LEC平安生產風險管理

內容要點

一、風險管理的基本概念

二、風險管理的理論基礎

三、電力企業(yè)平安性評價

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

五、平安性評價和危急點分析的比較

六、夯實平安基礎，建立平安機制

七、開展平安質量標準化工作

一、風險管理的基本概念

風險管理是探討風險發(fā)生規(guī)律和風險限制技術的一門新興管理學科。風險管理

包括危急辨識、風險評估和風險限制。通過危急辨識、風險評估，并在此基礎上優(yōu)

化組合各種風險管理技術，對風險實施有效的限制，最大限度地降低風險所導致的損

失，期望達到以最少的成本獲得最人平安保障的日標。

一、風險管理的基本概念

1、術語和定義

(1事故accident

造成死亡、疾病、強害、環(huán)境污染、財產損失或苴它

損失的意外事務。

注:這里的疾病指的是職業(yè)病及與職業(yè)有關疾病。

(2危急hazard

可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環(huán)境破

壞的根源或狀態(tài)。

(3危急辨識hazardidentification

識別危害的存在并確定其性質的過程。

(4事務incident

造成或可能造成事故的事情。

注:事務包括未遂過失。

(5風險risk

特定危害性事務發(fā)生的可能性與后果的結合。

一、風險管理的基本概念

(6風險評估riskassessment

評估風險程度并確定具是否在可承受范圍的全過程。

(7平安safety

免遭不行接受的風險的損害和損失。

(8可承受的風險tolerablerisk

依據(jù)企業(yè)的法律義務和職業(yè)平安健康方針，已降至用

人單位可接受的風險。

(9風險管理riskmanagement

通過對風險的識別和評估，運用各種風險管理技術進

行最大限度的限制，從而達到平安的目的。

(10持續(xù)改進continualimprovement

不斷加強平安管理體系工作.全面改進企業(yè)平安績效

的過程。

一、風險管理的基本概念

2、風險管理的重要性

(1風險管理是企業(yè)管理的重要內容

風險管理的實質是以最經濟合理的方式消退風險導致的各種災難后果，它包括

危急辨識、風險評價、風險限制等一整套系統(tǒng)而科學的管理方法，即運用系統(tǒng)論的

觀點和方法去探討風險與環(huán)境之間的關系，運用平安系統(tǒng)工程的理論和分析方法去

辨識危害、評價風險，然后依據(jù)成本效益分析，針對企業(yè)所存在的風險做出客觀而科

學的決策，以確定處理風險的最佳方案。

風險管理是高層次、高境界的管理過程，強調閉環(huán)管理、持續(xù)改進，其整個過程

是一個循環(huán)往復的過程。

一、風險管理的基本概念

(2風險管理是平安管理的基礎、輸入和動力

平安管理體系運行的主線是風險限制過程。為了限制風險，首先要對企業(yè)全部

作業(yè)活動中存在的危急加以識別.然后評估每種危害危急的風險等級.依據(jù)法規(guī)要求

和企業(yè)管理標精確定不行承受的風險，而后針對不行承受的風險予以限制:制定目

標、管理方案;落實運行限制;打算緊急應變;加強培訓、提高平安意識;通過監(jiān)控機

制發(fā)覺問題并予以訂正。

2、以平安系統(tǒng)工程的理論探討生產過程

來人類從事的生產過程都是利用能量作功的過程。一旦能量失控，就可能弓I發(fā)

人身或設備事故,因此生產系統(tǒng)存在固有危急

嫌生產及生活中的固有危急都是在人機環(huán)境系統(tǒng)限制之下運作的

來產生事故的干脆緣由是

二、風險管理的理論基礎

2、以平安系統(tǒng)工程的理論探討生產過程

票依據(jù)平安系統(tǒng)工程的觀點，導致事故的干脆緣由可以分為二類:一是

人的擔心全行為弓I起的二是物的擔心全狀態(tài)弓起的

米平安系統(tǒng)工程理論特殊強調“管理”，認為產生事故的間接緣由是平安管理不到

位，它是產生事故干脆緣由的緣由，平安管理缺陷,是根本性的事故隱患

二、風險管理的理論基礎

3、危急辯識和評價是事故預防的重要手段

?要預防和限制工業(yè)事故的發(fā)生,首先必需發(fā)覺和辯識生產過程中的危急和隱患,

然后再實行措施加以消退或防范。危急辯識和評價是提高企業(yè)平安管理水平和事故

預防技術水平的有效措施,也是很多先進工業(yè)國家的勝利閱歷

?風險評估（riskassessment起源于二十世紀三十年頭的美國保險行業(yè)，經過；L十

年的發(fā)展，形成了各種風險評估的理論、方法和應用技術

二、風險管理的理論基礎

3、危急辯識和評價是事故預防的重要手段

?英國標準BS8800”職業(yè)衛(wèi)生與平安管理體系”規(guī)定:“全部雇主和自謀職業(yè)者對

其業(yè)務活動中的風險評估負有法律義務”

?“平安性評價,，和“危急點分析,，都屬于風險評價的理論范疇而且是預防和限制

事故行之有效的方法

二、風險管理的理論基礎

4、危急源辨識

依據(jù)GB"138l6-92《生產過程危急和危害因素分類與代碼》，生產過程中存在

的危急可分為6類：

(1物理性危急,15種如:觸電、物體打擊等

(2化學危急,5種如:有毒氣體

(3生物性危急,5種如:傳染病等病菌

(4心理、生理危急,6種如:心理異樣

(5行為危急,5種如操作失誤

(6其他危急，如:管理意識風險

二、風險管理的理論基礎

5、危急源、風險與事故的關系

危急源一風險一事故(意外

危急源的存在導致風險的存在，風險沒有得到限制就會導致事故

D二LxExC

風險=可能性X后果x暴露率二概率X嚴峻度X頻率

二、風險管理的理論基礎

6、限制風險的方法

(I解除:解除危急是風險管理最佳的方法。

(2代替:用其他程序或物質代替，可有效降低風險。

(3隔絕:用隔絕的措施削減員工與危急物質接觸的程序，減小風險概

率。

(4工程:對代替或隔絕的方法不能解除的風險采納工程的方法加以控

制。

(5行政管理:用行政管理的方法限制風險。

(6個人防護:這是風險管理最終實行的方法和手段。

二、風險管理的理論基礎

7、風險管理的運作程序

三、電力企業(yè)平安性評價

1.平安性評價(safetyassessment的定義

綜合運用平安系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的平安性進行度量和預料，通過對系統(tǒng)存

在的危急性進行定性和定量的分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危急的可能性及其嚴峻程度，提出

必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的平安投資效益.

三、電力企業(yè)平安性評價

2.平安性評價的類型

?事前評價（前饋評價

?過程評價（現(xiàn)狀評價

?事后評價（后饋評價

?跟蹤評價

3.平安性評價的方法

?定性評價

?定量評價

?模糊評價

三、電力企業(yè)平安性評價

4.常用平安性評價方法

①平安檢查表法（SCL;

②預先危急性分析（PHA;

③事故樹分析（FTA;

④事務樹分析（ETA;

⑤火災爆炸危急指數(shù)評價法①0W;

⑥帝國化學公司危急度評價法（MOND;

⑦日本危急度評價法（日本勞動省六階段法;

⑧作業(yè)條件危急性評價法（LEC;

⑨故障類型和影響分析（FMEA……

作業(yè)條件危急性評價法（LECD=LEC

L——發(fā)生事故的可能性大小

E——人體暴露在這種危急環(huán)境中的頻繁程度

C——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

D——風險性

作業(yè)條件危急性評價法（LEC

米L—發(fā)生事故的可能性大小

作業(yè)條件危急性評價法（LEC

紫E—人體暴露在這種風險環(huán)境中的頻繁程度

作業(yè)條件危急性評價法（LEC

*C—發(fā)生事故產生的后果

作業(yè)條件危急性評價法（LEC

素D一風險性分值

三、電力企業(yè)平安性評價

5.平安工程學科發(fā)展的三個里程碑

?一九0六年“平安第一”口號的提出，確立了平安在生產中的地位.

?一九五九年《工業(yè)事故的預防》的發(fā)表，提出事故有其規(guī)律性可以預料預防

的觀點.

?一九六四年《化工企業(yè)平安性評價方法》的誕生，將事故預料預防理論和平

安系統(tǒng)工程理論推向更高級的階段。

6.發(fā)供電企業(yè)平安性評價的內容和特點

(1《評價》的內容

?《火力發(fā)電廠平安性評價》、《供電企業(yè)平安性評價》、《水力發(fā)電廠平安

性評價》均分為三大部分，即設備系統(tǒng)部分、勞動平安與作業(yè)環(huán)境部分、平安管理

部分。

?依據(jù)火電廠、水電廠和供電企業(yè)的特點，各部分內容有所不同。從防止電力生

產特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故、人身傷亡事故動身，評價一個單位的“平安基

礎”，以反映上述事故的危急因素為主.

三、電力企業(yè)平安性評價

(2《評價》的特點

(1評價的對象-運行中的系統(tǒng)

(2評價的內容-包括人身設備環(huán)境和平安管理幾個面

(3評價的目的--預防重特大、人身、惡性頻發(fā)性事故

(4評價的著眼點--平安基礎而不是事故概率

(5評價的形式-企業(yè)自我查評與專家評價相結合

(6評價的方法-綜合評價

平安基礎指數(shù)

相對得分率=(實得分/應得分*100%

(7評價是一項平安系統(tǒng)工程

三、電力企業(yè)平安性評價

7.開展平安性評價的幾點體會

(I領導重視

(2仔細自查

(3選好專家

(4貴在真實

(5重在整改

(6留意培訓

三、電力企業(yè)平安性評價

8.電力企業(yè)平安性評價取得的成效和基本閱歷

(1成效

橐極大地提高了電刀企業(yè)平安生產水平。

來極大地提高了電刀企業(yè)平安管理水平。

兼平安監(jiān)督人員的地位得到了提高。

(2基本閱歷

來平安性評價理論的科學性。

案平安性評價應用的務實性。

米熬煉培育了一批較高水平的平安性評價專家。

米各級領導對平安性評價工作的重視。

三、電力企業(yè)平安性評價

9.電力企業(yè)平安性評價存在的問題和發(fā)展方向

(I存在的問題

米片面認為平安性評價主要是查設備，沒有把管理因素作為查評的重點，使評價

取不到應有的效果。

米有的單位過于看重分數(shù)后覺不自覺地“三掛鉤”，相互攀比甚至出現(xiàn)爭分數(shù)的

現(xiàn)象。

票車間班組自查時一般不要求打分，而常常自己給自己打高分，影響了評價量化

的精確性。

家'通過平安性評價驗收”之類的說法都沒有把握平安性評價的真諦，是不正確

的。

三、電力企業(yè)平安性評價

(2發(fā)展方向

紫制定《平安性評價工作制度》。

米全面采納“風險預控”的手段預防事故。

票深化推行平安性評價的動態(tài)管理。

案要重視平安性評價的培訓工作。

三、電力企業(yè)平安性評價

10.平安性評價的動態(tài)管理-安評的“其次次革命”

(1平安生產過程是一個時空關系不斷改變的動態(tài)過程，而平安性評價是一個靜

態(tài)的方法。要用一個靜態(tài)的方法去限制一個動態(tài)的過程，只有使這個方法也處在動

態(tài)運用中，做到常?；?guī)范化標準化。

(2平安性評價這一預防為主的現(xiàn)代平安管理方法,其核心內容是“危急辯識、評

價和限制要自覺地運用到日常生產工作中去，形成不同層次的閉環(huán)管理，有安排、

有目標、有實施、有檢查、有考核，持續(xù)改進,不斷提高平安生產的績效。這一平安

管理的理念和我國正在唯行的職業(yè)平安健康管理體系是一樣的

(3平安性評價要與三常生產管理相結合，即與專業(yè)管理、技術監(jiān)督管理、檢修

管理、設計施工管理等相結合.最大地發(fā)揮平安性評價結果的作用。因此要結合不

同專業(yè)和生產崗位的實際補充和完善平安性評價的內容，并且層層分解落實到專

工、班組和個人。

(4平安性評價動態(tài)管理要明確各級職責分工，落實責任制。對是否仔細開展和

整改狀況進行考核，以保證平安性評價動態(tài)管理工作順當進行。

三、發(fā)供電企業(yè)平安性評價

(5平安性評價方法是企業(yè)自查與專家評價相結合,以自查為主。專家評價是對

各單位平安性評價動態(tài)管理的審核，仍舊是非常必要的“(6要重視平安性評價的培

訓工作。在評價過程中必需加強對員工的培訓,使他們深刻相識和駕馭有關標準、

規(guī)程、技術導則等，不但知其然，還要知其所以然。同時專家本身也有不斷學習和提

高專業(yè)水平的任務,特殊是一些退休的老專家應駕馭上級最新的有關文件、規(guī)定、

標準和企業(yè)生產實際狀況,才能勝任評價工作。因此加強雙方的培訓，才能不斷提高

評價的水平。

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

1.為什么要開展作業(yè)現(xiàn)場危急點分析

(1平安生產實踐中?是出的問題

近幾年來全國電力行業(yè)仔細落實平安生產責任制，主動推行平安性評價等現(xiàn)代

平安管理方法，平安生產水平有了肯定的提高，發(fā)供電設備事故和一類障礙次數(shù)呈削

減趨勢，一些可能引發(fā)重大設備損壞事故的隱患得到剛好發(fā)覺和消退.但是

舞人身平安不容樂觀

案電氣誤操作屢禁不止

塞人的擔心全行為肇發(fā)的事故時有發(fā)生

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

(2.平安管理不斷深化中提出的問題

兼在實踐中我們發(fā)覺，平安性評價在限制“物的擔心全狀態(tài)”方面成效顯著，而在

限制“人的擔心全行為”方面雖有肯定作用，但不盡人意，還要進行新的探究。

米國家電網公司新頒《平安生產工作規(guī)定》第62條指出:“國電分公司、

區(qū)域電網公司、集團公司、省電力公司及生產性企業(yè)應結合實際綜合應用'平

安性評價'、’危急點分析‘、'標準化作業(yè)'等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的平安狀況進行

科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，剛好實行防范措施

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

2.什么是危急點分析(hazardanalysis

(1“危急點分析”或“危急點限制”的完全表述應當是“工作前危急點危急源的分

析與工作中危急點危急源的限制

米危急點是指在作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點、部位、場所、工器具或行為

等。

米危急源是指可能造成人員損害、職業(yè)病，設備損壞、作業(yè)環(huán)境破壞的根源和

狀態(tài)。

禁工作前經過仔細的分析，充分相識危急點和危急源之所在，工作中實行隔離、

警示、個人防護等有力措施加以防范,達到超前限制和預防事故的目的。

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

(2使危急點分析方法科學化、標準化、制度化

米在平安生產的實踐中，電業(yè)員工創(chuàng)建了很多預防事故的方法與措施，如施工前

的“平安交底”，運行中的“事故預想”，檢修中的“平安措施卡”，調度工作中提倡“多說一

句話”等等，都可以歸納為“危急點分析”的范疇。

架通過規(guī)范化的措施，使一線員工在工作現(xiàn)場形成預警的思維方式和良好的工

作習慣，形成一種有效限制“人的擔心全行為”的平安機制。

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

(3國內外電力企業(yè)開展危急點分析活動的狀況

-遼寧省電力公司95年起先開展“危急點分析”

-吉林省電力公司99年出版《供電企業(yè)工作危急點及其限制措施》小冊子

-黑龍江省電力公司97年制定企業(yè)標準《工作前危急點分析的規(guī)定》?日本東

北電力公司KYT危急預知訓練方法

-香港中華電力公司”工作平安分析”

香港中華電力”工作平安分析”示例

預先風險分析(PHA

半預先風險分析也稱初始風險分析，是在每項生產活動之前，特殊是在設計的起

先階段，對系統(tǒng)存在風險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價

出潛在的風險性。

米預先風險分析的主要目的

識別風險,確定平安性關鍵部位

評價各種風險的程度

確定平安性設計準則，提出消退或限制風險的措施

預先風險分析（PHA

栗預先風險分析內容

1、識別風險的設售、零部件，并分析其發(fā)生的

可能性條件；

2、分析系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各元件的交接面及其

相互關系與影響；

3、分析原材料、產品、特殊是有害物質的性能

與貯運；

4、分析工藝過程及其工藝參數(shù)或狀態(tài)參數(shù)；

5、人、機關系（操作、修理等；

6、環(huán)境條件；

7、用于保證平安的設備、防護裝置等。

預先風險分析(PHA

來預先風險分析程序

有助于識別危急源的五個問題

1、在什么地方？(Where

2、存在什么危急源?(What

3、在什么時間?(What

4、誰(什么會受到損害?(Who

5、損害怎樣發(fā)生?(How

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

3.危急點分析的要點

(1.工作場地的特點.如高空、井下、容器內、帶電、交叉作業(yè)等,可能給作業(yè)人

員帶來的危急因素。

(2.工作環(huán)境的狀況.如高溫、高壓、易燃、易爆、幅射、有毒有害氣體、缺氧

等，可能給工作人員平安健康造成的危害。

(3.工作中運用的機械、設備、工具等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異

樣。

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

3.危急點分析的要點

(4.操作程序工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害

或設備異樣。

(5.作業(yè)人員當時的身體狀況不適、思想心情波動、擔心全行為、技術水平實

力不足等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異樣。

(6.其它可能給作業(yè)人員帶來危害或造成設備異樣的擔心全因素。

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

4.怎樣開展危急點分析

[1].危急點分析的一般方法

(I工作負責人主持仔細了解分析將要進行的工作的情

況,找出危急點。

(2制定限制措施,必要時召集有閱歷的老工人或工程

技術人員探討預防對策。

(3在辦理，兩票”時同時填寫“危急點分析限制單”，向

全部工作成員交底,每個工作成員簽字。

(4工作中仔細落實限制措施，工作負責人(監(jiān)護人、

平安員等仔細監(jiān)督。

(5保留“危急點分析限制單”備查，并總結閱歷，逐步

形成各崗位典型的危急點分析限制資料。

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

4.怎樣開展危急點分析

12].《平安規(guī)程》是危急點分析的依據(jù)和指南

*《平安規(guī)程》指ta了各類作業(yè)中存在的危急點

*《平安規(guī)程》指明白各類作業(yè)中危急點的限制措施

*《平安規(guī)程》還指明白發(fā)生危急后應實行哪些措施把損失削減到最低限度

誄學習熟識駕馭《平安規(guī)程》是開展危急點分析的根本途徑;開展危急點分析

是學習熟識駕馭《平安規(guī)程》的最佳方式。

禁一線員工中相當多的人自覺執(zhí)行《安規(guī)》有差距，少數(shù)人甚至有抵觸心情，這

是違章作業(yè)屢禁不止的根本緣由，應引起管理者高度重視。

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

4.怎樣開展危急點分析

[3].開展危急點分析應留意的問題

(1各生產崗位人員，包括各級領導都應當對本崗位從

事的工作和負責的范圍可能發(fā)生人身設備事故的隱

患進行仔細的分析,依據(jù)職權實行必要的措施。

(2有些生產崗位的員工對常常性工作中存在的設備隱

患熟視無睹，對違章行為習以為常，往往釀成事故，

因此“危急點分析”應從本崗位做起。

(3開展危急點分析不只是為了防止人身損害，在可能

造成設備和系統(tǒng)事故的危急點也要仔細分析。

(4應當發(fā)動群眾創(chuàng)建適合本單位狀況、有特色的危急

點分析限制方法。

四、作業(yè)現(xiàn)場危急點分析與限制

4.怎樣開展危急點分析

[4].危急點分析工作要強調落實責任制

票工作負責人的核心作用

禁有關領導、工作許可人審核,有權拒絕簽字

來全部工作成員參加，人人簽字確認,一個也不能少

五、平安性評價和危急點分析的比較

1.相同點

(1理論上都源于“風險評估”中工業(yè)事故隱患“辯識-評價-限制”體系。

(2實踐上都是貫徹“預防為主”的方針，超前限制事故發(fā)生的有效方法。

(3管理上都是企業(yè)平安生產自我約束自我發(fā)展的良好機制。

(4國家電網公司《平安生產工作規(guī)定》同時將'平安性評價"和',危急點分

析”“標準化作業(yè)''列入了公司系統(tǒng)各企業(yè)平安管理例行工作的范疇。

五、平安性評價和危急點分析的比較

2.不同點

(1防范重點不同。平安性評價以限制“物的擔心全狀態(tài)”為主;危急點分析以限

制“人的擔心全行為”為主。

(2應用范圍不同。平安性評價應用于一個企業(yè)全局的宏觀的評價上;危急點分

析則是應用在局部的微觀的詳細作業(yè)現(xiàn)場。

(3所需時間不同。平安性評價的評價和整改須要一個較長的時間;危急點分析

用于一項詳細工作中，所需時間較短。

(4工作量不同。平安性評價是一項全局性的工作，工作量大;危急點分析視現(xiàn)場

詳細工作而定，一般工作量較小。

(5思維方式不同。平安性評價用肯定的平安標準去衡量評價對象，發(fā)覺隱患加

以限制，是一種正向思維;危急點分析則是首先找出可能發(fā)生的危急，再加以防范、是

一種反向思維。

五、平安性評價和危急點分析的比較

3.平安性評價和危急點分析應當同時開展

(1.平安性評價和危急點分析理論上是一樣的,但各有

特點，各有所長,互不沖突也不行替代，應當同時

開展。

(2.同時開展平安性評價和危急點分析，才能全面堵

塞漏洞，徹底消退隱患，預防事故的發(fā)生。

(3.開展危急點分析.使平安性評價體系更加充溢，

更加完善。

六、夯實平安基礎，建立平安機制

1.深刻領悟‘平安第一預防為主”的方針

隨著社會技術、經濟及文化的發(fā)展和生活水平的提高，人們對生存與發(fā)展的概

念也發(fā)生了新的改變。

家'平安第一”已從上世紀初的經濟概念發(fā)展成為現(xiàn)代文明的標記,人們對平安的

相識和要求越來越高。

#預防為主”已成為當代社會處理各種生產及生活問題時的思維模式和哲學觀

念。

平安第一相識論

預防為主方法論

米，平安第一預防為主，，不僅是生產企業(yè)的方針，也成為了社會公眾的

行為準則之一。

六、夯實平安基礎健立平安機制

2.平安是永恒的主題

米要保持長期穩(wěn)定的平安生產局面，必需留意夯實平安基礎，從根本上對事故進

行超前限制。

米平安基礎就是保證平安生產必需具備的人員、設備、環(huán)境、管理等方面的基

本條件。

禁夯實基礎是平安之本，固本之途是建立良好的平安機制

六、夯實平安基礎，建立平安機制

3.傳統(tǒng)的平安管理機制

恭偏重于結果管理，事故后管理

集亡羊補牢尤未為晚，但總是有些被動

米傳統(tǒng)的平安管理在生產中發(fā)揮了重要作用，還將接著發(fā)揮作用

六、夯實平安基礎，建立平安機制

4.現(xiàn)代平安管理機制

塞繼承傳統(tǒng)平安管理的勝利閱歷，但更重視過程管理，超前限制

嫌現(xiàn)代平安管理的特征

強調平安生產以人為本

強調平安系統(tǒng)工程

強調“預防為主”是現(xiàn)代平安管理的基本原則

案在傳統(tǒng)的平安管理基礎上實現(xiàn)體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，變被動為主

動.為創(chuàng)建長治久安的平安局面而努力奮斗

六、夯實平安基礎，建立平安機制

5.建立良好的平安機制

禁良好的平安機制的特征是企業(yè)能夠自我約束、自我完善,必須要有一種形式，

一種載體,一種行之有效的方法來運作

米企業(yè)自覺運用平安性評價和危急點分析等現(xiàn)代平安管理方法來超前預防限制

事故發(fā)生正是在建立一種“自我約束、自我完善”的平安機制狹良好的平安機制還應

包括：

平安責任制落實機制勞動用人激勵機制設備診斷治理機制平安培訓終身教化

機制七、開展平安質量標準化工作等等1.平安質量標準化（1）企業(yè)標準化工作

在企業(yè)生產經營和全部活動中，全面貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、行業(yè)頒發(fā)的各項規(guī)

程、規(guī)章、標準，按標準組織生產經營活動，按標準從事各項管理工作，按標準

進行作業(yè)和工作，按標準對企業(yè)各個環(huán)節(jié)進行持續(xù)改進和自我完善。（2）平安質

量標準化將標準化工作引入和延長到平安工作，是企業(yè)標準化工作中最重要的組

成部分。其內涵是企業(yè)在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行國家、地

區(qū)、行業(yè)的平安生產法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準，據(jù)此制定本企業(yè)平安生產

方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、方法，并在企業(yè)生產經營管理工作的全過程、

全方位、全員、全天候地切實得到貫徹實施，使企業(yè)的平安生產得到不斷加強并

持續(xù)改進，使企業(yè)的本質安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機、環(huán)境和管理

始終處于和保持在和諧的平安狀態(tài)下運行，保證和促進企業(yè)健康快速的發(fā)展。

七、開展平安質量標準化工作2.平安質量標準化的特征（1）突出了“預防為主，

平安第一”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀；（2）強調企業(yè)平安生產工作的規(guī)范

化、制度化、標準化、科學化、法制化；（3）體現(xiàn)平安與質量、平安與健康、平

安與環(huán)境之間的內在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把平安與質量、健康與環(huán)境作為一項完整的

工作來抓；（4）起點亙高，標準更嚴；（5）對企業(yè)平安基礎管理工作的拓展、

規(guī)范和提升。七、開展平安質量標準化工作3.開展平安質量標準化工作的意義

（1）是加強平安生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根

本性的工作；（2）是提高