EPC體育館項目項目管理服務(wù)

目錄

8.1建設(shè)服務(wù)措施.1.

8.1.1總體建設(shè)管理服務(wù)措施.2-

8.1.2項目各階段管理服務(wù)措施.4-

8.2溝通協(xié)調(diào)管理-11.

8.2.1項目外部協(xié)調(diào)管理的職責(zé).12.

8.2.2現(xiàn)場管理及參建各方的協(xié)調(diào).12-

8.2.3與周邊膽位、群眾的協(xié)調(diào)溝通.15-

8.2.4行政機(jī)關(guān)及公共服務(wù)部門的協(xié)調(diào).17-

該內(nèi)容為最新國企高分中標(biāo)的施工投標(biāo)方案的內(nèi)容，有完整各級標(biāo)題和正

文格式，高度契合本年度最新施工及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)！

8.1建設(shè)服務(wù)措施

8.1.1總體建設(shè)管理服務(wù)措施

1、在整個項目實施的過程中，從項目報批、項目設(shè)計、項目實施到竣工驗

收，EPC總承包單位幾乎承擔(dān)了所有的工作，建設(shè)單位只需提供必要的協(xié)商即

可。因此項目實施的全過程，就是EPC總承包單位為建設(shè)單位提供服務(wù)的過程。

2、根據(jù)項目的特點、工作內(nèi)容制定建設(shè)管理服務(wù)措施。

（1）確定項目管理組織機(jī)構(gòu)

職教中心（競技體育場館）新建工程工程總承包管理組織機(jī)構(gòu)是總承包管理

的基礎(chǔ)。根據(jù)項目的特點、工作內(nèi)容、管理模式確定項目管理組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計合

理的組織機(jī)構(gòu)是總承包管理高效和成功的前提。

（2）安排高素質(zhì)頊目管理人員，合理進(jìn)行人員分工

總承包項目負(fù)責(zé)人是EPC總承包管理的靈魂，根據(jù)本項目的重要性，我公

司指派一名有著豐富的EPC總承包管理經(jīng)驗的高級工程師擔(dān)任項目的負(fù)責(zé)人，

在我公司授權(quán)下，對項目全權(quán)負(fù)責(zé)。另外按需要配置項目管理人員，并進(jìn)行合理

分工，做到專業(yè)齊全，技術(shù)全面，經(jīng)驗豐富，團(tuán)隊合作。

（3）制定項目管理目標(biāo)

有目標(biāo)才有動力，項目管理也是相同道理。目標(biāo)是方向，也是標(biāo)準(zhǔn)和要求。

制定EPC總承包管理目標(biāo)，也是對管理團(tuán)隊提出的工作要求，只有嚴(yán)格的要求,

才有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砉ぷ?。項目的目?biāo)有工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全文明

施工目標(biāo)。本項目制定了很高的目標(biāo)，對項目管理提出更高的要求。

（4）專家的技術(shù)支撐

為了更好的完成EPC總承包工作，抽調(diào)各專業(yè)的專家成立專家組，從設(shè)計

到施工，再到醫(yī)療專項設(shè)計、裝修和景觀工程，均請專家進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。

（5）企業(yè)策劃和項目部策劃

企業(yè)策劃是召集我公司各方面專家，各職能部門，召開策劃會，對項目進(jìn)行

總體策劃，分析項目特點，研究總體實施方案，對關(guān)鍵部位，重要節(jié)點進(jìn)行充分

討論，提出合理化建議。

項目部策劃是由項目負(fù)責(zé)人召集項目管理人員召開策劃會，對項目實施的細(xì)

節(jié)問題和注意事項進(jìn)行討論。

經(jīng)過企業(yè)策劃和項目部策劃，對項目的特點、難點、要點均有了清晰的認(rèn)識,

并由此編寫項目實施計劃。

（6）編寫項目實施計劃、管理手冊

項目實施計劃就是項目實施的指導(dǎo)文件和依據(jù)，也是項目實施的次演練。

項目實施計劃由項目負(fù)責(zé)人牽頭，項目管理人員分工編寫，由我公司組織專家進(jìn)

行評審，然后由我公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，項目管理人員必須遵照執(zhí)行。

項目實施計劃編制完成后，再根據(jù)實施計劃，匯聚難點要點，精簡成管理手

冊，管理人員可隨身攜帶，及時參考，指導(dǎo)管理人員按照正確的方法方式進(jìn)行管

理工作。

（7）制定項目部管理制度

EPC總承包項目制定一系列的規(guī)章制度制定，約束管理人員的管理行為，

做到標(biāo)準(zhǔn)化管理，高效管理。項目部管理制度有《會議制度》、《施工現(xiàn)場檢查制

度》、《材料設(shè)備驗收制度》、《報告制度》等。

（8）分析“設(shè)計管理”“進(jìn)度管理”“質(zhì)量管理”“安全管理”“費(fèi)用管理”

的主要方法和措施

EPC總承包主要的工作包設(shè)計管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理，費(fèi)用管理等。

后續(xù)章節(jié)中分別對這幾項工作進(jìn)行了具體分析，制定了相應(yīng)的管理方法和保證措

施。

（9）及時總結(jié)和糾偏

項目實施過程中，一定會遇到一些麻煩和困難，隨時考驗項目管理人員的智

慧。解決困難的同時也獲得了新的知識，積累了新的經(jīng)驗?？偨Y(jié)過去的工作，糾

正錯誤的認(rèn)識，及時修改調(diào)整實施計劃。為后續(xù)的管理工作打下基礎(chǔ)。

3、按照項目實施不同的階段，總承包單位提供不同的服務(wù)，相應(yīng)制定針對

性保證措施詳見見下表:

（2）一般建設(shè)項目選址審批

（3）建設(shè)項目用地預(yù)審

（4）可行性研究米告審批

（5）建設(shè)用地規(guī)劃許可

2、受理機(jī)構(gòu)

（1）牽頭部門：發(fā)改委

（2）參與部門：規(guī)劃局、國土資源局

3、申報資料

序號材料名稱格式類型份數(shù)時限審批依據(jù)審批部門

1立項用地規(guī)劃許可階段申請表掃描原件1份

2項目可行性研究報告掃描原件1份

財政部門的出資意見，沒計貸款

的并需提供金融機(jī)構(gòu)貸款承諾

3掃描原件1份

函；涉及舉債的，應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部

門對債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估

《中華人民共

表明擬選址位置的地形圖（包括

4掃描原件1份和國城鄉(xiāng)規(guī)劃

電子文件）

法》

掃描影印

5個人申請的；本人身份證復(fù)印件1份《浙江省城鄉(xiāng)

件

規(guī)劃條例》

授權(quán)委托書（附經(jīng)辦人身份證復(fù)

6掃描原件1份《中華人民共

印件）

和國土地管理

土地出讓合同（出讓土地項目還掃描影印

71份10法》發(fā)改委

應(yīng)提供）件

個工《中華人民共規(guī)劃局

村名委員會簽署的書面同意意見掃描影印

81份作日和國土地管理國土資源局

（集體所有土地項目還應(yīng)提供）件

法實施條例》

（發(fā)發(fā)004]20號）標(biāo)明項目用地

《建設(shè)用地審

范圍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)

掃描影印查報批管理辦

9劃局部圖（必要件），土地利用1份

件法》

現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件原件;（非

《建設(shè)項目用

必要件）

地預(yù)審管理辦

土地勘測定界技術(shù)報告及圖原件

掃描影印法》

10或土地預(yù)測繪資料（當(dāng)?shù)卮鏅n，1份

件

不需要向省廳提供）

實地踏勘表及現(xiàn)狀照片（必要

件）；若涉及耕地占補(bǔ)平衡的經(jīng)

掃描影印

11營類及產(chǎn)業(yè)類項目，提供耕地占1份

件

補(bǔ)平衡承諾書、補(bǔ)充耕地方案、

補(bǔ)充耕地指標(biāo)成本回收款結(jié)算票

序號材料名稱格式類型份數(shù)時限審批依據(jù)審批部門

據(jù)（必要件）

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估意見（需做穩(wěn)掃描影印

121份

評項目提供）件

立項用地規(guī)劃許可階段申請承諾

13掃描原件1份

書

二、工程建設(shè)許可階段管理服務(wù)措施

1、服務(wù)事項表單

序號事項名稱事項類別實施機(jī)關(guān)備注

建設(shè)工程設(shè)計方案（修建性詳細(xì)規(guī)劃）僅企業(yè)投資項目辦

1其他行政權(quán)力規(guī)劃部門

審查理

2民用建筑項目節(jié)能審查行政許可建設(shè)部門僅限民用建筑

應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建

3行政許可人防部門二選一申報

審批

4地下空間開發(fā)兼顧人防要求審批行政許可人防部門

5超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批行政許可建設(shè)部門僅限此類項目辦理

6鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃行政許可規(guī)劃部門

發(fā)改部門特殊類事項

7政府投資項目初步設(shè)計審批其他行政權(quán)力建設(shè)部門

規(guī)劃部門

8單建人防工程初步設(shè)計審批行政許可人防部門特殊類事項

建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）規(guī)劃許可證核含市政類、建筑類

9行政許可規(guī)劃部門

發(fā)和臨時類

2、受理機(jī)構(gòu)

（1）牽頭部門：規(guī)劃部門

（2）參與部門：發(fā)改、人防、建設(shè)、園文等部門

3、申報材料

（1）共享資料

序號材料名稱備注

1企業(yè)或組織申請的；營業(yè)執(zhí)照（組織機(jī)構(gòu)代碼證）

2個人申請的；本人身份證復(fù)印件

3授權(quán)委托書及委托人身份證復(fù)印件

用地預(yù)審意見或者國有土地出

4使用土地的有關(guān)證明文件

讓合同（自有土地提供土地權(quán)

屬證明）

5建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件（臨時建設(shè)項目除外）

6建設(shè)用地選址意見書，規(guī)劃設(shè)計條件

7方案確認(rèn)意見書

8民用建筑節(jié)能確認(rèn)意見書

（2）申請人申報資料

序號事項名稱申請人申報資料備注

1、相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的建筑方

案或初步設(shè)計圖紙（平。、立、剖面

圖一套），1/500（范圍較大時1/1000）

總平面藍(lán)圖四份（依據(jù)承諾許可制度

文件，列入承諾許可范圍的項目附建

設(shè)項目許可事項承諾書）；市政工程

項目提供有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計

的初步設(shè)計圖紙（平、縱、斷面圖一

套）本項口管位平面圖、管線綜合圖

一套，排水平面圖，雨、污水縱斷面

圖、橋梁平、立、剖面圖，1/500（范

圍較大時1/1000）總平藍(lán)圖四份）

建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）

12、違法補(bǔ)辦項目提供處罰決定書

規(guī)劃許可證核發(fā)

3、日照補(bǔ)償協(xié)議和經(jīng)公證的建筑所有

權(quán)人放棄權(quán)利主張的有效證明（轄區(qū)

范圍內(nèi)達(dá)不到日照標(biāo)準(zhǔn)要求的國家、

省、市重點建設(shè)項目以及其他公共設(shè)

施建設(shè)項目還應(yīng)提供）

4、補(bǔ)繳土地出讓金證明（轄區(qū)范圍內(nèi)

變更規(guī)劃條件涉及補(bǔ)繳土地出讓金的

建設(shè)項目還應(yīng)提供）

5、臨時建設(shè)影響交通、市容、安全等

的項目還應(yīng)提供相應(yīng)行政主管部門意

見

6、允許臨時建設(shè)的批準(zhǔn)文件

必要文件，相應(yīng)資質(zhì)的

設(shè)計單位編制的含方

案說明書、效果圖、總

平面圖、建筑方案圖的

2建設(shè)工程設(shè)計方案審查1、方案設(shè)計文件設(shè)計方案文本一套（含

日照、三維景

觀、節(jié)能、交通組織專

篇、綜合管線圖和必要

的附件），成果電子文

序號事項名稱申請人申報資料冬注

件（含三維電子模型）、

景觀分析報告（根據(jù)需

要提供）。

3民用建筑項目節(jié)能審查承諾書（節(jié)能）必要

超限高層建筑工程抗震1、建設(shè)工程抗震設(shè)防專項審查意見必要

4

設(shè)防審批2、建設(shè)工程抗震設(shè)計技術(shù)文件

必要，設(shè)計單位資質(zhì)證

書、1/500建筑總平面

圖、綠化平面圖、給排

水綜合管線圖、日照分

析專篇、綠色建筑與節(jié)

1、初步設(shè)計文件

能專篇、交通組織專

篇、效果（鳥瞰圖、透

政府投資項目初步設(shè)計視圖、總平圖）、地質(zhì)

5

審批勘探資料、電子文件、

工程概算。

2、經(jīng)市建委備案的“嘉興市建設(shè)工勘

必要（視情況并入方案

察設(shè)計招標(biāo)備案表”及評標(biāo)專家評審

附件）

報告

3、外省設(shè)計單位提供進(jìn)浙備案件非必要

4、涉及水利、交通項目需要省級行業(yè)

非必要

主管部門的意見

應(yīng)建防空地地下空的民人防設(shè)計文件，納入方案或初步設(shè)計

6—

用建筑項目建筑審批文件

地下空間開發(fā)兼顧人防人防設(shè)計文件，納入方案或初步設(shè)計

7----

要求審批文件

單建人防工程初步設(shè)計人防設(shè)計文件，納入方案或初步設(shè)計

8—

審批文件

綠化設(shè)計文本（包括設(shè)計說明、現(xiàn)狀

公園建設(shè)項目設(shè)計方案分析、技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計總圖、豎向設(shè)必要（內(nèi)容納入方案和

9

許可計及主要景觀效果圖綠化種植設(shè)計圖初步設(shè)計文本）

1；300或1：500）

三、施工許可階段管理服務(wù)措施

1、服務(wù)事項名稱：

（1）施工圖審查

（2）建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查

（3）建筑消防設(shè)計防火審核

（4）人防工程建設(shè)設(shè)計許可

（5）施工圖審查備案

（6）建設(shè)工程施工許可證核發(fā)

2、受理機(jī)構(gòu)：

（1）牽頭部門；城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

（2）參與部門：消防、人防、衛(wèi)計部門

3、申報材料

序號事項名稱周期要件名稱審批部門

口J研批復(fù)或備案文件

1施工圖審查12個工作日方案或初步設(shè)計批復(fù)及附圖

全套施工圖設(shè)計文件電子圖檔及資料

建設(shè)項目衛(wèi)生審查申請書

立項批復(fù)文件

建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)

25個工作日選址意見或規(guī)劃條件及附圖衛(wèi)計部門

生審查

方案或初步設(shè)計批復(fù)及附圖

全套施工圖設(shè)計文件電子圖檔及資料

建筑消防設(shè)計防

31個工作日施工圖審查合格書公安消防部1、

火審核

人防工程設(shè)計防

41個工作日施工圖審查合格書人防部門

火審核

5施工圖審查備案1個工作日施工圖審查合格書建設(shè)部門

建筑工程施工許可申請表

《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《國有（集體）

土地使用證》或《國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)

通知書》

建設(shè)工程規(guī)劃許可證

建設(shè)工程施工許

64個工作日施工圖設(shè)計文件審查合格報告（含消防建設(shè)部門

可證核發(fā)設(shè)計審核、人防工程核準(zhǔn)）

中標(biāo)通知書或直接發(fā)包批準(zhǔn)手續(xù)

建設(shè)工程危險性較大部分分項工程清單

申報表及安全管理措施

建設(shè)五方主體法定代表人授權(quán)及三類人

員情況書

序號事項名稱周期要件名稱審批部門

承諾書

四、竣工驗收階段管理服務(wù)措施

1、政府投資項目驗收事項和部門

序號審批部門審批事項

1規(guī)劃局建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實

2國土局建設(shè)工程用地符合驗收監(jiān)督檢查

3公安消防局建設(shè)工程消防驗收和建設(shè)工程竣工驗收消防備案

4人防辦人防工程驗收或者兼顧人防需要的地下工程竣工驗收備案

5城管委城市節(jié)約用水設(shè)施竣工驗收

6城管委污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)

7城管委城市供水設(shè)施驗收

8園文局城市綠化工程竣工驗收

9民政局標(biāo)準(zhǔn)地名使用及地名標(biāo)志設(shè)置驗收

居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)（社區(qū)用房驗收、養(yǎng)老服

10建委

務(wù)用房驗收）

11房管局物業(yè)管理用房接收

12環(huán)保局噪聲、固體廢物環(huán)保設(shè)施竣工驗收

13經(jīng)信委光纖到戶通信工程質(zhì)量檢查備案

14電力局項目受電工程竣工檢驗

15林水局生產(chǎn)建設(shè)項目水保設(shè)施驗收報備

16衛(wèi)計委建設(shè)項目衛(wèi)生竣工驗收

17公安局交警局停車場（庫）驗收

18郵管局郵政設(shè)施驗收（僅住宅項目）

2、受理機(jī)構(gòu)

（1）牽頭部門；城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

（2）參與部門：規(guī)劃、國土、房管、人防、消防、民政、交警、城管、經(jīng)

信、林水、環(huán)保、園林、郵政、電力等部門

3、申報材料

申報材料

序號材料名稱備注

全套建筑工程竣工圖（包括總平面圖、單體建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、

1電氣、設(shè)備、配套設(shè)施、人防（兼顧）工程、綠化、消防設(shè)施、地下管

網(wǎng)工程等相關(guān)資料）

2竣工報告（含人防、水保、消防、衛(wèi)生、郵政設(shè)施等各專業(yè)竣工報告）

3建設(shè)項目設(shè)置完成的主要地名標(biāo)志照片（主入口地名標(biāo)志等）

4節(jié)水措施實施完成情況報告

物業(yè)管理用房接收文件（物業(yè)管理用房繳交承諾書；與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽

5

訂的物業(yè)服務(wù)合同；物業(yè)管理區(qū)域劃分意見）

6人防（兼顧）工程單元登記表

7人防（兼顧）工程防護(hù)（化）設(shè)備質(zhì)量保修承諾書和工程質(zhì)量保修書

人防（兼顧）工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換實施方案（含戰(zhàn)時由建設(shè)單位自行轉(zhuǎn)換或委

8

托轉(zhuǎn)換的具體內(nèi)容）

9項目水土保持設(shè)施驗收報告（含監(jiān)測總結(jié)報告）

交警：現(xiàn)場照片：①各基地出入口（由道路面向小區(qū)方向拍攝）；②各

地庫入口（由地面向地面向地庫方向拍攝）；③各非機(jī)動車出入口（由

10

地面向地庫方向拍攝）；④機(jī)動車泊位（連續(xù)且唯一編號最大、最小號）；

⑤費(fèi)機(jī)動車泊位；⑥特殊泊位（編號最大、最小號）

交警：地下車庫坡道坡度、車庫內(nèi)凈圖、非機(jī)動車場庫面積的自查報告

11

（需監(jiān)理單位蓋章確認(rèn)）

園文：有代征代建公共綠地、需提供與屬地綠化管理部門交接意見；未

12

按圖紙施工，在原審批綠地范圍內(nèi)增加永久設(shè)施、需提供相關(guān)依據(jù)

13環(huán)保信息公開匯總表（含環(huán)保建設(shè)單位關(guān)于涉密事項的說明）

14建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告

僅住宅項

15《住宅質(zhì)量保修書》、《住宅使月說明書》

目需要

16施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書

17竣工驗收備案表

18承諾書

8.2溝通協(xié)調(diào)管理

本項目單位工程項目繁多，項目經(jīng)歷設(shè)計、施工到竣工驗收的各個階段。如

果中標(biāo)，我公司將切實承擔(dān)責(zé)任，前瞻性分析、預(yù)判可能制約工程進(jìn)展的相關(guān)問

題，在項目初始階段建立順暢有效的的溝通機(jī)制，做好與項目各方的協(xié)調(diào)管理工

作，為工程建設(shè)創(chuàng)建和諧、穩(wěn)定、順暢的施工條件。

821項目外部協(xié)調(diào)管理的職責(zé)

總承包單位在項目實施期間應(yīng)首先做好內(nèi)部各專業(yè)、各工區(qū)之間的組織管

理，更要加強(qiáng)項目外部的協(xié)調(diào)管理。

外部協(xié)調(diào)管理是指，項目相關(guān)各方之間的協(xié)調(diào)，包括與發(fā)包人、監(jiān)理人的協(xié)

調(diào)，配合發(fā)包人與地方各級政府主管部門之間的協(xié)調(diào)。另外，協(xié)助發(fā)包人建立良

好的地方關(guān)系、做好施工期間的環(huán)保水保工作減少對周邊村民的影響等將是總承

包單位對外協(xié)調(diào)工作的重點。

總承包項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目的總協(xié)調(diào)，以及項目重大事件的溝通協(xié)調(diào)。

8.2.2現(xiàn)場管理及參建各方的協(xié)調(diào)

一、與建設(shè)單位間的協(xié)調(diào)

總承包項目部是接受項目建設(shè)單位的指令、指導(dǎo)和監(jiān)督并對其負(fù)貢，積極協(xié)

調(diào)參建各方和建設(shè)項且所在地周邊的關(guān)系，協(xié)助建設(shè)單位與政府相關(guān)經(jīng)理部門及

時聯(lián)絡(luò)、溝通，并辦理相關(guān)管理手續(xù)。因此，項目部人員必須與建設(shè)單位保持良

好的溝通，積極地向建設(shè)單位匯報工作情況，讓建設(shè)單位及時了解整個工程項目

的進(jìn)展，確保建設(shè)單位建設(shè)意圖的實現(xiàn)。

（1）全面理解業(yè)主關(guān)于工程建設(shè)的各項指示；準(zhǔn)確掌握建設(shè)意圖、功能要

求等。

（2）開工前，應(yīng)積極與業(yè)主溝通，建立聯(lián)系人制度。生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、

安全、保衛(wèi)等各方面事宜落實到個人，使業(yè)主要求得到具體執(zhí)行。

（3）協(xié)調(diào)業(yè)主向各政府主管部門辦理各種報建審批手續(xù)。

（4）及時向業(yè)主反映工地情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在實施過程中可能對后續(xù)工程

造成影響的因素，及時向業(yè)主匯報，并提供解決方案.

（5）每月定期向業(yè)主提供項目各方面工作進(jìn)展情況的績效報告，必要時可

編制工程簡報。

（6）收集齊全完整、準(zhǔn)確的工程相關(guān)資料，配合業(yè)主做好工程驗收，并協(xié)

助業(yè)主辦理項目驗收手續(xù)。

（7）協(xié)助業(yè)主做好項目決算。

二、與監(jiān)理方的協(xié)調(diào)

監(jiān)理是在項目建設(shè)過程中通過履行其合同職責(zé)和義務(wù)及相應(yīng)的專業(yè)技能，為

業(yè)主提供技術(shù)咨詢服務(wù)，確保業(yè)主要求及承包商合同承諾實現(xiàn)。我施工單位將與

監(jiān)理通力合作，建立并完善完備可行的工作制度流程。工程開工前及時向監(jiān)理提

交開工報告和相應(yīng)資質(zhì)材料等文件信息，待其審查批準(zhǔn)后方可開工；施工過程中

耍支持監(jiān)理的工作，維護(hù)監(jiān)理的權(quán)威性，無條件接收和配合監(jiān)理的各項監(jiān)督檢查；

進(jìn)入現(xiàn)場的材料、成品、半成品等主動向監(jiān)理提交合格證書，對部分材料按照規(guī)

定通知監(jiān)理見證取樣，及時遞交檢測報告辦理簽證手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行檢驗制度，遵

守”上道工序不合格，下道工序不施工”的原則，確保各分步分項工程施工質(zhì)量;

施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題及時向監(jiān)理人員匯報并虛心聽取其意見和建議，根據(jù)實

際情況按程序辦理工程洽商、變更；定期向監(jiān)理匯報工作量完成情況，以便于'也

主對工程進(jìn)度及時掌握。

三、與材料供應(yīng)商關(guān)系的協(xié)調(diào)

項目經(jīng)理部與材料供應(yīng)商應(yīng)該依據(jù)供應(yīng)合同，充分利用價格招標(biāo)、競爭一機(jī)

制和供求機(jī)制搞好協(xié)作配合。項目經(jīng)理部認(rèn)真做好材料需求計劃，并認(rèn)真調(diào)查市

場，在確保材料質(zhì)量和供應(yīng)的前提下選擇供應(yīng)人C為保證雙方的順利合作，項目

經(jīng)理部與材料供應(yīng)商簽定供應(yīng)合同，使供應(yīng)合同具體、明確。為了減少資源采購

風(fēng)險，提高資源利用效率，供應(yīng)合同應(yīng)就數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、時間和配套服務(wù)等

事項進(jìn)行明確。項目經(jīng)理部有效利用價格機(jī)制和競爭機(jī)制與材料供應(yīng)人建立可靠

的供求關(guān)系，確保材料質(zhì)量和使用服務(wù)。減少材料供應(yīng)對施工造成的影響。

四、建設(shè)管理的綜合協(xié)調(diào)

項目部內(nèi)分工職責(zé)責(zé)任到位，同時應(yīng)相互密切配合協(xié)作。外部綜合協(xié)調(diào)由項

目部將指定一個專人以保證工作上的聯(lián)系，各分工職責(zé)負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與相關(guān)部門

和人員聯(lián)系，保證工作的順利進(jìn)行。通過建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制及有效的會議制度，

加強(qiáng)彼此的聯(lián)系，以主人翁的思想對待項目的建設(shè)管理工作和項目各參建方。

(1)建立溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制

在項目初始階段就建立與各方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以提高生產(chǎn)效率，避免因管

理信息溝通不暢造成的工期延誤。

1）建立項目月報制度

項目月報制度是發(fā)包人定期了解項目進(jìn)展的有效方式，每月月末總承包單位

以月報的形式向發(fā)包人報告本月項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明、資金使用情況;

以及項目存在的問題以及需要發(fā)包人協(xié)調(diào)的問題；報告上月問題的處理情況；報

告下月的主耍計劃和安排。

我公司內(nèi)部實行嚴(yán)格的現(xiàn)場日志、周報、月報的編寫及匯報例會，定期存檔。

首先由項目部專人負(fù)責(zé)定期匯總施工分包商、設(shè)計管理部、合同采購部、工程管

理部、綜合管理部的各個部門的現(xiàn)場記錄，形成日志、周報、月報的報告的形式,

并重點將月報裝訂抄送發(fā)包人及監(jiān)理單位備查。

月報將于每月5號前整理出稿，抄送發(fā)包人及監(jiān)理單位，上報上月現(xiàn)場實施

情況，內(nèi)容主要包含如下：

概述設(shè)計、采購、施工情況，并對本月執(zhí)行情況進(jìn)行總體評價（是否正常）（第

1本月綜述一期月報，本章節(jié)改為工程概況，表述工程名稱、工程地點、工程內(nèi)容、總承

包范圍及參建各方）。

包含設(shè)計進(jìn)展、采購進(jìn)展、施工進(jìn)展。描述本月實際完成情況，與月度和年度

2項目進(jìn)展計劃進(jìn)行比對（存在問題及對策），下月計劃（文字說明），其中施工進(jìn)展增

加采用橫道圖表示與年度計劃比對情況，標(biāo)明關(guān)鍵線路提前或滯后時間。

簡述本月執(zhí)行情況，列表“本月收款、付款對比表”；簡述下月計劃，列表“項

3工程費(fèi)用

目收款、付款月計劃表”。

4質(zhì)量管理總體評價，并對檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品進(jìn)行描述及處理。

安全管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理，總體評價，并描述檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問

5HSE管理

題及其處理。

6工程變更根據(jù)總承包合同、分包（采購）合同的約定，對合同變更的處理及結(jié)果。

7存在的問題和處理措施。

8形象照片。

2）建立項目實施過程中的報告制度

項目實施過程中需要向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交的主要報告包括（不限于）:

A、項目總體進(jìn)度計劃；

B、施工組織設(shè)計、專項工程施工方案；

C、危險性較大的工程專項施工方案；

D、質(zhì)量、安全保證體系：

E、開工報告；

F、安全事故應(yīng)急預(yù)案；

G、周報、月報；

H、工程進(jìn)度款申請報告；

I、申請工程交工（移交）報告；

J、竣工報告；

K、結(jié)算報告；

L、項目實施過程中如果遇到工程質(zhì)量重大事故、安全責(zé)任事故必須按相關(guān)

規(guī)定報告建設(shè)單位、監(jiān)理、主管部門；

M、與項目相關(guān)的其他專題報告。

（2）建立有效的會議制度

通過召開各層次的會議，協(xié)調(diào)工程建設(shè)中各層面的關(guān)系，明確目標(biāo)、制定工

作措施、落實責(zé)任，解決相關(guān)問題。

制度具體內(nèi)容

每周召開一次總承包項目部例會，由總承包項目部召集各分包商、材料設(shè)

總承包項目部備供應(yīng)商開會。以便項目部對已掌握設(shè)計進(jìn)度、各工區(qū)的施工質(zhì)量、安全、

1

例會制度進(jìn)度等情況進(jìn)行通報，協(xié)調(diào)解決各專業(yè)、各工區(qū)、各部位之間存在的問題，

督促設(shè)計供圖、材料設(shè)備的及時供應(yīng)，保證各分部分項工程的有序推進(jìn)。

由監(jiān)埋單位定期組織召開，總承包單位向監(jiān)埋單位和發(fā)包人報告，程進(jìn)展

2監(jiān)理例會制度和存在的問題。各方共同協(xié)調(diào)解決工程實施過程中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量及進(jìn)

度等方面存在的問題，確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效地推進(jìn)。

危險性較大的

對危險性較大的分部分項工程，在施工前由總承包單位組織專家對該專項

3施工方案專家

施工方案進(jìn)行論證評審，通過專家組審查后才能實施。

評審制度

根據(jù)項目建設(shè)需要，對于項目實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、

4專題協(xié)調(diào)會地方關(guān)系協(xié)調(diào)等急需解決的問題可采用專題會議討論協(xié)商解決，可根據(jù)實

際情況由發(fā)包人、監(jiān)理單位或者總承包單位中的任意一方組織召開。

8.2.3與周邊單位、群眾的協(xié)調(diào)溝通

1、客觀正確對待地方政府和群眾的要求；

2、著眼我單位內(nèi)部。要著眼單位內(nèi)部，重視搞好自身建設(shè)的原則，如果沒

有良好的員工素質(zhì)和在群眾中的良好聲譽(yù)，施工單位無法得到地方政府和群眾認(rèn)

可。教育員工站在黨和國家利益的高度，認(rèn)識與當(dāng)?shù)卣腿罕姼愫脠F(tuán)結(jié)的意義,

認(rèn)識到施工單位與當(dāng)?shù)卣罕娭皇茄矍袄媾c長遠(yuǎn)利益的矛盾，沒有根本的利

害沖突，這是處理企地關(guān)系的根本前提。對群眾中存在的一些問題，應(yīng)該用說服

教育的方法，絕不能采取對立態(tài)度和過激方法。

3、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。耍入鄉(xiāng)隨俗，我單位在施工進(jìn)場前要派人搞好社情、

鄉(xiāng)俗調(diào)查，使員工盡快適應(yīng)新環(huán)境，主動搞好與地方的關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。只有真

誠的尊重和愛護(hù)當(dāng)?shù)卣罕?，才能得到地方和群眾的理解和支持?/p>

4、關(guān)心當(dāng)?shù)厝罕娎?。關(guān)心體諒當(dāng)?shù)厝罕?，我單位能辦到的盡量辦；對辦

不到的事情和無法滿足的要求在說明情況的同時，要通過一些必要的形式，利用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和執(zhí)法人員，溝通和當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，創(chuàng)造相互理解的氣氛。關(guān)心當(dāng)

地群眾利益。關(guān)心體諒當(dāng)?shù)厝罕?，我單位能辦到的盡量辦；對辦不到的事情和無

法滿足的要求在說明情況的同時，要通過一些必要的形式，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和執(zhí)

法人員，溝通和當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，創(chuàng)造相互理解的氣氛。

5、盡量減少施工擾民。在項目策劃中，要充分考慮到擾民問題，從源頭上

減少施工擾民。在施工中，把減少施工擾民作為我單位的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，

自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，努力樹立文明施工的良好企業(yè)形象。

6、尊重、相信、依靠政府。尊重各級政府，是處理好企地關(guān)系的首要條件,

要掌握當(dāng)?shù)卣咭?guī)定，主動服從各級政府的指導(dǎo)，理解地方政府工作，堅持經(jīng)常

性的走訪，建立良好的往來關(guān)系；遇事多同政府聯(lián)系協(xié)商，相信和依靠政府幫助,

協(xié)調(diào)解決矛盾；多提建議，多反映情況，促使政府部門、當(dāng)?shù)卮逦鲃咏槿肫渲校?/p>

按我單位的整體思路來工作，針對難點解決問題，促其目標(biāo)一致，才能順利實現(xiàn)

施工單位計劃。

7、具體相關(guān)措施

方向措施

施工前公布連續(xù)施工時間，向工程周圍居民、單位作好解釋工作；按要求報批工程

所在地的建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)，報公安交通管理部門核發(fā)制定行車路線的專

用通行證；按要求報環(huán)保部門，經(jīng)環(huán)保部門檢測并出具檢測報告書；及時和當(dāng)?shù)亟?/p>

1揚(yáng)塵設(shè)行政主管部門、環(huán)保部門、環(huán)衛(wèi)部門、城管部門聯(lián)系溝通，取得以上部門的理解

和支持；提高施工單位員工自覺保護(hù)環(huán)境意識，積極采取措施，如對易產(chǎn)生灰塵的

砂、回填土等松散材料表面及時覆蓋，對進(jìn)出車輛做好封閉，對拖泥帶水等車輛在

離開工地時做好清理工作等，確保減少揚(yáng)塵現(xiàn)象的產(chǎn)生。

施工前公布連續(xù)施工時間，向工程周圍居民、單位作好解釋工作，按要求報批工程

所在地的建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)，按要求報環(huán)保部門，經(jīng)環(huán)保部門檢測并出具

檢測報告書，如出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，及時按要求進(jìn)行整改，及時和當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T、

2污水環(huán)保部門聯(lián)系溝通，取得以上部門的理解和支持，若工地周圍有市政管線，還應(yīng)到

市政主管部門報批，若工地周圍沒有市政管線，應(yīng)按要求設(shè)置化糞池，在施工過程

中采取如下措施：職工食堂要有隔油池并按要求定期進(jìn)行清理，將污水排入市政管

網(wǎng)或化糞池，對施工用水要經(jīng)沉淀池沉淀后排入市政管網(wǎng)或化糞池。

及時和建設(shè)單位主管工程的部門聯(lián)系協(xié)商，取得業(yè)主主管部門的支持；及時和建設(shè)

行政主管部門、當(dāng)?shù)嘏沙鏊h(huán)保部門、街道辦事處、城管等單位協(xié)商，取得這些

部門的理解和支持；增強(qiáng)全體施工人員防噪音擾民的自覺意識，采取專門的隔音、

3噪音降噪措施，盡量降低施工噪音；凡強(qiáng)噪音施工，避開正常的休息時間；施工噪音超

過標(biāo)準(zhǔn)值時，環(huán)俁部門按要求測定噪音值，確定噪聲對周圍居民的影響程度、范圍，

并出具測定報告書；建設(shè)單位對確定為施工噪聲擾民范圍內(nèi)的居民，根據(jù)受噪聲污

染的程度，按有關(guān)要求跟業(yè)主協(xié)商給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

8.2.4行政機(jī)關(guān)及公共服務(wù)部門的協(xié)調(diào)

一、行政機(jī)關(guān)及公共服務(wù)部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)方針

（1）必須加強(qiáng)與政府各職能部門（涉及的部門包括建委、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、

安監(jiān)站、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、消防、文物、園林綠化、市政、公安交通、通信、供

電、供水、煤氣等）的聯(lián)系，了解政府的有關(guān)政黃，及時辦理相關(guān)手續(xù)，決不違

章作業(yè)，確保工程嚴(yán)格按國家規(guī)定的基本建設(shè)程序順利進(jìn)行。在工程建設(shè)過程中,

建設(shè)管理單位應(yīng)主動要求有關(guān)管理部門到現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)工作，對管理部門提出

的有關(guān)整改問題應(yīng)積極、及時進(jìn)行改正和處理，不斷完善和提高現(xiàn)場建設(shè)管理水

平。

（2）嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)前期手續(xù)，包括規(guī)劃許可證，國土使用

證，開許可證，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的消防審查意見書、衛(wèi)生防疫審查意見書、

圖紙審查書、人防審查意見，質(zhì)監(jiān)備案通知，安監(jiān)備案通知以及文物勘探通知，

水、電、氣、通訊、道路開口、市政排水等的申請批準(zhǔn)書等。在辦理手續(xù)時保證

按政府及有關(guān)職能部門的規(guī)定要求提供項目完整的報批所需有關(guān)資料和文件，項

目的建設(shè)要求和內(nèi)容在報建前應(yīng)符合規(guī)劃和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，如項目的總

平面布置、建筑高度、層數(shù)和建筑體型應(yīng)符合規(guī)劃要求，建筑內(nèi)部的功能分區(qū)和

結(jié)構(gòu)應(yīng)符合消防有關(guān)法規(guī)，地下室設(shè)計滿足人防、消防的規(guī)定，在正式開工前必

須辦理文物勘探手續(xù)、建筑渣土手續(xù)并完成現(xiàn)場的文物勘探工作，設(shè)計圖必須通

過消防、人防、衛(wèi)生防疫、規(guī)劃、建委等部門的審查批準(zhǔn)。在項目前期，及時與

水、電、氣、市政部門取得聯(lián)系，根據(jù)項目建設(shè)要求提前向上述部門提出項目的

供水、供電、供氣、通訊和市政雨、污水排放、道路開口的申請要求，以便相關(guān)

部門及時進(jìn)行配套建設(shè)的準(zhǔn)備工作。

（3）依據(jù)政府的有關(guān)批文和依靠政府的有關(guān)政策規(guī)定，各方均對政府負(fù)責(zé)

的職責(zé)和對項目認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格科學(xué)辦事程序，將是與政府和有關(guān)職能部

門搞好工作協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。

二、行政機(jī)關(guān)及公共服務(wù)部門協(xié)調(diào)方法

方法具體內(nèi)容

會議協(xié)調(diào)法是總承包項目中最常見的一種協(xié)調(diào)方法，實踐中常用的會議協(xié)調(diào)

法主要指初步設(shè)計、施工圖審查等各項審查會。

1會議協(xié)調(diào)法

報審材料：由總承包單位輔助建設(shè)單位提供待評審文本，包括之前的所有文

本和批復(fù)性文件。

書面協(xié)調(diào)法主要指建設(shè)單位方和總承包方提供給政府各項報審材料，同時政

2書面協(xié)調(diào)法

府相關(guān)部門給予書面批復(fù)的過程。

情況介紹法一般用于政府針對項目的各項檢查，重視任何場合下的每一次介

3情況介紹法