ICS03.080.99

CCSA20

DB11

北京市地方標準

DB11/T2401.2—2025

安全生產(chǎn)信用評價

第2部分：指標體系

Creditevaluationofworksafety

—Part2：Indexsystem

2025-04-01發(fā)布2025-07-01實施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T2401.2—2024

目次

前言..................................................................................II

引言.................................................................................III

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術語和定義...........................................................................1

4指標分類與權重.......................................................................1

5指標內(nèi)容.............................................................................2

參考文獻...............................................................................7

I

DB11/T2401.2—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

本文件是DB11/T2401《安全生產(chǎn)信用評價》的第2部分。DB11/T2401已經(jīng)確定了以下部分：

——第1部分：通則；

——第2部分：指標體系。

本文件由北京市應急管理局提出并歸口。

本文件由北京市應急管理局組織實施。

本文件起草單位：北京天之華軟件系統(tǒng)技術有限責任公司。

本文件主要起草人：王樹全、俞峻勇、楊泱、方理平、李春暉、陳曉嵐、肖慶海。

II

DB11/T2401.2—2024

引言

安全生產(chǎn)信用評價指標體系包括衡量評價對象安全生產(chǎn)信用狀況的基礎指標和調(diào)整性指標，反

映評價對象依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)管理，構建安全生產(chǎn)環(huán)境，履行安全生產(chǎn)主體責任和義務的意愿、

能力和行為的綜合狀況。

DB11/T2401《安全生產(chǎn)信用評價》旨在規(guī)范和指導北京市安全生產(chǎn)領域的信用評價工作，為首

都安全生產(chǎn)工作提質(zhì)增效。第1部分：通則規(guī)定安全生產(chǎn)信用評價的總體原則、評價內(nèi)容和方法、等

級劃分、評價流程及報告等要求。第2部分：指標體系規(guī)定安全生產(chǎn)信用評價指標內(nèi)容、分類、權重

的基本原則和框架，為各行業(yè)領域制定本行業(yè)安全生產(chǎn)信用評價指標起到指導和規(guī)范的作用。

III

DB11/T2401.2—2024

安全生產(chǎn)信用評價第2部分：指標體系

1范圍

本文件規(guī)定了安全生產(chǎn)信用評價指標的分類與權重和指標解釋。

本文件適用于礦山（含尾礦庫）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、石油

開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔安全評

價、認證、檢測、檢驗職責的機構的安全生產(chǎn)信用評價。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或機構安全生產(chǎn)信用評

價可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB/T22117信用基本術語

GB/T23794企業(yè)信用評價指標

3術語和定義

GB/T22117和DB11/T2401.1界定的術語和定義適用于本文件。

4指標分類與權重

4.1指標分類

4.1.1安全生產(chǎn)信用評價指標分為基礎指標和調(diào)整性指標。

4.1.2評價指標一般分3級。

4.1.3評價對象可劃分為生產(chǎn)經(jīng)營單位類和機構類，分別設定基礎指標：

a)生產(chǎn)經(jīng)營單位類：礦山（含尾礦庫）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆

竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營

單位；

b)機構類：承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構。

4.2基礎指標

4.2.1一級指標包括4項內(nèi)容，分別為安全生產(chǎn)意愿、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)行為和外部評價。

二級指標和三級指標根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位類和機構類的特點可分別設置。

4.2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位類安全生產(chǎn)信用評價二級指標設置為：

a)安全生產(chǎn)意愿指標宜包括安全生產(chǎn)價值理念、安全品牌形象、安全生產(chǎn)標準化和行業(yè)特色

指標；

b)安全生產(chǎn)能力指標宜包括安全生產(chǎn)制度規(guī)范、安全生產(chǎn)許可保持能力、安全生產(chǎn)管理能力、

安全生產(chǎn)經(jīng)濟能力和行業(yè)特色指標；

1

DB11/T2401.2—2024

c)安全生產(chǎn)行為指標宜包括安全生產(chǎn)制度落實、安全生產(chǎn)違法違規(guī)情況、其他不良行為和行

業(yè)特色指標；

d)外部評價指標宜包括公共信用綜合評價和其他評價。

4.2.3機構類安全生產(chǎn)信用評價二級指標設置為：

a)安全生產(chǎn)意愿指標宜包括價值理念、安全品牌形象和行業(yè)特色指標；

b)安全生產(chǎn)能力指標宜包括經(jīng)濟能力、技術支撐條件、人員配備、制度規(guī)范、技術能力和行

業(yè)特色指標；

c)安全生產(chǎn)行為指標宜包括制度落實、違法違規(guī)情況、其他不良行為和行業(yè)特色指標；

d)外部評價指標宜包括公共信用綜合評價和其他評價。

4.3調(diào)整性指標

根據(jù)評價對象的特殊情況對最終劃分的信用等級進行調(diào)整的指標，調(diào)整性指標包括信用等級不

能為A級和直接為D級兩類。

4.4指標權重

4.4.1在不同行業(yè)或領域制定安全生產(chǎn)信用評價指標時，應制定包含基礎指標和調(diào)整性指標的全部

指標，宜結合不同行業(yè)或領域特點，對基礎指標中的三級指標進行調(diào)整，被刪減的三級指標權重可

在二級指標項下進行調(diào)整。

4.4.2安全生產(chǎn)信用評價指標權重的設定,基礎指標中的外部評價指標權重占比應不高于30%。

4.4.3評價主體宜根據(jù)實際情況適時修正安全生產(chǎn)信用評價指標權重。

5指標內(nèi)容

5.1安全生產(chǎn)信用評價基礎指標

A

A

5.1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位類安全生產(chǎn)信用評價基礎指標見表1。

表1生產(chǎn)經(jīng)營單位類安全生產(chǎn)信用評價基礎指標

一級指標二級指標三級指標指標說明

安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)評價對象發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中應樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、

安全生產(chǎn)價值略制定預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。

理念安全發(fā)展理念措對安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略制定明晰的愿景、目標、實施步驟和保障措

施保障施等，確保安全生產(chǎn)價值理念得以貫徹落實。

安全生產(chǎn)獎勵表評價對象在安全生產(chǎn)工作方面取得突出成績，受到區(qū)級以上人民

安全生產(chǎn)品牌彰政府及部門表彰獎勵的情況。

安全生產(chǎn)形象評價對象在品牌建設過程中，提出的主觀意愿、追求的目標和發(fā)

安全生產(chǎn)文化

意愿展思路等，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)理念。

安全生產(chǎn)標準化

評價對象獲得安全生產(chǎn)標準化等級證書且在有效期內(nèi)。

安全生產(chǎn)標準等級證書

化安全生產(chǎn)標準化

評價對象正在開展安全生產(chǎn)標準化等級評定。

等級評定

能夠體現(xiàn)出行業(yè)領域特色的其他指標，可進行適應性調(diào)整和細

行業(yè)特色指標拓展性指標

化。

2

DB11/T2401.2—2024

表1生產(chǎn)經(jīng)營單位類安全生產(chǎn)信用評價基礎指標（續(xù)）

一級指標二級指標三級指標指標說明

評價對象的主要負責人應當依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，組織制定

全員安全生產(chǎn)責任

全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考

制

核標準等內(nèi)容。

評價對象的主要負責人應當依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，組織制定

安全生產(chǎn)制度

安全生產(chǎn)教育和培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全風險分級

規(guī)范

安全生產(chǎn)規(guī)章制度管控制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、勞動防護用品配

和操作規(guī)程備和管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和處置制度、其他保障安全

生產(chǎn)的制度、承發(fā)包工程管理制度、作業(yè)安全規(guī)程和各工種操

作規(guī)程。

評價對象取得行業(yè)管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)行政許可證且在有

安全生產(chǎn)許可取證

效期內(nèi)。

安全生產(chǎn)許可安全生產(chǎn)許可變更評價對象申請行政許可變更的情況。

保持能力安全生產(chǎn)許可延期評價對象申請行政許可延期的情況。

安全生產(chǎn)許可證冒評價對象冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可

用或偽造證的情況。

安全生產(chǎn)教育和培評價對象開展安全生產(chǎn)教育和培訓工作所必需的師資、場地、

訓教材、組織、考核等基礎條件。

安全生產(chǎn)評價對象主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、重

能力人員能力和資質(zhì)要崗位從業(yè)人員應滿足在學歷、專業(yè)、資質(zhì)、培訓、考核等方

面的規(guī)定和要求。

評價對象落實安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預

雙重預防工作機制

防工作機制，對安全生產(chǎn)工作組織開展經(jīng)常性和普遍檢查，并

落實

對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進行及時處理所必需的基本條件。

安全生產(chǎn)管理

生產(chǎn)安全事故應急

能力評價對象按照有關規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定

救援預案制定和演

期組織演練所必需的基本條件。

練

評價對象開展生產(chǎn)安全事故報告及日常管理所必需的基本條

生產(chǎn)安全事故報告

件。

安全生產(chǎn)管理機構

設置或者專兼職安評價對象設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管

全生產(chǎn)管理人員配理人員及任免情況。

備

評價對象按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用在

安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)經(jīng)濟成本中據(jù)實列支，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

能力評價對象按規(guī)定參加安全生產(chǎn)責任保險、承運人責任險、工傷

安全生產(chǎn)保險

保險等安全生產(chǎn)相關的法定保險。

能夠體現(xiàn)出行業(yè)領域特色的其他指標，可進行適應性調(diào)整和細

行業(yè)特色指標拓展性指標

化。

3

DB11/T2401.2—2024

表1生產(chǎn)經(jīng)營單位類安全生產(chǎn)信用評價基礎指標（續(xù)）

一級指標二級指標三級指標指標說明

安全生產(chǎn)責任制評價對象在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中，全員安全生產(chǎn)責任制具體執(zhí)行

安全生產(chǎn)制度落執(zhí)行情況。

實安全生產(chǎn)制度執(zhí)評價對象在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中，各項安全生產(chǎn)制度規(guī)范具體執(zhí)

行行情況。

評價對象存在安全生產(chǎn)違法行為，導致對評價對象作出行政處罰

行政處罰

安全生產(chǎn)違法違決定的情況。

規(guī)情況生產(chǎn)安全責任事評價對象發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，被行政機關作出行政處罰和追

安全生產(chǎn)故責問責，相關責任人員被司法機關追究刑事責任的。

行為評價對象在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生違反安全生產(chǎn)相關書面承

違反信用承諾

諾的情況。

評價對象在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中，向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

其他不良行為提供虛假材料

的部門提供虛假材料，獲取不正當利益或造成不良影響的情況。

評價對象在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中，向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

隱瞞重要事實

的部門隱瞞重要事實，導致嚴重后果或造成不良影響的情況。

能夠體現(xiàn)出行業(yè)領域特色的其他指標，可進行適應性調(diào)整和細

行業(yè)特色指標拓展性指標

化。

公共信用綜合評公共信用綜合評

參考公共信用綜合評價結果。

外部評價價價結果

其他評價其他評價結果參考其他評價結果。

5.1.2機構類安全生產(chǎn)信用評價基礎指標見表2。

表2機構類安全生產(chǎn)信用評價基礎指標

一級指標二級指標三級指標指標說明

評價對象發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中應樹牢安全發(fā)展理念，倡導科學公正、

發(fā)展戰(zhàn)略制定獨立客觀、安全準確、誠實守信的原則和執(zhí)業(yè)準則，獨立開展安

價值理念全評價和檢測檢驗。

評價對象對安全發(fā)展戰(zhàn)略制定明晰的愿景目標，實施步驟和保障

理念措施保障

措施等。

安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)獎勵表評價對象在安全生產(chǎn)工作方面取得突出成績，受到區(qū)級以上人民

意愿

彰政府、行業(yè)部門表彰獎勵的情況。

安全品牌形象

評價對象在品牌建設過程中，提出的主觀意愿、追求的目標和發(fā)

安全生產(chǎn)文化

展思路等，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)理念。

能夠體現(xiàn)出行業(yè)領域特色的其他指標，可進行適應性調(diào)整和細

行業(yè)特色指標拓展性指標

化。

固定資產(chǎn)評價對象固定資產(chǎn)情況。

經(jīng)濟能力評價對象經(jīng)營狀況、職工繳納各種保險情況以及機構納稅情況

安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況

等。

能力

工作場所條件評價對象工作場所建筑面積和主要功能室情況。

技術支撐條件

其他支撐條件評價對象具有的設施、設備、軟件和網(wǎng)站等情況。

4

DB11/T2401.2—2024

表2機構類安全生產(chǎn)信用評價基礎指標（續(xù)）

一級指標二級指標三級指標指標說明

專職安全評價師評價對象配備的專職安全評價師數(shù)量、資格、比例構成等情況。

專職技術負責人

人員配備評價對象配備的專職技術負責人和過程控制負責人數(shù)量和資質(zhì)

和過程控制負責

情況。

人

評價對象應制定的人員管理、項目管理、質(zhì)量管理、安全管理等

內(nèi)部管理制度

制度規(guī)范制度情況。

過程控制體系評價對象應制定的過程控制手冊、程序文件、作業(yè)文件等情況。

評價對象基于技術支撐條件和技術人員所能提供的綜合技術服

技能水平

務水平。

技術能力

服務案例評價對象提供技術服務案例情況。

能夠體現(xiàn)出行業(yè)領域特色的其他指標，可進行適應性調(diào)整和細

行業(yè)特色指標拓展性指標

化。

內(nèi)部管理制度落

評價對象內(nèi)部管理制度具體執(zhí)行情況。

實

制度落實

過程控制體系落

評價對象過程控制體系具體執(zhí)行情況。

實

違法違規(guī)情況行政處罰機構及人員是否有因違反相關法律法規(guī)被行政監(jiān)管處罰。

評價對象在開展技術服務活動中發(fā)生違反安全生產(chǎn)相關書面承

全生產(chǎn)行違反信用承諾

諾的情況。

為

評價對象在開展技術服務活動中，向資質(zhì)認可機關提供虛假材

其他不良行為提供虛假材料

料，獲取不正當利益或造成不良影響的情況。

評價對象在開展技術服務活動中，向資質(zhì)認可機關隱瞞重要事

隱瞞重要事實

實，導致嚴重后果或造成不良影響的情況。