隨著我國生態(tài)文明建設的深入推進，危險廢物（以下簡稱“危廢”）的環(huán)境風險防控已成為生態(tài)環(huán)境保護的關鍵領域?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）及配套法規(guī)構建了危廢全生命周期管理的制度體系，企業(yè)作為危廢產(chǎn)生、利用或處置的責任主體，需精準把握法規(guī)核心條款，落實全流程合規(guī)管理。本文結合現(xiàn)行法規(guī)框架與實踐案例，解析危廢管理的法定要求，并提出企業(yè)層面的合規(guī)實施路徑。一、危廢法規(guī)核心條款梳理（一）危險廢物的識別與分類管理根據(jù)《固廢法》，危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。企業(yè)需依據(jù)《國家危險廢物名錄》（最新版）及鑒別標準，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物開展屬性鑒別，嚴禁將危廢混入一般固體廢物，或違規(guī)稀釋、改變形態(tài)逃避監(jiān)管。例如，廢礦物油（HW08）、廢鉛蓄電池（HW49）等典型危廢，需按類別單獨收集、標識，禁止與其他廢物混存。（二）貯存環(huán)節(jié)的法定要求危廢貯存需滿足“防滲、防漏、防雨、防盜”等基本要求，且貯存期限原則上不超過1年；確需延長的，需報經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門批準，延長期限不得超過1年。企業(yè)應建設符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB____）的專用貯存設施，設置危險特性標識牌，建立貯存臺賬，如實記錄危廢的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。（三）轉移聯(lián)單與跨區(qū)域轉移管理危廢轉移實行“轉移聯(lián)單”制度，轉移過程需填寫《危險廢物轉移聯(lián)單》，并留存至少5年。跨省轉移危廢的，需向移出地省級生態(tài)環(huán)境部門申請審批，經(jīng)同意后向移入地省級部門備案；省內(nèi)轉移的管理要求由地方生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定。禁止將危廢提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置活動，違者將面臨行政處罰甚至刑事責任。（四）經(jīng)營許可與資質(zhì)管理從事危廢收集、貯存、利用、處置的企業(yè)，必須取得《危險廢物經(jīng)營許可證》。許可證實行分級審批（省級或設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門核發(fā)），且根據(jù)經(jīng)營方式（收集、綜合利用、處置等）和規(guī)模設定有效期限。企業(yè)需在許可范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，禁止超范圍、超規(guī)模處置危廢，或租借、倒賣許可證。（五）申報登記與臺賬管理產(chǎn)生危廢的企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定制定危廢管理計劃，報所在地生態(tài)環(huán)境部門備案，并在產(chǎn)生危廢的每季度結束后15日內(nèi)，向生態(tài)環(huán)境部門申報危廢的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。同時，企業(yè)需建立危廢管理臺賬，如實記錄危廢的產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、利用、處置等情況，臺賬保存期限不少于5年。（六）污染事故應急預案與風險防控企業(yè)應當制定危廢污染環(huán)境應急預案，報所在地生態(tài)環(huán)境部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門備案，并定期開展應急演練。預案需明確突發(fā)環(huán)境事件的風險防控措施、應急處置程序和救援措施，配備必要的應急物資和裝備。發(fā)生危廢泄漏、火災等突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)應立即啟動預案，采取應急措施并向生態(tài)環(huán)境部門報告。二、企業(yè)危廢合規(guī)管理實踐路徑（一）構建全流程管理制度體系企業(yè)應建立“危廢產(chǎn)生-收集-貯存-轉移-處置”全流程管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責任部門和崗位（如設立危廢管理專員）。制度需涵蓋：危廢鑒別程序（委托第三方機構定期復核）、貯存設施運維規(guī)范、轉移聯(lián)單審批流程、應急預案啟動條件等。例如，某化工企業(yè)通過制定《危廢管理手冊》，將HW12染料廢物的收集容器統(tǒng)一標識為“HW12-001-2023”，并規(guī)定每周由專人檢查貯存設施的防滲層完整性。（二）強化流程管控與臺賬精細化1.產(chǎn)生環(huán)節(jié)：在生產(chǎn)工藝設計階段引入清潔生產(chǎn)理念，通過技術改造減少危廢產(chǎn)生量（如采用無氰電鍍工藝替代傳統(tǒng)氰化電鍍，降低含氰廢物產(chǎn)生）。對產(chǎn)生的危廢，第一時間按類別、特性分類，避免混裝。2.收集與貯存：使用符合標準的容器（如防腐蝕、防泄漏的儲罐），并在容器上張貼危廢標簽（包含類別、產(chǎn)生單位、日期等信息）。貯存區(qū)域實行“雙人雙鎖”管理，設置視頻監(jiān)控，定期（如每月）開展庫存盤點，確保臺賬與實際庫存一致。3.轉移與處置：建立“轉移聯(lián)單審批臺賬”，提前核實接收單位的經(jīng)營許可證范圍及有效期，簽訂規(guī)范的處置合同（明確處置方式、費用、環(huán)保責任等）。轉移前通過“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)”申報轉移計劃，全程跟蹤聯(lián)單流轉狀態(tài)。（三）技術升級與資源循環(huán)利用鼓勵企業(yè)采用先進技術實現(xiàn)危廢“減量化、資源化、無害化”。例如，某制藥企業(yè)通過建設“廢有機溶劑精餾回收裝置”，將HW06廢有機溶劑的回收率從30%提升至85%，既減少危廢處置成本，又實現(xiàn)資源循環(huán)。對無法自行利用的危廢，優(yōu)先選擇具備“綜合利用”資質(zhì)的處置單位，而非單純的“處置”單位，以提高資源利用率。（四）人員能力建設與合規(guī)文化培育定期組織危廢管理專項培訓，內(nèi)容涵蓋法規(guī)解讀、操作規(guī)范、應急處置等。例如，每季度開展“危廢分類實操演練”，讓一線員工掌握不同危廢的收集、包裝方法。同時，將危廢合規(guī)管理納入績效考核，對違規(guī)行為實行“一票否決”，培育“全員合規(guī)”的企業(yè)文化。（五）應急管理與風險防控升級對應急預案進行動態(tài)更新，結合企業(yè)生產(chǎn)工藝變化、危廢種類調(diào)整等情況，每年至少開展1次實戰(zhàn)化演練（如模擬危廢儲罐泄漏的應急處置）。儲備必要的應急物資（如吸附棉、防化服、應急泵等），并與周邊應急救援機構建立聯(lián)動機制，確保突發(fā)環(huán)境事件“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。（六）第三方合作與合規(guī)審計選擇具有良好信譽和資質(zhì)的危廢處置單位，定期（如每年）對其處置能力、環(huán)保達標情況進行現(xiàn)場核查。同時，委托第三方環(huán)保機構開展“危廢合規(guī)審計”，重點檢查臺賬記錄、轉移聯(lián)單、貯存設施等環(huán)節(jié)的合規(guī)性，及時發(fā)現(xiàn)并整改潛在問題。三、結語危廢管理的合規(guī)性不僅關系企業(yè)的環(huán)境責任履行，更直接影響生態(tài)安全與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)需以法規(guī)為綱，以實踐為領，構