特種設(shè)備使用安全管理制度第一章總則第一條為強(qiáng)化本單位特種設(shè)備全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管控，防止和減少事故，保障人身與財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等法律法規(guī)，結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際，制定本制度。第二條本制度所稱(chēng)特種設(shè)備，是指納入國(guó)家《特種設(shè)備目錄》的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛及其安全附件。第三條本制度適用于本單位范圍內(nèi)特種設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、維保、改造、報(bào)廢、應(yīng)急與事故處理等全部活動(dòng)。任何部門(mén)、承包商、臨時(shí)作業(yè)隊(duì)伍及個(gè)人，凡在本單位管理區(qū)域內(nèi)接觸或操作特種設(shè)備，均須無(wú)條件執(zhí)行本制度。第二章管理職責(zé)第四條實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則，建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、安全總監(jiān)具體抓、設(shè)備管理部門(mén)主責(zé)、使用部門(mén)主體、職能部門(mén)監(jiān)管、崗位員工直責(zé)的六級(jí)責(zé)任鏈。第五條主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織一次特種設(shè)備安全專(zhuān)題會(huì)，研究解決重大隱患，保證安全投入有效實(shí)施。第六條安全總監(jiān)負(fù)責(zé)建立特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制，組織制定年度目標(biāo)指標(biāo)，每月帶隊(duì)開(kāi)展一次綜合檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備實(shí)施包保責(zé)任。第七條設(shè)備管理部為歸口職能部門(mén)，承擔(dān)以下具體職責(zé)：（一）建立特種設(shè)備臺(tái)賬與安全技術(shù)檔案，做到“一臺(tái)一檔”，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新；（二）編制年度檢驗(yàn)計(jì)劃，提前三個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)預(yù)約，確保定檢率100%；（三）組織安裝、改造、重大修理的監(jiān)督檢驗(yàn)與竣工驗(yàn)收；（四）建立備品備件安全庫(kù)存，關(guān)鍵零部件保持不少于兩套同型號(hào)庫(kù)存；（五）牽頭開(kāi)展設(shè)備報(bào)廢技術(shù)鑒定與去功能化處理。第八條使用部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)設(shè)備安全負(fù)直接管理責(zé)任，每日班前會(huì)必須布置安全注意事項(xiàng)，每周組織一次自查自糾，建立隱患清單、整改清單、銷(xiāo)號(hào)清單。第九條人力資源部負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員證件復(fù)審提醒，提前六十日推送到期預(yù)警；無(wú)證或證書(shū)過(guò)期人員嚴(yán)禁上崗。第十條財(cái)務(wù)部單列特種設(shè)備安全費(fèi)用科目，年度預(yù)算不低于設(shè)備原值的3%，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占。第三章采購(gòu)與安裝第十一條采購(gòu)部門(mén)應(yīng)在可行性研究階段會(huì)同設(shè)備管理部對(duì)擬購(gòu)設(shè)備進(jìn)行安全、節(jié)能、環(huán)保、信息化四維度比選，優(yōu)先選用取得型式試驗(yàn)證書(shū)且在本地區(qū)有成熟維保網(wǎng)絡(luò)的制造單位產(chǎn)品。第十二條技術(shù)協(xié)議必須明確隨機(jī)資料清單：產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)、監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)、設(shè)計(jì)文件、使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)、備品備件圖冊(cè)、能效測(cè)試報(bào)告、信息化接口協(xié)議。第十三條安裝改造修理單位須具備相應(yīng)許可資質(zhì)，并在合同內(nèi)單獨(dú)設(shè)置“安全質(zhì)量保證金”，比例不低于合同價(jià)的10%，質(zhì)保期滿且無(wú)安全事故方可支付。第十四條安裝前須完成“四方交底”：設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用四方技術(shù)交底，形成書(shū)面記錄，由安全總監(jiān)簽字確認(rèn)后方可開(kāi)工。第十五條施工過(guò)程中，設(shè)備管理部指派專(zhuān)人實(shí)施旁站監(jiān)督，對(duì)隱蔽工程留存影像資料，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。第十六條竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行“雙確認(rèn)”制度：一是資料確認(rèn)，二是實(shí)物確認(rèn)。資料缺失或?qū)嵨锱c型式試驗(yàn)樣機(jī)不一致的，一律不得投用。第四章使用與運(yùn)行第十七條每臺(tái)特種設(shè)備設(shè)置“一機(jī)一碼”電子銘牌，掃碼可查看設(shè)備參數(shù)、檢驗(yàn)報(bào)告、作業(yè)人員、維保記錄、應(yīng)急預(yù)案五類(lèi)信息。第十八條實(shí)行“雙人確認(rèn)”開(kāi)機(jī)制度：操作員與班長(zhǎng)共同確認(rèn)安全裝置、儀表、通道、警戒區(qū)完好后，方可啟動(dòng)設(shè)備。第十九條運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”：（一）不準(zhǔn)擅自拆除、屏蔽安全附件；（二）不準(zhǔn)超溫、超壓、超速、超負(fù)載；（三）不準(zhǔn)在設(shè)備運(yùn)行時(shí)開(kāi)展檢修、清掃、加油；（四）不準(zhǔn)使用未張貼有效檢驗(yàn)標(biāo)志的設(shè)備；（五）不準(zhǔn)讓無(wú)證或飲酒、服藥人員操作；（六）不準(zhǔn)在吊裝半徑下方穿行或停留；（七）不準(zhǔn)以任何理由短接門(mén)機(jī)聯(lián)鎖；（八）不準(zhǔn)用水直接沖洗電氣元件；（九）不準(zhǔn)帶壓緊固或拆卸螺栓；（十）不準(zhǔn)在防爆區(qū)域使用非防爆工具。第二十條關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行“在線監(jiān)測(cè)+人工點(diǎn)檢”雙軌模式：（一）鍋爐：給水流量、汽包水位、爐膛負(fù)壓、煙氣氧含量、排煙溫度五項(xiàng)參數(shù)接入DCS，偏差超過(guò)設(shè)定值自動(dòng)聲光報(bào)警；（二）壓力容器：殼體溫度、壁厚、介質(zhì)pH值、接地電阻在線監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)每十分鐘上傳云端；（三）電梯：轎廂振動(dòng)、制動(dòng)器溫升、門(mén)機(jī)電流實(shí)時(shí)采集，異常自動(dòng)發(fā)至維保人員手機(jī)端；（四）起重機(jī)械：起重量矩限制器、風(fēng)速儀、回轉(zhuǎn)角度、鋼絲繩疲勞計(jì)數(shù)接入物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；（五）廠車(chē)：發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速、制動(dòng)油壓、胎壓、尾氣顆粒物實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，駕駛員面部識(shí)別防疲勞。第二十一條每班作業(yè)完畢，操作員須填寫(xiě)《特種設(shè)備運(yùn)行日志》，記錄啟停時(shí)間、運(yùn)行參數(shù)、故障異常、交接事項(xiàng)，班長(zhǎng)簽字確認(rèn)后存檔三年。第五章維護(hù)保養(yǎng)第二十二條推行“以養(yǎng)代修”理念，建立“日點(diǎn)檢、周保養(yǎng)、月小修、季中修、年大修”五級(jí)維保體系，所有項(xiàng)目清單化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任到人。第二十三條維保分為自主維保與外包維保兩類(lèi)：（一）自主維保由設(shè)備管理部組織，維保人員須持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》且通過(guò)本單位年度技能評(píng)定；（二）外包維保須簽訂書(shū)面合同，明確維保范圍、周期、質(zhì)量考核、安全責(zé)任、違約處罰，維保單位須在本市設(shè)有固定駐點(diǎn)，保證接到故障通知后三十分鐘內(nèi)到場(chǎng)。第二十四條維保記錄須同步上傳至本單位設(shè)備管理信息系統(tǒng)，紙質(zhì)記錄由維保人員、操作員、設(shè)備管理員三方簽字，保存期限不少于五年。第二十五條對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限但仍需繼續(xù)使用的設(shè)備，須由具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)論為“可監(jiān)控使用”的，報(bào)所在地監(jiān)管部門(mén)備案，并縮短檢驗(yàn)周期至原周期的一半。第六章定期檢驗(yàn)與自行檢查第二十六條設(shè)備管理部在每年十二月三十一日前編制下年度檢驗(yàn)計(jì)劃，涵蓋內(nèi)部檢驗(yàn)、外部檢驗(yàn)、水壓試驗(yàn)、限速器校驗(yàn)、制動(dòng)器可靠性測(cè)試等全部項(xiàng)目，計(jì)劃經(jīng)安全總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十七條使用部門(mén)在檢驗(yàn)前完成設(shè)備拆檢、介質(zhì)置換、能量隔離、通風(fēng)置換、盲板加裝、腳手架搭設(shè)等準(zhǔn)備工作，確保檢驗(yàn)人員安全。第二十八條檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一般隱患，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具《檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)》，設(shè)備管理部在三個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案，限期三十日內(nèi)完成；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患，立即停機(jī)封存，采取能量隔離、設(shè)置警戒區(qū)、24小時(shí)專(zhuān)人值守，并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。第二十九條自行檢查分為日常檢查、月度檢查、年度檢查：（一）日常檢查由操作員在班前、班中、班后進(jìn)行，重點(diǎn)查看安全附件、儀表、報(bào)警裝置、緊固件、泄漏點(diǎn)；（二）月度檢查由使用部門(mén)設(shè)備員組織，采用“看、聽(tīng)、摸、測(cè)、嗅”五法，對(duì)易損件、安全保護(hù)裝置、鋼絲繩、鏈條、制動(dòng)器、減速機(jī)潤(rùn)滑油進(jìn)行系統(tǒng)檢查；（三）年度檢查由設(shè)備管理部牽頭，成立由機(jī)械、電氣、儀表、工藝、安全等專(zhuān)業(yè)人員組成的檢查組，依據(jù)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》附錄要求逐項(xiàng)核查，形成年度自查報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后存檔。第七章作業(yè)人員管理第三十條實(shí)行“新員工準(zhǔn)入、老員工復(fù)訓(xùn)、關(guān)鍵崗位拔高”三級(jí)培訓(xùn)體系：（一）新員工須完成不少于二十四學(xué)時(shí)三級(jí)安全教育，其中設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、操作規(guī)程、應(yīng)急處置各不少于八學(xué)時(shí)，經(jīng)筆試、實(shí)操雙合格后方可上崗；（二）老員工每年復(fù)訓(xùn)不少于十二學(xué)時(shí)，采用“案例復(fù)盤(pán)+VR模擬+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操”混合模式，培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行閉卷考試，低于八十分者脫產(chǎn)再培訓(xùn)；（三）關(guān)鍵崗位包括鍋爐司爐、容器帶壓密封、電梯安裝、大型起重機(jī)指揮等，每?jī)赡杲M織一次技能拔高培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家授課，培訓(xùn)后進(jìn)行理論與實(shí)操雙比武，成績(jī)前三名給予月度津貼上浮10%激勵(lì)。第三十一條建立作業(yè)人員“安全信用分”制度，基準(zhǔn)分100分，按行為加減分：（一）發(fā)現(xiàn)重大隱患并報(bào)告，加10分；（二）提出安全合理化建議被采納，加5分；（三）違反“十不準(zhǔn)”任一條，扣20分；（四）未按時(shí)點(diǎn)檢或弄虛作假，扣10分；年度得分低于80分者調(diào)離特種作業(yè)崗位，低于60分者解除勞動(dòng)合同。第八章隱患排查與治理第三十二條實(shí)行“班組日查、車(chē)間周查、公司月查、專(zhuān)家季查”四級(jí)隱患排查機(jī)制，所有排查結(jié)果實(shí)時(shí)錄入“安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)隱患“發(fā)現(xiàn)—評(píng)估—分級(jí)—治理—驗(yàn)收—銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理。第三十三條隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（一）一般隱患：危害較小，整改期限不超過(guò)30日；（二）較大隱患：可能導(dǎo)致一般事故，整改期限不超過(guò)7日；（三）重大隱患：可能導(dǎo)致較大以上事故，立即停產(chǎn)停業(yè)，整改期限不超過(guò)3日。第三十四條對(duì)重大隱患實(shí)行“五落實(shí)”：落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)應(yīng)急措施，并由主要負(fù)責(zé)人掛牌督辦。第三十五條建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，員工實(shí)名舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，按隱患等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)500—5000元，并嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息。第九章應(yīng)急管理第三十六條針對(duì)鍋爐爆炸、壓力容器泄漏、電梯困人、起重機(jī)械傾覆、廠車(chē)碰撞、客運(yùn)索道停電等六類(lèi)場(chǎng)景，分別編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，演練后進(jìn)行雙評(píng)估：效果評(píng)估與改進(jìn)評(píng)估。第三十七條建立“三分鐘響應(yīng)、十分鐘到場(chǎng)、三十分鐘處置”機(jī)制：（一）操作員發(fā)現(xiàn)異常立即按下急停，同步用對(duì)講機(jī)向班長(zhǎng)報(bào)告；（二）班長(zhǎng)三分鐘內(nèi)向部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、設(shè)備管理部報(bào)告；（三）應(yīng)急搶險(xiǎn)組十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展能量隔離、人員疏散、警戒區(qū)設(shè)置；（四）三十分鐘內(nèi)完成初期處置，防止事故擴(kuò)大。第三十八條應(yīng)急物資實(shí)行“定人、定位、定量、定檢”四定管理，每月第一周由安全部盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)缺失立即補(bǔ)配。第三十九條與屬地消防、醫(yī)院、特檢、應(yīng)急部門(mén)簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立“一鍵報(bào)警”通道，確保外部救援力量快速到場(chǎng)。第十章事故報(bào)告與處理第四十條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即啟動(dòng)“第一響應(yīng)”程序，在十分鐘內(nèi)向安全總監(jiān)口頭報(bào)告，三十分鐘內(nèi)形成書(shū)面快報(bào)，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱(chēng)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、初步原因、已采取措施。第四十一條按照“四不放過(guò)”原則開(kāi)展事故調(diào)查：原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。第四十二條事故調(diào)查報(bào)告須在三十日內(nèi)完成，報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案，并在全廠召開(kāi)事故警示大會(huì)，播放事故視頻，開(kāi)展“舉一反三”大討論。第四十三條對(duì)事故責(zé)任單位與人員實(shí)行“雙罰”：行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰并行，事故直接責(zé)任人年度績(jī)效清零，主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效扣減50%。第十一章信息化與檔案管理第四十四條建立特種設(shè)備全生命周期數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維保、改造、報(bào)廢八個(gè)階段，數(shù)據(jù)保存十五年，采用異地容災(zāi)備份。第四十五條每臺(tái)設(shè)備生成唯一電子檔案二維碼，掃碼可查看所有紙質(zhì)檔案的電子影印件，實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化調(diào)閱”。第四十六條對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)采用區(qū)塊鏈加密存證，防止篡改，確保事故調(diào)查時(shí)數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯。第十二章考核與獎(jiǎng)懲第四十七條設(shè)立年度特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金總額不低于安全費(fèi)用結(jié)余的20%，對(duì)零事故、零故障、零投訴的部門(mén)給予集體獎(jiǎng)勵(lì)。第四十八條實(shí)