房山區(qū)“十三五”時(shí)期支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重

點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃

2016年2月

目錄

一、發(fā)展成效和面臨形勢(shì)...................................5

(一)發(fā)展成效...........................................5

(-)面臨形勢(shì)...........................................8

1.新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命來臨為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的

選擇................................................8

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”對(duì)房山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新要求

..............................................................................................................8

3.京津冀協(xié)同發(fā)展和首都核心區(qū)功能疏解為房山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展開辟新的戰(zhàn)略空間...............................9

4.打造“一區(qū)一城”為房山重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)提供新的機(jī)遇…..…9

二、發(fā)展思路和目標(biāo)......................................11

(-)發(fā)展思路.......................................11

(-)發(fā)展原則.......................................11

(三)發(fā)展目標(biāo).......................................12

三、重點(diǎn)培育九大產(chǎn)業(yè)...................................13

(-)做大做強(qiáng)兩大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè).......................13

L智能制造產(chǎn)業(yè).....................................13

2.石化科技產(chǎn)業(yè).....................................14

(二)提升發(fā)展三大特色品牌產(chǎn)業(yè).......................15

L文化旅游產(chǎn)業(yè).....................................15

2.現(xiàn)代物流業(yè).......................................16

3.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè).....................................17

（三）全面發(fā)展四大新興潛力產(chǎn)業(yè).......................18

1.科技服務(wù)業(yè)......................................18

2,創(chuàng)新金融業(yè)......................................19

3.大健康產(chǎn)業(yè)......................................20

4?智慧城市服務(wù)....................................21

四、構(gòu)筑“一園兩區(qū)多點(diǎn)”空間布局.......................23

（一）中關(guān)村房山園...................................23

（二）平原核心功能區(qū)和山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū).................23

（三）五大重點(diǎn)功能區(qū).................................23

1,北京石化新材料產(chǎn)業(yè)基地...........................23

2.北京高端產(chǎn)業(yè)竇店基地............................24

3.中央休閑購(gòu)物區(qū)（CSD）....................................................24

4.中國(guó)北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷..............................25

5.中國(guó)房山世界地質(zhì)公園............................25

五、全面推進(jìn)八大工程...................................26

（-）高端要素集聚工程...............................26

（二）重大項(xiàng)目落地工程...............................26

（三）服務(wù)體系創(chuàng)新工程...............................27

（四）跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作工程.............................27

（五）區(qū)域品牌塑造工程...............................28

（六）集約化綠色化發(fā)展工程...........................29

（七）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程...............................30

（八）“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”工程............................30

六、政策促進(jìn)與保障措施..................................32

（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)...................................32

（-）加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度...........................32

（三）加大資金支持力度...............................32

（四）積極引進(jìn)高端創(chuàng)新人才...........................33

一、發(fā)展成效和面臨形勢(shì)

（-）發(fā)展成效

“十二五”期間，房山區(qū)繼續(xù)實(shí)施“兩軸三帶五園區(qū)”的發(fā)

展戰(zhàn)略，緊扣“一區(qū)一城”發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)

型成效逐步凸顯，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以創(chuàng)新為核心的高精尖方

向轉(zhuǎn)型的良好態(tài)勢(shì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，金融業(yè)持續(xù)創(chuàng)

新發(fā)展，旅游業(yè)升級(jí)步伐加快，創(chuàng)新格局構(gòu)建加快，

重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)成效顯著。

1.經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)?！笆濉币詠恚可絽^(qū)經(jīng)

濟(jì)保持較快發(fā)展，2014年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)519.3

億元，較2010年增長(zhǎng)了39.8%,年均增長(zhǎng)10.0%,全區(qū)各項(xiàng)

稅收實(shí)現(xiàn)202.6億元，較2010年上升了14.4%o

■GDP（億元）■稅收（億元）

圖2010-2014年房山區(qū)GDP增加值

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。房山區(qū)大力推進(jìn)新型城市化、新

型工業(yè)化，著力發(fā)展高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性

服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值18.3

億元，較2010年增長(zhǎng)27.1%,比重由2010年的4.2%下降至

2014年的3.5%,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向生態(tài)型農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)

轉(zhuǎn)型；第二產(chǎn)業(yè)增加值308億元，較2010年增長(zhǎng)46.8%,比

重由2010年的61.3%下降至2014年的59.3%,主導(dǎo)特征依

然明顯；第三產(chǎn)業(yè)增加值192億元,較明10年增長(zhǎng)63.5%,

比重由2010年的34.5%上升至2014年的37.16%,成為房山

區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要著力點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為3.53:59.31：

37.16,為“二三一”產(chǎn)業(yè)格局。

T一第?產(chǎn)業(yè)一■一第二產(chǎn)業(yè)f-第三產(chǎn)業(yè)

70.00%

60.00%■■■---------------------------------.

50.00%

40.00%.__________________________

▲-----------■-----------------------

30.00%

20.00%

10.00%

?-----------J.,.?.

0.00%

20102011201220132014

圖1-22010-2014年房山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)

3?產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，

2014年國(guó)家認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)共98家，專利申請(qǐng)量1026個(gè)，專

利授權(quán)量518個(gè)。2014年全區(qū)確立并實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目66項(xiàng),

其中，列入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）26項(xiàng)，包括重大科技

成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目6項(xiàng)，納米科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)1項(xiàng)，

新能源先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用4項(xiàng)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城成果惠

民科技示范工程2項(xiàng)，創(chuàng)新環(huán)境與服務(wù)體系建設(shè)3項(xiàng)，首都十

大疾病科技成果推廣和首都臨床特色應(yīng)用研究2項(xiàng)，首都設(shè)計(jì)

提升計(jì)劃3項(xiàng)，糅學(xué)技術(shù)普及類5項(xiàng)；區(qū)

級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目40項(xiàng)，包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)8項(xiàng)，科

技成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散8項(xiàng)，社會(huì)公益24項(xiàng)。初步形成以長(zhǎng)安

汽車、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以?shī)W祥通風(fēng)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

為補(bǔ)充的高精尖產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

4.功能區(qū)建設(shè)日趨成熟?！笆濉逼陂g五大重點(diǎn)功能區(qū)

建設(shè)成效顯著，創(chuàng)新格局構(gòu)建加快°北京石化新材料產(chǎn)業(yè)

基地50多個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，八億時(shí)空液晶顯示材料、53萬

噸潤(rùn)滑油搬遷項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。北京高端制造'業(yè)基地產(chǎn)業(yè)聚集

效應(yīng)明顯，累計(jì)入駐企業(yè)19家，投產(chǎn)項(xiàng)目已達(dá)6項(xiàng)。房山

中央休閑購(gòu)物區(qū)（CSD）現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得顯著

成效，北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，長(zhǎng)陽科技園、

海聚基地、物流基地等功能區(qū)建設(shè)也取得新的進(jìn)展。房山

世界地質(zhì)公園順利通過聯(lián)合國(guó)教科文組織2014年再評(píng)估，

在亞太地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮了核心作用，并引領(lǐng)了全球世

界地質(zhì)公

園網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

5.產(chǎn)業(yè)服務(wù)不斷完善。為了促進(jìn)房山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和功能

區(qū)更好的發(fā)展，房山區(qū)政府部門制定了《房山區(qū)關(guān)于支持產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《房山區(qū)優(yōu)秀人才關(guān)心關(guān)愛辦法》、《北

京市房山區(qū)面向國(guó)內(nèi)外高層次人才設(shè)立特需人才崗位暫行

辦法》等一系列在引資金、引項(xiàng)目、引人才方面具有競(jìng)爭(zhēng)力

的優(yōu)惠政策，對(duì)于房山園承接首都非核心功能，接收中心城

區(qū)企業(yè)遷入具有較強(qiáng)吸引力。

在看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的同時(shí)，也需要清楚地認(rèn)識(shí)到，房

山產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著亟待解決的問題。全區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍

不夠合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單仍存在部分低端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；

新的產(chǎn)業(yè)體系還處于培育階段，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)相

對(duì)較少；產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源仍相對(duì)落

后，這些都制約著房山區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展?！笆濉逼陂g，

房山區(qū)需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，大

力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)'也轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）面臨形勢(shì)

1.新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命來臨為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶

來新的選擇

隨著信息革命的深化，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)正以前

所未有的廣度和深度引發(fā)形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增

長(zhǎng)空間，以工業(yè)4.0、智能制造等為代表的新一輪科技革命

和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)?；跐M足社會(huì)需求的科研將在房山區(qū)

引發(fā)一批重大科技突破，技術(shù)突破將帶來新的技術(shù)革命，催

生一批新興產(chǎn)業(yè)來，衍生一批新的發(fā)展模式。房山區(qū)要充分

發(fā)揮首都科技條件平臺(tái)的科技資源優(yōu)勢(shì)，充分利用平臺(tái)房山

工作站，促進(jìn)科技資源與需求的有效對(duì)接，整合區(qū)域內(nèi)科技

發(fā)展的空間資源，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)及成員單位提供科技服務(wù)業(yè)

務(wù)，大力發(fā)展綠色低碳、高技術(shù)含量、高附加值、高度融合、

個(gè)性化消費(fèi)的新興產(chǎn)業(yè)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”對(duì)房山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出

新要求

自金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)乏力，我國(guó)投

資消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速

度放慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、

動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。在新常態(tài)下要想保持經(jīng)濟(jì)的軟著陸，必

須把創(chuàng)新擺在全局的核心位置。房山作為北京的衛(wèi)星城，具

有較強(qiáng)的吸納資源要素的基礎(chǔ)和能力，具備搶占新一輪產(chǎn)業(yè)

發(fā)展制高點(diǎn)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，必須及時(shí)跟上新常態(tài)，把握發(fā)展

大邏輯，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。敏銳捕捉新機(jī)遇，大力培育和發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

3?京津冀協(xié)同發(fā)展和首都核心區(qū)功能疏解為房山區(qū)支

柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的戰(zhàn)略空間

京津冀協(xié)同發(fā)展要圍繞有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化

提升北京核心功能、解決北京大城市病這三大重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)

化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。房山區(qū)作為疏解首都核心產(chǎn)業(yè)

與城市人口的重要新城，是"京保石''發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)，

有獨(dú)特的地理及資源優(yōu)勢(shì)，在京津冀協(xié)同發(fā)展中起著關(guān)鍵的

作用。房山要抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和首都核心區(qū)功能疏解的

良好機(jī)遇，加大環(huán)境綜合整治工作，改善環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)，加快文化一體化建設(shè)，緊抓完善城市配套功能建設(shè)的有

利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，加快推動(dòng)低端制造業(yè)的淘汰

退出和改造升級(jí)，做好服務(wù)載體建設(shè)，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，

積極探索產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展等新模式，率先形成

“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.打造“一區(qū)一城”為房山重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)提供新的

機(jī)遇

房山區(qū)“一區(qū)一城”的發(fā)展定位以新型城市化為第一動(dòng)

力，堅(jiān)持“城業(yè)互動(dòng)、城業(yè)并舉”，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整提出了新要求，同時(shí)也為重點(diǎn)功能區(qū)

建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。建設(shè)高端制造業(yè)新區(qū)，帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)并帶來了經(jīng)濟(jì)效益，引進(jìn)的高效、低碳、環(huán)保的大企

業(yè)、大項(xiàng)目為建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，為高端制造業(yè)的規(guī)模發(fā)展提供完善

的城市配套功能，使高端人群在房山宜居宜業(yè)宜游，這為推

動(dòng)高端制造業(yè)加快發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。城市形態(tài)和

產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于融合，城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相互促

進(jìn)，使得“一區(qū)一城”新房山建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)的

發(fā)展。

—、發(fā)展思路和目標(biāo)

(-)發(fā)展思路

把握房山區(qū)域經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)起飛的

階段向體系健全、跨越發(fā)展、成熟推進(jìn)的新階段升級(jí)發(fā)展特

點(diǎn)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、業(yè)態(tài)導(dǎo)

入、融合發(fā)展為重點(diǎn)，著力構(gòu)建以石化科技和高端裝備為支

柱，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代物流為特

色品牌，以科技服務(wù)、大健康產(chǎn)業(yè)、智慧城市服務(wù)和創(chuàng)新金

融業(yè)為新興培育的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升房山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

能級(jí)，著力培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

功能區(qū)，促進(jìn)城市功能與產(chǎn)業(yè)功能的耦合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)

境，支撐房山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(-)發(fā)展原則

1.綠色集約化原則

充分發(fā)揮房山區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色集約、特色集

聚的原則，從依靠土地、低勞動(dòng)力成本等自然資源要素，向

匯聚科教資源、金融資源、高端人才等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)變，

構(gòu)建以科技成果產(chǎn)業(yè)化為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端資源要素體

系。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則，不斷導(dǎo)入新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)新房山區(qū)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展模式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，

加快技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)技術(shù)新跨越。

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向；要素融合、協(xié)同創(chuàng)新；重點(diǎn)突

破、合作共贏”的建設(shè)原則，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)

向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城

市建設(shè)、民生需求和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在電子信息、生物醫(yī)藥、

新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科

技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，做強(qiáng)一批新興、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化特

色顯著、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)規(guī)模龐大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)

房山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.內(nèi)外并重原則

堅(jiān)持內(nèi)外并重、差異發(fā)展的原則，使房山區(qū)告別產(chǎn)業(yè)上

的盲目發(fā)展，一方面做大做強(qiáng)區(qū)內(nèi)已有的支柱產(chǎn)業(yè)，讓內(nèi)在

的優(yōu)勢(shì)和已有的資源充分發(fā)揮出能動(dòng)的作用，另一方面從外

引進(jìn)、向外發(fā)展，既引進(jìn)好的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等，也將好

的產(chǎn)品向外推銷。要內(nèi)外并重，多措施并舉，多管齊下，做

大、做強(qiáng)、做優(yōu)各類產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展好新產(chǎn)業(yè)，把資源的轉(zhuǎn)

化和新產(chǎn)業(yè)的培育充分結(jié)合起來。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，房山區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式雙提升，

石化科技、高端裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)基本完成，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢

獻(xiàn)和帶動(dòng)力大幅提升，大健康產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)等新興業(yè)態(tài)蓬

勃發(fā)展，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化旅游特色化發(fā)展成效顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)

模實(shí)現(xiàn)翻番，房山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到首都先進(jìn)水平，基本

形成產(chǎn)業(yè)集聚、功能合理、配套完善的空間發(fā)展格局，房山

區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力顯著提升。

三、重點(diǎn)培育九大產(chǎn)業(yè)

(-)做大做強(qiáng)兩大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)

1.智能制造產(chǎn)業(yè)

打造“智慧制造”新高地。發(fā)揮北京高端制造業(yè)基地、良

鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等先進(jìn)制造業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，對(duì)接中關(guān)村國(guó)家自

主示范區(qū)，承接中關(guān)村研發(fā)創(chuàng)新、孵化中試功能，利用中關(guān)

村推動(dòng)信息技術(shù)與制造業(yè)融合升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展具有感知、決

策、執(zhí)行等功能的智能專用裝備、提升先進(jìn)軌道交通裝備水

平、高端汽車零部件競(jìng)爭(zhēng)力、中高檔數(shù)控系統(tǒng)與功能部件、

通用航空裝備等，推動(dòng)中國(guó)制造“2025”重大行動(dòng)落實(shí)，發(fā)

展智慧制造，打造“智慧制造”新高地。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。完善汽車和新能源汽車、軌道交

通和航空航天裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條高端環(huán)節(jié)。依托

長(zhǎng)安汽車，擴(kuò)大現(xiàn)有汽車產(chǎn)能，引進(jìn)我國(guó)自主品牌的高技術(shù)

水平的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、汽車電子等核心配件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展整

體設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)檢測(cè)等核心環(huán)節(jié)，打造汽車產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)軌

道交通高端環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展高鐵信號(hào)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等高端

配件產(chǎn)業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，打造產(chǎn)業(yè)鏈完善的服務(wù)性高端制

造產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展高端

定制無人機(jī)。尋求無人機(jī)研發(fā)及整機(jī)制造、關(guān)鍵零部件、傳

感器研發(fā)設(shè)計(jì)等方面的突破。

打造科技研發(fā)的高端服務(wù)環(huán)境。充分利用中關(guān)村新興產(chǎn)

業(yè)前沿技術(shù)研究院，加速北大應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室落地與運(yùn)營(yíng)，加速

高端人才、高端團(tuán)隊(duì)及研發(fā)型、總部型企業(yè)集聚，引入高校

院所相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心，建設(shè)開放實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)

孵化器、加速器等科研、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮中關(guān)村前

沿技術(shù)研究院在人才、技術(shù)、研發(fā)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，在固

體燃料電池性能提升、音響制備與控制技術(shù)突破、導(dǎo)熱材料

性能提升等方面取得突破并將研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.石化科技產(chǎn)業(yè)

搭建完善的服務(wù)平臺(tái)。整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的石化新材料等生

產(chǎn)基地與北京的石油化工以及新材料科技資源和力量，搭建

完善的公共技術(shù)研發(fā)、科技成果孵化、科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)

平臺(tái)，加大研發(fā)創(chuàng)新投入和高端創(chuàng)新人才引進(jìn)，發(fā)展工程技

術(shù)服務(wù)、前沿新材料研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)等科技服務(wù)業(yè)態(tài)，

將石化新材料科技培育為具有比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)品牌。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品。深加工石化產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，

發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸，加強(qiáng)上下游產(chǎn)

品銜接?？刂蒲嗌绞療捰蜕a(chǎn)能力和乙烯生產(chǎn)能力，加強(qiáng)

科技研發(fā)力度，提高資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)

生增長(zhǎng)能力。加強(qiáng)中石化研究院及其研究機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)能

力，建設(shè)橡膠中心與塑料中心。引進(jìn)石化新材料和化工產(chǎn)品

相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)工藝改進(jìn)等方面獲得

突破。

打造新型碳材料產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建涵蓋技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化加

速、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范、綜合配套服務(wù)等的石墨烯產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)

新應(yīng)用示范園區(qū)，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”

的石墨烯產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，建成石墨烯產(chǎn)業(yè)集群。出臺(tái)

支持石墨烯及先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套文件，設(shè)立“碳材

料專項(xiàng)資金“，充分利用石墨烯在碳納米管復(fù)合材料方面的

應(yīng)用，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，與新能源發(fā)展形成協(xié)同效應(yīng)。

(-)提升發(fā)展三大特色品牌產(chǎn)業(yè)

L文化旅游產(chǎn)業(yè)

實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提升工程。發(fā)揮房山以祖源文化為代表的

世界級(jí)歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新文化資源利用方式，建設(shè)首

都西南國(guó)際文化交流中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。依托中國(guó)房

山世界地質(zhì)公園舉辦第八屆國(guó)際地質(zhì)公園大會(huì)啟動(dòng)房山科

技與文化交流發(fā)展，引進(jìn)城市發(fā)展會(huì)議、金融會(huì)議等提高房

山的文化影響力C將文化產(chǎn)業(yè)培育為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，多層次、

多方面、多樣化滿足人民群眾文化需求，深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)

提升工程。

推動(dòng)房山區(qū)文化創(chuàng)意和旅游融合發(fā)展。以北京源?文化

旅游區(qū)為重點(diǎn)，打造國(guó)家文化科技融合示范基地，堅(jiān)持以旅

游弘揚(yáng)文化、以科技支撐文化、以文化反哺旅游、以旅游帶

動(dòng)科技螺旋式融合路徑，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，豐富

文化休閑新生活，拓展文化旅游新空間，著力推動(dòng)房山區(qū)文

化創(chuàng)意和旅游融合發(fā)展。

推進(jìn)旅游業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施旅游商業(yè)化開發(fā)。

以大項(xiàng)目帶動(dòng)為基石，推進(jìn)文化旅游開發(fā)，加快推進(jìn)住宿、

餐飲、娛樂、購(gòu)物、會(huì)展等旅游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“吃

住游購(gòu)?qiáng)省比湕l增收。與周邊地區(qū)敵手打造“環(huán)首都西南

部國(guó)家公園、并全面啟動(dòng)南水北調(diào)綠道建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代生

態(tài)休閑新城，發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游商業(yè)化開發(fā)，

打造主題游樂公園、著名景區(qū)、農(nóng)家樂、文化體驗(yàn)中心、旅

游活動(dòng)，增強(qiáng)旅游活動(dòng)的體驗(yàn)性。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，發(fā)展康體

養(yǎng)生旅游、葡萄酒旅游、自駕車旅游、山地運(yùn)動(dòng)旅游、民俗

旅游、婚慶旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。加大宣傳營(yíng)銷力度，樹立

房山區(qū)旅游形象，利用央視、北京等有影響力的媒體、地鐵

電視及沿線廣告牌等宣傳房山區(qū)旅游，有效利用新媒體、大

型旅游活動(dòng)等進(jìn)行旅游營(yíng)銷，形成持續(xù)的吸引力，提升房山

區(qū)旅游知名度。

2.現(xiàn)代物流業(yè)

發(fā)展石化專業(yè)物流。加快燕山石化物流中心服務(wù)功能提

升，規(guī)范運(yùn)行管理流程，提高運(yùn)營(yíng)效率，滿足石化新材料產(chǎn)

業(yè)基地物流服務(wù)需求，發(fā)展石化專業(yè)物流。提高石化物流信

息化程度，加強(qiáng)在設(shè)備、設(shè)施的硬件上和數(shù)據(jù)的傳遞和信息

的整合，建立供應(yīng)系統(tǒng)中多環(huán)節(jié)之間的管理信息系統(tǒng)和電子

交易平臺(tái)。引進(jìn)專業(yè)化人才，提高現(xiàn)有人員物流專業(yè)和解決

實(shí)際問題的能力,

發(fā)展城市物流配送。加快華冠物流中心冷藏倉(cāng)儲(chǔ)工程建

設(shè)，建設(shè)安全環(huán)保的冷藏設(shè)施，發(fā)展全程冷鏈，完善城市配

送服務(wù)功能。推動(dòng)以良鄉(xiāng)物流基地為主體的多個(gè)物流中心建

設(shè)，引進(jìn)物流龍頭企業(yè)，與電商結(jié)合，發(fā)展運(yùn)輸配送物流、

倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售物流等主體物流產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展生產(chǎn)和供應(yīng)

物流。依托良鄉(xiāng)物流基地，招商引入物流企業(yè)總部或辦事處、

第三方或第四方物流代理公司總部或辦事處、物流企業(yè)信息

處理中心、物流加工及包裝企業(yè)總部或辦事處。

建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展旅游商貿(mào)物流業(yè)，加快建設(shè)良

鄉(xiāng)物流基地，融入臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，承接臨空經(jīng)濟(jì)物流產(chǎn)業(yè)。優(yōu)

化房山道路交通體系，加快建設(shè)與第二機(jī)場(chǎng)的快速連接線和

基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息化平臺(tái)等，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、布局合理

的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成京西南物流集散中心，北京第二

機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)物流基地。建設(shè)以高速公路為主骨架的公路

網(wǎng)，以各物流園區(qū)為樞紐、以物流配送中心為重點(diǎn)、以倉(cāng)儲(chǔ)

網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，改建、擴(kuò)建和整合物流節(jié)點(diǎn)與設(shè)施，構(gòu)建物流

節(jié)點(diǎn)空間網(wǎng)絡(luò)，逐步形成相互配套、功能齊全的物流節(jié)點(diǎn)體

系。

3.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

發(fā)展全區(qū)觀光農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)有的種植、養(yǎng)殖基地，結(jié)合

當(dāng)?shù)氐奈幕腿宋木坝^，賦予生態(tài)、景觀、觀光、休閑、教

育、體驗(yàn)、文化傳承等多功能，以房山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)谷為引領(lǐng)，

發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)

展。加強(qiáng)資本的支持和保障，降低融資成本，保證項(xiàng)目的順

利實(shí)施。以較低的成本提供項(xiàng)目所需的土地使用權(quán)，嚴(yán)格把

控項(xiàng)目的開發(fā)方案與項(xiàng)目管理，了解市場(chǎng)需求，加大政府管

控，提高項(xiàng)目的落地性。

構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和總部基地。以中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)谷為核

心，搭建世界農(nóng)業(yè)交流和對(duì)接的平臺(tái)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和

總部基地、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)高科技人才聚集地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村

轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、對(duì)外技術(shù)交流中心、工

作人員宿舍及活動(dòng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息與技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。引進(jìn)以實(shí)驗(yàn)

促生產(chǎn)的農(nóng)'業(yè)技術(shù)研發(fā)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)企業(yè)等。

打造房山區(qū)特色農(nóng)業(yè)品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生

產(chǎn)，延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，加快高附加值產(chǎn)品種植和

推廣、新品種的研發(fā)培育和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植與管理，推動(dòng)特

色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、中草藥種植與

研發(fā)基地發(fā)展，形成房山區(qū)特色農(nóng)業(yè)品牌。建設(shè)高端葡萄酒

和食用菌兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造房山酒莊葡萄酒和房山菌業(yè)品

牌。發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，加強(qiáng)短鏈直銷、冷鏈物流、電子商務(wù)等

新型流通業(yè)態(tài)建設(shè)，構(gòu)建順暢的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，打造

全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)C

（三）全面發(fā)展四大新興潛力產(chǎn)業(yè)

L科技服務(wù)業(yè)

招引研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心。引入

北大研究室，招引各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研

究中心，引進(jìn)大學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，開展行業(yè)共性

技術(shù)研究和服務(wù)，突破一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)與集成技術(shù)，形

成一批系統(tǒng)性集成解決方案、技術(shù)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、檢

驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

引入智慧制造、石油化工行業(yè)高端科研及服務(wù)機(jī)構(gòu)。在

新材料、高端智能裝備制造、汽車關(guān)鍵零部件、軌道交通等

領(lǐng)域引入一批研究與實(shí)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技推廣、科技

中介企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)智慧制造、石油化工行業(yè)高端科研及服

務(wù)機(jī)構(gòu)到房山設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。吸引知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科

技咨詢等中介及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)到房山設(shè)立分公司和辦事處C

啟動(dòng)科技中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建計(jì)劃。啟動(dòng)科技中介服

務(wù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建計(jì)劃，圍繞科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、創(chuàng)新

孵化服務(wù)、科技咨詢服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)紅杉資本、賽伯

樂、高智發(fā)明、魏茨曼研究院耶達(dá)技術(shù)轉(zhuǎn)移公司等巨頭企業(yè)，

培育1-2個(gè)10億元以上的大型風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。

2.創(chuàng)新金融業(yè)

打造國(guó)家級(jí)基金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。發(fā)展私募基金、互聯(lián)

網(wǎng)金融、綠色金融等新型金融業(yè)態(tài)，突出金融創(chuàng)新，形成北

京金融街、CBD等金融聚集區(qū)的有效補(bǔ)充。以基金小鎮(zhèn)為核

心，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)基金、衍生產(chǎn)業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐，對(duì)接金融街

和CBD,吸引創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、證券投資基金、

對(duì)沖基金及資產(chǎn)管理計(jì)劃等家庭財(cái)富管理及其他財(cái)富管理

機(jī)構(gòu)進(jìn)駐和發(fā)展，建成有較高價(jià)值的基金研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)、

基金發(fā)行服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、基金產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、信息交

流平臺(tái)和企業(yè)融資平臺(tái)，形成以基金及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為主體

的新型金融高地，打造國(guó)家級(jí)基金產(chǎn)'也創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，成為京

津冀財(cái)富管理中心。

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融。發(fā)展培育“北京互聯(lián)網(wǎng)金

融安全示范產(chǎn)'也園”，建立互聯(lián)網(wǎng)金融安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)安全、

交易安全等全產(chǎn)業(yè)鏈體系，引入大型互聯(lián)網(wǎng)金融安全產(chǎn)業(yè)相

關(guān)的上市公司、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介服

務(wù)機(jī)構(gòu)等，打造互聯(lián)網(wǎng)金融安全產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、企業(yè)孵化

中心、教育培訓(xùn)中心。引進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的第三方支付機(jī)構(gòu)、

網(wǎng)絡(luò)信貸、金融電商、眾籌融資、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融門

戶等互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，以及具有互聯(lián)網(wǎng)金融交易的耍素機(jī)構(gòu)，

支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)在房山設(shè)立互聯(lián)

網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。提供面向互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)展孵化器、

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。發(fā)展綠色金融，

加大金融對(duì)環(huán)首都國(guó)家公園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、空氣治理等京津冀

地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)工作的支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品

和服務(wù)模式。

發(fā)展金融安全科技服務(wù)。建立包括互聯(lián)網(wǎng)金融安全認(rèn)證、

數(shù)據(jù)安全、交易安全以及互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易等在內(nèi)的全產(chǎn)

業(yè)鏈體系，引入大型互聯(lián)網(wǎng)金融安仝產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上市公司、

互聯(lián)網(wǎng)金融安全創(chuàng)新企業(yè)、相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)

構(gòu)，打造金融安全產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、企業(yè)孵化中心、創(chuàng)新引

領(lǐng)中心、信息交流中心，發(fā)展金融安全科技服務(wù)。

3.大健康產(chǎn)業(yè)

發(fā)展健康檢測(cè)。發(fā)展健康檢測(cè)，包括醫(yī)學(xué)檢測(cè)數(shù)據(jù)管理、

第三方醫(yī)學(xué)檢測(cè)服務(wù)、生命信息測(cè)量技術(shù)、高端醫(yī)療儀器研

發(fā)、跨組學(xué)生命信息服務(wù)等，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，完善

以人口健康為核心的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生

監(jiān)管能力，支持發(fā)展遠(yuǎn)程健康服務(wù)。發(fā)展私人個(gè)性化健康管

理、數(shù)字化健康管理、健康遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等健康管理服務(wù)。

優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)和布局。布局醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，增設(shè)區(qū)

域醫(yī)療副中心，提升區(qū)級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)水平。通過醫(yī)療聯(lián)合

體建設(shè)形成雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，使90%的疾病能夠在區(qū)域內(nèi)解決,

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、預(yù)約轉(zhuǎn)診率和雙向轉(zhuǎn)診率都明顯提

高。構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)診療就

醫(yī)格局。借助三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)醫(yī)院優(yōu)勢(shì),

建設(shè)房山中醫(yī)院良鄉(xiāng)院區(qū)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)中醫(yī)

醫(yī)院龍頭引領(lǐng)作用。籌建精神衛(wèi)生保健院，推動(dòng)公共衛(wèi)生服

務(wù)覆蓋特定人群,選取房山第一醫(yī)院作為試點(diǎn)，探索政府引

入社會(huì)資本加大公立醫(yī)院建設(shè)的發(fā)展模式。

構(gòu)建全鏈條的生態(tài)健康休閑環(huán)境。以養(yǎng)生保健為切入點(diǎn),

發(fā)展中藥養(yǎng)生、亞健康人群保健及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、高端保健

產(chǎn)品、功能性養(yǎng)生產(chǎn)品等，完善多元、智能的休閑度假公共

服務(wù)體系，將生態(tài)環(huán)境、健康服務(wù)、休閑娛樂融為一體，構(gòu)

建全鏈條的生態(tài)健康休閑環(huán)境。

4.智慧城市服務(wù)

搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。推廣長(zhǎng)陽鎮(zhèn)智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),

持續(xù)導(dǎo)入運(yùn)用國(guó)際領(lǐng)先的信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升全區(qū)

各社區(qū)的智慧化建設(shè)水平。搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，將網(wǎng)絡(luò)

通信、智能家電、家庭安防、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、增值服

務(wù)等整合在一個(gè)高效的系統(tǒng)之中，構(gòu)筑市民輕松享受安全、

便捷、精彩、健康、幸福的智慧生活新形態(tài)，全力支撐智慧

城市建設(shè)。

吸引智能化社區(qū)相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)入駐。推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)、

中國(guó)瑞達(dá)系統(tǒng)裝備公司等智能化社區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)

接，吸引智能化社區(qū)相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)入駐工作，對(duì)企業(yè)加大

智能社區(qū)技術(shù)服務(wù)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，使得相關(guān)企業(yè)能盡

快推行智能化社區(qū)建設(shè)。完善企'亞的.業(yè)態(tài)配置，推進(jìn)社區(qū)智

能化多形態(tài)發(fā)展，發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體”的現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)，拓展

服務(wù)范圍，推進(jìn)社區(qū)居民個(gè)性化的全方位消費(fèi)模式，整合

社區(qū)購(gòu)物、繳費(fèi)、休閑娛樂、綜合服務(wù)等多種商業(yè)資源，吸

引相關(guān)企業(yè)入駐，形成實(shí)體門店、電話呼叫、互聯(lián)網(wǎng)“三位

一體”的智能社區(qū)便民服務(wù)體系。

建設(shè)社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)新建設(shè)社區(qū)或正改造的

社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電信、網(wǎng)絡(luò)和廣播電視以“光纖

入戶”為基礎(chǔ)的一體化建設(shè)，加快寬帶普及，大幅提升網(wǎng)絡(luò)

速度。推進(jìn)重點(diǎn)公共場(chǎng)所公眾免費(fèi)WiFi覆蓋。深入貫徹落

實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)地下綜合管廊建設(shè)新政策，積極創(chuàng)新工作模式，

在新城及重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)城市地下綜合管廊，為智慧

城市建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

四、構(gòu)筑“一園兩區(qū)多點(diǎn)”空間布局

力口強(qiáng)“一園兩區(qū)多點(diǎn)”統(tǒng)一布局、集群發(fā)展，緊抓北京市

主城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，以構(gòu)建大

產(chǎn)業(yè)集群為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力和發(fā)展

潛力，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向?qū)?yīng)區(qū)域布局、重點(diǎn)項(xiàng)目向特色功能

區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)功能區(qū)快速發(fā)展。

（―）中關(guān)村房山園

全面落實(shí)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“1+6”和“新四條”

等優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，增加科技投入，發(fā)揮大央

企、大民企的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聚集高端裝備、新材料、

新能源、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）平原核心功能區(qū)和山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

將平原核心功能區(qū)打造為高端的產(chǎn)業(yè)區(qū)和高品質(zhì)的生

活區(qū)，承接首都功能，率先發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，增

強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。發(fā)揮山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)支撐首都西南生態(tài)屏

障的地位，協(xié)同河北省保定、源水等市、縣，以中國(guó)房山世

界地質(zhì)公園為龍頭，推進(jìn)房由世界地質(zhì)公園一體化發(fā)展，構(gòu)

建環(huán)首都國(guó)家公園，構(gòu)建京津保大旅游格局，形成京津保生

態(tài)屏障。

（三）五大重點(diǎn)功能區(qū)

1,北京石化新材料產(chǎn)業(yè)基地

以石油化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以石化新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將

北京石化新材料產(chǎn)業(yè)基地打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代石

化新材料產(chǎn)業(yè)高地。加強(qiáng)科技研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推

進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸，加強(qiáng)上下游產(chǎn)品銜接。加大研發(fā)創(chuàng)新投

入和高端創(chuàng)新人才引進(jìn)，引進(jìn)各類高等院校的新材料研究、

石化科技服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)資源，整合中石化現(xiàn)有石油化工以

及新材料科技資源和力量，發(fā)展前沿新材料研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

經(jīng)營(yíng)等科技服務(wù)業(yè)態(tài)C

2.北京高端產(chǎn)業(yè)竇店基地

依托長(zhǎng)安集團(tuán)新能源汽車自主創(chuàng)新技術(shù)和京西重工集

團(tuán)全球制動(dòng)核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、航空裝備、

智能制造裝備、新材料和太陽能光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，把北京高

端產(chǎn)業(yè)竇店基地建設(shè)成為國(guó)際高端制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群C加

強(qiáng)與中關(guān)村管委會(huì)、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)的深度合作，推進(jìn)中關(guān)

村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究院運(yùn)營(yíng)，發(fā)展城市軌道交通、新能

源汽車和特色航空產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條的高端環(huán)節(jié)。加速高

端人才、高端團(tuán)隊(duì)及研發(fā)型、總部型企業(yè)集聚，打造科技研

發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的高端服務(wù)環(huán)境。推動(dòng)“一區(qū)一城”的功能定位,

構(gòu)建“兩個(gè)率先”示范區(qū)，推進(jìn)市政工程、民生工程等

重大項(xiàng)目的建設(shè)。

3.中央休閑購(gòu)物區(qū)(CSD)

全面推進(jìn)和發(fā)展以商貿(mào)業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)和文

化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主體，以商務(wù)服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，

圍繞“中央休閑購(gòu)物區(qū)”的功能定位，打造世界城市新城示范

區(qū)和市級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。建設(shè)推進(jìn)“一港、兩園、三

城”，發(fā)展商務(wù)休閑、總部、文化創(chuàng)意、科技成果轉(zhuǎn)化服

務(wù)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)國(guó)際知名企業(yè)開設(shè)地區(qū)

總部。圍繞以?shī)W特萊斯為引領(lǐng)的現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)，建成具有

綜合休閑功能的城郊休閑消費(fèi)中心和現(xiàn)代休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展高地。

4.中國(guó)北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷

以生態(tài)為引領(lǐng)，聚集國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)高科技人才，打造集高

端農(nóng)產(chǎn)品加工、高端綠色種植示范、農(nóng)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新、國(guó)際

農(nóng)業(yè)總部以及國(guó)際農(nóng)業(yè)交流為一體，世界領(lǐng)先的、田園牧歌

式的農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加

值，提升生態(tài)建設(shè)水平，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和電子商

務(wù)。建設(shè)東部低碳、生態(tài)的配套生活服務(wù)區(qū)，建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)

園區(qū)，發(fā)展高端綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)種植和高檔觀光、休閑、旅游

農(nóng)業(yè)區(qū)。

5.中國(guó)房山世界地質(zhì)公園

構(gòu)建“1317”布局，建設(shè)一個(gè)科研科普綜合基地、三條旅

游精品線、一個(gè)生態(tài)黃金旅游圈、七大特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，

形成兼具首都生態(tài)屏障、地質(zhì)科普基地、文化體驗(yàn)圣地、山

水度假名區(qū)職能的具有較高國(guó)際影響力的首都重要功能區(qū)

和地質(zhì)公園示范區(qū)。引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總部和研發(fā)中

心、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和從事農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的管理機(jī)構(gòu)、品牌營(yíng)

運(yùn)中心等非高端業(yè)態(tài)環(huán)節(jié)入駐，建設(shè)集一二三產(chǎn)相融合的農(nóng)

業(yè)高科技示范園區(qū)。

五、全面推進(jìn)八大工程

(-)高端要素集聚工程

強(qiáng)化高端人才引入，以北京海聚工程高科技產(chǎn)業(yè)園為重

點(diǎn)，以高端制造業(yè)基地為試點(diǎn)，依托良鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，

建立“以產(chǎn)業(yè)引才、以項(xiàng)目引才和以崗位引才”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)

軍人才引進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)一批熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、帶動(dòng)新興

學(xué)科發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。著力引吸新興資本，加大對(duì)民營(yíng)

資本關(guān)注，重點(diǎn)支持和輔導(dǎo)幾家有潛力的高新技術(shù)企業(yè)。充

分利用中關(guān)村建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)

引入創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)發(fā)展，進(jìn)一步健

全和完善金融中介服務(wù)體系。承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立與國(guó)

際性中介機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，

積極吸引跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)百?gòu)?qiáng)

企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，加快引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，彌補(bǔ)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈

的薄弱環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)重大項(xiàng)目落地工程

緊跟國(guó)家政策，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目，以構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)為導(dǎo)向，開展高端制造業(yè)基地改造示范、燕山石化新材料

基地轉(zhuǎn)型升級(jí)示范等，加快推動(dòng)中國(guó)北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷建設(shè)項(xiàng)

目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目，積極申請(qǐng)“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示

范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)”，著重推動(dòng)青龍湖國(guó)際紅酒城、

周口店世界文化傳承示范區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新招商引資，

提升帶動(dòng)影響效應(yīng)，以服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心，實(shí)施“產(chǎn)

'也龍頭企業(yè)定向招商”戰(zhàn)略，建立招商引資綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，

統(tǒng)籌科學(xué)分配布局招商引資的方向和落點(diǎn)，聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)專家、

學(xué)者、企業(yè)家等對(duì)全區(qū)招商業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、招商獎(jiǎng)勵(lì)等方面

進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，搭建招商信息整合服務(wù)平臺(tái)、政策集成服務(wù)

平臺(tái)、專業(yè)化中介服務(wù)平臺(tái)、投資運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、項(xiàng)目包裝

支持平臺(tái)五大專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

（三）服務(wù)體系創(chuàng)新工程

全力構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系，夯實(shí)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)基礎(chǔ)，

以北京海聚工程高科技產(chǎn)業(yè)園和北京高端制造業(yè)基地為核

心，助推企業(yè)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，以中關(guān)村新興產(chǎn)業(yè)前沿

技術(shù)研究院落戶為試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的規(guī)模企業(yè)建設(shè)技術(shù)中

心、研發(fā)中心，推動(dòng)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與

管理。引進(jìn)一批專業(yè)服務(wù)于創(chuàng)新型中小企業(yè)、科技型中小企

業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端人才服務(wù)

機(jī)構(gòu)、科技信息咨詢機(jī)構(gòu)、科技金融機(jī)構(gòu)等。深入調(diào)研全區(qū)

各產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以北大應(yīng)用科學(xué)實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，建立健全

科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展孵化器、專業(yè)孵化器等專業(yè)科

技服務(wù)業(yè)，用好市、區(qū)兩級(jí)政府部門搭建的“產(chǎn)學(xué)研”合作平

臺(tái)，推動(dòng)核心區(qū)產(chǎn)學(xué)研資源相結(jié)合，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)與大學(xué)

院所開展廣泛合作。

（四）跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作工程

積極融入京津冀一體化產(chǎn)業(yè)布局，吸引京津冀地區(qū)的項(xiàng)

目流、資金流和人才流，承接首都功能疏解的相關(guān)城市生活

服務(wù)業(yè)，以高端智能裝備的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)河

北地區(qū)發(fā)展，全力打造“京津冀產(chǎn)業(yè)樞紐區(qū)應(yīng)用稅收分

成、土地投資入股等多種模式與河北、天津等重點(diǎn)區(qū)域共建

園區(qū)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。打造以公路、鐵路、城郊軌道組成的綜

合交通網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)的，以集裝箱中心站及保稅物流園、

市郊大型客運(yùn)站等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞軌

道交通、汽車制造、石化新材料、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，

聯(lián)合區(qū)域外的產(chǎn)業(yè)鏈上下游制造、研發(fā)、應(yīng)用企業(yè)，以及相

關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)組建具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以產(chǎn)業(yè)

聯(lián)盟為載體，開展與國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)組織的交流與合作，促

進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作升級(jí)。依托聯(lián)盟技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以“聯(lián)

盟+基地+基金，，的模式建立利益共亨―風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)化運(yùn)

作機(jī)制，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、承接科技攻關(guān)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)管理

公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等一條龍科研創(chuàng)新服務(wù)。

（五）區(qū)域品牌塑造工程

塑造中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)的孵化基地、高科技項(xiàng)目的承載

基地、科技投融資的創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范基地和

政策支持的會(huì)聚基地等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。強(qiáng)化媒體宣傳和

事件營(yíng)銷，積極申辦、承辦石化科技、高端智能裝備等領(lǐng)域

相關(guān)的國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)議和論壇，打響區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌。

突出北京高端制造業(yè)基地、北京海聚工程高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等

產(chǎn)業(yè)承接空間的品牌，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境、優(yōu)惠政策、高效聚集效

應(yīng)等吸引國(guó)內(nèi)外知名外企業(yè)入駐。加快推動(dòng)北京文化硅谷、

周口店世界文化傳承示范區(qū)、青龍湖國(guó)際紅酒城等特色性重

大項(xiàng)目，逐步提升房山文化旅游特色發(fā)展品牌形象。鼓勵(lì)企

業(yè)申請(qǐng)納入中關(guān)村“十百千工程”，支持骨干企業(yè)創(chuàng)新品牌

發(fā)展模式，強(qiáng)化企業(yè)上市服務(wù)，會(huì)同證監(jiān)部門為企業(yè)提供政

策咨詢、法規(guī)培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)推薦、投資基金引入等支持，

為培育企業(yè)開辟“綠色通道工實(shí)施新興孵化企業(yè)培育計(jì)劃，

篩選一批高成長(zhǎng)性、高技術(shù)性、強(qiáng)帶動(dòng)性的企業(yè)，按照“一

企一策、精確制導(dǎo)”原則進(jìn)行培育輔導(dǎo)。

（六）集約化綠色化發(fā)展工程

統(tǒng)籌重大項(xiàng)目用地指標(biāo)，優(yōu)先保障九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的土地

供應(yīng)，新增建設(shè)用地向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。加大工業(yè)用地儲(chǔ)備力

度，拓展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。圍繞建設(shè)京南創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目

標(biāo)，推進(jìn)政策資源、土地資源、產(chǎn)業(yè)資源的共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌

發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、高效發(fā)展。做好良鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地開發(fā)

二次利用，以實(shí)業(yè)總公司為核心，采用合作、入股的方式，

轉(zhuǎn)型升級(jí)為國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司。推動(dòng)現(xiàn)有舊工業(yè)區(qū)、舊工業(yè)

廠房改造，通過重組、置換、回購(gòu)、沒收等方式，解決歷史

遺留的圈而未建、圈多建少、效率低下等問題。制定新的項(xiàng)

目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按照集約、集聚、集中的要求，結(jié)合各園區(qū)功

能定位，從投資強(qiáng)度、建設(shè)密度、能耗水耗、安置就業(yè)、產(chǎn)

出效率、環(huán)境保護(hù)等方面提高土地資源利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行

項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)與功能區(qū)定位、特色相適應(yīng)的項(xiàng)目，提

高功能區(qū)品牌形象。以北京海聚工程高