ppp專業(yè)咨詢機構采購

招標文件

招標人:

招標代理機構:

時間：

錄

第一章招標公告......................................錯誤!未定義書簽。

第二章投標人須知....................................錯誤!未定義書簽。

第三章項目說明......................................錯誤!未定義書簽。

第四章協(xié)議條款......................................錯誤！未定義書整。

第五章附件......................................錯誤!未定義書簽。

第六章評分標準.....................................錯誤!未定義書簽。

第一章招標公告

一、項目名稱：

二、項目編號：

三、采購項目情況:

采購內(nèi)容投標人資格要求

（1）投標人是含有獨立企業(yè)法人

（2）投標人須成立項目服務團體

政府和社會資本合作

（3）依法繳納稅收和社會保障資金；

（PIT）綜合咨詢服務

（4）含有推行協(xié)議所必需專業(yè)技術能力；

機構

（5）含有良好商業(yè)信譽和健全財務會計制度；

（6）本項目不接收聯(lián)合體投標；

四、報名及領取招標文彳牛時間、地點：

1、時間：年月日至年月日9:00-16:30（北京時間）

2、地點：

3、請攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務登記證原件、組織機構代碼證（三證件

供營業(yè)執(zhí)照）、資質證書原件、基礎戶開戶許可證原件和法定代表人證書或法定代表人

授權委托書及身份證原件報名。上述資料另需加蓋公章復卬件1套，簡單裝訂。

4、招標文件售價：，資料售后不退。

五、遞交投標文件時間：年月日時分至時分（北京時間）

遞交投標文件地點：

六、開標時間：年月日時分（北京時間）

開標地點：

七、采購人：

八、招標代理機構：

地點：

聯(lián)絡人：聯(lián)絡電話：

第二章投標人須知

前附表

序號內(nèi)容說明和要求

項目名稱：

1綜合說明

服務期：

2招標方法公開招標

投標人

3

資格要求

4資金起源

5投標使用期開標后90日歷天

6投標確保金

正本一份，副本四份，采取膠裝；（投標文件未膠裝作廢標處理）；

電子光盤一份；單獨密封開標一覽表兩份（均須加蓋投標人公章，

7投標文件份數(shù)

不然作無效投標處理）。若投標人參與不一樣包號投標，投標文件、

開標一覽表、電子光盤等均需分包編制、分包密封。

8踏勘現(xiàn)場

投標文件時間：年月口時分

9遞交地點及

地點：

截止時間

開標時間及開時間：年月日時分

10

標地點地點：

11評標措施綜合評分

、說明

L招標人

系指

2.招標代理機構

系指

3.合格投標人

3.1能夠提供此次招標要求服給投標人；

3.2提供資格、資質文件和業(yè)績情況均真實有效

3.3在以往政府采購活動中無違法、違規(guī)、違紀、違約行為；

3.4遵守《中國政府采購法》、《中國招標投標法》及相關法律、法規(guī)和規(guī)章。

4.投標費用

不管投標過程中方法和結果怎樣，投標人自行負擔全部和參與投標相關費用。

二、招標文件

5.招標文件組成

本招標文件由招標文件目錄所列內(nèi)容組成。

6.招標文件澄清

投標人對招標文件如有疑問可要求澄清，應在年月日點00分前以書面形

式向招標代理機構提出澄清要求，并電話通知招標公告所列聯(lián)絡人。招標代理機構將視

情況采取合適方法給予澄清或以書面形式回復。回復了投標截止時間15口前發(fā)給全部

購置招標文件投標人。投標人在收到該澄清文件后應于當日內(nèi)，以書面形式給確定，逾

期不確定視為認同。澄清或回復作為招標文件組成部分，含有約束作用。在要求時間以

后提出澄清要求將不予受理。

7.踏勘現(xiàn)場

不組織

三、投標文件編寫

8.投口號言及計量單位

8.1投標人和招標代理機構就招投標交換文件和來往信函均使用漢字。

8.2除招標文件技術規(guī)格中另有要求外，投標文件中所使用計量單位應使用中國法

定計量單位。

9.投標文件組成

9.1授權代埋人簽署投標函（見附件）

9.2資格、資質證實文件

1）法定代表人授權委托書（見附件，若為合作制或其它類型企業(yè)，則由單位責任人

出具授權委托書）；

2）企業(yè)合格營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、法定代表人授權委托書及

被授權人身份證（需提供被授權人在本投標單位任意3個月繳納社會保險證實，法人或

責任人親自參與須提供法人或責任人身份證及任意3個月繳納社會保險證實〉，以上證

件提供復印件（加蓋公章）即可（注：營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼

證副本已經(jīng)辦理三證合一單位，僅提供加蓋公章營業(yè)執(zhí)照副本及其它資料復印件即可。

律師事務所提供律師事務所執(zhí)業(yè)許可證、稅務登記證、法定代表人授權委托書及被授權

人身份證）；

3）近3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法統(tǒng)計申明（見附件）：

4）投標人財務情況（需提供經(jīng)審計財務匯報（含四表一注）或基礎戶開戶銀行資信

證實）（見附件）；

5）投標人需提供任意6個月繳納稅款及社會保障資金證實資料復印件，多年新成立

投標人提供成立以后相關繳稅證實材料即可。

注：以上為必備內(nèi)容，缺乏或遺漏即視為資格審查不合格，作廢標處理。資格、資

質證實文件以投標文件正本審查結果為準，不接收單獨裝訂資格、資質證實文件。

9.3投標文件商務文件

（1）開標一覽表；（見附件）

（2）近3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法統(tǒng)計申明（見附件）；

（3）投標單位截止到3月24日信用信息查詢統(tǒng)計（查詢方法：經(jīng)過“信用中國”網(wǎng)站

（.）.中國政府采購網(wǎng)（.）等渠道查詢相關主體信用統(tǒng)計；對列入失信

被實施人、重大稅收違法案件當事人名單.、政府采購嚴重違法失信行為統(tǒng)計名單及其它

不符合《中國政府采購法》第二十二條要求條件投標人，拒絕其參與政府采購活動。）：

（4）相關證件及證書（質量管理體系認證等）；

9.4投標文件技術文件

（1）擬投入本項目標項目責任人、技術責任人及其它人員簡歷表；（見附件）

（2）服務期限內(nèi)合理化提議；

（3）服務期限內(nèi)服務承諾書：

（4）服務期間突發(fā)事件應急預案；

（5）服務實施方案等技術文件，包含但不限于：

①內(nèi)部組織機構、管理制度和業(yè)務質量內(nèi)控機制；

②工作方案：包含工作程序、工作標準、工作方法、工作內(nèi)容、時間安排等；

③項目團體組成及人員安排，包含但不限于項目團體（30人以上）人員姓名、職務、

人員分工、聯(lián)絡電話、情況介紹、學歷及職稱、執(zhí)業(yè)年限、資格證書復印件（原件備查）、

社確保明或勞動協(xié)議或聘用協(xié)議、項目團體人員近3年內(nèi)負擔同類項目案例一覽表及完

整協(xié)議復印件（被解約協(xié)議不得填報）等；

④工作紀律、保密方法、服務保障方法等;

（6）投標人認為需要加以說明其它內(nèi)容。

10.投標文件裝訂

10.1投標人必需將投標文件（正本、副本）中相關文件按上述次序排列裝訂成冊，

并在首頁編制“投標文件目錄”。

10.2投標文件裝訂方法：膠裝。

11.投標報價

11.1此次投標報價為一次性報價。

11.2全部投標報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定數(shù)額總價，不管

分項價格是否全部填報了對應金額或無償字樣，報價應被視為已經(jīng)包含了但并不限于各

項購置服務等費用和所需繳納全部價格、稅、費。在其它情況下，因為分項報價填報不

完整、不清楚或存在其它任何失誤，所造成任何不利后果均應該由投標人自行負擔。

11.3投標人投報多包，須對每包分別報價并分別填報開標一覽表。

11.4投標人應準備單獨密封開標一覽表兩份。

11.5假如單獨密封開標一覽表和投標文件正本有差異，以開標一覽表為準；假如

開標一覽表和投標文件中分析表內(nèi)容不一致，以開標一覽表為準；兩份開標一覽表中存

在不一致，按無效投標處理。假如以文字表示數(shù)據(jù)和數(shù)字表示有差異，以文字為準。假

如大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準，單價金額小數(shù)點有顯著錯位，應以總

價為準，并修改單價。大寫金額書寫錯誤造成無法讀取報價，按無效報價處理。

11.6投標人應根據(jù)招標文件要求進行投標報價。投標人對報價若有說明應在投標文

件中顯著處注明。

11.7除非招標文件另有要求，不接收可選擇或可調整投標方案和報價，任何有選

擇或可調整投標方案和報價將被視為非響應性投標而被拒絕。

11.9最低報價不能作為中標確保。

12.投標文件編寫方法

12.1投標文件正本和副本用A4幅面紙張打印。

12.2投標人應具體閱讀招標文件全部內(nèi)容。投標文件須對招標文件中內(nèi)容作出實質

性和完整響應，假如投標文件填報內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求全部資料及

數(shù)據(jù)，將可能造成投標被拒絕。

12.3投標文件須嚴格根據(jù)招標文件要求格式提交，尹按要求統(tǒng)一格式逐項填寫，

不準有空項；無對應內(nèi)容可填項，應填寫“無”、“未測試”、“沒有對應指標”等明

確回免文字。因為編排混亂造成投標文件被誤讀或杳找不到，其責任由投標人負擔。投

標文件未按要求提交或留有空項，將被視為不完整響應投標文件，其投標有可能被拒絕。

12.4開標一覽表為在開標儀式上唱標內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增減

內(nèi)容。

12.5投標人須注意：為合理節(jié)省政府采購評審成本，提倡老實信用投標行為，尤

其要求投標人應本著誠信精神，在此次投標文件偏離表中，均以審慎態(tài)度明確、清楚地

披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必需在偏離

表中清楚地表明該偏離事項，并能夠注明不能確定字樣。任何情況下，對于投標人沒有

在偏離表中明確、清楚地披露事項，包含可能屬于被投標人在偏離表中遺漏披露事項，

一旦在評審中被發(fā)覺存在偏離或被認定為屬于偏離，則評標委員會有權視具體情形評審

時給予處理，乃至對該投標給予拒絕。

13.投標文件簽署

投標人代表必需按招標文件要求簽署投標文件（正本、副本及各附件）、開標一

覽表，并在投標文件封面上加蓋投標人單位公章。

14.投標文件密封和標識

14.1投標人應準備五份投標文件及一份電子版文檔，一份正本和四份副本。在每

一份投標文件上要注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。

14.2投標人應將投標文件正本、副本分別密封，并在封面顯著處注明以下內(nèi)容：

1）項目編號、項目名稱、包號

2）正本或副本

3）投標人名稱（加蓋公章）、地址、郵編、電話、傳真

14.3公證處對投標人投標資格進行審驗：

（1）法定代表人授權委托書原件；

（2）受托人身份證原件及復印件一份；

（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；

（4）稅務登記證原件（三證合一供營業(yè)執(zhí)照副本原件）；

（5）組織機構代碼證原件；

（6）資質證書原件；

以上證書、證件應按要求提供，不然視為投標人自動放棄投標資格。

15.投標確保金

15.1此次招標項目標投標確保金：人民幣1000元整,

15.2參與投標投標人須以電匯、支票等非現(xiàn)金形式提交投標確保金（其它銀行票

據(jù)不予認可；辦理匯票上顯示申請人和參與投標投標人名稱必需一致，不然不予認可），

電匯單上須注明項目編號。投標確保金須在之前抵達指定賬戶。

投標確保金形式：電匯、支票

單位：

帳號：

開戶行：

15.3投標確保金未在要求時間內(nèi)抵達指定賬戶及其它未按招標文件要求提交報價

確保金投標將視為不響應招標文件而給予拒絕。

15.4未中標投標人投標確保金在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還，中

標人投標確保金將在簽署協(xié)議生效后5個工作日內(nèi)無息退還。

15.5招標代理機構將拒絕接收未按招標文件要求提交投標確保金投標文件。

16.投標使用期

16.1從開標之日起，投標使用期為90日。投標函使用期比本須知要求使用期短，

將被視為非響應投標，招標代理機構有權拒絕。

16.2特殊情況下，在投標使用期滿之前，招標代理機構能夠以書面形式要求投標人

同意延長投標使用期。投標人能夠書面形式拒絕或接收上述要求。拒絕延長投標使用期

投標人有權收回投標確保金；同意延長投標使用期投標人應該對應延長其投標確保金使

用期，但不得修改投標文件實質性內(nèi)容。

四、投標文件遞交

17.投標文件遞交時間和地點

17.1起止時間：

地點：

17.2投標人代表必需在投標截止時間前將投標文件送達指定地點。如因招標文件修

改推遲投標截止日期，則按招標代理機構另行通知要求時間遞交。

17.3招標代理機構將拒絕接收投標截止時間后送達投標文件。

18.投標文件簽收

18.1招標代理機構收到投標文件后，向投標人出具投標文件簽收證實。

18.2電報、電話、傳真、電子郵件等形式投標不予接收。

18.3對投標人提交投標文件在投標截止時間后不予退還。

19.投標文件修改和撤回

19.1投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前,能夠修改投標文件，并書面

形式通知招標代理機構。嚴禁撤回已提交投標文件，不然將沒收其投標確保金。

19.2任何修改內(nèi)容必需由投標人法定代表人、企業(yè)責任人或其授權代理人簽字，不

得涂抹。經(jīng)法定代表人或其授權代理人正式簽署修改文件組成投標文件一部分，份數(shù)和

密封要求同投標文件一致。

19.3投標截止時間后不許可對投標文件做實質性修改,

19.4投標便用期內(nèi)不得撤回投標。

五、開標和評標

20.開標

20.1根據(jù)招標文件要求時間、地點開標。開標由招標代理機構主持，招標人、投標

人參與。

20.2開標時，由投標人和招標代理機構委托公證人員檢驗投標文件密封情況，并經(jīng)

投標人簽字確定，公證人員對投標文件密封情況進行公證。

20.3工作人員當眾拆啟投標文件，唱標員宣讀投標人名稱、投標報價和其它關鍵內(nèi)

容。

20.4統(tǒng)計員將唱標內(nèi)容分項統(tǒng)計。

21.評標委員會

招標代理機構將依據(jù)本項目標特點依法組建評標委員會，其組員由相關方面教授等

五人以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟、技術等方面教授不得少于組員總數(shù)三分之二，評標委員

會負責對投標文件進行審查、質疑、評審，確定入圍投標人、中標候選人或中標人°

22.評標標準

22.1客觀性標準：評標委員會將嚴格根據(jù)招標文件要求，對投標人投標文件進行認

真評審；評標委員會對投標文件評審僅依據(jù)投標文件本身，而不依據(jù)投標文件以外任何

原因。

22.2統(tǒng)?性標準：評標委員會將根據(jù)統(tǒng)?評標標準和評標方法，用同?標準進行評

標。

22.3獨立性標準：評標工作在評標委員會內(nèi)部獨立進行，不受外界任何原因干擾和

影響。評委對出具評標意見負擔個人責任。

22.4保密性標準：招標代理機構應該采取必需方法，確保評標在嚴格保密情況下進

行。

22.5綜合性標準：評標委員會將綜合分析、評審投標人各項指標，而不以單項指標

優(yōu)劣評定出中標人。

23.評標方法

23.1此次評標采取百分制綜合評分法，評標委員會組員綜合評定各投標人提交投

標文件，在最大程度地滿足招標文件實質性要求前提下根據(jù)招標文件中要求各項原因進

行綜合評審后，根據(jù)得分由高到低次序由評標委員會直接確定入圍投標人。

23.2中小微型企業(yè)相關政策

(1)依據(jù)工信部等部委公布《相關印發(fā)中小企業(yè)劃型標準要求通知》(工信部聯(lián)企

業(yè)口300號)要求實施；

(2)根據(jù)《財政部司法部相關政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展相關問題通知》(財

庫【】68號)文件要求，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享

受評審中價格扣除政府采購政策。

(3)價格扣除幅度：價格給6%扣除，監(jiān)獄企業(yè)價格給6%扣除。

開標會議時，投標人須提供相關主管部門出具證實文件原件，不然不給價格扣除。

24.初步評審

24.1評標委員會將確定每一投標人是否對招標文件要求做出了實質性響應，而沒有

重大偏離。實質性響應投標是指投標符合招標文件全部條款、條件和要求且沒有重大偏

離或保留。

重大偏離或保留是指投標人投標顯著不能滿足招標文件要求，或實質上和招標文件

不一致，糾正這些偏離或保留將對其它實質上響應要求投標人競爭地位產(chǎn)生不公正影

響，包含但不限于：

A、投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章；

B、未按投標文件份數(shù)要求提交投標文件；

C、未實質性響應招標文件“項目說明”中相關要求；

D、投標使用期不足；

E、單獨密封2份開標一覽表未按要求格式填寫；

F、有串通投標或弄虛作假或其它違法行為，其中在采購活動中存在串通投標行為

投標人，不得參與該采購項目重新開展采購活動；

G、投標人名稱或組織結構和報名時不一致且無有效變更證實；

H、不符正當律、法規(guī)要求其它情形或招標文件中要求其它實質性要求。

24.2如出現(xiàn)下列情形之一，視為對招標文件沒有做出實質性響應，根據(jù)無效投標處

理。

1)投標文件不完整，未依據(jù)招標文件要求加蓋本單位公章、法定代表人或授權代表

未簽字；

2)未按要求報價;

3）投標人不參與開標儀式及詢標事宜

4）未按招標文件要求提交投標確保金；

5）投標文件未按招標文件要求簽署、密封、裝訂；

6）投標文件載明貨物包裝方法、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求；

7）不符合招標文件中要求其它實質性要求；

8）不符合技術、商務文件中要求：

9）惡意低價競爭或報價顯著低于市場價格且無法提供相關證實材料；

10）法律、法規(guī)要求其它情況。

24.3評標委員會將拒絕被確定為非實質性響應投標文件，投標人不能經(jīng)過修正或撤

俏投標文件中不符之處而使其投標成為實質性響應投標。

25.評審

25.1評標委員會只對滿足招標文件全部實質性要求投標進行評價和比較；

25.2為有利于對投標文步進行審查、評定和比較，評標委員會有權向投標人問詢。

投標人有義務以書面形式對其投標文件中含義不明確內(nèi)容進行澄清和說明，但澄清和說

明內(nèi)容不得超出投標文件范圍或改變投標文件實質性內(nèi)容。投標人澄清和說明內(nèi)容組成

投標文件組成部分。

如評標委員會一致認為某個投標人報價顯著不合理，有降低質量、不能誠信推行可

能時，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證實材料。若

已要求，而該投標人在要求期限內(nèi)未做出解釋、作出解釋不合理或不能提供證實材料，

經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。

25.3假如在后期實施過程中，發(fā)覺中標人在公開招標時所提供證實材料情況和實

際情況不符、存在弄虛作假等行為時，將取消其投標資格列入其不良行為統(tǒng)計。

26.特殊情況下評標方法

如出現(xiàn)投標人達不到法定數(shù)量、全部落標、串通投標和投標人相互詆毀、其它違法

行為而造成評標委員會無法評標時，評標委員會有權停止招標，否決全部投標，招標人

有權改用其它采購方法進行采購。

投標人瑕疵滯后處理

不管基于何種原因，各項本應作拒絕處理情形即便未被立即發(fā)覺而使該投標人進入

初審、綜合評標或其它后續(xù)程序，包含已經(jīng)簽署協(xié)議情形，一旦在任何時間被發(fā)覺存在

上述情形，則招標代理機構全部有權隨時視情形決定是否取消該投標人以前評議結果，

或隨時視情形決定是否對該投標給予拒絕，并有權決定采取對應補救或糾正方法。一旦

該投標人被拒絕或被取消該投標人以前評議結果，其現(xiàn)有位置將被其它投標人依序替

換，相關一切損失均由該投標人負擔。

若已經(jīng)超出質疑期限而沒有被發(fā)覺且已經(jīng)簽署了相關孫議，以后才發(fā)覺存在上述情

形，經(jīng)評標委員會/招標代理機構再行審查認為其在技術、必需資質等方面并不存在問

題而僅屬于商務方面存在瑕疵問題，且若一旦取消該投標人以前評議結果或采取類似效

果處理方法將對此次招標更為不利，在此情形下準備考慮維持結果，評標委員會/招標

代理機構有權要求該存在瑕疵投標人提供尤其擔保金用以負擔可能產(chǎn)生賠償責任，若其

拒絕提供該等擔?；蛩鶎嶋H提供擔保金額不足要求金額，評標委員會/招標代理機構有

權而且應該決定取消投標人以前評議結果或采取類似效果方法。

27.廢標

投標人有下列情形之一，其投標將被視為廢標，招標人將嚴格根據(jù)《中國政府采購

法》、《中國政府采購法實施條例》及相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度要求行使權利。投標

人給招標人、招標代理機結組成損失，招標人、招標代理機構有索賠權利，投標人應給

予賠償。

1）投標人提供相關資格、資質證實文件或資料不真實或提供虛假證實材料；

2）投標人在投標使用期內(nèi)撤回投標；

3）在整個評標過程中，投標人有企圖影響招標結果公正性任何活動：

4）投標人以任何方法詆毀其它投標人；

5）投標人串通投標；

6）以她人名義投標或以其它方法弄虛作假，騙取中標；

7）中標人不按要求提交中標服務費、公證費；

8）中標人不按要求簽署協(xié)議；

9）未按招標文件要求繳納投標確保金；

10）采購人、評標小組一致認為本項目顯著不含有競爭性，由采購人或評標小組依

據(jù)情況，有權作出廢標決定；

11）法律、法規(guī)要求其它情況。

六、授予協(xié)議

28.接收和拒絕任何或全部投標權力

招標人在授予協(xié)議之前，發(fā)覺有涉嫌損害國家公共利益行為，則可依法做出選擇或

拒絕任何或全部投標決定。

29.中標通知書

29.1招標人或采購代理機構應該自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通

知書，并在網(wǎng)、采購網(wǎng)上公告中標結果。

29.2中標通知書是協(xié)議一個組成部分。

30.簽署協(xié)議

30.1中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標人和中標人簽署協(xié)議。招標文件、投標

人投標文件和招標過程中唱價一覽表、相關澄清文件均為協(xié)議組成部分。

30.2不按約定簽署或推行協(xié)議，給對方造成損失，應負擔賠償責任。

七、中標服務費和公證費

31.中標服務費

中標人在簽署協(xié)議前，須向代理招標人按以卜標準和要求交納中標服務費。中標服

務費為人民幣：元人民幣/家。

32.公證費

招標代理服務費包含公證費，中標單位不需要額外繳納。

八、質疑

33.2投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己正當權益受到損害，能夠在

知道或應該知道其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)（以公布中標結果日期為準），以

書面形式向招標代理機構提出質疑，超出期限不予受理。

33.3質疑文件應包含以下關鍵內(nèi)容，并根據(jù)“誰主張、誰舉證”標準，附上相關證

實材料。不然，招標代理機構不予受理：

（1）質疑項目名稱、項目編號、招標公告公布時間、開標時間；

（2）具體質疑事項及法律依據(jù)（具體條款）；

（3）質疑相關證實文件或證實材料，假如包含到產(chǎn)品功效或技術指標，應出具相

關制造商證實文件；

（4）質疑投標人名稱、地址、聯(lián)絡方法（包含手機、傳真號碼）；

（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人

尤共授權加蓋單位公章，并由參與招標項目標授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章

等。

33.4投標人不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內(nèi)容真實性負擔責任。投標人或其

它利害關系人經(jīng)過捏造事實、偽造證實材料等方法提出異議或投訴，阻礙招標活動正常

進行，屬于嚴重不良行為，招標代理機構將提請財政部門列入不良行為統(tǒng)計名單，并依

法給予處罰。

33.5采購代理機構在收到投標人問詢后將組織調杳核實，在3個工作日內(nèi)作出回

復，對于投標人提出書面質疑，我們將立即組織調查核實，在7個工作日內(nèi)作出回復，

并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質疑投標人和其它相關投標人，回復內(nèi)容不包含商業(yè)秘

密。

33.6質疑投標人對招標代理機構回復不滿意，或招標代理機構未在要求時間內(nèi)作出

回復，能夠在回復期滿后15個工作口內(nèi)向采購辦公室投訴。

十、解釋權

本招標文件最終解釋權歸代理招標人，當對一個問題有多個解釋時以代理招標人書

面解釋為準。招標文件未做須知明示，而又有相關法律、法規(guī)要求，代理招標人對此所

做解釋以相關法律、法規(guī)要求為依據(jù)。

卜一，回避

招標人員及相關人員和投標人有下列利害關系之一，應該回避：

（一）參與采購活動前3年內(nèi)和投標人存在勞動關系；

（二）參與采購活動前3年內(nèi)擔任投標人董事、監(jiān)事；

（三）參與采購活動前3年內(nèi)是投標人控股股東或實際控制人；

（四）和投標人法定代表人或責任人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或近姻

親關系；

（五）和投標人有其它可能影響政府采購活動公平、公正進行關系。

第三章項目說明

一、項目概況

依據(jù)《財政部相關推廣利用政府和社會資本合作模式相關問題通知》（財金（）76

號）、《財政部相關印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）通知》（財金（）113

號）、《相關印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理措施》通知》（財庫（）215

號）和《相關印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政管理暫行措施》通知》（財金[]92號），

為主動發(fā)揮第三方專業(yè)機構作用，提升政府和社會資本合作（PPP）項目開發(fā)、實施質量

和效率，現(xiàn)對綜合咨詢服務機構進行采購。本項FID包按評標總得分由高到低次序排列,

由評標委員會直接確定中標投標人。服務內(nèi)容為政府和社會資本合作（PPP）綜合咨詢

服務機構。

二、服務要求

1、投標人含有健全組織機構、完善管理制度和嚴格業(yè)務質帚內(nèi)控機制；

2、投標人含有負擔對應風險責任能力，并對所負擔咨詢服務活動負擔賠償責任；

3、投標人須成立項目服務團體，團體人員必需為投標人本單位人員，投標文件須明確

項目團體責任人及組成人員，加強組織領導，配置滿足服務需求人員。投標文件中須列

明項目團體人員姓名、職務、聯(lián)絡電話、情況介紹、學歷及職稱、執(zhí)業(yè)年限、過往業(yè)績

關鍵案例等。本項目實施項目責任人制，項目責任人為項目總協(xié)調人，作為乙方固定聯(lián)

絡人負責項目全程和甲方聯(lián)絡；

4、服務期內(nèi)，項目團體人員標準上不得更換，如出現(xiàn)人員調離等合理原因確需調整，

須提前10個工作日向采購人提出書面申請，經(jīng)采購人同意方可更換調整。調換人員業(yè)

務能力及專業(yè)資格水平不得低于前任服務人員，且應提供調換人員情況介紹、學歷及職

稱、執(zhí)業(yè)年限、資格證書、以往業(yè)績等相關資料，經(jīng)采購方審核同意方可更換調整：項

目團體全部些人員全部必需響應招標文件對于服務期要求。

5、服務人員遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，遵守行業(yè)規(guī)范和準則，品行

良好;

6、服務人員勤勉盡責，充足利用自己專業(yè)知識和技能，盡心盡職完成工作，最大程度

維護采購人正當權益；

7、遵照老實信用標準，客觀地通知服務事項可能出現(xiàn)風險，不得有意對可能出現(xiàn)風險

作不合適表述或虛假承諾；

8、謹慎保管采購人提供文件、數(shù)據(jù)和材料等，確保其不滅失或毀損；

9、保守國家秘密和工作秘密，遵守保密紀律，未經(jīng)同意不得披露在提供服務過程中接

觸到不對外公開信息，服務關系結束后仍應推行保密義務；

10、團體服務人員如和采購人交辦事務存在利害關系，應自行申請回避；

11、服務人員應保持通訊通暢；遇有緊急或關鍵情況需上門提供服務，確保隨叫隨到；

12、服務人員應含有較強組織、調研和文字撰寫能力。

第四章協(xié)議條款

PPP咨詢服務協(xié)議

項目名稱:

協(xié)議編號:

甲方（買方）：

乙方（賣方）：

代理機構：

項目在中國進行公開招標,經(jīng)評標委員會評審，確定乙方為中標單位。依據(jù)招標

文件、乙方投標文件及其承諾，經(jīng)雙方協(xié)商同意根據(jù)下面條款和條件簽署本協(xié)議，共同

信守。

一、本協(xié)議由協(xié)議文本和下列文件組成

1、招標文件

2、答疑文件

3、中標投標人投標文件

4、中標人在評審過程中做出相關澄清、說明或補正文件

5、中標通知書

6、協(xié)議通常條款

7、協(xié)議特殊條款

8、協(xié)議補充條款或說明

9、本協(xié)議附件

二、服務名稱、內(nèi)容

____________________________________________________（可后附具體服務內(nèi)容）

三、協(xié)議金額

此次中標價為實施協(xié)議最高限價，具體實施項目時根據(jù)簽署分協(xié)議為準。

四、付款方法：實施分協(xié)議約定。

五、時間、地點、驗收方法

1、服務時間：年月日?年月日。

2、服務地點：甲方指定地點。

3、驗收方法：o

六、違約責任及爭議處理

1、對本協(xié)議任何違反均組成違約，政策變動或不可抗力除外。若政策改變或調整

致項目暫停，甲方自收到政策改變通知之日起5個工作日內(nèi)通知乙方，甲方將正常支付

已完成項目標費用，對未實施項目部分甲方不予支付費用，且不對乙方任何損失負擔責

任。當一方認為對方違約屬于嚴重違約時，若按攝影關法律要求或根據(jù)通常了解或認識,

確屬對協(xié)議推行有重大影響，則應該被認為屬于嚴重違約。若雙方對某一違約是否屬于

嚴重違約仍有爭議，能夠由爭議處理機構裁決認定。

2、若乙方未準期根據(jù)協(xié)議約定提供服務，或乙方未能推行協(xié)議要求任何其它義務

時，甲方有權直接向乙方發(fā)出違約通知書，乙方應根據(jù)甲方選擇下列一個或多個方法負

擔賠償責任及違約責任：

1）在甲方同意延長期限內(nèi)提供服務并負擔由此給甲方造成直接損失及甲方所以產(chǎn)

生對第三方責任。

2）甲方有權部分或全部解除協(xié)議并要求乙方賠償由此造成損失及甲方所以產(chǎn)生對

第三方責任。此時甲方可采取必需補救方法，相關費用由乙方負擔。

3）另外，上述情形下甲方為采取必需補救方法或因預防損失擴大而支出合理費用應由

乙方負擔。

3、假如乙方在收到甲方違約通知書5個工作日內(nèi)未作回復也沒有根據(jù)甲方選擇方法

負擔違約責任，則甲方有權從還未支付協(xié)議價款中扣回相當于甲方選擇方法計算索賠金

額。假如這些金額不足以賠償，甲方有權向乙方提出不足部分賠償要求。

4、乙方延期推行，每延遲1日，按應交付總額0.3%。支付違約金。

5、若發(fā)生上述情形之外任何違約時，違約方在接到對方相關違約通知時，均應該

就每一項違約向對方支付相當于協(xié)議金額5%違約金。當違約行為給對方造成損失時，若

違約金不足以填補全部損失，違約方還應該賠償對方所以所受全部損失。當組成嚴重違

約時，對方能夠單方面決定解除或終止協(xié)議推行，違約方同時還應該負擔違約或賠償責

任。

6、以上各項交付違約金并不影響違約方推行協(xié)議各項義務。

7、如甲乙雙方就本協(xié)議推行產(chǎn)生爭議，能夠協(xié)商處理；協(xié)商不成能夠向甲方所在

地人民法院起訴。

七、其它法律法規(guī)相關要求

本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，本協(xié)議及本項目招標文件、投標文件、已經(jīng)簽

署或以任何其它方法有效成'立協(xié)議中所包含事項期限，均作為本協(xié)議所包含或相關事項

使用期限。

本協(xié)議一式二份，供方、需方各一份

甲方（公章）：乙方（公章）：

單位責任人或授權代理人（簽字）：法定代表人或單位責任人或授權代理人（簽字）：

地址：地址：

電話：電話：

簽署日期：年月日簽署日期：年月日

比處加蓋代理機構協(xié)議審核章，并簽署日期（同時甲方、乙方、代理機構加蓋騎縫章）。

第五章附件

附件一：投標函

投標函

經(jīng)研究，我方?jīng)Q定參與項目編號為政府采購項目并投標。為此，

我方鄭重申明以下諸點，并負法律責任。

1.我方提交投標文件，正木一份，副木四份及電子版文檔一份。

2、假如我方投標文件被接收，我方將推行招標文件中要求每一項要求，并按我方

投標文件中承諾按期、保質、保量提供服務。

3、我方了解，僅最大力度優(yōu)惠不是中標唯一條件，你們有選擇合格中標人權利。

4、我方愿按《中國協(xié)議法》推行自己全部責任。

5、我方同意按招標文件要求交納投標確保金、中標服務費、公證費，遵守貴機構

相關招標各項要求。

6、我方投標文件自開標之日起使用期為90日。

7、和本投標相關一切正式往來通訊請寄：

投標人代表姓名、職務：

投標人單位全稱（公章）

授權代理人簽字：

地址：

郵政編碼：

電話:

傳真:

年月日

附件二：法定代表人授權委托書

法定代表人授權書

我是企業(yè)法定代表人，職務：O為辦

理我（單位）參與項目（項目編號：）招標

投標活動，特授權我單位（職務：）為我（單位）授權代理人，全權

代表我（單位）辦理上述事項中一切相關事宜。代理人在辦理上述事項中所簽署一切相

關文件，我（單位）均予認可，并負擔對應法律責任。

代理人無轉委托權。

（此處附：代理人身份證復印件，復印件要清楚、清楚可見）

授權委托單位（公章）：

法定代表人（簽字或印章）:

附件三：唱標一覽表

唱標一覽表

項目編號：

項目名稱：

投標人名稱（蓋章）：

法定代表人或授權代表簽字：

人民幣（小寫）：

投標報價

人民幣（大寫）：

項目責任人

服務期限響應招標文件要求

對招標文件及協(xié)議條件認同程

度申明

備注：

注：1、投標人嚴格根據(jù)要求格式填寫。

2、填報每包此表均應另單獨密封一式兩份，以供唱標使用。

年月日

附件四：投標人提供資質證實文件

投標人提供資質證實文件

附件六：ppp業(yè)績一覽表

PPP業(yè)績一覽表

投標人名稱（公章）：法人或授權代理人簽字:

服務名稱項目規(guī)模業(yè)主單位聯(lián)絡人聯(lián)絡電話

注：1.附相關證實文件（如協(xié)議）

年月日

附件八：投標人擬投入本項目標項目責任人履歷表

姓名性別年齡

職稱學歷聯(lián)絡方法

參與工作時間在本單位工作時間

已完項目情況：

采購單位具體項目名稱規(guī)模履約情況

附件九：投標人擬投入本項目專業(yè)人員班子表

投標人擬投入本項目專業(yè)人員班子表

投標人名稱（公章）：法人或授權代理人簽字：

注冊證工作其它需明

序號姓名年紀學歷職稱注冊證書編號崗位

書類別年限示資料

注：后附項目團體全部些人員相關證件復印件（加蓋公章）。

附件H^一：

偏離表

項目編號:

項目名稱:

投標人名稱：（公章）

法定代表人或授權代理人代表簽字:

招標文件技投標文件對

序號技術服務名稱偏差（正/負）備注

術規(guī)范要求應規(guī)范

說明：如投標人提交服務技術規(guī)范和招標文件要求存在偏離，需逐項填寫《技術服務要

求偏離表》。

投標人公章:

日期：年月日

附件十二:

封面格式

投標文件

（正本/副本）

項目編號：

項目名稱：

包號：

投標人名稱（公章）：

地址：

郵編：

電話：傳真：

日期：

開標一覽表電子光盤

項目編號：項目編號：

項目名稱：項目名稱：

包號：包號：

投標人名稱（公章）：投標人名稱（公章）：

地址：地址：

郵編：郵編：

電話：傳真：電話：傳真：

日期：日期：

封口格式:

于年月日時之前不準啟封（公章）

第六章評分標準

評審內(nèi)容分值備注

1、評標基準價P二A

A：投標價算術平均值。

當n（有效投標人個數(shù)，以下相同）＜5時，A=全部投標價

算術平均值；

當5WnV10時,Al二全部有效標書投標報價去掉1個最高價、

1個最低價后算術平均值：

當n210時，A1二全部有效標書投標報價去掉2個最高價、2

個最低價后算術平均值；

投標報價30分

2、投標人投標報價等于評標基準價P時，得基礎分30分；

投標報價比P值每高1%,在基礎分基礎上扣1分,減完為止；

投標報價比P值每低1%,在基礎分基礎上減0.5分，減完為

止。（不足1%部分按插入法計算，四舍五入保留小數(shù)點后兩

位有效數(shù)字）

注：經(jīng)過資格審查及初步評審且報價低于或等于招標控制價為有效投

標報價（低于成本價除外）。不參與評標基準價計算投標人，仍參與

打分和推薦。

依據(jù)各投標人針對該項目標實際情況，和項目實施目標是否

對項目情況、項目分析和了解正確、到位等進行比較，由評委在1-4分之間進

4分

實施目標了解行評分，通常1T.5分，良1.5-2.5分，優(yōu)2.5-4分，未提

供得0分。

依據(jù)各投標人針對該項目標工作范圍和任務分析和了解，和

為本項目提供咨詢所提供咨詢服務內(nèi)容多少、優(yōu)劣等進行比較，由評委在1-4

4分

技術服務內(nèi)容分之間進行評分，通常1T.5分，良L5-2.5分，優(yōu)2.5-4

評分分，未提供得0分。

項對本項目采取PPP依據(jù)各投標人針對該項目標咨詢難點、關鍵點是否分析和了

模式難點和關鍵點4分解正確、到位等進行比較，由評委在1-4分之間進行評分，

分析通常1-