第二單元民主與法治一、核心素養(yǎng)目標1.政治認同：通過《中華人民共和國治安管理處罰法》的修訂與實施，理解法治建設(shè)在中國特色社會主義民主政治中的重要作用，增強對中國特色社會主義法治道路的認同。2.道德修養(yǎng)：結(jié)合新《中華人民共和國治安管理處罰法》中“治安違法封存制度”，理解法律與道德的關(guān)系，樹立尊法守法的意識，培養(yǎng)理性、包容、協(xié)商的民主素養(yǎng)。3.責任意識：通過《中華人民共和國治安管理處罰法》的立法過程，明確公民在民主與法治建設(shè)中的責任，增強依法參與公共事務的意識和能力。二、學情分析九年級學生已初步掌握“民主”“法治”“依法治國”等概念，但存在以下問題：對“全過程人民民主”“法治政府”“德治與法治結(jié)合”等抽象概念理解不深；缺乏將法律條文與生活實際聯(lián)系的能力；對公民如何參與民主生活、踐行法治缺乏具體認知。中考復習需通過真實法律情境，提升學生的知識整合與遷移能力。三、復習重難點重點：1.社會主義民主的本質(zhì)與實現(xiàn)形式；2.全面依法治國的基本方略與建設(shè)法治中國的措施；3.法治政府與厲行法治的要求。難點：1.理解“全過程人民民主”與“法治中國”的內(nèi)在聯(lián)系；2.運用《中華人民共和國治安管理處罰法》分析法治建設(shè)與公民權(quán)利保障的關(guān)系。教學過程教師：2025年6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，將于2026年1月1日起施行。這部法律實施19年來首次“大修”，條文從119條增加到144條，高空拋物、無人機“黑飛”、網(wǎng)絡暴力、學生欺凌等20余種新型違法行為被納入規(guī)制范圍，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。（播放視頻）這部與我們生活息息相關(guān)的法律修訂，既回應了社會關(guān)切，也離不開公眾參與。它背后蘊含著哪些民主與法治的道理？今天我們就結(jié)合這部新法，復習《民主與法治》相關(guān)知識。教師：在開始探究之前，我們先來明確本堂課的學習路線圖。請大家看目錄，我們將從課標解讀出發(fā)，梳理考點脈絡，精析核心知識，辨析易錯點，最后在真題中檢驗學習成果。（見課件第3頁目錄）首先，我們的第一步是明確方向。任何學習都離不開標準的指引，接下來我們就進行‘課標解讀立導向’與考情分析。（見課件第5頁、第6頁）教師：結(jié)合課標解讀與考情分析，我們已經(jīng)精準梳理出本單元的知識重難點。接下來，就請同學們動手實踐，自主構(gòu)建本單元的思維導圖，咱們來比一比，看誰能又快又好地完成，用清晰的邏輯把知識框架梳理到位！學生1：（展示思維導圖）學生2：（展示思維導圖）教師：剛才大家提交的思維導圖都特別用心！有的同學把知識點串聯(lián)得特別緊密，清晰標注出了咱們之前梳理的重難點；有的同學還加入了自己的理解和疑問，這種主動思考的態(tài)度特別棒。請同學們看到老師給大家呈現(xiàn)的思維導圖，這幅脈絡圖清晰地展示了民主與法治相輔相成的關(guān)系。民主是基礎(chǔ)，法治是保障，二者共同支撐起國家治理的現(xiàn)代化。有了宏觀框架，我們就可以開始深入核心考點的學習了。現(xiàn)在，讓我們進入“核心考點精梳理”環(huán)節(jié)。首先，我們進入第一個核心環(huán)節(jié)，一起探究“立法過程如何體現(xiàn)民主”。環(huán)節(jié)一：立法過程如何體現(xiàn)民主？教師：新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》在制定過程中，國家立法機關(guān)兩次在中國人大網(wǎng)公布修訂草案，公開向社會征求意見，累計收到10萬多人提出的超過13萬條建議。立法機關(guān)對這些建議進行了認真研究，并充分吸納到最終的法律條文中。同學們，現(xiàn)在咱們進入議學思考，核心是圍繞以下兩個問題進行思考。（1）立法過程為什么要廣泛征求公眾意見？（2）這體現(xiàn)了新型民主的哪些特點？學生1：因為在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民。廣泛征求公眾意見是保障人民當家作主的體現(xiàn)，是全過程人民民主在立法環(huán)節(jié)的生動實踐。這能使法律更好地反映最廣大人民群眾的意志和利益，使立法更加科學民主，提升公眾對法律的認同感和遵守意愿。學生2：這體現(xiàn)了我國新型民主是全過程人民民主，具有最廣泛、最真實、最管用的特點。同時，也體現(xiàn)了協(xié)商民主這一社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。教師：同學們剛才的討論特別深入，不管是基礎(chǔ)觀點的梳理，還是結(jié)合案例的延伸分析，都抓住了核心邏輯。接下來咱們把這兩個問題的關(guān)鍵知識點提煉出來，幫大家形成更清晰的知識框架：（見課件第12、13、14頁的考點一、考點二）教師：知曉了我國民主的本質(zhì)與形式，更要學會參與其中。作為國家的小主人，我們該如何走進民主生活、行使民主權(quán)利？結(jié)合新法修訂中的公民參與案例，我們一起學習參與民主生活的途徑與要求。出示素材：針對新法修訂中的“網(wǎng)絡暴力處罰標準”問題，某社區(qū)組織居民議事會，邀請法律工作者、學生代表、退休干部共同討論；某中學學生通過模擬政協(xié)活動，提交了《關(guān)于細化網(wǎng)絡暴力治安處罰情形的建議》，部分內(nèi)容被立法機關(guān)采納。議學思考：（1）學生提交建議、居民參與議事會，是在行使什么民主權(quán)利？屬于哪種參與方式？（2）作為青少年，為什么要積極參與這樣的民主生活？如何增強自身民主意識？學生1：行使的是建議權(quán)，也屬于參與民主決策的方式。學生和居民通過提交建議、參與議事會，為法律修訂提供意見參考，幫助立法機關(guān)科學決策，讓法律更貼合實際需求，這正是民主決策的重要體現(xiàn)。學生2：參與民主生活能讓我們更好地了解國家治理，增強社會責任感，還能為國家發(fā)展建言獻策，行使公民權(quán)利；同時也能提升我們的思辨能力和表達能力，為未來參與國家建設(shè)打基礎(chǔ)。增強民主意識要做到：遵守憲法和法律，認真學習民主知識，了解參與民主生活的途徑；積極參加模擬政協(xié)、社區(qū)議事等實踐活動，在實踐中積累經(jīng)驗；發(fā)表意見時理性客觀，依法有序表達自己的觀點。教師：從民主價值到新型民主，再到民主生活的實踐，我們通過新法立法過程，梳理了“民主”相關(guān)的核心考點。下面我們一起來小結(jié)一下“參與民主生活”的相關(guān)知識點。（見課件第16、17、18頁的考點三）教師：民主是法治的基礎(chǔ)，這份凝聚民意的法律，又將如何通過法治力量守護社會秩序？接下來進入第二環(huán)節(jié)的學習。環(huán)節(jié)二：法律實施如何彰顯法治？教師：這份滿載民意的《中華人民共和國治安管理處罰法》，本質(zhì)上是一部“良法”。什么是法治？“良法善治”又有哪些具體要求？讓我們從新法對新型違法行為的規(guī)制中，讀懂法治的核心內(nèi)涵。出示材料：新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將高空拋物、無人機“黑飛”、考試作弊、滋擾跟蹤等社會關(guān)切的新型違法行為明確納入規(guī)制范圍。同時，它還將寵物傷人首次列入治安管理處罰范圍，回應了社會熱點關(guān)切。議學思考：（1）這些新規(guī)體現(xiàn)了法治的哪些要求？（2）從個人、國家角度，談談這部“良法”的實施有何重要意義？學生1：體現(xiàn)了法治要實行良法之治的要求。這些新規(guī)積極回應社會關(guān)切，解決了法律滯后性問題，反映了最廣大人民群眾的意志和利益，符合公平正義要求，是一部與時俱進的“良法”。學生2：對個人：能為人們提供良好的生活秩序和穩(wěn)定的生活預期，保障我們在社會各領(lǐng)域依法享有廣泛的權(quán)利和自由，使我們安全、有尊嚴地生活。對國家：法治是現(xiàn)代政治文明的核心，是解決社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義的有效方式。此法的實施是推進全面依法治國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然選擇。教師：同學們剛才回答的問題，這就是考點四“法治的內(nèi)容”（見課件第21頁）。教師：明確了法治的內(nèi)涵與要求，國家層面如何將法治理念落到實處？全面依法治國作為國家治理的基本方略，有著清晰的總目標與基本要求，新《中華人民共和國治安管理處罰法》的立、執(zhí)、守全過程，正是對全面依法治國的生動踐行，我們一起來深入理解。出示材料：新法通過一系列嚴謹?shù)某绦蛟O(shè)計，為規(guī)范執(zhí)法裝上“安全閥”。比如，明確“人民警察證”為唯一執(zhí)法證件，徹底解決以往執(zhí)法證件不統(tǒng)一引發(fā)的信任危機；要求當場扣押財物時全程同步錄音錄像，從源頭上防止執(zhí)法人員濫用扣押權(quán)等。議學思考：（1）規(guī)范執(zhí)法體現(xiàn)了依法治國的哪一基本要求？（2）這些對執(zhí)法程序的嚴格規(guī)定，對建設(shè)法治政府有何意義？學生1：體現(xiàn)了嚴格執(zhí)法的基本要求。學生2：①有助于規(guī)范政府的行政權(quán)（這是依法行政的核心），防范行政權(quán)力濫用。②保障了公民的合法權(quán)益，體現(xiàn)了公正司法的原則。③能夠增強政府公信力，建設(shè)人民滿意的法治政府。④是政府堅持依法行政，對人民負責、受人民監(jiān)督的體現(xiàn)教師：規(guī)范執(zhí)法，正是“全面依法治國”基本要求中‘嚴格執(zhí)法’的體現(xiàn)。那么，全面依法治國的總目標和意義是什么？我們又該如何推進？請看考點五、考點五。（見課件第23、24頁）教師：法治政府是建設(shè)法治中國的重要環(huán)節(jié)，但厲行法治絕不止于政府。從國家機關(guān)到社會各界，從成年人到青少年，每個人都是法治建設(shè)的參與者。結(jié)合新法實施中的普法與守法實踐，我們來探討如何讓法治精神融入社會生活的方方面面。出示材料：治安違法記錄封存制度是此次修訂亮點。新法規(guī)定，輕微治安違法記錄原則上封存，特定情形外不得查詢公開。這既體現(xiàn)了法律溫度，又有助于違法者改過，維護社會穩(wěn)定。同時，司法機關(guān)將加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保每一起案件都體現(xiàn)公平正義。各地還通過法治公園宣傳、社區(qū)講座、校園普法等形式，讓新法內(nèi)容深入人心。議學活動：小組合作討論，時間5分鐘（1）新修訂的“治安違法記錄封存制度”體現(xiàn)了法治與德治的什么關(guān)系？（2）從國家、社會、公民角度，談談如何厲行法治，確保新法落地見效？學生1：體現(xiàn)了法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰的關(guān)系。學生2：國家層面，要堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，繼續(xù)完善配套制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，讓新法的規(guī)定真正落到實處；社會層面，要通過法治公園、社區(qū)講座、校園普法等形式加強宣傳，營造尊法學法守法用法的良好氛圍，讓新法深入人心；公民層面，要增強法治意識，認真學習新法內(nèi)容，自覺遵守法律規(guī)定，不做違法行為，同時學會運用法律維護自身合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)違法行為及時舉報。教師：剛才的討論涉及了多個主體。系統(tǒng)來看，厲行法治需要國家、政府、社會和公民共同努力，并處理好法律與道德的關(guān)系。我們來總結(jié)考點七。（見課件第26頁）學完了核心考點，我們需要擦亮眼睛，精準辨析一些容易混淆的概念。接下來，我們進入‘易混易錯強聚焦’環(huán)節(jié)。首先是一些關(guān)鍵的‘知識不等式’。厘清它們，是做出正確選擇的前提。（見課件第28頁）光知道不等式還不夠，我們通過一組判斷題來實戰(zhàn)演練，看看大家是否能一眼看破這些常見的表述陷阱。（見課件第29頁）教師：基礎(chǔ)知識點的掌握牢固不牢固，還是要真正將理論轉(zhuǎn)化為解題能力，還需要在真題實踐中檢驗認知、打磨技巧。接下來，就讓我們進入真題精練大通關(guān)環(huán)節(jié)，通過典型考題的分析與演練，進一步鞏固考點、明晰答題思路。習題（見PPT）。教師總結(jié)：本節(jié)課，我們以新修訂的《