工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定(2025)第一章總則第一條【目的依據(jù)】為了加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及其他有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于從事工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)在有限空間內(nèi)進行的作業(yè)。本規(guī)定所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。工貿(mào)企業(yè)有限空間的目錄由應急管理部統(tǒng)一制定并公布，省級應急管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，對目錄進行補充和調(diào)整。第三條【企業(yè)主體責任】工貿(mào)企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負責，相關負責人在各自職責范圍內(nèi)對有限空間作業(yè)安全負責。第四條【政府監(jiān)管職責】縣級以上地方各級人民政府應急管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。第二章有限空間辨識與管理第五條【有限空間辨識】工貿(mào)企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。第六條【安全警示標志設置】工貿(mào)企業(yè)應當在有限空間進入點附近設置醒目的安全警示標志和警示說明，告知有限空間的名稱、位置、危險有害因素、禁止事項、應急措施等信息。第七條【應急救援物資配備】工貿(mào)企業(yè)應當根據(jù)有限空間存在的危險有害因素，為有限空間作業(yè)現(xiàn)場配備通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品等，確保其處于正常運行狀態(tài)。所有應急救援物資和設備應當設有專人管理，建立維護、保養(yǎng)、檢測檔案。第八條【安全培訓與教育】工貿(mào)企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。安全培訓內(nèi)容應當包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程、檢測儀器和個人防護用品的正確使用方法、緊急情況下的應急處置措施等。培訓應當有記錄，培訓合格后方可上崗作業(yè)。第三章有限空間作業(yè)安全保障第九條【作業(yè)審批制度】工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應當制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負責人批準。作業(yè)方案應當包括作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責；作業(yè)風險評估；作業(yè)程序和操作規(guī)程；安全防護措施和應急處置措施等內(nèi)容。第十條【作業(yè)前準備】有限空間作業(yè)前，作業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測指標包括氧含量、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。檢測人員進行檢測時，應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。第十一條【通風要求】有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，應當采取強制性持續(xù)通風措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。第十二條【個人防護用品配備】作業(yè)人員應當正確佩戴和使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，如安全帽、安全帶、防毒面具、空氣呼吸器等。監(jiān)護人員應當全過程持續(xù)監(jiān)護作業(yè)人員的安全，不得擅離職守。第十三條【現(xiàn)場安全管理】工貿(mào)企業(yè)應當在有限空間作業(yè)現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴禁無關人員進入。作業(yè)現(xiàn)場應當配備必要的應急救援設備和器材，如擔架、急救箱等。第十四條【應急救援預案】工貿(mào)企業(yè)應當根據(jù)有限空間存在的危險有害因素，制定有限空間作業(yè)應急救援預案，并定期進行演練。應急救援預案應當包括應急救援組織機構及職責、應急救援程序、應急救援物資和設備清單、應急救援演練計劃等內(nèi)容。第十五條【外包作業(yè)管理】工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，應當發(fā)包給具備國家規(guī)定資質或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。工貿(mào)企業(yè)應當對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。第四章有限空間作業(yè)應急處置第十六條【應急救援原則】有限空間發(fā)生事故時，工貿(mào)企業(yè)應當立即啟動應急救援預案，救援人員應當做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救。在不具備救援條件或者不能確保救援人員安全的情況下，應當及時聯(lián)系專業(yè)救援隊伍進行救援。第十七條【事故報告與調(diào)查】有限空間作業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故發(fā)生后，有關部門應當按照國家有關規(guī)定開展事故調(diào)查工作。第五章監(jiān)督管理第十八條【監(jiān)管職責】縣級以上地方各級人民政府應急管理部門應當按照年度監(jiān)督檢查計劃，對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括有限空間辨識、管理臺賬建立情況；安全警示標志設置情況；作業(yè)審批制度執(zhí)行情況；通風、檢測、防護等安全措施落實情況；應急救援預案制定及演練情況等。第十九條【整改要求】應急管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)存在事故隱患的，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第二十條【信息共享與協(xié)作】應急管理部門應當建立工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全信息管理系統(tǒng)，記錄企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理情況，包括企業(yè)基本信息、有限空間管理臺賬、作業(yè)審批記錄、安全培訓記錄、應急救援演練記錄等。同時，應急管理部門應當與其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立信息共享和協(xié)作機制，共同做好工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管工作。第六章法律責任第二十一條【企業(yè)責任】工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府應急管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未按照本規(guī)定對有限空間進行辨識、建立有限空間管理臺賬的；（二）未按照本規(guī)定在有限空間進入點附近設置安全警示標志和警示說明的；（三）未按照本規(guī)定為有限空間作業(yè)現(xiàn)場配備通風、檢測、照明、通訊、應急救援等設備和個人防護用品的；（四）未按照本規(guī)定對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓的。第二十二條【作業(yè)違規(guī)責任】工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府應急管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未按照本規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行通風、檢測，擅自進入有限空間作業(yè)的；（三）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；（四）未按照本規(guī)定對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。第二十三條【應急處置違規(guī)責任】工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府應急管理部門責令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上1萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定制定有限空間作業(yè)應急救援預案的；（二）未按照本規(guī)定定期進行有限空間作業(yè)應急救援演練的；（三）有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，未立即啟動應急救援預案或者盲目施救的。第二十四條【監(jiān)管人員責任】應急管理部門及其工作人員在有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十五條【其他規(guī)定】本規(guī)定