2020年安徽省公安招警考試《公安專業(yè)科目》考點精講及典型題（含歷年練習題）詳解一、公安機關的性質、職能和宗旨（一）公安機關的性質公安機關是人民民主專政的重要工具，是具有武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量。這一性質表明了公安機關在國家政權中的地位和作用。從人民民主專政的角度看，它要維護人民的利益，對敵對勢力和犯罪分子實行專政；其武裝性質體現(xiàn)在配備武器裝備、采用軍事管理方式等方面，以應對各種復雜的治安和犯罪情況；作為治安行政力量，負責維護社會治安秩序，如進行治安管理、巡邏防控等；作為刑事司法力量，參與刑事訴訟的多個環(huán)節(jié)，包括偵查、拘留、執(zhí)行逮捕等。（二）公安機關的職能1.治安行政管理職能公安機關通過一系列的行政管理手段來維護社會治安秩序。例如，對公共場所的管理，包括商場、車站、廣場等人員密集場所，要確保人員的安全和秩序；對特種行業(yè)的管理，像旅館業(yè)、典當業(yè)等，防止這些行業(yè)被違法犯罪分子利用；對危險物品的管理，如槍支彈藥、易燃易爆物品等，嚴格把控其生產、運輸、儲存和使用等環(huán)節(jié)，避免發(fā)生安全事故和被用于違法犯罪活動。2.刑事司法職能在刑事司法方面，公安機關是刑事訴訟的重要參與者。在偵查階段，要收集犯罪證據、查明犯罪事實、抓獲犯罪嫌疑人。例如，通過現(xiàn)場勘查、調查訪問、技術偵查等手段獲取證據線索；對犯罪嫌疑人采取強制措施，如拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等，以保證刑事訴訟的順利進行；同時，將偵查終結的案件移送檢察機關審查起訴。3.專政職能公安機關的專政職能主要針對敵對勢力、敵對分子和嚴重刑事犯罪分子。通過打擊犯罪活動，維護國家的政治安全和社會穩(wěn)定。例如，嚴厲打擊恐怖活動犯罪，防止恐怖組織在國內制造恐怖襲擊事件，保障人民群眾的生命財產安全；打擊危害國家安全的犯罪活動，如間諜犯罪等，維護國家的主權和領土完整。4.民主職能民主職能體現(xiàn)了公安機關為人民服務的宗旨。公安機關要保障人民的合法權益，為人民群眾創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。例如，及時受理群眾的報警求助，為群眾排憂解難；開展便民利民服務活動，如辦理戶口、身份證等業(yè)務時提供便捷的服務，提高辦事效率，方便群眾辦事。（三）公安機關的宗旨公安機關的宗旨是全心全意為人民服務。這一宗旨貫穿于公安機關的各項工作之中。在實際工作中，公安機關要密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的需求。例如，通過開展社區(qū)警務工作，社區(qū)民警深入社區(qū)，與居民交流溝通，及時掌握社區(qū)內的治安情況和群眾的意見建議；在處理治安案件和刑事案件時，要以保障人民群眾的利益為出發(fā)點，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。二、公安機關的任務和職權（一）公安機關的任務1.維護國家安全維護國家安全是公安機關的首要任務。要防范、制止和懲治危害國家安全的違法犯罪行為。例如，加強對國內反分裂勢力的監(jiān)控和打擊，防止他們策劃和實施分裂國家的活動；加強對境外間諜情報機關滲透活動的防范，保護國家的政治、經濟、軍事等重要領域的安全。2.維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定這包括維護社會公共秩序，如維護交通秩序、市場秩序等；預防、制止和懲治違法犯罪活動，打擊各類刑事犯罪和治安違法活動，確保社會的安定有序。例如，開展專項行動打擊盜竊、搶劫、詐騙等多發(fā)性犯罪，提高群眾的安全感；加強對群體性事件的預防和處置，及時化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。3.保護公民的人身安全和人身自由公安機關要保障公民的生命健康權不受侵犯，防止公民受到暴力侵害。例如，及時出警制止正在發(fā)生的暴力犯罪行為，救助受傷的群眾；保護公民的人身自由，嚴禁非法拘禁、非法搜查公民的身體等行為。4.保護公共財產和個人合法財產要防止公共財產和公民個人合法財產受到侵犯。例如，加強對銀行、倉庫等重點單位的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生盜竊、搶劫等案件；打擊各類經濟犯罪活動，如詐騙、非法集資等，保護公民和企業(yè)的財產安全。5.預防、制止和懲治違法犯罪活動公安機關要通過加強社會治安綜合治理，采取各種防范措施，預防違法犯罪的發(fā)生。例如，加強對社區(qū)的巡邏防控，安裝監(jiān)控設備，提高社會治安防控能力；對已經發(fā)生的違法犯罪活動，要及時進行偵查和打擊，依法追究犯罪分子的刑事責任。（二）公安機關的職權1.治安行政管理權治安行政處置權：公安機關可以依法對特定的人、物、事、場所采取命令、禁止與取締、許可等治安行政管理行為。例如，對舉辦大型活動的單位或個人頒發(fā)許可證，允許其舉辦活動；對存在安全隱患的場所責令其整改，禁止其繼續(xù)從事相關活動。治安行政處罰權：公安機關有權對違反治安管理的行為人給予警告、罰款、行政拘留等處罰。例如，對違反交通規(guī)則的行人或駕駛員進行罰款；對擾亂公共秩序的行為人給予行政拘留處罰。治安監(jiān)督檢查權：公安機關可以對治安管理的相對人遵守治安管理法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。例如，對旅館業(yè)進行定期檢查，檢查其是否按照規(guī)定登記住宿人員信息、是否存在容留違法犯罪人員等情況。治安行政強制權：公安機關可以依法對不履行法定義務或不服從治安行政處罰的人采取行政強制措施。例如，對醉酒鬧事的人采取約束措施，直至其酒醒；對違反治安管理的行為人采取強制傳喚等措施。2.刑事司法權立案權：公安機關對發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權決定是否立案偵查。例如，接到群眾報案后，經過審查認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任的，不予立案，并將不立案的原因通知控告人。偵查權：公安機關在偵查過程中，有權進行訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定等偵查活動。例如，通過詢問證人獲取案件的相關線索，通過鑒定確定物證的性質和來源等。刑事強制權：公安機關可以對犯罪嫌疑人采取拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等刑事強制措施。例如，對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，依法提請人民檢察院批準逮捕，然后執(zhí)行逮捕。刑罰執(zhí)行權：公安機關負責對被判處拘役、剝奪政治權利等刑罰的罪犯執(zhí)行刑罰。例如，對被判處拘役的罪犯，在拘役所執(zhí)行刑罰；對被剝奪政治權利的罪犯，在其居住地進行監(jiān)督管理。3.警械、武器使用權公安機關的人民警察為制止嚴重違法犯罪活動，可以依照國家有關規(guī)定使用警械和武器。警械包括警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等；武器主要指槍支等致命性警用武器。例如，在處置暴力恐怖襲擊事件時，當犯罪分子持兇器行兇，嚴重危及群眾生命安全時，警察可以依法使用武器制止犯罪。4.緊急狀態(tài)處置權緊急優(yōu)先權和緊急征用權：公安機關在緊急處置重大災害事故或者突發(fā)事件時，可以優(yōu)先使用社會各界的交通、通信等資源；必要時，可以依法征用機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物等。例如，在發(fā)生地震等自然災害時，公安機關可以征用車輛用于運送救援人員和物資。緊急排險權：公安機關在緊急處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，有權在一定區(qū)域和范圍內采取排險措施。例如，在發(fā)生火災時，公安機關可以拆除毗鄰火場的建筑物、構筑物，以防止火勢蔓延?，F(xiàn)場管制權：公安機關可以在一定區(qū)域內實施現(xiàn)場管制，對人員、車輛等進行管制。例如，在舉行重要的國際會議或大型活動時，為保障活動的安全，公安機關可以對活動現(xiàn)場及周邊區(qū)域實施現(xiàn)場管制，限制人員和車輛的通行。三、公安工作的內容和特點（一）公安工作的內容1.公安領導工作公安領導工作主要是指各級公安機關首長所從事的工作。包括制定公安工作的方針、政策和重大決策，對公安工作進行宏觀指導和管理。例如，省公安廳廳長要根據本省的治安形勢和公安工作的實際情況，制定全省公安工作的年度計劃和工作重點，領導全省公安機關開展各項工作。2.公安秘書工作公安秘書工作主要是指公安秘書行政工作和公安對策研究工作。公安秘書行政工作包括文件處理、會議組織、信息調研等工作；公安對策研究工作則是對公安工作中的重大問題進行研究，提出解決方案和建議。例如，撰寫公安工作的調研報告，為領導決策提供參考依據。3.公安指揮工作公安指揮工作是指公安指揮系統(tǒng)對各級公安機關及其人民警察實施指揮領導的工作。通過指揮中心及時掌握警情信息，下達指令，協(xié)調各部門的警力進行處置。例如，在發(fā)生重大突發(fā)事件時，指揮中心可以迅速調集警力、裝備趕赴現(xiàn)場進行處置，并協(xié)調各警種之間的配合。4.公安政治工作公安政治工作是公安機關正確貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線，堅持四項基本原則，與黨中央保持一致的重要工作。包括思想政治教育、隊伍建設等工作。例如，開展主題教育活動，提高公安民警的政治覺悟和職業(yè)道德水平；加強公安隊伍的黨組織建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。5.公安專業(yè)工作刑事司法工作：包括國內安全保衛(wèi)工作、刑事偵查工作、刑事強制工作、羈押工作、執(zhí)行刑罰工作等。例如，刑事偵查部門負責偵破各類刑事案件，收集犯罪證據，抓獲犯罪嫌疑人；羈押部門負責對犯罪嫌疑人進行看守和管理。治安行政管理工作：包括戶籍管理工作、公共秩序管理工作、特種行業(yè)管理工作、民用危險物品管理工作、交通安全管理工作、消防工作等。例如，戶籍管理部門負責辦理戶口登記、遷移等業(yè)務；消防部門負責消防監(jiān)督檢查和火災撲救等工作。保衛(wèi)工作：包括機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內部的保衛(wèi)工作，以及對鐵路、交通、民航、森林等部門的保衛(wèi)工作。例如，企業(yè)保衛(wèi)部門負責企業(yè)內部的安全保衛(wèi)工作，防止企業(yè)的財產和人員受到侵害。警衛(wèi)工作：包括住地警衛(wèi)、隨身警衛(wèi)、路線警衛(wèi)、現(xiàn)場警衛(wèi)等。例如，對重要領導人、外賓等進行警衛(wèi)工作，確保他們的人身安全。6.公安法制工作公安法制工作包括公安機關內部的法律事務和內部執(zhí)法監(jiān)督工作，以及勞動教養(yǎng)案件審批、行政案件復議、行政訴訟案件應訴、辦理國家賠償案件等工作。例如，法制部門對公安機關的執(zhí)法行為進行審核和監(jiān)督，確保執(zhí)法行為的合法性；在行政訴訟案件中，代表公安機關進行應訴。7.公安教育與科研工作公安教育工作包括公安民警的學歷教育和在職培訓；公安科研工作包括社會科學研究和技術科學研究。例如，公安院校為培養(yǎng)公安專業(yè)人才提供學歷教育；科研部門開展犯罪預防、偵查技術等方面的研究。8.公安后勤保障工作公安后勤保障工作包括經費保障、裝備保障、生活保障、信息保障等工作。例如，保障公安機關的辦公經費、購置先進的警用裝備、改善民警的生活條件、建立和維護公安信息系統(tǒng)等。（二）公安工作的特點1.復雜性公安工作面臨的情況復雜多樣。從犯罪類型來看，有傳統(tǒng)的刑事犯罪，如盜竊、搶劫等，也有新型的網絡犯罪、經濟犯罪等；從社會環(huán)境來看，隨著社會的發(fā)展，社會矛盾日益復雜，群體性事件時有發(fā)生。例如，在處理網絡詐騙案件時，犯罪分子可能利用高科技手段進行作案，作案地點可能涉及多個地區(qū)，給偵查工作帶來很大的難度；在處置群體性事件時，要考慮到群眾的訴求、社會影響等多方面因素。2.艱苦性公安工作的艱苦性體現(xiàn)在工作環(huán)境艱苦和工作強度大兩個方面。公安民警經常需要在惡劣的環(huán)境中工作，如在野外追捕犯罪嫌疑人、在高溫、寒冷等極端天氣條件下執(zhí)勤；工作時間長，經常需要加班加點，節(jié)假日也不能正常休息。例如，交警在道路上執(zhí)勤，要經受風吹日曬、雨淋雪打；刑警為了偵破案件，可能連續(xù)幾天幾夜不休息。3.危險性公安工作具有較高的危險性。公安民警在執(zhí)行任務時經常會面臨暴力威脅，可能會與犯罪分子發(fā)生激烈的對抗。例如，在抓捕持槍犯罪嫌疑人時，民警隨時可能面臨生命危險；在處置恐怖襲擊事件時，要面對爆炸、槍擊等危險情況。4.易受腐蝕性公安民警手中掌握著一定的權力，容易受到各種利益的誘惑。一些犯罪分子為了逃避法律制裁，可能會對公安民警進行賄賂；社會上的不良風氣也可能會影響公安民警的思想和行為。因此，公安機關要加強廉政建設，提高公安民警的拒腐防變能力。5.打擊與保護的統(tǒng)一性公安工作既要打擊違法犯罪活動，又要保護公民的合法權益和社會公共利益。在打擊犯罪的過程中，要嚴格依法辦事，保障犯罪嫌疑人的合法權益；在維護社會治安秩序的同時，要保護人民群眾的生命財產安全。例如，在偵破刑事案件時，既要收集證據打擊犯罪嫌疑人，又要保護證人的安全；在進行治安管理時，要保障公民的正常生活和經營活動不受干擾。6.集中性與分散性的統(tǒng)一公安工作具有集中性，需要統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，以保證公安工作的高效性和協(xié)調性。例如，在開展專項行動時，需要上級公安機關統(tǒng)一部署，各部門協(xié)同作戰(zhàn)。同時，公安工作又具有分散性，公安民警需要分散在各個地區(qū)、各個崗位上開展工作，獨立處理各種問題。例如，社區(qū)民警要深入社區(qū)開展工作，獨立解決社區(qū)內的治安問題。7.政策性與法律性的統(tǒng)一公安工作要嚴格執(zhí)行國家的政策和法律。政策是法律的靈魂，法律是政策的具體化。公安民警在工作中要正確處理政策與法律的關系，既要依據法律規(guī)定進行執(zhí)法活動，又要體現(xiàn)政策的導向作用。例如，在打擊犯罪活動時，要根據國家的刑事政策，對不同類型的犯罪采取不同的打擊力度。四、公安工作的根本原則和根本路線（一）公安工作的根本原則公安工作的根本原則是堅持黨對公安工作的絕對領導。這是公安工作的政治優(yōu)勢和本質特征。黨對公安工作的絕對領導具有全面性、直接性和無條件性。全面性是指黨對公安工作的領導包括政治領導、思想領導、組織領導等各個方面；直接性是指黨的領導要直接作用于公安工作的各個環(huán)節(jié)；無條件性是指公安機關必須無條件地服從黨的領導。堅持黨對公安工作的絕對領導的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.是維護國家政治安全的需要：只有堅持黨對公安工作的絕對領導，才能確保公安機關堅定地維護國家的政治安全，防范和打擊各種危害國家安全的違法犯罪活動。2.是確保公安工作正確方向的需要：黨能夠為公安工作制定正確的路線、方針和政策，保證公安工作始終沿著正確的方向前進。3.是加強公安隊伍建設的需要：黨可以通過加強對公安隊伍的思想政治教育、組織建設等工作，提高公安隊伍的政治素質和業(yè)務能力，打造一支忠誠可靠、紀律嚴明、清正廉潔的公安隊伍。（二）公安工作的根本路線公安工作的根本路線是群眾路線。群眾路線是公安工作的生命線和根本工作路線。其基本內容是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。1.一切為了群眾這是公安工作的宗旨和出發(fā)點。公安機關的各項工作都要以保障人民群眾的利益為出發(fā)點和落腳點。例如，在制定公安工作的政策和措施時，要充分考慮群眾的需求和利益；在打擊犯罪活動時，要及時向群眾通報案件進展情況，增強群眾的安全感。2.一切依靠群眾公安工作離不開群眾的支持和配合。群眾是維護社會治安的重要力量，他們能夠提供大量的線索和信息。例如，在偵破刑事案件時，群眾可以提供犯罪嫌疑人的行蹤、外貌特征等線索；在社區(qū)治安防范工作中，群眾可以參與義務巡邏等活動，協(xié)助公安機關維護社區(qū)的治安秩序。3.從群眾中來，到群眾中去這是公安工作的基本方法。公安機關要深入群眾，了解群眾的意見和建議，將群眾的智慧和經驗集中起來，制定出符合實際情況的工作方案和措施；然后將這些方案和措施貫徹到群眾中去，接受群眾的檢驗和監(jiān)督。例如，在開展社區(qū)警務工作時，社區(qū)民警要經常與居民交流溝通，了解社區(qū)內的治安問題和群眾的需求，制定相應的治安防范措施，并向居民宣傳和推廣。五、公安工作的基本方針和基本政策（一）公安工作的基本方針公安工作的基本方針是黨委領導下的專門機關與廣大群眾相結合。這一方針是我國公安工作群眾路線的具體體現(xiàn)。專門機關與廣大群眾相結合是在黨委領導下進行的。黨委要對專門機關和廣大群眾的結合進行統(tǒng)一領導和協(xié)調，確保兩者之間形成強大的合力。公安機關作為專門機關，要充分發(fā)揮自己的職能作用，運用專業(yè)的手段和方法開展工作；同時，要密切聯(lián)系群眾，依靠群眾的支持和配合，共同做好公安工作。例如，在打擊犯罪活動中，公安機關要通過偵查手段收集證據，抓獲犯罪嫌疑人；同時，要發(fā)動群眾提供線索，對犯罪嫌疑人形成強大的社會輿論壓力。專門機關與廣大群眾相結合的優(yōu)勢在于可以充分發(fā)揮專門機關的專業(yè)優(yōu)勢和群眾的力量優(yōu)勢。專門機關具有先進的技術設備、專業(yè)的偵查手段和豐富的工作經驗；群眾具有分布廣泛、信息靈通的特點。兩者相結合可以提高公安工作的效率和效果，更好地維護社會治安秩序。（二）公安工作的基本政策1.嚴肅與謹慎相結合政策嚴肅是指執(zhí)法必嚴，要嚴格執(zhí)法，對違法犯罪行為要嚴肅處理，不能姑息遷就。謹慎是指重證據，重調查研究，不得草率，防止偏差，實行嚴格審批制度、監(jiān)督制度，堅持有錯必糾。嚴肅與謹慎是辯證統(tǒng)一的關系，兩者相輔相成。例如，在辦理刑事案件時，要對犯罪嫌疑人的犯罪事實進行認真調查，收集充分的證據，確保案件的處理準確無誤；同時，對于證據確鑿的犯罪嫌疑人，要依法嚴肅處理，維護法律的尊嚴。2.依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子是指依照刑法的規(guī)定，在量刑幅度以內從重處罰；依照刑事訴訟法的規(guī)定，在審理案件的時限以內迅速審結案件。這一政策的目的是嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，維護社會的治安秩序和穩(wěn)定。例如，對于暴力犯罪、毒品犯罪等嚴重刑事犯罪，要依法從重處罰，縮短辦案周期，提高打擊犯罪的效率。3.寬嚴相濟政策寬嚴相濟政策是指對刑事犯罪區(qū)別對待，做到當寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴適度，寬嚴有據。對于犯罪情節(jié)較輕、有自首、立功等情節(jié)的犯罪嫌疑人，可以依法從寬處理；對于犯罪情節(jié)嚴重、社會危害性大的犯罪嫌疑人，要依法從嚴處理。例如，對于初犯、偶犯，且犯罪情節(jié)較輕的，可以從輕處罰；對于累犯、慣犯，要從重處罰。4.重證據，重調查研究，嚴禁逼供信政策這一政策要求公安機關在辦理案件時，要把主要精力放在調查研究上，通過收集充分的證據來認定案件事實，而不是依靠口供。嚴禁采用刑訊逼供等非法方法獲取證據。例如，在審訊犯罪嫌疑人時，要依法進行，保障犯罪嫌疑人的合法權益；對于通過非法方法獲取的證據，要依法予以排除。5.教育與處罰相結合政策教育與處罰相結合政策是指在治安管理中，要堅持教育多數(shù)，處罰少數(shù)，寓教育于處罰的全過程。對于違反治安管理的行為人，要先進行教育，使其認識到自己的錯誤；如果行為人拒不改正或者情節(jié)嚴重的，要依法給予處罰。例如，對于初次違反治安管理且情節(jié)較輕的行為人，可以進行批評教育，責令其改正；對于多次違反治安管理或者情節(jié)嚴重的行為人，要依法給予罰款、行政拘留等處罰。六、公安刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法（一）公安刑事執(zhí)法1.刑事執(zhí)法的基本原則依靠群眾的原則：公安機關在刑事執(zhí)法過程中要依靠群眾的支持和配合，充分發(fā)揮群眾的力量。例如，通過發(fā)布懸賞通告等方式，發(fā)動群眾提供犯罪線索。以事實為根據，以法律為準繩的原則：要以客觀存在的案件事實作為處理案件的依據，嚴格依照法律的規(guī)定進行定罪量刑。例如，在偵查階段要全面、客觀地收集證據，準確認定案件事實；在起訴和審判階段，要依據法律規(guī)定對犯罪嫌疑人進行指控和判決。對一切公民在適用法律上一律平等的原則：無論犯罪嫌疑人的身份、地位、種族、性別等如何，在適用法律上都要一視同仁，不允許有任何特權。例如，無論是普通公民還是國家工作人員，只要實施了犯罪行為，都要依法受到追究。公、檢、法三機關分工負責，互相配合，互相制約的原則：公安機關負責偵查、拘留、執(zhí)行逮捕等工作；人民檢察院負責檢察、批準逮捕、提起公訴等工作；人民法院負責審判工作。三機關之間要密切配合，形成打擊犯罪的合力；同時，要互相制約，防止權力濫用。例如，公安機關提請逮捕犯罪嫌疑人，要經過人民檢察院的審查批準；人民法院對人民檢察院提起公訴的案件進行審判，對證據不足的可以作出無罪判決。公安機關進行刑事訴訟應當接受監(jiān)督的原則：公安機關的刑事執(zhí)法活動要接受人民檢察院的法律監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督等。例如，人民檢察院可以對公安機關的偵查活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為及時提出糾正意見。重證據，重調查研究，嚴禁逼供信的原則：如前面所述，要依靠證據認定案件事實，嚴禁采用非法方法獲取證據。保障訴訟參與人訴訟權利的原則：要保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人等訴訟參與人的訴訟權利，如辯護權、申訴權等。例如，要為犯罪嫌疑人提供辯護律師，保障其辯護權的行使。尊重各民族公民用本民族語言文字進行訴訟的權利的原則：在刑事訴訟中，各民族公民都有權使用本民族的語言文字進行訴訟。公安機關要為不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的訴訟參與人提供翻譯。各地區(qū)公安機關之間加強協(xié)作和配合的原則：不同地區(qū)的公安機關之間要加強信息交流、協(xié)作辦案，共同打擊跨地區(qū)的犯罪活動。例如，在偵破流竄作案的刑事案件時，各地公安機關要相互配合，共享線索和證據。我國公安機關同外國警察機關之間開展刑事司法協(xié)助的原則：我國公安機關可以與外國警察機關開展刑事司法協(xié)助，如相互提供犯罪情報、協(xié)助調查取證等。這有助于打擊跨國犯罪活動。2.公安刑事執(zhí)法的主要措施偵查措施訊問犯罪嫌疑人：是指偵查人員為了查明案件事實，依法對犯罪嫌疑人進行訊問的一種偵查活動。訊問時要嚴格依法進行，保障犯罪嫌疑人的合法權益。例如，訊問犯罪嫌疑人時要告知其享有的權利和義務，訊問過程要進行錄音錄像。詢問證人、被害人：詢問證人、被害人是獲取案件線索和證據的重要途徑。詢問時要注意詢問的方法和方式，保障證人、被害人的安全。例如，詢問證人要個別進行，避免證人之間相互影響?？彬灐z查：包括現(xiàn)場勘驗、物證檢驗、尸體檢驗、人身檢查等。通過勘驗、檢查可以發(fā)現(xiàn)和提取與案件有關的痕跡、物證等。例如，在犯罪現(xiàn)場進行勘驗時，要仔細尋找和提取指紋、血跡、毛發(fā)等物證。搜查：是指偵查人員為了收集犯罪證據、查獲犯罪人，對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜索檢查的一種偵查活動。搜查要依法進行，出示搜查證。例如，在搜查犯罪嫌疑人的住所時，要注意保護其合法財產。查封、扣押物證、書證：對于與案件有關的財物、文件等，可以進行查封、扣押。查封、扣押時要制作清單，妥善保管。例如，在偵查經濟犯罪案件時，對涉案的銀行賬戶、房產等可以進行查封、扣押。鑒定：是指偵查機關為了查明案情，指派或聘請具有專門知識的人對案件中的專門性問題進行鑒別和判斷的一種偵查活動。常見的鑒定有法醫(yī)鑒定、物證鑒定、司法精神病鑒定等。例如，通過法醫(yī)鑒定確定被害人的死因和損傷程度。技術偵查措施：公安機關在立案后，對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪案件，根據偵查犯罪的需要，經過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵查措施。技術偵查措施包括電子監(jiān)聽、秘密拍照、錄像等。通緝：是指公安機關對應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，通令緝拿歸案的一種偵查措施。通緝令由縣級以上公安機關發(fā)布。例如，對于重大刑事案件的在逃犯罪嫌疑人，公安機關可以發(fā)布通緝令，在全國范圍內進行通緝。刑事強制措施拘傳：是指公安機關、人民檢察院和人民法院對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，依法強制其到案接受訊問的一種強制方法。拘傳的時間不得超過十二小時；案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。取保候審：是指公安機關、人民檢察院和人民法院責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金，保證其不逃避或妨礙偵查、起訴和審判，并隨傳隨到的一種強制方法。取保候審的期限最長不得超過十二個月。監(jiān)視居?。菏侵腹矙C關、人民檢察院和人民法院責令犯罪嫌疑人、被告人在規(guī)定的期限內不得離開住處或者指定的居所，并對其行為加以監(jiān)視、限制其人身自由的一種強制方法。監(jiān)視居住的期限最長不得超過六個月。拘留：是指公安機關、人民檢察院對直接受理的案件，在偵查過程中，遇到法定的緊急情況時，對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時剝奪其人身自由的強制方法。公安機關對被拘留的人，應當在拘留后的二十四小時以內進行訊問。逮捕：是指公安機關、人民檢察院和人民法院為了防止犯罪嫌疑人、被告人實施妨礙刑事訴訟的行為，逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會危險性，而依法暫時剝奪其人身自由的一種強制措施。逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經過人民檢察院批準或者人民法院決定，由公安機關執(zhí)行。（二）公安行政執(zhí)法1.公安行政執(zhí)法的范圍公安行政管理：包括治安管理、戶口管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理等。例如，治安管理部門負責維護社會公共秩序，查處治安違法行為；出入境管理部門負責辦理公民出入境證件，管理外國人在中國的停留、居留等事務。公安行政處罰：包括警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發(fā)放的許可證等。例如，對違反治安管理的行為人給予罰款、行政拘留等處罰；對違反消防管理規(guī)定的單位或個人吊銷其消防許可證。公安行政強制措施：包括限制人身自由的行政強制措施，如強制隔離戒毒、收容教育等；限制財產權利的行政強制措施，如查封、扣押、凍結等。例如，對吸毒成癮人員采取強制隔離戒毒措施；對涉嫌違法的財物進行查封、扣押。公安行政強制執(zhí)行：包括加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物等。例如，對于不履行罰款處罰決定的當事人，加處罰款；對于拒不繳納罰款的，可以依法劃撥其銀行存款。2.公安行政執(zhí)法的特征執(zhí)法活動的強制性：公安行政執(zhí)法以國家強制力為后盾，對違反公安行政管理法律法規(guī)的行為人可以采取強制手段。例如，對拒不執(zhí)行行政拘留處罰的行為人，可以強制執(zhí)行。執(zhí)法手段的多樣性：公安機關可以采用多種手段進行行政執(zhí)法，如警告、罰款、拘留等行政處罰手段，以及查封、扣押、凍結等行政強制措施。例如，對于不同性質、不同情節(jié)的違法行為，可以根據具體情況選擇合適的執(zhí)法手段。執(zhí)法范圍的廣泛性：公安行政執(zhí)法涉及社會生活的各個方面，與人民群眾的生活息息相關。從維護社會治安秩序到保障交通安全，從管理特種行業(yè)到保護公共安全等，都屬于公安行政執(zhí)法的范圍。3.公安行政執(zhí)法的基本原則合法性原則：公安行政執(zhí)法必須嚴格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行，做到主體合法、內容合法、程序合法。例如，公安機關在作出行政處罰決定時，必須有明確的法律依據，并且按照法定的程序進行。合理性原則：公安行政執(zhí)法在合法的基礎上，還要做到合理、適當。要根據違法行為的性質、情節(jié)、后果等因素，合理確定處罰的幅度和方式。例如，對于情節(jié)較輕的違法行為，應當給予較輕的處罰；對于情節(jié)嚴重的違法行為，應當給予較重的處罰。公開、公正原則：公安行政執(zhí)法要公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果，接受社會監(jiān)督；要公正地對待每一個行政相對人，不偏袒、不歧視。例如，公安機關在辦理行政案件時，要將處罰的依據和理由告知當事人，并保障其陳述、申辯的權利。效率原則：公安行政執(zhí)法要注重效率，及時處理案件，保障社會秩序的正常運行。例如，在處理交通事故時，要盡快勘查現(xiàn)場、認定責任，疏導交通，減少對交通秩序的影響。尊重和保障人權原則：公安行政執(zhí)法要尊重和保障行政相對人的合法權益，不得侵犯其人身權利、財產權利等。例如，在采取行政強制措施時，要嚴格依法進行，保障當事人的合法財產不受損失。七、公安隊伍建設（一）公安隊伍建設的任務和目標1.任務公安隊伍建設的任務是提高公安隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力，打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。具體包括加強思想政治建設、業(yè)務能力建設、紀律作風建設、職業(yè)道德建設等方面。2.目標公安隊伍建設的目標是使公安隊伍能夠適應新形勢下公安工作的需要，更好地履行維護國家安全、維護社會治安秩序、保護人民群眾生命財產安全等職責。例如，通過加強隊伍建設，提高公安民警的信息化作戰(zhàn)能力，以應對日益復雜的網絡犯罪活動。（二）公安隊伍建設的內容1.思想政治建設思想政治建設是公安隊伍建設的首要任務。要加強對公安民警的理想信念教育、黨性教育、宗旨教育等，使公安民警堅定政治立場，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。例如，開展主題教育活動，組織公安民警學習黨的理論和路線方針政策，提高政治覺悟和理論水平。2.業(yè)務能力建設業(yè)務能力建設是公安隊伍建設的核心內容。要加強對公安民警的業(yè)務培訓，提高其偵查破案、治安管理、應急處置等方面的能力。例如，開展刑偵技術培訓、治安管理業(yè)務培訓、應急救援培訓等，提高公安民警的專業(yè)技能。3.紀律作風建設紀律作風建設是公安隊伍建設的重要保障。要加強對公安民警的紀律教育，嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，堅決杜絕違法違紀行為。例如，嚴格執(zhí)行公安部的“五條禁令”，禁止公安民警違反槍支管理使用規(guī)定、嚴禁攜帶槍支飲酒等；加強對公安民警的作風建設，樹立良好的形象。4.職業(yè)道德建設職業(yè)道德建設是公安隊伍建設的重要內容。公安民警要遵守職業(yè)道德規(guī)范，做到忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、熱誠服務、文明理性、嚴守紀律、清正廉潔。例如，公安民警要始終保持對黨的忠誠，在執(zhí)法過程中做到公正無私，熱情為群眾服務。5.領導班子建設領導班子建設是公安隊伍建設的關鍵。要選拔任用政治素質高、業(yè)務能力強、領導經驗豐富的干部擔任公安機關的領導職務。領導班子要發(fā)揮模范帶頭作用，帶領全體公安民警完成各項公安工作任務。例如，公安機關的領導干部要以身作則，嚴格遵守紀律規(guī)定，帶領民警開展工作。（三）公安隊伍建設的途徑1.加強教育訓練要建立健全公安教育訓練體系，開展多層次、多形式的教育訓練活動。包括新警培訓、在職培訓、晉升培訓等。例如，新警入職后要進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓，使其盡快適應公安工作的需要；在職民警要定期參加業(yè)務培訓和技能提升培訓，不斷提高業(yè)務水平。2.加強公安隊伍管理要建立科學合理的公安隊伍管理制度，加強對公安民警的日常管理和考核。包括人事管理、績效考核、獎懲制度等。例如，建立健全民警績效考核機制，根據民警的工作業(yè)績進行獎懲，激勵民警積極工作。3.加強公安文化建設公安文化建設可以增強公安隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要開展豐富多彩的文化活動，營造良好的文化氛圍。例如，舉辦文藝演出、體育比賽等活動，豐富民警的業(yè)余生活；建設公安文化長廊、文化展廳等，展示公安工作的成果和公安民警的風采。4.加強公安科技建設公安科技建設可以提高公安工作的效率和水平。要加大對公安科技的投入，推廣應用先進的技術設備和信息技術。例如，建設公安信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和快速傳遞；配備先進的偵查設備、警用裝備等，提高公安民警的戰(zhàn)斗力。八、公安執(zhí)法監(jiān)督（一）公安執(zhí)法監(jiān)督的概念和意義1.概念公安執(zhí)法監(jiān)督是指法律授權的機關以及公民和社會組織對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的活動和遵守紀律的情況所實施的監(jiān)督。監(jiān)督的主體包括國家權力機關、行政監(jiān)察機關、檢察機關、審判機關、社會公眾等；監(jiān)督的對象是公安機關及其人民警察的執(zhí)法活動和紀律情況。2.意義保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權：通過監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正公安機關及其人民警察在執(zhí)法過程中存在的問題，確保其依法辦事，防止權力濫用。例如，人民檢察院對公安機關的偵查活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法偵查行為及時提出糾正意見，保障偵查活動的合法性。維護公民、法人和其他組織的合法權益：公安執(zhí)法監(jiān)督可以保障公民、法人和其他組織的合法權益不受公安機關及其人民警察違法行為的侵害。當公民認為公安機關的執(zhí)法行為侵犯了自己的合法權益時，可以通過監(jiān)督渠道進行申訴和控告，維護自己的權益。例如，公民對公安機關的行政處罰決定不服，可以申請行政復議或提起行政訴訟。促進公安機關及其人民警察提高執(zhí)法水平：通過監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)公安執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，促使公安機關及其人民警察不斷改進工作方法，提高執(zhí)法水平。例如，通過對執(zhí)法質量的考核和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，提高執(zhí)法的準確性和公正性。推動公安隊伍建設：公安執(zhí)法監(jiān)督可以加強對公安隊伍的管理和監(jiān)督，促進公安隊伍的廉政建設和紀律建設。對違法違紀的公安民警進行嚴肅處理，純潔公安隊伍，樹立良好的形象。例如，對違反紀律規(guī)定的民警進行紀律處分，起到警示作用。（二）公安執(zhí)法監(jiān)督的分類1.按監(jiān)督主體分類國家權力機關的監(jiān)督：國家權力機關通過制定法律法規(guī)、聽取和審議公安機關的工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式對公安機關的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。例如，各級人民代表大會及其常務委員會可以對公安機關的工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。行政監(jiān)察監(jiān)督：行政監(jiān)察機關對公安機關及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、政策以及行政紀律的情況進行監(jiān)督。對違法違紀的行為進行調查處理。例如，監(jiān)察機關可以對公安機關的領導干部進行廉政監(jiān)察，查處貪污受賄等違法違紀行為。檢察機關的監(jiān)督：檢察機關對公安機關的刑事立案、偵查活動、執(zhí)行刑罰等工作進行監(jiān)督。例如，檢察機關可以對公安機關應當立案而不立案的情況進行監(jiān)督，要求公安機關說明不立案的理由；對公安機關的偵查活動是否合法進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法偵查行為及時提出糾正意見。審判機關的監(jiān)督：審判機關通過審理行政訴訟案件等方式對公安機關的具體行政行為進行監(jiān)督。當公民、法人或其他組織認為公安機關的具體行政行為侵犯其合法權益時，可以向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法進行審理并作出判決。例如，人民法院對公安機關的行政處罰決定進行合法性審查，對違法的行政處罰決定予以撤銷。社會監(jiān)督：社會監(jiān)督包括社會組織監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等。社會組織如工會、婦聯(lián)等可以對公安機關的工作提出意見和建議；公民可以通過信訪、舉報等方式對公安機關的執(zhí)法活動進行監(jiān)督；新聞媒體可以對公安機關的執(zhí)法活動進行報道和監(jiān)督，曝光違法違紀行為。例如，新聞媒體對公安機關的執(zhí)法不公現(xiàn)象進行曝光，引起社會關注，促使公安機關進行整改