主題教育安全生產(chǎn)工作專題研討發(fā)言材料同志們：在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，聚焦安全生產(chǎn)工作進行專題研討，具有重大的現(xiàn)實意義。安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松。我們必須以主題教育為契機，學深悟透習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，將學習成果轉(zhuǎn)化為保障安全生產(chǎn)的實際行動，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。一、深刻領(lǐng)會主題教育對安全生產(chǎn)工作的重大意義習近平總書記始終高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列重要指示批示，強調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。安全生產(chǎn)一頭連著人民群眾生命財產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們開展主題教育，就是要從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取智慧和力量，不斷提高政治站位，深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。當前，我國正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，各類安全風險交織疊加。一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全事故時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，也暴露出安全生產(chǎn)工作中存在的短板和不足。在這樣的背景下，開展主題教育能夠幫助我們進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢安全生產(chǎn)的思想防線。通過主題教育，我們要進一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。主題教育的總要求是“學思想、強黨性、重實踐、建新功”。對于安全生產(chǎn)工作來說，學思想就是要深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)、核心要義；強黨性就是要以黨員的高標準嚴格要求自己，在安全生產(chǎn)工作中勇挑重擔、敢于負責；重實踐就是要將學習成果轉(zhuǎn)化為實際行動，不斷提升安全生產(chǎn)工作水平；建新功就是要以實實在在的工作成效，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二、準確把握當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)進入新發(fā)展階段，我國安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，但仍然面臨諸多復雜的形勢和嚴峻的挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進程加快，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)的復雜性和不確定性顯著增加。例如，電子商務(wù)、共享經(jīng)濟、人工智能等新興領(lǐng)域的快速發(fā)展，帶來了新的安全風險，如網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、無人設(shè)備運行安全等。同時，一些傳統(tǒng)行業(yè)如礦山、化工、建筑等，仍然是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域，安全基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)裝備落后、人員素質(zhì)參差不齊等問題仍然存在，重特大事故隱患尚未得到根本消除。從行業(yè)層面看，不同行業(yè)的安全生產(chǎn)情況存在差異。在礦山行業(yè)，一些礦山企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，超層越界開采、違規(guī)動火作業(yè)等現(xiàn)象時有發(fā)生，導致瓦斯爆炸、透水、坍塌等事故風險增大?；ば袠I(yè)則面臨著危險化學品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全風險，一些化工企業(yè)安全管理制度不健全，安全投入不足，應急救援能力薄弱，一旦發(fā)生事故，往往會造成嚴重的后果。建筑行業(yè)由于施工現(xiàn)場點多面廣、人員流動大、作業(yè)環(huán)境復雜等特點，高處墜落、物體打擊、觸電等事故頻發(fā)，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的難點行業(yè)。從企業(yè)層面看，部分企業(yè)主體責任落實不到位是當前安全生產(chǎn)工作面臨的突出問題。一些企業(yè)安全意識淡薄，認為安全生產(chǎn)是政府的事，對自身的安全生產(chǎn)責任認識不清，存在僥幸心理。在安全管理方面，一些企業(yè)安全制度形同虛設(shè)，安全措施不落實，安全教育培訓走過場，安全隱患排查治理不徹底。此外，一些企業(yè)安全投入不足，技術(shù)裝備老化，無法滿足安全生產(chǎn)的需要。從監(jiān)管層面看，安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。監(jiān)管力量不足、監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管手段落后等問題仍然比較突出。一些基層監(jiān)管部門人員配備不足，專業(yè)知識和技能缺乏，難以有效履行監(jiān)管職責。在監(jiān)管執(zhí)法方面，存在對違法違規(guī)行為打擊力度不夠、處罰標準不統(tǒng)一等問題，導致企業(yè)違法成本較低，難以形成有效的震懾。三、以主題教育為契機，推動安全生產(chǎn)工作取得新成效（一）強化理論武裝，提高安全生產(chǎn)工作的政治站位我們要把學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為主題教育的重要內(nèi)容，通過專題學習、研討交流、個人自學等多種方式，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。要把學習成果轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)工作的強大動力，切實增強“紅線”意識和“底線”思維，始終保持對安全生產(chǎn)工作的高度警覺。各級領(lǐng)導干部要帶頭學、深入學，做到學深悟透、知行合一。要將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。要加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，明確各級各部門的安全生產(chǎn)職責，形成齊抓共管的工作格局。（二）壓實企業(yè)主體責任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責。要加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。要督促企業(yè)加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，采用先進的技術(shù)裝備和管理方法，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)員工的安全意識和素養(yǎng)。要通過開展安全教育培訓、安全宣傳活動等方式，營造濃厚的安全文化氛圍，使安全理念深入人心。企業(yè)要加強應急管理工作，制定完善應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（三）加強安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)，充實監(jiān)管執(zhí)法人員，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加大對重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等違法違規(guī)行為。建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。要充分運用信息化手段，提高監(jiān)管執(zhí)法的效率和精準度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立臺賬，實行閉環(huán)管理，確保隱患整改到位。對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴肅處理，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的關(guān)閉取締。（四）深化安全風險防控和隱患排查治理要建立健全安全風險防控機制，對各類安全風險進行全面排查、評估和分級管控。要加強對重大安全風險的監(jiān)測預警，及時采取有效的防范措施，防止風險演變?yōu)槭鹿?。深入開展隱患排查治理工作，建立常態(tài)化的隱患排查治理機制。企業(yè)要定期開展自查自糾，及時消除安全隱患。政府監(jiān)管部門要加強對企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對隱患排查治理不力的企業(yè)要依法進行處罰。要加強對重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理，特別是對危險化學品、礦山、建筑施工等行業(yè)，要進行重點整治。（五）加強應急管理體系和能力建設(shè)完善應急預案體系，加強應急預案的科學性、實用性和可操作性。要定期對應急預案進行修訂和演練，確保應急預案能夠有效應對各類突發(fā)事件。加強應急救援隊伍建設(shè)，提高應急救援能力。要建立專業(yè)應急救援隊伍和兼職應急救援隊伍相結(jié)合的應急救援體系，加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。加強應急物資儲備管理，確保應急物資充足、完好。要建立健全應急物資儲備管理制度，定期對應急物資進行檢查和更新，確保應急物資在關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用。四、加強組織領(lǐng)導，確保主題教育和安全生產(chǎn)工作取得實效（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級黨委和政府要把主題教育和安全生產(chǎn)工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、同步推進。要成立專門的工作領(lǐng)導小組，明確工作職責和任務(wù)分工，加強對主題教育和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。要建立健全工作協(xié)調(diào)機制，加強部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。要定期召開工作會議，研究解決主題教育和安全生產(chǎn)工作中存在的問題，確保各項工作順利開展。（二）強化督導檢查要加強對主題教育和安全生產(chǎn)工作的督導檢查，建立健全督導檢查機制。要成立督導檢查組，定期對各地各部門開展主題教育和安全生產(chǎn)工作情況進行督導檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋，督促整改落實。對工作不力、敷衍塞責的單位和個人，要嚴肅問責。要通過督導檢查，推動主題教育和安全生產(chǎn)工作各項任務(wù)落到實處。（三）營造良好氛圍要充分利用各種媒體平臺，廣泛宣傳主題教育和安全生產(chǎn)工作的重要意義和工作成效。要宣傳推廣安全生產(chǎn)工作中的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。要加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳普及，提高全社會的安全意識和安全素質(zhì)。要通過宣傳引導，營造全社會關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。同志們，安全生產(chǎn)工