XX安全保衛(wèi)公共娛樂場所專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好XX期間消防安全保衛(wèi)工

作的一系列重要部署，舉全市消防部隊(duì)之力，確?；馂?zāi)形勢

的高度穩(wěn)定，為全市人民歡度國慶節(jié)創(chuàng)造艮好的消防安全環(huán)

境，，在全市范圍內(nèi)開展國慶消防安全保衛(wèi)公共娛樂場所專

項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安

管理處罰法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以支隊(duì)下發(fā)的《“迎國慶、

保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《國

慶保衛(wèi)“防消牽手”行動(dòng)方案》為指導(dǎo)，結(jié)合支隊(duì)關(guān)于認(rèn)真

開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治“回

頭看”以及深化公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專

項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求，全面徹底清剿各類火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲打

擊消防安全違法行為，加強(qiáng)消防隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)備，深化重點(diǎn)場

所的滅火和應(yīng)急疏散演練，堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)特別是群

死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治范圍

全市范圍內(nèi)所有公共娛樂場所，重點(diǎn)是：

（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

（二）舞廳、卡拉0K廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂場所；

（三）酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐

飲場所；

（四）網(wǎng)吧、游藝場所；

（五）洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健

身、休閑場所。

三、工作任務(wù)

（一）開展全面檢查。認(rèn)真開展公眾聚集場所易燃可燃

裝修材料消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”工作，按照市公安局、

市文化局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合

下發(fā)的《全市開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全

專項(xiàng)整治工作方案》要求，對整治范圍內(nèi)的場所再進(jìn)行一次

全面清查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：一是是否依法經(jīng)過建設(shè)工程

消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；二是室內(nèi)

裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，頂棚、墻面、地面裝

修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)

部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性

能要求和標(biāo)識(shí)》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求；三是建筑消防設(shè)施是否正

常運(yùn)行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指

示標(biāo)志是否完好有效；四是是否制定消防安全制度，是否開

展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并

實(shí)施演練。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整治工作措

施，依法督促整改消除，確保監(jiān)督執(zhí)法到位。

（二）整治重大火災(zāi)隱患。對整治范圍內(nèi)曾列入前四批

政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，要逐一核查隱患現(xiàn)狀，

堅(jiān)決防止反彈；對列入第五批政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患

單位，要逐一落實(shí)隱患整改方案、整改責(zé)任人、整改資金和

整改期間防范措施，督促隱患單位在9月20日前整改完畢；

排查發(fā)現(xiàn)新的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)提請當(dāng)?shù)卣畳炫贫搅?、?/p>

截至9月20日不能完成重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)的，要依法

責(zé)令單位停產(chǎn)停業(yè)或提請當(dāng)?shù)卣l(fā)布行政命令強(qiáng)制停業(yè)

整改。

（三）加強(qiáng)單位消防安全管理。督促單位按照總隊(duì)下發(fā)

的《黑龍江省人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考評(píng)工

作方案》和《細(xì)則》的要求，全面開展消防安全管理達(dá)標(biāo)考

評(píng)自評(píng)工作，并對單位自評(píng)情況進(jìn)行全面考評(píng)。對設(shè)有建筑

自動(dòng)消防設(shè)施的場所，要按照《中華人民共和國消防法》、

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事

業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求，督促單位對建筑消

防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測，并出具檢測報(bào)告；凡建筑自動(dòng)消

防設(shè)施存在問題的，要督促整改并依法處罰，確保在國慶節(jié)

前達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)地級(jí)以上城市加快消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控

系統(tǒng)建設(shè)，提高單位聯(lián)網(wǎng)率，切實(shí)掌握單位建筑消防設(shè)施的

運(yùn)行狀態(tài)，有針對性地開展監(jiān)督執(zhí)法。

（四）加強(qiáng)“六熟悉”和實(shí)地演練。在對公共娛樂場開

展消防監(jiān)督檢查的同時(shí)，轄區(qū)消防中隊(duì)要按照“防消牽手”

的要求，一并開展“六熟悉”和實(shí)地演練。一是指導(dǎo)單位制

定完備的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期演練和記錄；培訓(xùn)單

位專兼職消防員會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初期火災(zāi)，

提高公共娛樂場所的自防自救能力。二是掌握消防控制室的

運(yùn)行情況，確保發(fā)生火災(zāi)后能迅速利用消防控制室判明著火

區(qū)域、掌握防火分區(qū)自動(dòng)和手動(dòng)關(guān)閉等情況。三是對娛樂場

所的疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播、封閉和防煙樓梯、

安全出口等情況要逐一檢查、測試、登記造冊。四是查清消

火栓和水泵接合器系統(tǒng)的完整好用情況，專項(xiàng)開展消火栓實(shí)

地出水測試。五是掌握自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)排煙系統(tǒng)的方法，確

認(rèn)所有排煙口的完整好用情況。六是熟悉掌握公共娛樂場所

內(nèi)部可燃裝修及火災(zāi)情況下可能造成的煙氣傷害，以及采用

動(dòng)力電源的設(shè)備情況，保證滅火行動(dòng)安全。七是要及時(shí)修訂

和完善滅火預(yù)案，強(qiáng)化人員疏散措施，并逐一開展實(shí)地演練。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共娛樂場所火

災(zāi)危險(xiǎn)性大，極易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。開展此次國慶消

防安全保衛(wèi)公共娛樂場所專項(xiàng)行動(dòng)，既是落實(shí)支隊(duì)“迎國慶、

保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)、國慶保衛(wèi)“防消

牽手”行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是國慶消防安全保衛(wèi)系列專項(xiàng)行

動(dòng)的第一場硬仗，更是確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定的關(guān)鍵，必須

全力打好、打出聲勢。各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)特別是

主要領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這次行動(dòng)的重要性,

深入基層，一線指揮，切實(shí)將支隊(duì)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要

加強(qiáng)對全體消防官兵的再教育，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈厭

戰(zhàn)情緒，保持清剿火災(zāi)隱患、加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤的昂揚(yáng)氣勢。

（二）切實(shí)做到消防監(jiān)督執(zhí)法到位。緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、

政府的支持，充分發(fā)揮公安治安、文化、工商、安監(jiān)等部門

的作用，因地制宜開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。發(fā)動(dòng)公安

派出所、街道辦事處等基層組織力量，加強(qiáng)對公共娛樂場所

中“六小單位”的消防安全檢查、巡查工作。檢查任務(wù)要落

實(shí)到具體責(zé)任人，做到逐區(qū)、逐街、逐個(gè)場所進(jìn)行排查，杜

絕失控漏管。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，

要督促單位一個(gè)不漏地進(jìn)行整改，并依法堅(jiān)決予以處罰。對

違反《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國治安管

理處罰法》，應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，要一個(gè)不漏地予以

行政拘留。對檢查發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的違法場所，要立即協(xié)調(diào)治

安、工商等部門依法查處和取締。對依法做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

處罰的場所，要及時(shí)通知工商、文化部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或

許可證。

（三）切實(shí)落實(shí)責(zé)任并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對列入此次專項(xiàng)整治

范圍內(nèi)的所有公共娛樂場所，要逐一落實(shí)檢查、督促整改、

實(shí)地演練責(zé)任。行動(dòng)期間，支隊(duì)將派出執(zhí)法督查組深入各地

開展明查暗訪，并適時(shí)將情況進(jìn)行通報(bào)。凡發(fā)現(xiàn)此次行動(dòng)期

間出現(xiàn)失控漏管或整治不到位的場所，將一律實(shí)行責(zé)任倒查;

凡因部署不細(xì)致、重點(diǎn)不突出、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、

執(zhí)法不到位、防消牽手演練不及時(shí)以及對單位失控漏管發(fā)