市政工程安全生產(chǎn)責任制度一、總則為加強市政工程安全生產(chǎn)管理，明確各級管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市政工程實際情況，特制定本安全生產(chǎn)責任制度。本制度適用于本市政工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等參與各方。安全生產(chǎn)工作應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，實行全員安全生產(chǎn)責任制。二、建設(shè)單位安全生產(chǎn)責任1.執(zhí)行基本建設(shè)程序嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定履行項目建設(shè)基本程序，辦理施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等相關(guān)法定手續(xù)，確保項目合法合規(guī)建設(shè)。在工程招標時，選擇具有相應資質(zhì)和良好安全生產(chǎn)業(yè)績的施工、監(jiān)理等單位，并在合同中明確各方的安全生產(chǎn)責任和義務。不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。2.提供安全生產(chǎn)費用按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額及時向施工單位支付安全生產(chǎn)費用，確保施工單位有足夠的資金用于安全生產(chǎn)投入。對施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。3.提供有關(guān)資料在工程開工前，向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。協(xié)調(diào)各相關(guān)單位為施工單位提供便利條件，協(xié)助解決施工過程中涉及周邊環(huán)境和公共設(shè)施保護等問題。4.監(jiān)督安全生產(chǎn)工作定期組織對施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)工作進行檢查，及時了解工程安全生產(chǎn)狀況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，督促相關(guān)單位限期整改，對重大安全隱患，應責令立即停止施工，并及時向相關(guān)部門報告。三、施工單位安全生產(chǎn)責任（一）企業(yè)層面1.建立安全生產(chǎn)管理體系施工企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員，明確各級管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)職責。制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，涵蓋安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓、安全檢查、安全技術(shù)措施、安全事故應急預案等方面。2.安全生產(chǎn)投入保障按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費用應包括安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新、維護，安全教育培訓，安全檢查和隱患排查治理，安全事故應急救援等方面。3.安全教育培訓組織開展全員安全生產(chǎn)教育培訓，包括企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。企業(yè)負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。對新入場的作業(yè)人員進行三級安全教育培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格的不得上崗作業(yè)。定期組織開展安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。4.安全技術(shù)管理編制施工組織設(shè)計時，應根據(jù)工程特點制定相應的安全技術(shù)措施。對危險性較大的分部分項工程，應編制專項施工方案，并按規(guī)定進行專家論證。施工過程中，嚴格按照安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，不得擅自修改或降低安全標準。向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，明確施工工藝、操作規(guī)程、安全注意事項等內(nèi)容，并由雙方簽字確認。5.安全檢查與隱患排查治理建立定期安全檢查制度，企業(yè)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，項目每周至少組織一次安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應定人、定時、定措施進行整改，跟蹤復查，確保隱患得到及時消除。對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全，并及時向建設(shè)單位和相關(guān)部門報告。6.應急管理制定安全生產(chǎn)事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。定期組織應急演練，提高應急救援能力和員工的應急逃生技能。建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設(shè)備，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（二）項目層面1.項目負責人安全生產(chǎn)職責項目負責人是工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對工程項目的安全生產(chǎn)工作全面負責。貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織制定項目安全生產(chǎn)管理目標和計劃，并組織實施。建立項目安全生產(chǎn)管理體系，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責，組織項目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織編制和實施危險性較大的分部分項工程專項施工方案，確保施工安全。組織開展項目安全教育培訓工作，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。發(fā)生安全事故時，應立即組織救援，保護事故現(xiàn)場，并及時向上級主管部門報告。2.項目技術(shù)負責人安全生產(chǎn)職責負責編制施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施，對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行審核和論證。組織對施工人員進行安全技術(shù)交底，指導施工人員正確執(zhí)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)程。參與項目安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問題提出整改措施。負責收集、整理和歸檔安全技術(shù)資料，確保資料的真實、完整。3.專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患及時制止和糾正，并督促整改。對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為有權(quán)制止和處罰，情節(jié)嚴重的有權(quán)暫停其作業(yè)。參與編制項目安全生產(chǎn)管理目標和計劃，制定安全檢查計劃和隱患排查治理方案。負責施工現(xiàn)場安全設(shè)施和防護用品的檢查和驗收，確保其符合安全標準。組織開展安全教育培訓活動，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。參與安全事故的調(diào)查和處理工作，協(xié)助有關(guān)部門分析事故原因，提出防范措施。4.作業(yè)班組長安全生產(chǎn)職責組織班組人員學習和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全技術(shù)交底要求，對本班組的安全生產(chǎn)工作負責。班前對作業(yè)人員進行安全教育和安全檢查，檢查作業(yè)環(huán)境和設(shè)備設(shè)施是否符合安全要求，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。組織班組人員正確佩戴和使用安全防護用品，制止違章作業(yè)行為。對本班組作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告，并組織人員進行整改。發(fā)生安全事故時，立即組織救援，并及時報告上級領(lǐng)導。四、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任1.建立安全監(jiān)理體系監(jiān)理單位應建立健全安全監(jiān)理管理體系，配備足夠數(shù)量的具有相應資格的安全監(jiān)理人員。制定安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，明確安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、方法和措施。2.審查施工單位安全資料審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。審查施工單位特種作業(yè)人員的資格證書是否有效。3.施工現(xiàn)場安全監(jiān)理對施工現(xiàn)場進行定期和不定期的安全檢查，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工進行旁站監(jiān)理。檢查施工單位安全防護設(shè)施的設(shè)置和使用情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。對施工單位的安全教育培訓情況進行監(jiān)督檢查，確保作業(yè)人員接受了必要的安全教育培訓。對施工單位使用的安全防護用品和機械設(shè)備進行檢查，確保其質(zhì)量符合要求。4.安全隱患處理對施工現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。對重大安全隱患，應立即下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。施工單位整改完畢后，應組織復查，合格后方可同意復工。5.安全事故處理發(fā)生安全事故時，應立即參與救援工作，保護事故現(xiàn)場，并及時向上級主管部門報告。協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查和處理，監(jiān)督施工單位落實事故防范措施。五、勘察、設(shè)計單位安全生產(chǎn)責任（一）勘察單位1.按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。2.在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。3.對可能影響施工安全的地質(zhì)條件等方面，應向建設(shè)單位和施工單位作出詳細說明。（二）設(shè)計單位1.按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。3.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。4.參與建設(shè)工程質(zhì)量和安全事故分析，對因設(shè)計造成的質(zhì)量和安全事故，提出相應的技術(shù)處理方案。六、其他參與方安全生產(chǎn)責任1.材料供應單位提供符合國家標準、行業(yè)標準的安全防護用品和機械設(shè)備，并向施工單位提供產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料。對所供應的安全防護用品和機械設(shè)備的安裝、使用提供技術(shù)指導，并對其質(zhì)量負責。定期對所供應的安全防護用品和機械設(shè)備進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.設(shè)備租賃單位出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在簽訂租賃協(xié)議時，出具檢測合格證明。對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能負責，定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保其處于良好狀態(tài)。向施工單位提供出租設(shè)備的使用說明書和操作規(guī)程，對施工單位的設(shè)備操作人員進行必要的培訓和指導。七、安全生產(chǎn)責任考核與獎懲1.建立考核機制建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應建立健全安全生產(chǎn)責任考核機制，對各級管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)責任落實情況進行定期考核?？己藘?nèi)容應包括安全生產(chǎn)目標完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全檢查和隱患排查治理情況、安全教育培訓情況等方面。2.考核方式與頻率考核可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、問卷調(diào)查等方式進行。企業(yè)對項目的考核每半年至少進行一次，項目對班組和個人的考核每月至少進行一