒng)的教育活動的組織機構(gòu)。包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育機構(gòu)。其中，高等教育機構(gòu)包括大學(xué)、學(xué)院等，中等教育機構(gòu)包括普通初級和高級中學(xué)、中等?？茖W(xué)校、職業(yè)初中和職業(yè)高中等，初等教育機構(gòu)包括小學(xué)，學(xué)前教育機構(gòu)包括幼兒園、托3.4醫(yī)療機構(gòu)medicalinstitution從事疾病診斷、治療活動，且具有一定床位數(shù)的醫(yī)療單位。包括一級醫(yī)院、二級醫(yī)院、三級醫(yī)院等。3.5場館機構(gòu)venuefacilitiesDB12/T943—20202提供體育、科技、文化等公共服務(wù)的公共機構(gòu)。體育場館包括體育場、體育館、游泳館等；科技場館包括博物館、科技館等；文化場館包括劇場、音樂廳、圖書館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館等。3.6約束值constraintvalueofenergyconsumptionindicator實現(xiàn)公共機構(gòu)正常運行所允許的能耗指標(biāo)上限值。3.7基準(zhǔn)值baselinevalueofenergyconsumptionindicator公共機構(gòu)正常運行且采取一定的節(jié)能管理技術(shù)措施后的能耗指標(biāo)期望值。3.8引導(dǎo)值leadingvalueofenergyconsumptionindicator公共機構(gòu)正常運行的前提下，實現(xiàn)更高節(jié)能效果的能耗指標(biāo)目標(biāo)值。3.9修正值correctivevalue按照修正方法對公共機構(gòu)能耗指標(biāo)實際值調(diào)整后得到的能耗指標(biāo)值。3.10單位建筑面積非供暖能耗energyconsumptionofperbuildingareaexceptheating公共機構(gòu)運行過程中，一個自然年內(nèi)，除供暖能耗和交通工具用能之外消耗的各種能源實物量，折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和與建筑面積的比值，單位為kgce/m2。3.11單位供暖建筑面積供暖能耗heatenergyconsumptionofperheatingbuildingarea公共機構(gòu)運行過程中，一個供暖期內(nèi)，用于供暖消耗的能源實物量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和與供暖建筑面積的比值，單位為kgce/m2。3.12人均綜合能耗comprehensiveenergyconsumptionpercapita公共機構(gòu)運行過程中，一個自然年內(nèi)，公共機構(gòu)核定用能人數(shù)消耗的各種能源實物量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和與統(tǒng)計用能人數(shù)的比值，單位為kgce/p。3.13數(shù)據(jù)中心機房EUE值energyusageeffectivenessofdatacenter在統(tǒng)計報告期內(nèi)，數(shù)據(jù)中心機房的總耗電量（包括IT設(shè)備用能、空調(diào)用能、照明與插座等附屬設(shè)備用能）與IT設(shè)備耗電量的比值。數(shù)據(jù)中心機房指本單位專門用于放置數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)菼T設(shè)備，并有不間斷電源、空氣調(diào)節(jié)等保障設(shè)備的獨立建筑區(qū)域。4公共機構(gòu)能耗定額4.1一般規(guī)定4.1.1公共機構(gòu)能耗指標(biāo)包括單位建筑面積非供暖能耗、單位供暖建筑面積供暖能耗和人均綜合能耗。能耗定額分為約束值、基準(zhǔn)值和引導(dǎo)值3級。4.1.2公共機構(gòu)實際使用的電力、熱力、燃?xì)夂推渌茉磻?yīng)折算為標(biāo)準(zhǔn)煤統(tǒng)計計算，計入公共機構(gòu)能耗，各種常規(guī)能源計量單位及標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù)見附錄A。4.1.3在滿足正常使用功能的前提下，公共機構(gòu)能耗指標(biāo)實際值或修正值應(yīng)小于其對應(yīng)的能耗定額約束值，宜小于其對應(yīng)的能耗定額基準(zhǔn)值，并鼓勵達到其對應(yīng)的能耗定額引導(dǎo)值。DB12/T943—202034.1.4由外部集中供冷系統(tǒng)提供的冷量，應(yīng)根據(jù)集中供冷系統(tǒng)能效水平、能源品種和向該機構(gòu)的供冷量，計算得到分?jǐn)偟哪茉聪膶嵨锪浚⒄鬯銥闃?biāo)準(zhǔn)煤計入單位建筑面積非供暖能耗中。4.1.5合署辦公區(qū)應(yīng)對能耗進行合理分?jǐn)偤笥嬎隳芎闹笜?biāo)。4.1.6對于按照面積收費的集中供暖，且建筑熱力入口沒有安裝熱計量表時，對其供暖能耗等級可不進行評價。在計算人均綜合能耗時，單位供暖建筑面積供暖能耗按照約束值統(tǒng)計。4.1.7當(dāng)公共機構(gòu)存在特殊用能系統(tǒng)且該特殊用能系統(tǒng)可獨立計量時，在計算單位建筑面積非供暖能耗和人均綜合能耗時，可依照計量數(shù)據(jù)對特殊用能系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行剔除，且應(yīng)同時剔除特殊用能系統(tǒng)對應(yīng)的建筑面積和用能人數(shù)。常見特殊用能系統(tǒng)見條款5.1.3～5.1.8的規(guī)定。4.1.8當(dāng)采用空氣源熱泵、地源熱泵等以電能驅(qū)動的熱源時，其供暖能耗定額應(yīng)取集中供暖定額值。對于具有兩種或兩種以上供暖形式的公共機構(gòu)，其供暖能耗定額應(yīng)按不同供暖系統(tǒng)所負(fù)擔(dān)的建筑面積比例加權(quán)平均后確定。4.2能耗定額4.2.1行政辦公4.2.1.1單位建筑面積非供暖能耗定額應(yīng)符合表1的規(guī)定，當(dāng)使用燃?xì)庾鳛椴惋?、生活熱水等非供暖用途時，應(yīng)增加燃?xì)饽芎母郊又笜?biāo)。表1行政辦公機構(gòu)單位建筑面積非供暖能耗定額AB4.2.1.2單位供暖建筑面積供暖能耗定額應(yīng)符合表2的規(guī)定。表2行政辦公機構(gòu)單位供暖建筑面積供暖能耗定額4.2.1.3人均綜合能耗定額應(yīng)符合表3的規(guī)定。表3行政辦公機構(gòu)人均綜合能耗定額DB12/T943—202044.2.2教育機構(gòu)4.2.2.1單位建筑面積非供暖能耗定額應(yīng)符合表4的規(guī)定。表4教育機構(gòu)單位建筑面積非供暖能耗定額CDCDCD4.2.2.2單位供暖建筑面積供暖能耗定額應(yīng)符合表5的規(guī)定。表5教育機構(gòu)單位供暖建筑面積供暖能耗定額4.2.2.3人均綜合能耗定額應(yīng)符合表6的規(guī)定。表6教育機構(gòu)人均綜合能耗定額4.2.3醫(yī)療機構(gòu)4.2.3.1單位建筑面積非供暖能耗定額應(yīng)符合表7的規(guī)定。表7醫(yī)療機構(gòu)單位建筑面積非供暖能耗定額DB12/T943—20205AB注：A類是指未采用集中空調(diào)制冷的二級醫(yī)院，B類是指全部采用集中空調(diào)制冷的二級醫(yī)院，當(dāng)同時存在集中空調(diào)和非集中空調(diào)制冷區(qū)域時，該二級醫(yī)院的非供暖能耗定額應(yīng)按不同空調(diào)形式負(fù)擔(dān)的建筑4.2.3.2單位供暖建筑面積供暖能耗定額應(yīng)符合表8的規(guī)定。表8醫(yī)療機構(gòu)單位供暖建筑面積供暖能耗定額4.2.3.3人均綜合能耗定額應(yīng)符合表9的規(guī)定。表9醫(yī)療機構(gòu)人均綜合能耗定額4.2.4場館機構(gòu)4.2.4.1單位建筑面積非供暖能耗定額應(yīng)符合表10的規(guī)定。表10場館機構(gòu)單位建筑面積非供暖能耗定額4.2.4.2單位供暖建筑面積供暖能耗定額應(yīng)符合表11的規(guī)定。表11場館機構(gòu)單位供暖建筑面積供暖能耗定額DB12/T943—202064.2.4.3人均綜合能耗定額應(yīng)符合表12的規(guī)定。表12場館機構(gòu)人均綜合能耗定額4.2.5數(shù)據(jù)中心機房EUE值數(shù)據(jù)中心機房EUE值應(yīng)符合表13的規(guī)定。表13數(shù)據(jù)中心機房EUE值4.3能耗指標(biāo)修正4.3.1當(dāng)公共機構(gòu)實際使用情況超出下列規(guī)定時，可對能耗指標(biāo)實際值進行修正：——行政辦公：標(biāo)準(zhǔn)年使用時間2500h/a；——教育機構(gòu)：中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)年使用時間205天，標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生住宿率15%，學(xué)生住宿率為住宿學(xué)生人數(shù)與全部學(xué)生人數(shù)的比值；小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)年使用時間200天；幼兒園標(biāo)準(zhǔn)年使用時間220天；——醫(yī)療機構(gòu)：三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)病床使用率90%，二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)病床使用率80%，病床使用率為統(tǒng)計期內(nèi)實際占用總床日數(shù)與開放總床日數(shù)的比值；——場館機構(gòu)：劇場、音樂廳等演出類文化場館標(biāo)準(zhǔn)日平均演出場次0.5次/d，日平均演出場次為全年演出場次與全年天數(shù)的比值。4.3.2公共機構(gòu)單位建筑面積非供暖能耗和人均綜合能耗指標(biāo)修正值應(yīng)按公式（1）、（2）進行計算。q:=qsexB,...............................................（1）qf=q,XB,.............................................（2）——公共機構(gòu)單位建筑面積非供暖能耗指標(biāo)修正值，kgce/m2；ec——公共機構(gòu)單位建筑面積非供暖能耗指標(biāo)實際值，kgce/m2；——公共機構(gòu)人均綜合能耗指標(biāo)修正值，kgce/p；qp——公共機構(gòu)人均綜合能耗指標(biāo)實際值，kgce/p；民——不同類型公共機構(gòu)使用狀態(tài)修正系數(shù)。4.3.3當(dāng)行政辦公機構(gòu)的使用時間偏離標(biāo)準(zhǔn)時，使用狀態(tài)修正系數(shù)應(yīng)按公式（3）進行計算。DB12/T943—20207Foi——行政辦公機構(gòu)使用狀態(tài)修正系數(shù)；H——實際年使用時間（以小時計），h/a；H——標(biāo)準(zhǔn)年使用時間（以小時計），h/a，按照條款4.3.1選取。4.3.4當(dāng)教育機構(gòu)的年使用時間或住宿率（僅中學(xué)根據(jù)住宿率進行修正）偏離標(biāo)準(zhǔn)時，使用狀態(tài)修正系數(shù)應(yīng)按公式（4）進行計算。Bsi——教育機構(gòu)使用狀態(tài)修正系數(shù)；H——實際年使用時間（以天計），d/a；H——標(biāo)準(zhǔn)年使用時間（以天計），d/a，按照條款4.3.1選??；C——中學(xué)實際學(xué)生住宿率，%；C——中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生住宿率，%，按照條款4.3.1選取。4.3.5當(dāng)二、三級醫(yī)院的病床使用率偏離標(biāo)準(zhǔn)時，使用狀態(tài)修正系數(shù)應(yīng)按公式（5）進行計算。Bhoi——醫(yī)療機構(gòu)使用狀態(tài)修正系數(shù)；I——實際病床使用率，%，可大于100%；I0——標(biāo)準(zhǔn)病床使用率，%，按照條款4.3.1選取。4.3.6當(dāng)演出類文化場館日平均演出場次偏離標(biāo)準(zhǔn)時，使用狀態(tài)修正系數(shù)應(yīng)按公式（6）進行計算。Fgi——演出類文化場館使用狀態(tài)修正系數(shù)；R——演出類文化場館實際日平均演出場次，次/d；R——演出類文化場館標(biāo)準(zhǔn)日平均演出場次，次/d，按照條款4.3.1選取。5統(tǒng)計范圍5.1能耗的統(tǒng)計范圍5.1.1能耗統(tǒng)計應(yīng)以年度為周期，宜采用自然年作為一個統(tǒng)計周期。5.1.2能耗統(tǒng)計范圍是統(tǒng)計對象在統(tǒng)計報告期內(nèi)，各類機構(gòu)實際運行所消費的各種能源實物量。5.1.3通過建筑的配電系統(tǒng)向各類電動交通工具提供的用能，不應(yīng)計入公共機構(gòu)能耗中。5.1.4用于城市夜景照明的用電，不應(yīng)計入公共機構(gòu)能耗中。5.1.5安裝在建筑上的太陽能光電、光熱裝置和風(fēng)電裝置向建筑提供的能源不應(yīng)計入公共機構(gòu)能耗中。DB12/T943—202085.1.6居民區(qū)、工廠、對外出租區(qū)能源消耗以及基建、技術(shù)改造等項目建設(shè)能源消耗不應(yīng)計入公共機構(gòu)能耗中。5.1.7國家和市級重點實驗室科研用能可不計入。5.1.8數(shù)據(jù)中心機房能耗可不計入，但應(yīng)按照表13的要求單獨進行EUE值的考核評價。5.2建筑面積的統(tǒng)計范圍公共機構(gòu)建筑面積應(yīng)按GB/T50353進行統(tǒng)計。5.3用能人數(shù)的統(tǒng)計范圍5.3.1在統(tǒng)計報告期內(nèi)，用能人數(shù)含在編（注冊）人員、長期聘用和借用的編外工作人員等。5.3.2各類型公共機構(gòu)用能人數(shù)為統(tǒng)計周期內(nèi)的日平均用能人數(shù)，應(yīng)采用《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度》的規(guī)定方法計算。6計算方法6.1單位建筑面積非供暖能耗的計算單位建筑面積非供暖能耗應(yīng)按公式（7）、（8）進行計算。..................................................................（7）式中：Qec——公共機構(gòu)非供暖能耗，單位為kgce；ec——單位建筑面積非供暖能耗，單位為kgce/m2；ei——報告期內(nèi)用于非供暖用途消耗的第i種能源實物量，單位為實物單位；——第i類能源的折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)，見附錄A；n——能源消耗種類；A——能耗統(tǒng)計范圍內(nèi)的總建筑面積，單位為m2。6.2單位供暖建筑面積供暖能耗的計算6.2.1單位供暖建筑面積供暖能耗應(yīng)按公式（9）、（10）進行計算?！璔hc——公共機構(gòu)供暖能耗，單位為kgce；hc——單位供暖建筑面積供暖能耗，單位為kgce/m2；fi——統(tǒng)計年熱源的燃料消耗量，根據(jù)燃料能源類型確定，當(dāng)為市政集中供暖時，qfi為供熱量計量值，計量單位見附錄A；ηi——不同能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)，見附錄A；DB12/T943—20209m——熱源數(shù)量；阝——統(tǒng)計年室外氣溫修正系數(shù)；b——供暖建筑面積，單位為m2。6.2.2統(tǒng)計年供暖度日數(shù)HDD18應(yīng)按公式（11）進行計算。n——統(tǒng)計年的日數(shù)；T——某天的室外日平均溫度，℃;b——當(dāng)18-T＞0時，b=1；當(dāng)18-T≤0時，b=0。6.2.3統(tǒng)計年室外氣溫修正系數(shù)應(yīng)按公式（12）進行計算?！y(tǒng)計年室外氣溫修正系數(shù)；HDD18——統(tǒng)計年供暖度日數(shù)，℃·d，按照條文6.2.2進行計算。6.3人均綜合能耗的計算人均綜合能耗應(yīng)按公式（13）、（14）進行計算。......................................................（14）p——公共機構(gòu)人均綜合能耗，單位為kgce/p；Q——公共機構(gòu)綜合能耗，單位為kgce；j——第j類能源實物量，單位為實物單位；7j——第j類能源的折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)，見附錄A；n——能源消耗種類；N——公共機構(gòu)用能人數(shù)，單位為p。6.4數(shù)據(jù)中心機房EUE值的計算在統(tǒng)計報告期內(nèi)，公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房電源使用效率應(yīng)按公式（15）進行計算。EUE——公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房電源使用效率；DB12/T943—2020Es——公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房總耗電量，單位為kWh；EIT——數(shù)據(jù)中心機房IT設(shè)備耗電量，單位為kWh。7節(jié)能管理和技術(shù)措施節(jié)能管理7.1.1公共機構(gòu)應(yīng)成立能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立能源管理崗位，能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理職責(zé)宜按GB/T7.1.2公共機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，依據(jù)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)和上級部門下達的節(jié)能目標(biāo)，制定年度用能計劃和實施能源績效考核，并將考核指標(biāo)分解落實到各部門。7.1.3公共機構(gòu)應(yīng)建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計，建立能源檔案，定期開展相關(guān)人員或能源管理崗位人員節(jié)能管理能力和技能的培訓(xùn)。7.1.4公共機構(gòu)應(yīng)將自身能耗水平與同類型公共機構(gòu)能耗定額約束值、基準(zhǔn)值和引導(dǎo)值進行對比分析，加強日常節(jié)能管理，采取節(jié)能技改等針對性措施，不斷提高能源資源利用效率，爭取達到更高能效水平。7.1.5公共機構(gòu)應(yīng)在能耗定額約束值內(nèi)使用能源，超過定額約束值的，應(yīng)向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)做出說明，并應(yīng)在規(guī)定整改期限內(nèi)滿足約束值要求，因特定職能需要造成能耗指標(biāo)超標(biāo)的除外。7.1.6應(yīng)規(guī)范公務(wù)用車使用管理，建立用車油耗和里程數(shù)統(tǒng)計臺賬，實現(xiàn)單車百公里油耗核算。7.1.7公共機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)造條件采取合同能源管理方式，不斷提高能源資源利用效率和管理水平。7.2技術(shù)措施7.