廣西壯族自治區(qū)全過程工程咨詢服務(wù)導(dǎo)則（試行）第一章總則為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建設(shè)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市〔2017〕101號）和《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）精神，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，推進(jìn)我區(qū)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，提高全過程工程咨詢服務(wù)水平，在我區(qū)工程建設(shè)項目管理實踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范，借鑒和吸收了國內(nèi)外較為成熟的項目管理理論及經(jīng)驗，制定本服務(wù)導(dǎo)則。全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)樹立項目全生命周期的理念，通過實施建設(shè)項目各階段咨詢，實現(xiàn)建設(shè)項目全生命周期成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)最優(yōu)。本服務(wù)導(dǎo)則以項目管理為核心，以各專業(yè)咨詢?yōu)橹攸c，建立了全面、系統(tǒng)的全過程工程咨詢服務(wù)體系。在建設(shè)項目全生命周期的各階段，通過多種咨詢服務(wù)的組合，為發(fā)包人提供管理咨詢和技術(shù)咨詢，提升發(fā)包人管理效率。本服務(wù)導(dǎo)則為全過程工程咨詢單位開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供基本指導(dǎo)，為全過程工程咨詢單位建立全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)，策劃管理流程，確定成果要求指明方向。第二章術(shù)語2.1全過程工程咨詢?nèi)^程工程咨詢是全過程工程咨詢單位綜合運用多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方法，采用多種服務(wù)方式組合，為發(fā)包人在項目投資決策、建設(shè)實施乃至運營維護(hù)階段持續(xù)提供局部或整體解決方案的智力性服務(wù)活動。2.2全過程工程咨詢服務(wù)全過程工程咨詢服務(wù)包含全過程工程項目管理服務(wù)（必選）和專業(yè)咨詢服務(wù)（可選），由發(fā)包人授權(quán)一家全過程工程咨詢單位負(fù)責(zé)或牽頭，為項目提供從決策、準(zhǔn)備、實施到運營維護(hù)全生命周期過程局部或整體解決方案及項目管理服務(wù)，包括項目前期咨詢、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)采購、BIM咨詢及其他咨詢等全部或部分專業(yè)咨詢服務(wù)，具體內(nèi)容由委托合同約定。2.3咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）指與發(fā)包人（業(yè)主）簽訂合同協(xié)議書，承接工程項目全過程工程咨詢服務(wù)，具有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）實施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等不同能力的咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）聯(lián)合實施。由多家咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）聯(lián)合實施的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位及各單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）應(yīng)當(dāng)自行完成自有資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，并在確保整個工程項目完整性的前提下，按照合同約定或經(jīng)發(fā)包人（業(yè)主）同意，將其他咨詢業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。2.4全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)受咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）委派，負(fù)責(zé)履行全過程工程咨詢服務(wù)合同的組織機構(gòu)。2.5發(fā)包人（業(yè)主）指與咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.6全過程工程咨詢成果文件按合同約定和技術(shù)要求，由咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）向發(fā)包人（業(yè)主）提供的階段性成果、最終成果等。?2.7項目總負(fù)責(zé)人指由咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）書面授權(quán)任命，負(fù)責(zé)本項目全過程工程咨詢服務(wù)，在咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）授權(quán)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)履行合同、主持全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)工作的負(fù)責(zé)人。2.8專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人指由咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）書面任命，在項目總負(fù)責(zé)人的管理協(xié)調(diào)下，主持相應(yīng)專業(yè)咨詢服務(wù)工作的負(fù)責(zé)人。2.9參建單位包括但不限于工程總承包單位（或施工單位）、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標(biāo)采購單位、BIM咨詢單位及其他咨詢單位。?第三章概述3.1.基本規(guī)定3.1.1一般規(guī)定3.1.1.1發(fā)包人應(yīng)在委托全過程工程咨詢單位前，識別項目需求與范圍，根據(jù)自身服務(wù)管理能力、相關(guān)方約定及項目目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系，確定全過程工程咨詢服務(wù)范圍及管理目標(biāo)。3.1.1.2應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的項目，可在計劃實施投資時通過招標(biāo)方式委托全過程工程咨詢服務(wù)；委托內(nèi)容不包括前期投資咨詢的，也可在項目立項后由項目法人通過招標(biāo)方式委托全過程工程咨詢服務(wù)。3.1.1.3全過程工程咨詢單位承擔(dān)項目全過程工程咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂全過程工程咨詢服務(wù)合同。合同中應(yīng)明確約定委托雙方的權(quán)利義務(wù)、咨詢服務(wù)范圍、內(nèi)容、成果文件表現(xiàn)形式，成果質(zhì)量與工期目標(biāo)，全過程工程咨詢服務(wù)費用、變更程序等內(nèi)容。委托雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行權(quán)利義務(wù)，全過程工程咨詢單位不得將項目轉(zhuǎn)包或違法分包。3.1.1.4全過程工程咨詢單位應(yīng)在服務(wù)合同中約定的服務(wù)范圍和管理目標(biāo)基礎(chǔ)上，遵循策劃、實施、檢查、處置等動態(tài)管理原則，確定全過程工程項目管理服務(wù)流程和制度，各專業(yè)咨詢服務(wù)流程和制度，系統(tǒng)實施全過程工程咨詢服務(wù)，確保實現(xiàn)項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同、信息等主要管理目標(biāo)。3.1.1.5全過程工程咨詢單位應(yīng)按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施管理，嚴(yán)格控制項目投資，確保工程質(zhì)量與安全，按期交付項目成果。全過程工程咨詢服務(wù)單位不得在實施管理過程中隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容。如需超出范圍變更，應(yīng)遵循建設(shè)程序辦理并報發(fā)包人決定。3.1.1.6全過程工程咨詢單位應(yīng)按全過程工程咨詢合同要求出具相應(yīng)的成果文件，并應(yīng)在成果文件或需要其確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，承擔(dān)合同主體責(zé)任。項目總負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人應(yīng)在其完成或需要其確認(rèn)的相應(yīng)成果文件上簽章，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.1.1.7全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照合同要求，對合同中涉及的咨詢服務(wù)內(nèi)容實施全過程和全方位的管理與控制。3.1.1.8全過程工程咨詢服務(wù)單位以及承擔(dān)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的項目總負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人，不得同時接受具有利害關(guān)系的雙方或多方委托進(jìn)行同一項目、同一階段的全過程工程咨詢業(yè)務(wù)。3.1.1.9政府投資項目實行財政投資評審制度。屬于自治區(qū)本級評審范圍的項目，按照《自治區(qū)本級財政投資評審實施辦法》（桂財辦〔2015〕70號）有關(guān)規(guī)定辦理；市、縣實施的項目，按市、縣有關(guān)財政投資評審制度執(zhí)行。3.1.1.10實行工程總承包（EPC）的項目，原則上實行固定總價合同。招標(biāo)前控制價已進(jìn)行財政投資評審的，合同價不應(yīng)超過經(jīng)評審的招標(biāo)控制價；招標(biāo)前未進(jìn)行財政投資評審的，工程總承包單位完成施工圖審查后30日內(nèi)編制完成施工圖預(yù)算，按財政投資評審要求送財政部門進(jìn)行工程施工圖預(yù)算評審。3.1.2全過程工程咨詢服務(wù)范圍和內(nèi)容3.1.2.1全過程工程咨詢服務(wù)范圍應(yīng)涉及項目全生命周期，包括全過程工程項目管理及各專業(yè)咨詢服務(wù)；且全過程項目管理為必選內(nèi)容，各專業(yè)咨詢服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包含兩項或者兩項以上專業(yè)咨詢服務(wù)。3.1.2.2全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容（1）全過程工程咨詢項目管理內(nèi)容，是對工程建設(shè)項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同、信息等主要總控目標(biāo)的管理，涉及項目全生命周期，包括但不限于前期咨詢管理、報批報建管理、工程勘察管理、工程設(shè)計管理、造價咨詢管理、招標(biāo)采購管理、現(xiàn)場管理、收尾管理。（2）各專業(yè)咨詢服務(wù)內(nèi)容，包括前期咨詢、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)采購、BIM咨詢及其他咨詢，根據(jù)發(fā)包人的需求進(jìn)行菜單式選擇（兩項及兩項以上）。（3）全過程工程項目管理服務(wù)貫穿于項目的全生命周期，一般分為前期決策、勘察設(shè)計、項目準(zhǔn)備、項目實施、竣工驗收、運維評價六大階段。項目在實施過程中各專業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展需要相互溝通協(xié)調(diào)，各專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人在項目總負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下開展工作。3.1.3全過程工程咨詢單位的選擇全過程工程咨詢服務(wù)覆蓋面廣，覆蓋項目前期決策、勘察設(shè)計、項目準(zhǔn)備、項目實施、竣工驗收、運維評價六大階段，咨詢?nèi)艘\用工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的知識和經(jīng)驗，為發(fā)包人提供智力服務(wù)，因此選擇專業(yè)化、高水平、服務(wù)綜合能力強的咨詢?nèi)藖韺嵤┤^程工程咨詢服務(wù)，能有效縮短工期、節(jié)省投資、提高效益等，最終實現(xiàn)項目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同、信息等主要總控目標(biāo)。3.1.4全過程工程咨詢服務(wù)組織模式全過程工程咨詢服務(wù)可由一家具有綜合能力的工程咨詢單位實施，或可由多家具有不同專業(yè)特長的工程咨詢單位聯(lián)合實施，也可以根據(jù)發(fā)包人的需求，依據(jù)全過程工程咨詢單位自身的條件和能力，為工程建設(shè)全過程中的幾個階段提供不同層面的組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)。由多家工程咨詢單位聯(lián)合實施全過程工程咨詢的，應(yīng)明確牽頭單位，并明確各單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。3.1.5全過程工程咨詢服務(wù)酬金計取方式全過程工程咨詢服務(wù)酬金可在項目投資中列支，也可根據(jù)所包含的具體服務(wù)事項，通過項目投資中列支的投資咨詢、招標(biāo)采購、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等費用進(jìn)行支付。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的規(guī)模和復(fù)雜程度，咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等與咨詢單位確定服務(wù)酬金。全過程工程咨詢服務(wù)酬金可按各專項服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費用計取。全過程工程咨詢單位應(yīng)努力提升服務(wù)能力和水平，通過為所咨詢的工程建設(shè)或運行增值來體現(xiàn)其自身市場價值，禁止惡意低價競爭行為。鼓勵發(fā)包人根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎勵。全過程工程咨詢服務(wù)酬金采取“1+X”疊加計費模式，具體方法如下：“1”是指“全過程工程項目管理費”：全過程工程項目管理取費可參考相關(guān)收費依據(jù)，如財政部《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財建〔2016〕504號）中的項目建設(shè)管理費標(biāo)準(zhǔn)計算?！癤”是指項目全過程各專業(yè)咨詢（如前期咨詢、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)采購、BIM咨詢等）的服務(wù)費，各專業(yè)咨詢服務(wù)費率可依據(jù)現(xiàn)有收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)或市場收費慣例執(zhí)行。3.2團(tuán)隊建設(shè)3.2.1組織機構(gòu)組建3.2.1.1咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）實施全過程工程咨詢時，應(yīng)委派全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)，全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，可根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、以及項目特點、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素確定。3.2.1.2全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)的管理任務(wù)和實現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任。3.2.1.3全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)人員應(yīng)由項目總負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人和其他專業(yè)技術(shù)人員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足項目需求。3.2.1.4全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)由全過程工程咨詢項目總負(fù)責(zé)人管理，項目總負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢單位的授權(quán)范圍和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，對項目全過程工程咨詢進(jìn)行全面的管理和協(xié)調(diào)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.2.1.5咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）與發(fā)包人（業(yè)主）簽訂合同后，應(yīng)及時將全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對項目總負(fù)責(zé)人的任命書，書面通知發(fā)包人（業(yè)主）。項目總負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)咨詢?nèi)耍ㄈ^程工程咨詢單位）的授權(quán)范圍和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，對項目全過程工程咨詢進(jìn)行全面的管理和協(xié)調(diào)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.2.1.6全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)主要管理人員配置如下：（1）任命全過程工程咨詢項目總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全過程工程咨詢服務(wù)項目所有事務(wù)，各專業(yè)負(fù)責(zé)人在項目總負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下開展各項工作；（2）任命前期咨詢負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要建立工作團(tuán)隊負(fù)責(zé)項目策劃相關(guān)服務(wù)工作；（3）任命工程勘察負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要建立工作團(tuán)隊負(fù)責(zé)工程勘察相關(guān)服務(wù)工作；（4）任命工程設(shè)計負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要建立工作團(tuán)隊負(fù)責(zé)工程設(shè)計相關(guān)服務(wù)工作；（5）任命工程總監(jiān)理工程師，根據(jù)需要建立工作團(tuán)隊負(fù)責(zé)工程監(jiān)理相關(guān)服務(wù)工作；（6）任命造價咨詢負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要建立工作團(tuán)隊負(fù)責(zé)造價咨詢相關(guān)服務(wù)工作；（7）任命招標(biāo)采購負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要建立工作團(tuán)隊負(fù)責(zé)招標(biāo)采購相關(guān)服務(wù)工作；（8）任命BIM咨詢負(fù)責(zé)人，根據(jù)需要建立工作團(tuán)隊負(fù)責(zé)BIM咨詢相關(guān)服務(wù)工作。項目管理部項目管理部項目總負(fù)責(zé)人前期咨詢部工程勘察部管理部工程設(shè)計部招標(biāo)采購部造價咨詢部項目監(jiān)理部BIM咨詢部……圖3-1全過程工程咨詢服務(wù)組織機構(gòu)示意圖3.2.2全過程工程咨詢?nèi)藛T職責(zé)、權(quán)限和管理3.2.2.1項目總負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：（1）投標(biāo)文件及合同中規(guī)定的職責(zé)；（2）對項目的總控目標(biāo)（投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同、信息等）負(fù)責(zé)；（3）組織編制全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃，制定咨詢目標(biāo)，審批專業(yè)咨詢服務(wù)實施細(xì)則；（4）組織制訂項目全過程工程咨詢服務(wù)的組織架構(gòu)、專業(yè)分工、決策機制、管理制度、工作流程以及相關(guān)表格和成果文件模板等，并組織實施；（5）根據(jù)需求確定全過程工程咨詢項目部人員及其崗位職責(zé)，明確各專業(yè)咨詢服務(wù)的負(fù)責(zé)人及其職責(zé)；（6）授權(quán)范圍內(nèi)的任務(wù)分解；（7）根據(jù)工程進(jìn)展及全過程工程咨詢工作情況調(diào)配全過程工程咨詢項目部人員；（8）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理項目全過程各專業(yè)咨詢服務(wù)工作，檢查和監(jiān)督工作計劃執(zhí)行情況；（9）參與組織對項目全過程各階段的重大決策，在授權(quán)范圍內(nèi)決定利益分配和資源使用；（10）參與或配合全過程各專業(yè)咨詢服務(wù)質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；（11）根據(jù)合同約定，參與工程竣工驗收，接受審計，處理項目合同履約后的善后工作；（12）協(xié)助和配合發(fā)包人進(jìn)行項目檢查、鑒定和評獎申報工作；（13）調(diào)解發(fā)包人與承包人的有關(guān)爭議；（14）全過程工程咨詢單位或發(fā)包人委托授予的其他權(quán)利。3.2.2.2項目總負(fù)責(zé)人應(yīng)具有下列權(quán)利：（1）參與項目投標(biāo)和合同簽訂；（2）參與全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)組建；（3）參與項目各階段重大決策；（4）主持全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)工作；（5）決定授權(quán)范圍內(nèi)的項目資源使用；（6）制定全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)管理制度；（7）參與選擇并管理具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)咨詢分包人；（8）在授權(quán)范圍內(nèi)與項目相關(guān)方進(jìn)行直接溝通；（9）法定代表人授予的其他權(quán)利。3.2.2.3專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：（1）投標(biāo)文件及合同中約定的職責(zé)；（2）參與編制全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制所負(fù)責(zé)專業(yè)咨詢服務(wù)的實施細(xì)則；（3）按工作計劃、任務(wù)分配和現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量要求等，完成所負(fù)責(zé)的專業(yè)咨詢服務(wù)工作，對所承擔(dān)的任務(wù)和出具的成果負(fù)責(zé)，并向項目總負(fù)責(zé)人報告；（4）協(xié)助項目總負(fù)責(zé)人實施項目投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、信息、合同等各項管理措施；（5）協(xié)助和配合發(fā)包人進(jìn)行專業(yè)咨詢服務(wù)階段的項目檢查、鑒定和評獎申報工作；（6）根據(jù)合同約定，參與工程竣工驗收，接受審計，處理項目合同履約后的善后工作。（7）完成項目總負(fù)責(zé)人下達(dá)的其他任務(wù)。3.2.2.4專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人應(yīng)具有下列權(quán)利：（1）參與項目投標(biāo)、合同簽署及專業(yè)咨詢工作方案的制定；（2）參與全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)組建；（3）參與專業(yè)咨詢服務(wù)階段重大決策；（4）參與制定全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)管理制度；（5）在項目總負(fù)責(zé)人授權(quán)范圍內(nèi)，參與選擇并管理具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人；（6）在授權(quán)范圍內(nèi)與項目相關(guān)方進(jìn)行直接溝通；（7）組織機構(gòu)授予的其他權(quán)利。3.3管理責(zé)任制度3.3.1一般規(guī)定3.3.1.1全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立全過程工程咨詢服務(wù)管理制度。3.3.1.2全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)的流程特點，在滿足合同履行和項目目標(biāo)實現(xiàn)的條件下，對全過程工程咨詢服務(wù)制度進(jìn)行總體策劃。3.3.1.3全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍確定管理制度，規(guī)定相關(guān)要求并形成文件。3.3.2全過程工程咨詢服務(wù)管理制度3.3.2.1全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)實施管理制度，建立相應(yīng)的改進(jìn)機制，必要時，應(yīng)變更全過程工程咨詢管理制度并修改相關(guān)文件。全過程工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)合同要求并結(jié)合建設(shè)項目特點，編制有針對性的全過程工程咨詢管理制度，規(guī)范全過程工程咨詢單位內(nèi)部以及全過程工程咨詢單位與參建各方的管理接口和工作流程。3.3.2.2全過程工程咨詢服務(wù)主要管理制度宜包括：（1）安全管理制度；（2）質(zhì)量管理制度；（3）投資管理制度；（4）進(jìn)度管理制度；（5）合同管理制度；（6）檔案管理制度；（7）信息管理制度；（8）各專業(yè)咨詢管理制度（包括但不限于：前期咨詢、工程勘察、工程設(shè)計、招標(biāo)采購、造價咨詢、工程監(jiān)理、BIM咨詢等）；（9）其他管理制度（包括但不限于：報批報建、協(xié)調(diào)管理等）。3.4管理策劃全過程工程咨詢服務(wù)管理策劃應(yīng)包括全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃、全過程工程咨詢服務(wù)實施細(xì)則及其他管理策劃，其他管理策劃應(yīng)包括全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃及實施細(xì)則以外的所有全過程工程咨詢服務(wù)管理策劃內(nèi)容。全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃應(yīng)是全過程工程咨詢服務(wù)工作中，具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件。全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目管理綱要和全過程工程咨詢服務(wù)合同的要求，由項目總負(fù)責(zé)人組織編制，全過程工程咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并報送發(fā)包人。專業(yè)咨詢服務(wù)實施細(xì)則應(yīng)在全過程工程咨詢服務(wù)相關(guān)工作開始前，由專業(yè)咨詢工程師負(fù)責(zé)編制，經(jīng)項目總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實施。專業(yè)咨詢服務(wù)實施細(xì)則應(yīng)結(jié)合不同類型建設(shè)項目的特點，具有可操作性。專業(yè)咨詢服務(wù)實施細(xì)則應(yīng)對全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行全面深化和細(xì)化，且應(yīng)滿足全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)的實際需要。全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃以及全過程工程咨詢服務(wù)實施細(xì)則應(yīng)在全過程工程咨詢單位內(nèi)部進(jìn)行交底并形成交底記錄。3.4.1全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃3.4.1.1全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃編制依據(jù)可包括下列內(nèi)容：（1）適用的法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等；（2）項目合同及其他合同文件；（3）項目前期工作文件；（4）項目情況與特點；（5）項目資源和條件；（6）有價值的歷史數(shù)據(jù)；（7）同類建設(shè)項目的相關(guān)資料等。3.4.1.2編制全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃應(yīng)遵循下列步驟：（1）明確項目需求和全過程工程咨詢服務(wù)范圍；（2）確定全過程工程項目管理目標(biāo)；（3）確定專業(yè)咨詢服務(wù)目標(biāo)；（4）分析項目實施條件，進(jìn)行項目工作結(jié)構(gòu)分解；（5）確定全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)組織模式、組織結(jié)構(gòu)；（6）明確各專業(yè)、各階段負(fù)責(zé)人；（7）規(guī)定全過程工程項目管理措施和專業(yè)咨詢服務(wù)措施；（8）編制項目資源計劃；（9）報送審批。3.4.1.3全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)視項目具體特點而定，一般宜包括下列內(nèi)容：（1）項目概況；（2）全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容；（3）全過程工程咨詢項目組織策劃與管理；（4）項目報批報建管理；（5）項目招標(biāo)采購管理；（6）項目合同管理；（7）項目勘察設(shè)計管理；（8）項目進(jìn)度管理；（9）項目質(zhì)量管理；（10）項目投資管理；（11）項目安全管理；（12）項目信息與檔案管理；（13）項目溝通管理；（14）項目收尾管理；（15）其他專業(yè)咨詢管理。3.4.2全過程工程咨詢服務(wù)實施細(xì)則3.4.2.1全過程工程咨詢服務(wù)實施細(xì)則應(yīng)包括全過程工程項目管理實施細(xì)則和專業(yè)咨詢服務(wù)實施細(xì)則。3.4.2.2全過程工程咨詢服務(wù)實施細(xì)則的主要編制依據(jù)：（1）適用的法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等；（2）全過程工程咨詢大綱；（3）已批準(zhǔn)的全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃；（4）相關(guān)的設(shè)計文件和技術(shù)資料；（5）全過程工程咨詢服務(wù)合同及相關(guān)要求；（6）已批準(zhǔn)的建設(shè)項目相關(guān)策劃文件。3.4.2.3全過程工程咨詢項目管理實施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）項目概況；（2）項目總體工作安排；（3）組織方案；（4）報批報建管理計劃；（5）各項服務(wù)目標(biāo)控制計劃。3.4.2.4全過程工程咨詢專業(yè)咨詢服務(wù)實施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）工作范圍；（2）工作內(nèi)容；（3）工作目標(biāo)；（4）編制依據(jù)；（5）相關(guān)專業(yè)咨詢工作流程；（6）相關(guān)專業(yè)咨詢特點；（7）相關(guān)專業(yè)咨詢組織方案；（8）相關(guān)專業(yè)咨詢的重點、難點及薄弱環(huán)節(jié)。3.4.3其它規(guī)定3.4.3.1對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理實施細(xì)則。3.4.3.2專業(yè)咨詢實施方案實施前，專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人應(yīng)對相關(guān)專業(yè)咨詢工程師及技術(shù)人員進(jìn)行交底，并形成交底記錄。3.4.3.3在實施專業(yè)咨詢服務(wù)過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整專業(yè)咨詢實施方案時，應(yīng)由專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人組織專業(yè)咨詢師修改，項目總負(fù)責(zé)人重新審批后報送發(fā)包人。

第四章項目管理4.1總則全過程工程項目管理服務(wù)（簡稱“項目管理”），以解決發(fā)包人需求為核心，以項目的總控目標(biāo)（投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同、信息等）為主線，致力于建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的項目報批報建、前期咨詢、工程勘察、工程設(shè)計、BIM管控、招標(biāo)采購、造價咨詢、施工過程管理、竣工驗收及運維保修等各個階段和各項業(yè)務(wù)的管理服務(wù)。負(fù)責(zé)項目全部建設(shè)工程的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同、信息等總控管理；協(xié)助項目建設(shè)的組織與協(xié)調(diào)，確保項目的建設(shè)投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同、信息等各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。4.2團(tuán)隊建設(shè)4.3工作內(nèi)容項目管理團(tuán)隊主要負(fù)責(zé)開展及執(zhí)行項目管理服務(wù)，并配合全過程工程咨詢其他專業(yè)服務(wù)的工作團(tuán)隊開展工作，重點做好項目建設(shè)的統(tǒng)籌安排，為項目建設(shè)規(guī)劃、施工組織與管理等工作提出工作建議和工作方案；從事日常管理和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。項目管理的主要工作包括但不限于項目報批、招標(biāo)采購管理、合同管理、勘察設(shè)計管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、投資管理、安全管理、信息與溝通管理、收尾管理等。4.4項目管理策劃4.4.1一般規(guī)定4.4.1.1項目管理策劃應(yīng)由項目管理規(guī)劃策劃和項目管理配套策劃組成。項目管理規(guī)劃應(yīng)包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃，項目管理配套策劃應(yīng)包括項目管理規(guī)劃策劃以外的所有項目管理策劃內(nèi)容。4.4.1.2全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立項目管理策劃的管理制度，確定項目管理策劃的管理職責(zé)、實施程序和控制要求。4.4.1.3項目管理策劃應(yīng)包括下列管理過程：（1）分析、確定項目管理的內(nèi)容與范圍；（2）協(xié)調(diào)、研究、形成項目管理策劃結(jié)果；（3）檢查、監(jiān)督、評價項目管理策劃過程；（4）履行其他確保項目管理策劃的規(guī)定職責(zé)。4.4.1.4項目管理策劃應(yīng)遵循下列程序：（1）識別項目管理范圍；（2）進(jìn)行項目工作分解；（3）確定項目的實施方法；（4）規(guī)定項目需要的各種資源；（5）測算項目成本；（6）對各個項目管理過程進(jìn)行策劃。4.4.1.5項目管理策劃過程應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）項目管理范圍應(yīng)包括完成項目的全部內(nèi)容，并與各相關(guān)方的工作協(xié)調(diào)一致；（2）項目工作分解結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目管理范圍，以可交付成果為對象實施；應(yīng)根據(jù)項目實際情況與管理需要確定詳細(xì)程度，確定工作分解結(jié)構(gòu)；（3）項目進(jìn)度安排應(yīng)形成項目總進(jìn)度計劃，宜采用可視化圖表表達(dá)；（4）宜采用量價分離的方法，按照工程實體性消耗和非實體性消耗測算項目成本；（5）應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查和必要的策劃調(diào)整；項目結(jié)束后，應(yīng)編寫項目管理策劃的總結(jié)文件。4.4.2項目管理配套策劃4.4.2.1項目管理配套策劃應(yīng)是與項目管理規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的項目管理策劃過程。全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將項目管理配套策劃作為項目管理規(guī)劃的支撐措施納入項目管理策劃過程。4.4.2.2項目管理配套策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）確定項目管理規(guī)劃的編制人員、方法選擇、時間安排；（2）安排項目管理規(guī)劃各項規(guī)定的具體落實途徑；（3）明確可能影響項目管理實施績效的風(fēng)險應(yīng)對措施。4.4.2.3項目管理機構(gòu)應(yīng)確保項目管理配套策劃過程滿足項目管理的需求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）界定項目管理配套策劃的范圍、內(nèi)容、職責(zé)和權(quán)利；（2）規(guī)定項目管理配套策劃的授權(quán)、批準(zhǔn)和監(jiān)督范圍；（3）確定項目管理配套策劃的風(fēng)險應(yīng)對措施；（4）總結(jié)評價項目管理配套策劃水平。4.5項目報批管理4.5.1一般規(guī)定4.5.1.1全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立報批管理制度，把控項目開工前的報批報建工作，建立規(guī)范的流程、科學(xué)的方法和系統(tǒng)的資源。4.5.1.2根據(jù)全過程工程咨詢合同所規(guī)定的條款，明確報批報建工作的職責(zé)范圍，合同中還需注明其他參建單位需要配合報批管理的工作內(nèi)容。若全過程工程咨詢服務(wù)中未包括所有咨詢業(yè)務(wù)，部分報批報建工作應(yīng)由發(fā)包人或其他參建單位自行辦理。4.5.1.3實施過程中應(yīng)確保符合法律、法規(guī)及地方管理規(guī)定等要求。4.5.2項目報批管理策劃4.5.2.1項目報批管理策劃由全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一安排，報批管理負(fù)責(zé)人及其工作團(tuán)隊協(xié)助項目總負(fù)責(zé)人進(jìn)行具體的報批管理策劃。4.5.2.2策劃內(nèi)容包括但不限于以下：報批管理內(nèi)容及流程、合同職責(zé)范圍劃分、報批報建進(jìn)度計劃、人員投入計劃、績效評價指標(biāo)的確定及方式等。4.5.3報批管理工作內(nèi)容4.5.3.1協(xié)助發(fā)包人完成報批報建工作，最終取得施工許可證。4.5.3.2從總體上把控第三方評估機構(gòu)的實施進(jìn)度，協(xié)調(diào)相關(guān)配合單位的工作。4.5.3.3指導(dǎo)發(fā)包人完成報批材料的準(zhǔn)備工作，收集相關(guān)報批材料。若報批材料有不完善或有錯誤處，組織發(fā)包人及各參建單位進(jìn)行完善。4.5.3.4協(xié)助發(fā)包人與報批工作所涉及的政府審批部門的聯(lián)系，并積極跟進(jìn)審批進(jìn)度，遇到問題及時反饋和處理，確保報批工作順利進(jìn)行。4.5.3.5根據(jù)報批工作實施進(jìn)度，協(xié)助發(fā)包人安排相關(guān)的工作協(xié)調(diào)會，保證各環(huán)節(jié)報批工作有序進(jìn)行，合理控制報批工作時間節(jié)點，有效推進(jìn)項目進(jìn)度。4.5.3.6協(xié)助發(fā)包人對報批成果文件進(jìn)行整理及歸檔。4.6項目招標(biāo)采購管理4.6.1一般規(guī)定4.6.1.1全過程工程咨詢單位應(yīng)建立招標(biāo)采購管理制度，確定招標(biāo)采購管理流程和實施方式，規(guī)定管理與控制的程序和方法。4.6.1.2招投標(biāo)工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計文件所規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。符合進(jìn)度、安全、環(huán)境和成本管理要求，全過程工程咨詢單位應(yīng)確保實施過程符合法律、法規(guī)及地方管理規(guī)定等要求。4.6.2項目招標(biāo)采購策劃招標(biāo)采購負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助項目總負(fù)責(zé)人、項目管理負(fù)責(zé)人及其工作團(tuán)隊進(jìn)行具體全過程工程咨詢項目的策劃：招標(biāo)采購內(nèi)容界面及合同劃分、招標(biāo)進(jìn)度計劃、招標(biāo)采購控制目標(biāo)、招標(biāo)采購方式或發(fā)包方式、各個分項招標(biāo)采購內(nèi)容的合同條件、擬采用的合同范本、招標(biāo)采購工作績效評價指標(biāo)的確定及方式。4.6.3招標(biāo)采購管理工作內(nèi)容4.6.3.1招標(biāo)采購計劃的制定與變更。咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)全過程工程咨詢項目策劃的工作要求制定招標(biāo)采購工作計劃。招標(biāo)采購工作計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：招標(biāo)采購具體范圍、招標(biāo)采購方式及招標(biāo)采購上限金額；投標(biāo)人或供應(yīng)商資格條件；招標(biāo)采購需求；質(zhì)量檢驗方式或驗收標(biāo)準(zhǔn)；供方資質(zhì)審查要求；招標(biāo)采購控制目標(biāo)及管理控制措施；招標(biāo)采購工作進(jìn)度安排；擬采用的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或評審方法；基本合同條件及合同文本。招標(biāo)采購工作計劃發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全過程工程咨詢項目總體策劃規(guī)定的變更工作程序。4.6.3.2招標(biāo)采購實施過程管控。項目管理負(fù)責(zé)人及其工作團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)履行對招標(biāo)采購工作的監(jiān)管。包括但不限于：對招標(biāo)采購總體進(jìn)度的管控、對招標(biāo)采購或發(fā)包上限金額的管控、對具體招標(biāo)采購過程文件及歸檔文件的合規(guī)性的管控、對招標(biāo)采購負(fù)責(zé)人、招標(biāo)采購團(tuán)隊行為合規(guī)性的管控。4.6.3.3招標(biāo)采購內(nèi)部管理制度。招標(biāo)采購項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項目特點制定行之有效的內(nèi)部管理制度，包括但不限于：招標(biāo)采購臺賬的建立與管理、內(nèi)部及外部文件控制、公告發(fā)布、招標(biāo)及非招標(biāo)等各類采購方式下的工作程序、資料歸檔、溝通、招標(biāo)采購工作績效評價、廉潔自律。4.6.3.4項目管理負(fù)責(zé)人及其工作團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)督促并檢查招標(biāo)采購負(fù)責(zé)人及其工作團(tuán)隊建立有關(guān)招標(biāo)采購工作的有效溝通機制。4.6.3.5項目管理負(fù)責(zé)人及其工作團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)對招標(biāo)采購工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析，并發(fā)出適當(dāng)管理指令。應(yīng)當(dāng)收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：招標(biāo)采購工作進(jìn)度、招標(biāo)采購內(nèi)容累計簽約合同數(shù)量及累計合同金額、累計簽約金額及資金節(jié)約、承包人或供應(yīng)商基本資料及進(jìn)場時間情況。4.7項目合同管理4.7.1一般規(guī)定4.7.1.1咨詢?nèi)藨?yīng)采取適當(dāng)?shù)墓芾矸绞?，建立健全項目合同管理體系以實施全面合同管理。4.7.1.2咨詢?nèi)嗣鞔_合同工期、投資、質(zhì)量、安全、信息檔案等事項的管理目標(biāo)、流程與時限等。4.7.2項目合同管理策劃4.7.2.1咨詢?nèi)藨?yīng)編制合同管理的規(guī)劃方案，建立合同管理制度。明確合同相關(guān)各方的工作職責(zé)、權(quán)限和工作流程，設(shè)立專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)合同管理工作。4.7.2.2合同管理工作應(yīng)遵循下列程序：合同評審、合同訂立、合同實施計劃、合同實施控制、合同管理總結(jié)。4.7.3項目合同管理工作內(nèi)容4.7.3.1建設(shè)項目合同管理包括合同簽訂前的管理與合同簽訂后的管理。4.7.3.2合同簽訂前的管理主要包括從投標(biāo)人資格預(yù)審、編制投標(biāo)文件、投標(biāo)、評標(biāo)、合同談判到確定承包單位的整個過程中涉及合同條件和內(nèi)容準(zhǔn)備的相關(guān)管理活動。可能涉及投標(biāo)人清單的編制和批準(zhǔn)、合同條款、投標(biāo)人須知的編制、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、移交文件等內(nèi)容和程序。合同簽訂前的合同管理工作內(nèi)容包括：（1）招標(biāo)采購策劃、招標(biāo)文件審核；（2）參與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定、招標(biāo)答疑、合同條款的擬定與審核；（3）協(xié)助各類合同的談判和簽訂；（4）完善合同補充條款以及合同簽訂。4.7.3.3合同簽訂后管理主要是對合同簽訂以后的執(zhí)行情況進(jìn)行管理，以確保合同當(dāng)事人的工作是按合同約定的范圍、計劃、支付條款等程序完成的，同時也包括雙方對合同交底、履行及合同跟蹤與診斷、合同變更與索賠等的管理，直至合同終止。合同簽訂后的合同管理工作內(nèi)容包括：（1）合同交底、合同履約過程動態(tài)管理；（2）控制和處理合同變更，盡量減少對工程項目質(zhì)量、進(jìn)度和投資的影響；（3）分析和處理索賠，及時解決合同爭議；（4）跟蹤和檢查各類合同履行，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，提高合同履約率，實現(xiàn)合同規(guī)定的各項目標(biāo)。（5）建立合同檔案，加強合同信息管理，做好各類合同信息的記錄、收集、整理和分析工作；（6）對合同重大問題應(yīng)認(rèn)真分析、研究，并根據(jù)需要開展法律和技術(shù)咨詢；（7）協(xié)助談判和簽署補充協(xié)議及合同終止管理。4.7.4合同評審合同訂立前應(yīng)進(jìn)行合同評審，完成對合同條件的審查、認(rèn)定和評估工作。以招標(biāo)方式訂立合同時，應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行審查、認(rèn)定和評估。4.7.5合同訂立咨詢?nèi)藨?yīng)協(xié)助發(fā)包人依據(jù)合同評審和談判結(jié)果，按程序和規(guī)定訂立合同；項目所在地區(qū)有規(guī)定備案的，合同訂立后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案手續(xù)。4.7.6合同實施計劃4.7.6.1合同實施計劃應(yīng)包括合同實施總體安排，分包策劃以及合同實施保證體系的建立等內(nèi)容。4.7.6.2合同實施保證體系應(yīng)與其他管理體系協(xié)調(diào)一致，須建立合同文件溝通方式、編碼系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)。4.7.7合同實施控制4.7.7.1咨詢?nèi)藢Ω骷夗椖抗芾砣藛T進(jìn)行培訓(xùn)及合同交底,對合同的主要內(nèi)容、工作程序、合同實施的主要風(fēng)險、合同簽訂過程中的特殊問題做出解釋和說明。將合同管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任分解細(xì)化落實到有關(guān)部門和人員身上。4.7.7.2咨詢?nèi)思皶r跟蹤和檢查各類合同的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，提出意見和建議，并采取相應(yīng)措施，最終實現(xiàn)合同規(guī)定的各項目標(biāo)。4.7.7.3控制和處理合同變更，盡量減少對工程項目質(zhì)量、計劃工期和投資的影響。4.7.7.4分析和處理索賠，及時解決合同爭議，減少對工程項目建設(shè)的影響。4.7.7.5建立信息管理系統(tǒng)，加強合同信息管理，做好各類合同信息的記錄、搜集、整理和分析工作。確保合同執(zhí)行過程信息的完整和準(zhǔn)確。4.7.7.6建立合同各方的協(xié)調(diào)和溝通制度，保證項目信息的正常流通、處理和反饋。積極應(yīng)對工程項目實施過程中所遇到的問題。4.7.7.7對合同重大問題應(yīng)認(rèn)真分析、研究和解決，并根據(jù)需要開展法律及技術(shù)咨詢。4.7.8合同管理總結(jié)4.7.8.1合同履行結(jié)束即合同終止，咨詢?nèi)藨?yīng)在合同實施結(jié)束后，將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，提出分析報告，作為今后工程項目合同管理的借鑒。4.7.8.2合同總結(jié)報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）合同簽訂情況評價。對發(fā)包人和工程項目是否進(jìn)行了調(diào)查分析；對合同條款是否與發(fā)包人進(jìn)行逐條談判；簽約過程中的所有資料是否都經(jīng)過嚴(yán)格的審閱、分類、歸檔；（2）合同執(zhí)行情況評價。評價合同實施過程中工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)完成的情況和特點，分析有無重大安全事故發(fā)生，分析其原因和所帶來的實際影響；（3）合同管理工作評價。對合同管理本身如工作職能、程序、工作成果等的評價；（4）對全過程工程咨詢服務(wù)有重大影響的合同條款評價；（5）其他經(jīng)驗和教訓(xùn)。4.8項目勘察設(shè)計管理項目勘察管理指通過科學(xué)的管理理論與技術(shù)，為建設(shè)項目提供準(zhǔn)確可靠的勘察資料，對勘察任務(wù)的開展進(jìn)行合理的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、控制和評價的過程?？辈旃芾淼暮诵脑谟诒ＷC工程建設(shè)項目的質(zhì)量、工期、安全、經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)有效地實現(xiàn)。項目設(shè)計管理是指應(yīng)用科學(xué)的項目管理理論與技術(shù)，為達(dá)成項目建設(shè)的預(yù)設(shè)目標(biāo)，對現(xiàn)有的設(shè)計任務(wù)和資源進(jìn)行合理計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等主觀提升價值要素的活動過程。4.8.1一般規(guī)定4.8.1.1勘察和設(shè)計的主要管理目標(biāo)如下：（1）勘察管理目標(biāo)①質(zhì)量目標(biāo)：保證各階段工程勘察的成果，向業(yè)主及其他各方提供準(zhǔn)確可靠的勘察文件。②工期目標(biāo)：根據(jù)合同要求，按期完成工程勘察，提交勘察成果。③安全目標(biāo)：安全勘察，杜絕事故。④經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：在滿足工程勘察質(zhì)量、工期、安全的前提上，通過方案優(yōu)化、材料比對、人機搭配等降低勘察成本，節(jié)約資金。（2）設(shè)計管理目標(biāo)設(shè)計質(zhì)量管理、設(shè)計進(jìn)度管理、設(shè)計投資管理，確保項目投資的總體可控、確保項目設(shè)計工作按時完成審批、確保設(shè)計進(jìn)度的有序可靠、確保項目設(shè)計質(zhì)量及系統(tǒng)完整、確保設(shè)計服務(wù)工作及時到位。4.8.1.2勘察和設(shè)計的管理工作計劃如下：（1）勘察管理工作計劃①確定勘察工程師、設(shè)計工程師，對勘察工作進(jìn)行目標(biāo)分解、工作部署；②負(fù)責(zé)與項目實施方溝通，根據(jù)項目規(guī)模、場地條件、合同約定等組織人員編寫勘察方案，完成勘察方案的審查工作；③向設(shè)計工程師提交勘察方案，經(jīng)設(shè)計工程師復(fù)核確定方可實施；④協(xié)調(diào)勘察單位和施工單位的現(xiàn)場勘察配合工作，組織資深人員對勘察過程進(jìn)行記錄和監(jiān)督；⑤負(fù)責(zé)督促勘察單位完成勘察文件的成果提交，并對提交過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行及時反饋，遇涉及質(zhì)量安全隱患的問題應(yīng)及時備案，并有針對性的安排工作部署會議，邀請項目各方參與論證研究討論。（2）設(shè)計管理工作計劃根據(jù)發(fā)包人委托的全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，以及項目特點、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素，制定項目設(shè)計管理計劃：①確定設(shè)計管理人員，對設(shè)計管理工作進(jìn)行目標(biāo)分解、工作部署；②負(fù)責(zé)與全過程工程咨詢總負(fù)責(zé)人及各專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人溝通，根據(jù)項目規(guī)模、場地條件、合同約定等組織人員編寫設(shè)計管理方案；③協(xié)調(diào)設(shè)計單位和發(fā)包人的工作；④負(fù)責(zé)督促設(shè)計單位完成設(shè)計文件的成果提交，并對提交過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行及時反饋，并有針對性的安排工作部署會議，邀請項目各方參與論證研究討論。4.8.2工程勘察管理和設(shè)計管理的策劃4.8.2.1工程勘察管理的策劃。全過程工程咨詢單位在工程勘察工作開展之前，應(yīng)編寫工程勘察管理的策劃方案，策劃內(nèi)容包括：擬建工程環(huán)境調(diào)查和分析、需求分析、組織策劃、技術(shù)策劃、風(fēng)險分析等內(nèi)容。4.8.2.2工程設(shè)計管理的策劃。全過程工程咨詢單位在工程設(shè)計工作開展之前，應(yīng)編寫工程設(shè)計管理的策劃方案，策劃內(nèi)容包括：擬建工程環(huán)境調(diào)查和分析、投資人需求分析、項目功能定位、組織策劃、技術(shù)策劃、優(yōu)化設(shè)計策劃、風(fēng)險分析等內(nèi)容。4.8.3工程勘察管理和設(shè)計管理內(nèi)容4.8.3.1工程勘察管理內(nèi)容（1）工作內(nèi)容：協(xié)助確定勘察單位、審查勘察單位資質(zhì)、協(xié)助編制勘察任務(wù)書、審查勘察方案、檢查勘察工作質(zhì)量、審查勘察報告；（2）建立健全質(zhì)量管理體系，制定工程勘察各項管理規(guī)定，并編制工程勘察計劃及作業(yè)指導(dǎo)書，全面指導(dǎo)和管理全過程工程勘察項目，完成工程勘察合同內(nèi)容；（3）質(zhì)量控制內(nèi)容：承接勘察任務(wù)初期的質(zhì)量管理；現(xiàn)場鉆探的質(zhì)量管理；野外測試工作的質(zhì)量管理；水質(zhì)分析、土工試驗的質(zhì)量管理；水文地質(zhì)勘察的質(zhì)量管理；測繪工作的質(zhì)量管理；勘察成果的質(zhì)量管理；（4）協(xié)助發(fā)包人協(xié)調(diào)與參建單位之間的關(guān)系，及時處理有關(guān)問題，不斷推進(jìn)項目進(jìn)度，保證勘察工作順利開展；（5）對勘察資料進(jìn)行及時審查和評估，遇到突發(fā)問題經(jīng)各方討論確認(rèn)后及時得出處理意見，并督促勘察單位及時落實；（6）協(xié)助發(fā)包人與報建項目所涉及的政府主管部門及行業(yè)職能部門的聯(lián)系；（7）協(xié)助發(fā)包人做好造價部門、施工單位、設(shè)計單位等參建各方與勘察單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；（8）根據(jù)勘察實施情況，協(xié)助發(fā)包人安排相關(guān)的工作協(xié)調(diào)會，保證工程勘察的有序進(jìn)行，保障工程勘察的質(zhì)量，有效地控制工程勘察的成本，并要求勘察單位按合同的相關(guān)約定及時提交成果資料；（9）組織有關(guān)部門和設(shè)計、勘察單位審查勘察成果。不完善或有錯誤之處，組織勘察單位完善；（10）對特殊重要的建筑、地質(zhì)條件特別復(fù)雜的工程等，必要時應(yīng)組織專家進(jìn)行評審。4.8.3.2工程設(shè)計管理內(nèi)容（1）主要工作內(nèi)容設(shè)計管理貫穿于工程項目全生命周期的各階段：項目前期階段、項目準(zhǔn)備階段、項目實施階段、項目運營階段。各階段的主要工作內(nèi)容有：①項目前期階段：協(xié)助項目策劃；協(xié)助項目概念設(shè)計；協(xié)助編制可行性研究報告及項目立項等。②項目準(zhǔn)備階段：協(xié)助發(fā)包人審查及確定設(shè)計單位；審查設(shè)計單位資質(zhì)；協(xié)助編制設(shè)計任務(wù)書；督促設(shè)計單位完成方案設(shè)計任務(wù)；組織評審方案設(shè)計內(nèi)容，并提出評估意見；督促設(shè)計單位完成初步設(shè)計任務(wù)；配合完成設(shè)計概算；組織評審初步設(shè)計內(nèi)容，并提出評估意見；督促設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計任務(wù)；配合完成施工圖預(yù)算；組織施工圖審查工作，并提出圖紙優(yōu)化意見；協(xié)助完成施工圖招標(biāo)及談判；協(xié)助設(shè)備采購及招標(biāo)。③項目實施階段：督促專業(yè)單位為施工現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)；組織設(shè)計交底和圖紙會審；進(jìn)行施工現(xiàn)場的技術(shù)協(xié)調(diào)和界面管理；進(jìn)行工程材料設(shè)備選型和技術(shù)管理；審核、處理設(shè)計變更、工程洽商、簽證的技術(shù)問題；根據(jù)施工需求組織或?qū)嵤┰O(shè)計優(yōu)化工作；組織關(guān)鍵施工部位的設(shè)計驗收管理；協(xié)助組織項目竣工驗收；要求設(shè)計單位對設(shè)計文件進(jìn)行整理和歸檔。④項目運營階段：組織實施工作總結(jié)評估。（2）過程控制要求①設(shè)計實施計劃的審定：設(shè)計管理負(fù)責(zé)人應(yīng)對設(shè)計單位提交的“設(shè)計實施計劃”予以審定，對設(shè)計輸入、設(shè)計實施、設(shè)計輸出、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計變更等重要過程的要求及流程予以明確。②設(shè)計質(zhì)量控制：主要是對設(shè)計方的設(shè)計服務(wù)活動及提交的設(shè)計文件的控制，審查設(shè)計單位各階段各專業(yè)提交的成果文件。③設(shè)計進(jìn)度控制：審查設(shè)計總進(jìn)度計劃、階段設(shè)計進(jìn)度計劃、各專項設(shè)計進(jìn)度計劃；各設(shè)計專項與總設(shè)計進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)與保持；建立設(shè)計管理例會和專題協(xié)調(diào)會議制度；動態(tài)跟蹤計劃檢查等。④設(shè)計投資控制：宜應(yīng)用價值工程和限額設(shè)計等多種管理技術(shù)方法結(jié)合，對建設(shè)項目的投資實施有效的控制。（3）溝通要求設(shè)計管理部門應(yīng)建立與項目相關(guān)方溝通管理機制，建立項目整體的外部溝通協(xié)調(diào)機制，健全項目協(xié)調(diào)制度。項目實施過程中所涉及的政府部門、事業(yè)機構(gòu)、社會組織、周邊社區(qū)等，需要建立統(tǒng)一的外部溝通渠道及相應(yīng)的快速溝通機制，確保建設(shè)過程中的各種外部問題得到快速解決。（4）文件管理設(shè)計文件資料管理要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范的資料管理檔案和管理制度。設(shè)計文件的簽收和分發(fā)保證雙方收發(fā)確認(rèn)并簽字認(rèn)可。4.9項目進(jìn)度管理4.9.1一般規(guī)定4.9.1.1全過程工程咨詢單位應(yīng)健全全過程工程咨詢服務(wù)進(jìn)度管理制度，明確進(jìn)度管理程序，規(guī)定進(jìn)度管理職責(zé)及工作要求。4.9.1.2全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立工作分解結(jié)構(gòu)，形成項目的WBS編碼系統(tǒng)，作為進(jìn)度分解結(jié)構(gòu)和進(jìn)度控制的基礎(chǔ)，并制定保證措施。4.9.2項目進(jìn)度管理策劃全過程工程咨詢服務(wù)進(jìn)度控制應(yīng)遵循下列步驟：熟悉進(jìn)度計劃的目標(biāo)、順序、步驟、數(shù)量、時間和技術(shù)要求；實施跟蹤檢查，進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄與統(tǒng)計；將實際數(shù)據(jù)與計劃目標(biāo)對照，分析計劃執(zhí)行情況；采取糾偏措施，確保各項計劃目標(biāo)實現(xiàn)。4.9.3各階段項目進(jìn)度管理工作內(nèi)容4.9.3.1項目前期決策階段，項目管理團(tuán)隊的進(jìn)度管理工作內(nèi)容有：（1）編制《全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃》，在規(guī)劃中構(gòu)建項目進(jìn)度管理體系；（2）確定項目進(jìn)度管理目標(biāo)，編制項目實施總進(jìn)度計劃；（3）協(xié)調(diào)并督促決策階段各專業(yè)咨詢合同的執(zhí)行，做好成果提交計劃；（4）協(xié)助立項審批和可研批復(fù)，及時了解進(jìn)展情況并提出咨詢意見與建議。4.9.3.2勘察設(shè)計階段，項目管理團(tuán)隊的進(jìn)度管理工作內(nèi)容有：（1）編制設(shè)計階段項目實施進(jìn)度計劃并控制其執(zhí)行；（2）協(xié)助報批手續(xù)辦理，及時了解進(jìn)展情況并提出咨詢意見與建議；（3）督促勘察設(shè)計單位履行合同，并按照約定進(jìn)度提交勘察設(shè)計成果；（4）協(xié)助組織初步設(shè)計、施工圖審查會議，督促審查意見及時進(jìn)行修改，了解進(jìn)展情況，并提出咨詢意見與建議。4.9.3.3招標(biāo)采購階段，項目管理團(tuán)隊的進(jìn)度管理工作內(nèi)容有：（1）協(xié)助招標(biāo)采購方式選擇及招標(biāo)時間進(jìn)度計劃；（2）督促招標(biāo)采購合同的執(zhí)行；（3）協(xié)助招標(biāo)階段各項流程辦理，及時了解進(jìn)展情況并提出咨詢意見與建議。4.9.3.4工程施工階段，項目管理團(tuán)隊的進(jìn)度管理工作內(nèi)容有：（1）審核工程項目綜合階段性施工進(jìn)度控制計劃，提出優(yōu)化建議；（2）協(xié)助落實施工條件，包括施工場地“三通一平”等條件，了解進(jìn)展情況，并提出咨詢意見與建議；（3）督促各參建單位提供報建相關(guān)資料，協(xié)助發(fā)包人辦理施工許可證；（4）督促監(jiān)理機構(gòu)審查施工承包單位報送的施工組織設(shè)計、專項施工方案，督促監(jiān)理單位核查施工開工條件；（5）編制施工階段進(jìn)度控制報表和報告；（6）督促參建各方合同職責(zé)履行，了解進(jìn)展情況，并提出咨詢意見與建議；（7）參加工程監(jiān)理例會、專題會議，分析施工進(jìn)度情況，對需要處理的施工進(jìn)度問題提出意見和建議；（8）跟蹤審查各階段施工進(jìn)度執(zhí)行情況，對實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差及時提出處置意見；（9）協(xié)調(diào)施工過程參建各方關(guān)系，協(xié)助參加單位協(xié)調(diào)與政府各有關(guān)部門、社會方的關(guān)系。4.9.3.5竣工驗收階段，項目管理團(tuán)隊的進(jìn)度管理工作內(nèi)容有：（1）協(xié)助組織竣工驗收；（2）協(xié)助辦理工程移交、竣工結(jié)算、竣工備案、檔案移交等工作。4.9.3.6運營維護(hù)階段，項目管理團(tuán)隊的進(jìn)度管理工作內(nèi)容有：（1）協(xié)助制定運營維護(hù)進(jìn)度計劃；（2）督促各運營參與方合同履行，了解各項工作進(jìn)度，提出改進(jìn)意見和建議。4.9.4項目進(jìn)度計劃4.9.4.1全過程工程咨詢單位應(yīng)按照合同要求編制工作進(jìn)度計劃。其中咨詢成果文件提交時間應(yīng)參照行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、滿足建設(shè)項目總體進(jìn)度要求，并與項目總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)。4.9.4.2全過程工程咨詢單位的進(jìn)度管理，應(yīng)以總進(jìn)度計劃為目標(biāo)，全面控制各階段進(jìn)度。4.9.4.3項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)根據(jù)發(fā)包人確認(rèn)的總體進(jìn)度計劃，編制項目管理的各項進(jìn)度計劃。4.9.5項目進(jìn)度實施在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同、管理信息等方面進(jìn)度保證措施落實的前提下,使項目按照進(jìn)度計劃實施。項目進(jìn)度實施預(yù)測各種干擾因素，對其風(fēng)險程度進(jìn)行分析,并采取預(yù)控措施,以保證實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的吻合。4.9.6項目進(jìn)度監(jiān)測4.9.6.1跟蹤檢查。檢查工程量的完成情況，工作時間的執(zhí)行情況，工作順序執(zhí)行情況，資源使用及進(jìn)度的匹配情況，上次檢查提出問題的整改情況等。4.9.6.2數(shù)據(jù)采集。建立進(jìn)度數(shù)據(jù)的采集系統(tǒng)，收集實際進(jìn)度數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理(整理、統(tǒng)計和分析)，將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較。4.9.6.3偏差分析。分析計劃執(zhí)行情況，對產(chǎn)生偏差的各種因素和原因進(jìn)行分析。4.9.7項目進(jìn)度調(diào)整4.9.7.1偏差程度分析。分析判斷進(jìn)度偏差對后續(xù)工作和總工期的影響程度，決定是否采取措施對原計劃進(jìn)行調(diào)整。4.9.7.2動態(tài)調(diào)整。尋求進(jìn)度調(diào)整的約束條件和可行方案。4.9.7.3優(yōu)化控制。通過調(diào)整關(guān)鍵線路、非關(guān)鍵工作時差、增、減工作量、調(diào)整邏輯關(guān)系、調(diào)整工作的持續(xù)時間、調(diào)整資源的投入等方法，最終調(diào)整的目標(biāo)是使進(jìn)度、費用變化最小，能達(dá)到或接近進(jìn)度計劃的優(yōu)化控制目標(biāo)。4.9.7.4全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)進(jìn)度管理報告提供的信息，糾正進(jìn)度計劃執(zhí)行中的偏差，對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)采取措施后仍不能實現(xiàn)原目標(biāo)時，項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)變更進(jìn)度計劃，并報項目總負(fù)責(zé)人審批，并配合項目總負(fù)責(zé)人與發(fā)包人進(jìn)行匯報討論，以便獲得最終的批準(zhǔn)。4.9.7.5當(dāng)采取措施后仍不能實現(xiàn)原目標(biāo)時，全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)變更進(jìn)度計劃。變更計劃的實施應(yīng)與全過程工程咨詢服務(wù)管理規(guī)定及相關(guān)合同要求一致。4.9.8編制進(jìn)度管理報告進(jìn)度管理報告的內(nèi)容包括：（1）進(jìn)度執(zhí)行情況的綜合描述；（2）實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比資料；（3）進(jìn)度計劃的實施問題及原因分析；（4）進(jìn)度執(zhí)行情況對質(zhì)量、投資和安全等的影響；（5）采取的措施和對未來計劃進(jìn)度的預(yù)測。4.10項目質(zhì)量管理4.10.1一般規(guī)定4.10.1.1咨詢?nèi)藨?yīng)針對整個項目、各單項工程、單位工程、分部工程、分項工程制定出明確的質(zhì)量目標(biāo)。4.10.1.2咨詢?nèi)藨?yīng)針對全過程工程咨詢業(yè)務(wù)特點，建立完善的內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系。明確質(zhì)量管理部門及人員崗位職責(zé)、權(quán)限，建立包括各參建單位在內(nèi)的項目質(zhì)量管理制度。4.10.1.3項目質(zhì)量控制應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范進(jìn)行。4.10.1.4咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)實施規(guī)劃，對各階段影響質(zhì)量的因素進(jìn)行有效控制，定期或不定期對其咨詢工作進(jìn)行回訪，聽取發(fā)包人的評價意見，并結(jié)合質(zhì)量保證體系進(jìn)行總結(jié)完善。4.10.2項目質(zhì)量管理策劃4.10.2.1項目質(zhì)量管理應(yīng)堅持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式進(jìn)行系統(tǒng)運作。4.10.2.2全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)通過對人員、機具、材料、方法、環(huán)境要素的全過程管理，確保工程質(zhì)量滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)方要求；合同明確有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的，應(yīng)編制創(chuàng)優(yōu)計劃，跟蹤監(jiān)督參建各方特別是發(fā)包人、工程總承包單位（或施工單位）在各階段創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的完成情況。4.10.2.3施工過程的質(zhì)量控制貫穿于施工的全過程，從工程開工到竣工驗收，均應(yīng)做好事前控制、事中控制和事后控制。（1）事前質(zhì)量控制：在正式施工前的質(zhì)量控制，其控制重點是做好施工準(zhǔn)備工作。應(yīng)編制施工質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標(biāo)，編制施工方案，制定質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量責(zé)任，分析可能影響質(zhì)量的各種因素，針對這些因素制定有效的預(yù)防控制措施。（2）事中質(zhì)量控制：在施工過程中，對質(zhì)量活動過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查，全面掌握影響施工質(zhì)量的各種因素，并進(jìn)行有效的動態(tài)控制，控制的重點是對工序質(zhì)量、工作質(zhì)量和質(zhì)量控制點的控制。（3）事后質(zhì)量控制：完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。保證不合格的工序不流入下道工序、或最終產(chǎn)品(包括單位工程或整個工程項目)不進(jìn)入市場。事后控制是對質(zhì)量活動結(jié)果的評價、認(rèn)定和對質(zhì)量偏差的糾正?？刂频闹攸c是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量方面的缺陷，并通過分析提出施工質(zhì)量改進(jìn)的措施。4.10.3項目各階段質(zhì)量管理工作內(nèi)容4.10.3.1項目前期決策階段，項目管理團(tuán)隊的質(zhì)量管理工作內(nèi)容有：（1）編制《全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃》，規(guī)劃中應(yīng)構(gòu)建全過程項目質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)；（2）審核項目建議書、項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告等專業(yè)咨詢服務(wù)成果，協(xié)助完成審批工作；（3）審核涉及立項、審批、備案等要求的所有文件，確保文件質(zhì)量獲得有關(guān)部門審查通過。4.10.3.2勘察設(shè)計階段，項目管理團(tuán)隊的質(zhì)量管理工作內(nèi)容有：（1）督促勘察設(shè)計單位履行合同，按合同約定要求提交成果報告；（2）督促設(shè)計單位根據(jù)評審意見優(yōu)化設(shè)計方案；（3）進(jìn)行設(shè)計跟蹤檢查，控制各階段設(shè)計圖紙質(zhì)量；（4）協(xié)助組織方案設(shè)計、初步設(shè)計審查會，確保初步設(shè)計滿足規(guī)劃、環(huán)保、交通、人防、地災(zāi)、抗震等規(guī)定要求；（5）協(xié)助施工圖審查，督促設(shè)計單位根據(jù)審查意見及時修改，確保施工圖設(shè)計符合功能和強制性標(biāo)準(zhǔn)條款要求，滿足施工可行性和設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn)適宜性等。4.10.3.3招標(biāo)采購階段，項目管理團(tuán)隊的質(zhì)量管理工作內(nèi)容有：（1）審核招標(biāo)采購文件及合同文本質(zhì)量，提出優(yōu)化修改意見和建議；（2）審查招標(biāo)采購流程合規(guī)性，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。4.10.3.4項目實施階段，項目管理團(tuán)隊的質(zhì)量管理工作內(nèi)容有：（1）協(xié)助施工圖紙會審和設(shè)計交底，參加第一次工地會議；（2）明確項目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，要求參建各方特別是工程總承包單位（或施工單位）提出實施性創(chuàng)優(yōu)計劃；（3）檢查項目監(jiān)理機構(gòu)和人員組織情況，審批項目監(jiān)理機構(gòu)報送的監(jiān)理規(guī)劃；（4）督促監(jiān)理機構(gòu)履行監(jiān)理合同約定職責(zé)；（5）參加工程監(jiān)理例會、專題會議，對需要發(fā)包人處理的工程質(zhì)量問題提出意見和建議；（6）督促監(jiān)理機構(gòu)嚴(yán)格控制進(jìn)場原料、構(gòu)配件和設(shè)備等質(zhì)量，檢查施工質(zhì)量，參加階段性成果（分部工程、隱蔽工程）的檢查驗收；（7）協(xié)助參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。4.10.3.5竣工驗收階段，項目管理團(tuán)隊的質(zhì)量管理工作內(nèi)容有：（1）參加工程項目竣工預(yù)驗收；（2）協(xié)助組織工程竣工驗收；（3）協(xié)助辦理工程移交；（4）協(xié)助處理保修期事宜。4.10.3.6運營維護(hù)階段，項目管理團(tuán)隊的質(zhì)量管理工作內(nèi)容有：（1）參與運營期質(zhì)量后評價；（2）協(xié)助處理運營期質(zhì)量及保修事宜。4.10.4質(zhì)量計劃全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)組織編制項目質(zhì)量管理計劃，項目質(zhì)量管理計劃包括的內(nèi)容：（1）編制依據(jù)；（2）項目概述；（3）質(zhì)量目標(biāo)；（4）組織機構(gòu)；（5）質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述；（6）必要的質(zhì)量控制手段，施工過程、服務(wù)、檢驗和試驗程序及與其相關(guān)的支持性文件；（7）確定關(guān)鍵過程和特殊過程及作業(yè)指導(dǎo)書；（8）與施工階段相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求；（9）更改和完善質(zhì)量計劃的程序。4.10.5質(zhì)量控制4.10.5.1質(zhì)量控制主要控制過程的輸入，設(shè)置質(zhì)量控制點，按質(zhì)量控制點實施質(zhì)量控制。4.10.5.2全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在質(zhì)量控制過程中，跟蹤、收集、整理實際數(shù)據(jù)，與質(zhì)量要求進(jìn)行比較，分析偏差，采取措施予以糾正和處置，并對處置效果復(fù)查。4.10.6質(zhì)量檢查與處置4.10.6.1全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理策劃要求實施檢驗和監(jiān)測，并按照規(guī)定配備檢驗和監(jiān)測設(shè)備。4.10.6.2全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立有關(guān)糾正和預(yù)防措施管理制度，對不合格品的情況進(jìn)行控制。4.10.7質(zhì)量改進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題缺陷，通過分析產(chǎn)生的原因提出質(zhì)量改進(jìn)措施，保證質(zhì)量處于受控狀態(tài)。4.11項目投資管理4.11.1項目投資策劃4.11.1.1項目投資策劃工作內(nèi)容（1）前期決策階段：協(xié)助進(jìn)行投資策劃、機會成本分析，組織審查項目投資估算，開展建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價。（2）勘察設(shè)計階段：組織審查方案設(shè)計估算、組織審查設(shè)計概算、組織審查施工圖預(yù)算、參與限額設(shè)計。（3）在審查初步設(shè)計概算/施工圖預(yù)算時，若發(fā)現(xiàn)原已批準(zhǔn)的估算/概算有部分子目不能滿足項目需求，則應(yīng)協(xié)助進(jìn)行投資優(yōu)化調(diào)整，力求達(dá)到既滿足項目需求，同時概算不突破估算，預(yù)算不突破概算這一目標(biāo)。4.11.1.2項目投資策劃程序收集及熟悉項目相關(guān)資料；協(xié)助進(jìn)行項目所在行業(yè)及市場分析；協(xié)助制定項目建設(shè)及運營管理計劃；組織審查項目投資估算/初步設(shè)計概算/施工圖預(yù)算；制定項目資金使用計劃；制定項目投資控制策略；評判項目財務(wù)的可行性。4.11.2項目投資管理4.11.2.1一般規(guī)定（1）項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)建立項目全面投資管理制度，明確職責(zé)分工和業(yè)務(wù)關(guān)系，把管理目標(biāo)分解到各項技術(shù)和管理過程。（2）項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)參與項目各個階段，對項目投資估算、概算、預(yù)算及控制價、結(jié)算等各階段價格進(jìn)行審核、控制與評價，提出投資控制建議與優(yōu)化方案。（3）全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)編制項目總投資規(guī)劃和項目資金使用計劃，確定項目投資管理目標(biāo)。4.11.2.2項目投資管理工作內(nèi)容（1）項目準(zhǔn)備階段：組織審核工程量清單、組織審核最高投標(biāo)限價、協(xié)助開展清標(biāo)工作。（2）項目實施階段：編制項目資金使用計劃并動態(tài)調(diào)整、審核工程計量與合同價款、協(xié)助進(jìn)行甲供材料和設(shè)備的詢價與核價工作、管理及控制工程變更、工程索賠和工程簽證，動態(tài)管理項目投資工作，提供分析報告。（3）竣工驗收階段：組織審核竣工結(jié)算、開展工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、組織審核竣工決算報告、配合竣工結(jié)算審計工作。（4）運維評價階段：分析項目建設(shè)投資，提供項目投資評估報告。4.11.2.3項目投資管理程序（1）比較：項目實施過程中，全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)定期收集整理數(shù)據(jù)，按照確定的方式將投資計劃值與實際值逐項進(jìn)行比較，確定投資是否超支。（2）分析：在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。（3）預(yù)測：根據(jù)工程項目實施情況估算整個項目完成時的投資。（4）糾偏：當(dāng)項目實際投資出現(xiàn)偏差時，應(yīng)根據(jù)項目具體情況、偏差分析和預(yù)測結(jié)果，采取針對性的措施，以達(dá)到使投資偏差盡可能小的目的。（5）檢查：對項目實施過程進(jìn)行跟蹤和檢查，及時了解項目進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。4.12項目安全管理4.12.1一般規(guī)定4.12.1.1全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)明確各方主體對項目的質(zhì)量安全責(zé)任，項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)督促及管理各施工單位建立安全生產(chǎn)管理制度，堅持以人為本、預(yù)防為主，確保項目處于本質(zhì)安全狀態(tài)。4.12.1.2項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)督促及管理各施工單位根據(jù)有關(guān)要求確定安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)，建立全過程工程咨詢服務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，健全職業(yè)健康安全管理體系，改善安全生產(chǎn)條件，實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。4.12.1.3項目管理團(tuán)隊建立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備合格的項目安全管理負(fù)責(zé)人和管理人員，進(jìn)行教育培訓(xùn)并持證上崗。4.12.2項目安全管理策劃項目安全管理應(yīng)按照確定項目職業(yè)健康與安全目標(biāo)；計劃過程（目標(biāo)責(zé)任分解/危險源辨識/風(fēng)險預(yù)測）；實施過程（安全設(shè)施、措施實施/安全教育/安全交底等）；控制過程（檢查、監(jiān)督、糾正、預(yù)防）及總結(jié)管理流程開展工作。4.12.3項目安全管理計劃4.12.3.1項目管理團(tuán)隊編制項目安全管理計劃，在實施過程中，根據(jù)實際情況進(jìn)行補充和調(diào)整。4.12.3.2安全管理計劃包含的內(nèi)容：（1）制定項目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)；（2）合同明確有安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的，應(yīng)編制各階段創(chuàng)優(yōu)計劃，要求參建各方特別是發(fā)包人、工程總承包單位（或施工單位）提交創(chuàng)優(yōu)計劃，并跟蹤監(jiān)督他們在各階段創(chuàng)優(yōu)完成情況；（3）建立項目安全管理組織機構(gòu)并明確職責(zé)；（4）根據(jù)項目特點進(jìn)行職業(yè)健康安全方面的資源配置；（5）制定安全生產(chǎn)管理制度和職工安全教育培訓(xùn)制度；（6）確定項目重要危險源，針對高處墜落、機械傷害、物體打擊、坍塌倒塌、火災(zāi)爆炸、觸電、窒息中毒等七類建筑施工易發(fā)事故制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部(分項)工程的作業(yè)制定專項安全技術(shù)措施；（7）制定季節(jié)性施工的安全措施；（8）建立現(xiàn)場安全檢查制度，對安全事故的處理做出規(guī)定。4.12.4項目安全管理工作內(nèi)容4.12.4.1項目前期決策階段，項目管理團(tuán)隊的安全管理工作內(nèi)容有：（1）對項目進(jìn)行安全預(yù)評價，評價內(nèi)容包括危險、有害因素識別，危險度評價和安全對策措施及建議等；（2）審核可行性研究及安全預(yù)測評價等報告中的安全措施及建議。4.12.4.2勘察設(shè)計階段，項目管理團(tuán)隊的安全管理工作內(nèi)容有：（1）督促設(shè)計單位將可行性研究報告及安全預(yù)測評價等報告中提出的安全措施、安全設(shè)施及建議，在初步設(shè)計中加以體現(xiàn)，并編寫安全設(shè)計專篇加以說明；（2）督促設(shè)計單位對施工圖設(shè)計中，建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等專業(yè)設(shè)計進(jìn)行安全評價及建議，核查設(shè)計圖紙是否符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，確保工程項目設(shè)計安全；（3）督促勘察單位合同履行，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定開展勘察工作，滿足勘察深度要求，避免勘察深度不足導(dǎo)致的安全隱患。4.12.4.3招標(biāo)采購階段，項目管理團(tuán)隊的安全管理工作內(nèi)容有：（1）審查招標(biāo)采購文件及合同安全相關(guān)規(guī)定；（2）明確安全責(zé)任和相關(guān)違約條款。4.12.4.4工程施工階段，項目管理團(tuán)隊的安全管理工作內(nèi)容有：（1）督促項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工承包單位制定的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護(hù)措施；（2）督促項目監(jiān)理機構(gòu)檢查施工承包單位建立健全施工安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度；（3）督促項目監(jiān)理機構(gòu)審查和跟蹤施工承包單位編制的安全專項施工方案、安全技術(shù)措施和安全事故應(yīng)急預(yù)案等實施情況；（4）督促項目監(jiān)理機構(gòu)核查施工承包單位安全生產(chǎn)許可證、關(guān)鍵崗位人員及特殊工種人員持證上崗情況；（5）參加施工現(xiàn)場安全檢查及安全專題會議，并提出合理化建議；（6）協(xié)助參與安全事故的調(diào)查與處理；發(fā)生安全事故時，在事故應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)按規(guī)定逐級上報，及時成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行分析，查清事故發(fā)生原因和責(zé)任，進(jìn)行全員安全教育，采取必要措施防止事故再次發(fā)生。（7）做好安全管理工作日志，注意安全資料收集和保存。4.12.4.5竣工驗收階段，項目管理團(tuán)隊的安全管理工作內(nèi)容有：（1）協(xié)助組織竣工驗收；（2）對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評價，協(xié)助考核和獎懲實施。4.12.4.6運營維護(hù)階段，項目管理團(tuán)隊的安全管理工作內(nèi)容有：（1）協(xié)助制定運營維護(hù)期安全管理措施；（2）對運營維護(hù)過程中危險、危害因素識別，提出安全對策措施和建議；（3）協(xié)助處理運營維護(hù)安全事故。4.13項目信息與檔案管理4.13.1一般規(guī)定4.13.1.1制定項目信息管理的工作目標(biāo)：保證項目檔案便于且有效的獲取、處理、存儲、存檔。4.13.1.2運用先進(jìn)的信息化系統(tǒng)提升項目的管理能力，使用信息化管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的管理手段整合項目關(guān)鍵信息和企業(yè)知識，為項目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。4.13.1.3綜合考慮信息成本及信息收益，應(yīng)實現(xiàn)信息效益最大化。4.13.1.4項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)配備專職或兼職的文件與檔案管理人員。4.13.1.5全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行有關(guān)檔案管理及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立檔案收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度、庫房管理制度及檔案管理人員守則。4.13.1.6全過程工程咨詢服務(wù)管理過程中產(chǎn)生的文件與檔案均應(yīng)進(jìn)行及時收集、整理，項目文件應(yīng)格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰整潔、編號和簽字蓋章手續(xù)完備，并按項目的統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)識，完整存檔。4.13.1.7項目文件應(yīng)符合國家或行業(yè)有關(guān)項目管理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢驗、檢測、鑒定等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求。4.13.1.8全過程工程咨詢服務(wù)文件與檔案管理宜應(yīng)用信息系統(tǒng)，重要項目文件和檔案應(yīng)有紙質(zhì)備份。4.13.1.9全過程工程咨詢檔案的保存期應(yīng)符合國家和合同等相關(guān)規(guī)定，且不應(yīng)少于5年。4.13.2項目信息管理策劃4.13.2.1組建專業(yè)的信息管理團(tuán)隊。4.13.2.2結(jié)合信息專項管理方案，編制項目日常信息管理制度、文檔編碼制度以及文檔儲存制度等專項文檔管理制度。4.13.2.3根據(jù)項目策劃方案，制定相關(guān)流程及表格。4.13.2.4配合各專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人做好信息支撐工作。4.13.2.5建立實施階段信息策劃，包含過程跟蹤提醒制度等。4.13.2.6通過對項目信息的梳理，形成一套系統(tǒng)的項目管理文件，為發(fā)包人今后類似工作提供指導(dǎo)作用。4.13.3項目信息管理主要工作內(nèi)容4.13.3.1編制項目信息管理制度，建立項目管理會議制度、各種報表和報告制度；4.13.3.2隨時提供有關(guān)項目管理的各類信息、各種報表和文件，確保信息流通暢、及時和準(zhǔn)確；4.13.3.3安排專人負(fù)責(zé)收集、整理、分類、歸檔各種項目信息；4.13.3.4建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，對信息進(jìn)行存儲，采用先進(jìn)的安全技術(shù)，確保信息安全狀態(tài)。4.13.3.5在全過程工程咨詢服務(wù)結(jié)束后，將所有項目信息分類裝訂成冊，移交發(fā)包人。4.13.4信息管理計劃4.13.4.1確定工程項目信息管理目標(biāo)。信息管理計劃應(yīng)納入項目管理策劃過程。4.13.4.2全過程工程咨詢服務(wù)信息管理制度應(yīng)確保信息管理人員以有效的方式進(jìn)行信息管理，信息變更控制措施應(yīng)確保信息在變更時進(jìn)行有效控制。4.13.5信息過程管理信息過程管理應(yīng)包括：信息的收集、加工、整理、檢索、傳遞和存儲。建立一套完善的信息采集制度，收集初始信息，并對初始信息加以篩選、整理、分類、編輯和計算等，將其變換為可利用的信息。4.13.6信息安全管理4.13.6.1全過程工程咨詢服務(wù)信息安全應(yīng)分類、分級管理，設(shè)立信息安全崗位，明確職責(zé)分工；實施信息安全教育，規(guī)范信息安全行為；采用先進(jìn)的安全技術(shù)，確保信息安全狀態(tài)。4.13.6.2應(yīng)實施全過程信息安全管理，建立完善的信息安全責(zé)任制度，實施信息安全控制程序，并確保信息安全管理的持續(xù)改進(jìn)。4.13.7信息技術(shù)應(yīng)用管理4.13.7.1借助先進(jìn)的信息管理軟件及信息技術(shù)平臺，根據(jù)時間、內(nèi)容、類型進(jìn)行分類、編碼、歸集，高效檢索、分享、傳遞、審批工程項目信息，保存能清楚證明與項目有關(guān)的電子、文檔資料。4.13.7.2基于項目BIM應(yīng)用管理平臺，策劃、組織并確保主要參建方與其他參建方的在內(nèi)外同級、跨級層次的信息傳遞線路的通暢；基于項目的特征編碼預(yù)設(shè)，督導(dǎo)建立快速跳轉(zhuǎn)及精確檢索的信息交互功能以便調(diào)閱背景信息。BIM輔助管理針對本項目精細(xì)化管理要求高且建設(shè)要素穿插等特點，通過開展針對性項目級BIM實施管理，保證參建各方有計劃地按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)信息共享和工作協(xié)同、協(xié)助設(shè)計管理實現(xiàn)高質(zhì)量、控投資的管理目標(biāo)；輔助施工管理對安全、質(zhì)量的管控，并通過數(shù)字化移交，為運營維護(hù)提供整合的建筑信息，實現(xiàn)BIM價值鏈的延伸。4.13.8檔案管理工作內(nèi)容4.13.8.1全過程工程咨詢檔案可分為成果文件和過程文件兩類。成果文件應(yīng)包括：全過程工程咨詢單位出具的相關(guān)專業(yè)咨詢成果文件。過程文件應(yīng)包括：編制、審核、審定人員的工作底稿、相關(guān)電子文件等。歸檔全過程工程咨詢成果文件、過程文件和其他文件。4.13.8.2組織并指導(dǎo)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)過程中所借閱和使用的各類設(shè)計文件、施工合同文件、竣工資料等可追溯性資料的文件目錄。文件目錄應(yīng)由項目總負(fù)責(zé)人審定后歸檔。4.13.8.3記錄全過程工程咨詢檔案的接收、借閱和送還。4.13.8.4項目管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)收集整理合格的檔案資料向相關(guān)單位辦理移交。4.14項目溝通管理4.14.1一般規(guī)定4.14.1.1確定項目溝通管理的工作目標(biāo)：保證項目信息及時、正確的提取、收集、傳播、存儲以及最終進(jìn)行處置，保證項目信息暢通。項目涉及的各參建單位，形成項目組織系統(tǒng)，為了實現(xiàn)項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)，工程管理人員所進(jìn)行的管理組織內(nèi)部，參與單位之間以及管理組織與外部組織之間系統(tǒng)全面的溝通、協(xié)調(diào)和合作工作，實現(xiàn)工程項目有效管理。4.14.1.2咨詢?nèi)藨?yīng)將溝通管理納入日常管理計劃，溝通信息、協(xié)調(diào)工作，避免和消除在項目運行過程中的障礙、沖突和不一致。4.14.1.3咨詢?nèi)藨?yīng)針對項目具體特點，建立合理的管理組織，優(yōu)化人員配置，確保規(guī)范、精簡、高效。4.14.1.4項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)識別和發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施避免沖突升級和擴(kuò)大。4.14.1.5項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)實施溝通管理和組織協(xié)調(diào)教育，樹立和諧、共贏、承擔(dān)和奉獻(xiàn)的管理思想，提升項目溝通管理績效。4.14.2參建各單位需求識別與評估4.14.2.1發(fā)包人應(yīng)分析和評估其他各相關(guān)方對項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價、環(huán)保方面的理解和認(rèn)識，同時分析各方對資金投入、計劃管理、現(xiàn)場條件以及其他方面的需求。4.14.2.2勘察、設(shè)計單位應(yīng)分析和評估建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他相關(guān)單位對勘察設(shè)計文件和資料的理解和認(rèn)識，分析對文件質(zhì)量、過程跟蹤服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和輔助管理工作的需求。4.14.2.3施工單位應(yīng)分析和評估建設(shè)單位以及其他相關(guān)方對技術(shù)方案、工藝流程、資源條件、生產(chǎn)組織、工期、質(zhì)量和安全保障以及環(huán)境和現(xiàn)場文明的需求；分析和評估供應(yīng)、分包和技術(shù)咨詢單位對現(xiàn)場條件提供、資金保證以及相關(guān)配合的需求。4.14.2.4監(jiān)理單位應(yīng)分析和評估建設(shè)單位的各項目標(biāo)需求、授權(quán)和權(quán)限，分析和評估施工單位及其他相關(guān)單位對監(jiān)理工作的認(rèn)識和理解、提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)的需求。4.14.2.5專業(yè)承包、勞務(wù)分包和供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)分析和評估建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對服務(wù)質(zhì)量、工作效率以及相關(guān)配合的具體要求。4.14.2.6全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)在分析和評估其他方需求的同時，也應(yīng)對自身需求做出分析和評估，明確定位，與其他相關(guān)單位的需求有機融合，減少沖突和不一致。4.14.3項目溝通管理計劃4.14.3.1項目管理團(tuán)隊在項目運行之前，由項目總負(fù)責(zé)人組織編制項目溝通管理計劃。4.14.3.2項目溝通管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）溝通范圍、對象、內(nèi)容與目標(biāo)；（2）溝通方法、手段及人員職責(zé)；（3）信息發(fā)布時間與方式；（4）項目績效報告及溝通需要的資源；（5）溝通效果檢查與溝通管理計劃的調(diào)整。4.14.3.3項目溝通管理計劃應(yīng)由發(fā)包人批準(zhǔn)后實施。項目管理團(tuán)隊定期對項目溝通管理計劃進(jìn)行檢查、評價和改進(jìn)。4.14.4項目溝通程序與方式4.14.4.1全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)制定溝通程序和管理要求，明確溝通責(zé)任、方法和具體要求。4.14.4.2項目溝通管理應(yīng)包括下列程序：（1）項目實施目標(biāo)分解；（2）分析各分解目標(biāo)自身需求和相關(guān)方需求；（3）評估各目標(biāo)的需求差異；（4）制定目標(biāo)溝通計劃；（5）明確溝通責(zé)任人、溝通內(nèi)容和溝通方案；（6）按既定方案進(jìn)行溝通；（7）總結(jié)評價溝通效果。4.14.4.3全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)可采用信函、郵件、文件、會議、口頭交流、工作交底以及其他媒介溝通方式與項目相關(guān)方進(jìn)行溝通，重要事項的溝通結(jié)果應(yīng)書面確認(rèn)。4.14.5項目溝通協(xié)調(diào)機制4.14.5.1建立項目整體的外部溝通協(xié)調(diào)機制。建立統(tǒng)一的外部溝通渠道及相應(yīng)的快速溝通機制，確保建設(shè)過程中的各種外部問題得到快速解決。4.14.5.2建立項目內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機制。建立各參建單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機制及各參建單位之間的溝通協(xié)調(diào)機制。建立統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)準(zhǔn)則是提高項目內(nèi)部溝通效率的關(guān)鍵。4.14.5.3制定項目組織協(xié)調(diào)制度，規(guī)范運行程序和管理。咨詢?nèi)藨?yīng)就容易發(fā)生沖突和不一致的事項，形成預(yù)先通報和互通信息的工作機制。4.14.5.4建立項目相關(guān)方溝通管理機制，健全項目協(xié)調(diào)制度，確保內(nèi)部與外部各個層面的交流與合作。4.15項目收尾管理4.15.1一般規(guī)定在項目實際施工工作完成后，項目進(jìn)入收尾階段，收尾階段的工作主要包括竣