衛(wèi)健系統(tǒng)打擊整治侵害未成年人違法犯罪專項行動工作方案一、行動背景未成年人是祖國的未來、民族的希望。近年來，侵害未成年人違法犯罪時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害未成年人的身心健康和合法權(quán)益，影響社會和諧穩(wěn)定。衛(wèi)健系統(tǒng)作為保障人民健康的重要力量，在保護(hù)未成年人健康成長方面肩負(fù)著重要職責(zé)。為有效打擊整治侵害未成年人違法犯罪行為，為未成年人創(chuàng)造安全、健康的成長環(huán)境，特制定本專項行動工作方案。二、行動目標(biāo)1.加強(qiáng)衛(wèi)健系統(tǒng)對侵害未成年人違法犯罪行為的防范和打擊力度，提高對涉未成年人案件的應(yīng)急處置能力。2.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)對侵害未成年人案件的報告機(jī)制，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告和干預(yù)侵害未成年人的情況。3.加強(qiáng)對未成年人健康權(quán)益的保護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救治和心理康復(fù)服務(wù)，減少侵害行為對未成年人身心造成的傷害。4.強(qiáng)化衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)療行為，防止在醫(yī)療服務(wù)過程中出現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益的情況。5.加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，形成打擊整治侵害未成年人違法犯罪的工作合力。三、行動時間本次專項行動為期[X]個月，自[具體開始日期]起至[具體結(jié)束日期]止。四、行動范圍全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等。五、行動內(nèi)容（一）加強(qiáng)宣傳教育1.開展法律法規(guī)培訓(xùn)。組織衛(wèi)健系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高對未成年人保護(hù)工作的法律意識和責(zé)任意識。通過舉辦專題講座、線上培訓(xùn)等形式，確保每位工作人員都能熟悉掌握相關(guān)法律規(guī)定和工作要求。2.普及未成年人保護(hù)知識。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部通過宣傳欄、電子顯示屏等方式，宣傳未成年人保護(hù)的重要性和相關(guān)知識。同時，利用醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號等新媒體平臺，發(fā)布未成年人健康保護(hù)科普文章和案例，提高公眾對侵害未成年人違法犯罪行為的認(rèn)識和防范意識。3.開展主題宣傳活動。結(jié)合“六一”兒童節(jié)、世界衛(wèi)生日等重要時間節(jié)點，組織開展以“保護(hù)未成年人健康成長”為主題的宣傳活動。通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，向廣大市民普及未成年人健康保護(hù)知識和求助途徑。（二）完善報告機(jī)制1.明確報告責(zé)任主體。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員是發(fā)現(xiàn)和報告侵害未成年人案件的責(zé)任主體。在診療過程中，如發(fā)現(xiàn)未成年人存在遭受暴力傷害、性侵害、虐待等可疑情況，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生健康行政部門報告。2.規(guī)范報告流程。制定統(tǒng)一的侵害未成年人案件報告流程，明確報告的內(nèi)容、方式和時限。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)可疑情況后的[X]小時內(nèi)，向所在地公安機(jī)關(guān)報案，并同時向衛(wèi)生健康行政部門備案。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括未成年人的基本信息、傷害情況、可疑線索等。3.加強(qiáng)報告培訓(xùn)和指導(dǎo)。組織對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行報告流程和技巧的培訓(xùn)，提高報告的準(zhǔn)確性和及時性。衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對報告工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保報告機(jī)制的有效運行。（三）強(qiáng)化醫(yī)療救治和心理康復(fù)服務(wù)1.建立綠色通道。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為遭受侵害的未成年人建立醫(yī)療救治綠色通道，確保在第一時間得到及時、有效的治療。對于傷情較重的未成年人，要優(yōu)先安排檢查、治療和住院，必要時組織專家會診，確保治療效果。2.規(guī)范診療行為。加強(qiáng)對涉及侵害未成年人案件的診療管理，嚴(yán)格按照診療規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行檢查、診斷和治療。做好相關(guān)病歷資料的記錄和保存，為后續(xù)的調(diào)查和處理提供有力的證據(jù)支持。3.提供心理康復(fù)服務(wù)。組織專業(yè)的心理醫(yī)生為遭受侵害的未成年人提供心理評估和心理干預(yù)服務(wù)。根據(jù)未成年人的不同情況，制定個性化的心理康復(fù)方案，幫助他們緩解心理創(chuàng)傷，恢復(fù)心理健康。（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理1.規(guī)范人員準(zhǔn)入。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審查招聘人員的背景信息，防止有違法犯罪記錄的人員進(jìn)入衛(wèi)健系統(tǒng)。定期對在職人員進(jìn)行職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和法律意識。2.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理。建立健全醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)備、藥品的管理和使用，確保醫(yī)療服務(wù)的安全性。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療行為，防止因醫(yī)療失誤導(dǎo)致未成年人權(quán)益受到侵害。3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，重點檢查侵害未成年人案件報告機(jī)制的落實情況、醫(yī)療救治和心理康復(fù)服務(wù)的開展情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時責(zé)令整改，對違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅處理。（五）加強(qiáng)部門協(xié)作1.建立聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與公安、教育、民政、婦聯(lián)等部門的溝通協(xié)作，建立健全侵害未成年人違法犯罪案件的聯(lián)動處置機(jī)制。定期召開聯(lián)席會議，通報工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題。2.信息共享。建立信息共享平臺，實現(xiàn)衛(wèi)健系統(tǒng)與其他部門之間的信息互通和共享。及時將侵害未成年人案件的相關(guān)信息傳遞給其他部門，為后續(xù)的調(diào)查、處理和救助提供有力支持。3.聯(lián)合執(zhí)法。在打擊整治侵害未成年人違法犯罪專項行動中，與公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。加強(qiáng)對娛樂場所、賓館酒店等重點場所的檢查，嚴(yán)厲打擊容留、引誘、強(qiáng)迫未成年人從事違法犯罪活動的行為。六、實施步驟（一）動員部署階段（第1-2周）1.成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工。2.制定詳細(xì)的專項行動工作方案，并印發(fā)至各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。3.召開專項行動動員會議，對行動進(jìn)行全面動員部署。（二）宣傳教育和自查自糾階段（第3-6周）1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照工作方案要求，組織開展法律法規(guī)培訓(xùn)和未成年人保護(hù)知識宣傳活動。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展自查自糾工作，重點檢查侵害未成年人案件報告機(jī)制、醫(yī)療救治和心理康復(fù)服務(wù)等方面存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，并形成自查自糾報告報衛(wèi)生健康行政部門。（三）集中整治階段（第7-10周）1.衛(wèi)生健康行政部門組織對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項檢查，重點檢查侵害未成年人案件報告機(jī)制的落實情況、醫(yī)療救治和心理康復(fù)服務(wù)的開展情況等。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅處理。2.加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人違法犯罪行為。（四）總結(jié)提升階段（第11-12周）1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對專項行動進(jìn)行總結(jié)，梳理工作中取得的成效和存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.衛(wèi)生健康行政部門對專項行動進(jìn)行全面總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全長效工作機(jī)制，鞏固專項行動成果。七、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識打擊整治侵害未成年人違法犯罪專項行動的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保專項行動有序推進(jìn)。（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力要加強(qiáng)與公安、教育、民政、婦聯(lián)等部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成打擊整治侵害未成年人違法犯罪的工作合力。（三）嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)肅追究要嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，對在專項行動中工作不力、失職瀆職的單位和個人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（四）廣泛宣傳，營造氛圍要充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳專項行動的重要意義和工作成效，營造全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好氛圍。八、保障措施（一）組織保障成立以衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)人為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等日常工作。（二）人員保障加強(qiáng)對參與專項行動工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。必要時，可從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中抽調(diào)專業(yè)人員組成工作專班，參與專項行動。（三）經(jīng)費保障合理安排專項行動所需經(jīng)費，確保宣傳教育、培訓(xùn)、醫(yī)療救治和心理康復(fù)服務(wù)等工作的順利開展。經(jīng)費主要用于培訓(xùn)資料印刷、宣傳活動開展、專家咨詢等方面。（四）技術(shù)保障建立健全信息化管