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村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓制度村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓以提升協(xié)管員履職能力為核心,圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實際需求,建立常態(tài)化、系統(tǒng)化培訓機制,確保協(xié)管員準確掌握政策法規(guī)、熟練運用監(jiān)管技能、規(guī)范開展日常巡查,切實筑牢基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。培訓對象為行政村(社區(qū))依法承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管職責的人員,包括現(xiàn)任協(xié)管員、新入職協(xié)管員及因崗位調(diào)整需補充培訓的人員。新入職協(xié)管員須完成崗前培訓并考核合格后方可上崗;在職協(xié)管員每年須完成規(guī)定學時的繼續(xù)培訓。培訓內(nèi)容分為政策法規(guī)、專業(yè)知識、實務(wù)操作三大模塊。政策法規(guī)模塊重點講解《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》《獸藥管理條例》等法律法規(guī),突出禁限用農(nóng)藥獸藥名錄、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理等核心條款解讀,結(jié)合典型案例解析違法行為界定與法律責任。專業(yè)知識模塊涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要點,包括種植環(huán)節(jié)農(nóng)藥使用規(guī)范(如安全間隔期、劑量控制)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥及飼料添加劑使用要求(如休藥期、禁用物質(zhì))、產(chǎn)地環(huán)境風險防控(如土壤重金屬、灌溉水污染識別),以及常見農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題識別(如農(nóng)藥殘留超標、微生物污染、違禁添加物)。實務(wù)操作模塊聚焦協(xié)管員日常工作流程,包括巡查檢查規(guī)范(明確“三查”要求:查生產(chǎn)記錄是否完整、查投入品是否合規(guī)、查包裝標識是否齊全)、巡查記錄填寫標準(須包含時間、地點、生產(chǎn)主體、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理措施等“五要素”)、樣品采集與快速檢測操作(如蔬菜農(nóng)藥殘留速測卡使用步驟、畜禽尿液瘦肉精檢測取樣方法)、問題上報與應(yīng)急處置(明確發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥使用、違規(guī)添加等問題時,須立即制止并封存現(xiàn)場,2小時內(nèi)通過“農(nóng)安監(jiān)管”平臺或電話向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站報告,同步做好農(nóng)戶溝通解釋工作)。培訓形式采取“集中授課+現(xiàn)場教學+案例研討+線上學習”相結(jié)合。集中授課由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織,邀請政策專家、檢測機構(gòu)技術(shù)骨干、基層監(jiān)管業(yè)務(wù)能手擔任講師,每季度至少開展1次;現(xiàn)場教學依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、縣級檢測中心、標準化生產(chǎn)基地等場所,通過實地操作演示(如指導填寫生產(chǎn)記錄、模擬快速檢測流程)、問題現(xiàn)場診斷(如識別違規(guī)存儲農(nóng)藥、不規(guī)范使用獸藥場景)提升實操能力,每半年至少開展1次;案例研討以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,選取本區(qū)域近年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件(如因未落實間隔期導致抽檢不合格、因使用禁用農(nóng)藥被處罰等),組織協(xié)管員分析問題根源、總結(jié)監(jiān)管漏洞、討論改進措施,每季度至少開展1次;線上學習利用“農(nóng)安e學”等專用平臺,設(shè)置政策解讀、操作視頻、模擬測試等課程,協(xié)管員每月須完成不少于4學時的線上學習并通過測試,平臺自動記錄學習軌跡。培訓時間實行學時制管理。新入職協(xié)管員崗前培訓不少于24學時(其中集中授課12學時、現(xiàn)場教學6學時、線上學習6學時);在職協(xié)管員年度繼續(xù)培訓不少于32學時(集中授課8學時、現(xiàn)場教學8學時、案例研討8學時、線上學習8學時)。培訓時間可結(jié)合農(nóng)時季節(jié)靈活安排,如春季重點培訓農(nóng)資采購與使用規(guī)范,夏季側(cè)重病蟲害防治用藥管理,秋季強化采收檢測與合格證開具,冬季聚焦倉儲保鮮與質(zhì)量追溯。培訓考核分為日??己?、階段考核與綜合考核。日??己擞舌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站負責,根據(jù)協(xié)管員巡查記錄完整性、問題上報及時性、農(nóng)戶滿意度等指標,每月進行評分(滿分100分,80分以上為合格)。階段考核在集中授課、現(xiàn)場教學后開展,采取閉卷測試(占40%)與實操演練(占60%)相結(jié)合,閉卷測試重點考察政策法規(guī)記憶與理解,實操演練通過模擬巡查、樣品采集、快速檢測等場景評估操作規(guī)范性(60分為合格線)。綜合考核每年年底進行,結(jié)合日??己耍ㄕ?0%)、階段考核(占50%)與農(nóng)戶評價(占20%),評定為優(yōu)秀(90分以上)、合格(6089分)、不合格(60分以下)??己私Y(jié)果作為協(xié)管員績效獎勵、評優(yōu)評先的主要依據(jù);不合格者須在1個月內(nèi)參加補訓并重新考核,補訓后仍不合格的,按程序調(diào)整協(xié)管崗位。培訓檔案實行“一人一檔”管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站統(tǒng)一保管。檔案內(nèi)容包括協(xié)管員基本信息、培訓簽到表、課程記錄表、考
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