特色小鎮(zhèn)專項規(guī)劃招標(biāo)文件范例一、項目概況（范例）為貫徹落實國家“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)戰(zhàn)略，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，[招標(biāo)人名稱]擬開展[特色小鎮(zhèn)名稱]專項規(guī)劃編制工作。小鎮(zhèn)立足[產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)/文化特色/生態(tài)優(yōu)勢]，目標(biāo)打造集[產(chǎn)業(yè)功能/文旅體驗/宜居社區(qū)]于一體的特色發(fā)展載體，需通過科學(xué)規(guī)劃明確發(fā)展路徑、空間布局及實施策略。1.1規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍總面積約[X]平方公里，包含核心建設(shè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)及生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)（具體邊界以招標(biāo)人提供的測繪圖紙為準(zhǔn)）。1.2規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為[202X-203X]年，其中近期為[202X-202X]年，遠(yuǎn)期為[202X-203X]年，重點明確近期建設(shè)項目及實施計劃。1.3規(guī)劃目標(biāo)圍繞“[特色定位，如‘科技智造+文旅休閑’]”的發(fā)展定位，實現(xiàn)以下目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)升級：培育[主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如智能制造、數(shù)字文創(chuàng)]產(chǎn)業(yè)鏈，打造年產(chǎn)值超[X]億元的產(chǎn)業(yè)集群；空間優(yōu)化：構(gòu)建“[空間結(jié)構(gòu)，如‘一核、兩軸、三片區(qū)’]”的空間格局，提升土地利用效率；生態(tài)宜居：建成區(qū)綠地率不低于[X]%，配套[教育、醫(yī)療、文體]等公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居宜業(yè)的小鎮(zhèn)環(huán)境；文化傳承：挖掘[地域文化、非遺資源]，形成具有辨識度的文化IP，年接待游客量超[X]萬人次。二、招標(biāo)范圍及工作內(nèi)容（范例）本次招標(biāo)的規(guī)劃工作涵蓋全流程技術(shù)服務(wù)，具體內(nèi)容如下：2.1基礎(chǔ)調(diào)研與分析開展區(qū)域發(fā)展背景、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、空間資源、生態(tài)環(huán)境、文化資源等調(diào)研，形成《[小鎮(zhèn)名稱]規(guī)劃前期調(diào)研報告》，明確發(fā)展優(yōu)勢、問題及機(jī)遇。2.2總體規(guī)劃編制發(fā)展定位與戰(zhàn)略：結(jié)合國家及地方政策，確定小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)定位，制定“產(chǎn)、城、人、文”融合的發(fā)展戰(zhàn)略；空間布局規(guī)劃：優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，明確居住、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)等功能分區(qū)，繪制用地規(guī)劃圖（比例1:2000）；基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：包括道路交通、給排水、電力通信、能源供應(yīng)等系統(tǒng)規(guī)劃，滿足小鎮(zhèn)未來[X]年發(fā)展需求；生態(tài)環(huán)境保護(hù)：制定生態(tài)修復(fù)、污染治理、低碳發(fā)展方案，落實“雙碳”目標(biāo)相關(guān)要求。2.3產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃聚焦[主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)]，梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，明確“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”路徑，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺、配套服務(wù)設(shè)施，提出招商引資及運(yùn)營建議。2.4文旅與公共服務(wù)規(guī)劃挖掘地域文化資源，設(shè)計文旅體驗線路、特色景觀節(jié)點，配套建設(shè)[酒店、民宿、游客中心]等設(shè)施；完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)布局，提升居民生活品質(zhì)。2.5實施保障與運(yùn)營策劃制定分階段實施計劃（近期/中期/遠(yuǎn)期），明確重點項目清單、投資估算及融資建議；提出小鎮(zhèn)運(yùn)營模式（如“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體+市場化運(yùn)作”），保障規(guī)劃落地。三、投標(biāo)人資格要求（范例）3.1資質(zhì)要求投標(biāo)人須具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)（或風(fēng)景園林工程設(shè)計專項甲級、建筑行業(yè)甲級等相關(guān)資質(zhì)，以滿足多專業(yè)協(xié)同需求），且資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。3.2業(yè)績要求近[3]年內(nèi)（20[XX]-20[XX]）至少完成[2]個類似特色小鎮(zhèn)/產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目（單個項目合同金額不低于[X]萬元），需提供合同關(guān)鍵頁、成果驗收證明等材料。3.3人員要求項目負(fù)責(zé)人：具有注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格，且主持過至少[1]個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃項目，需提供職稱證書、業(yè)績證明；技術(shù)團(tuán)隊：配備不少于[5]名專業(yè)人員（含城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、建筑設(shè)計、生態(tài)環(huán)境等專業(yè)），其中高級職稱人員不少于[2]名，需提供人員簡歷、社保繳納證明。3.4信譽(yù)要求投標(biāo)人近[3]年無重大違法違規(guī)記錄（以“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)），未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；財務(wù)狀況良好，提供近[2]年經(jīng)審計的財務(wù)報告。四、技術(shù)要求與成果規(guī)范（范例）4.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)規(guī)劃編制需遵循《特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制指南》《城市規(guī)劃編制辦法》《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T____）等國家及地方規(guī)范，同時符合[省/市]特色小鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策要求。4.2成果內(nèi)容及深度投標(biāo)人需提交規(guī)劃文本、圖紙、說明書、專項研究報告、電子文件等成果，具體要求如下：文本：含發(fā)展定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實施計劃等章節(jié)，邏輯清晰、數(shù)據(jù)詳實，字?jǐn)?shù)不少于[X]萬字；圖紙：包括區(qū)位分析圖、現(xiàn)狀分析圖、用地規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、景觀系統(tǒng)圖等，圖紙比例不低于1:2000，成果需達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃深度（或修建性詳細(xì)規(guī)劃深度，依項目需求調(diào)整）；專項研究：針對產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等重點問題，形成不少于[3]個專項研究報告（如《[小鎮(zhèn)名稱]產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究》《生態(tài)低碳發(fā)展策略研究》）；模型與可視化：提供規(guī)劃區(qū)域的三維模型（精度不低于1:500）及宣傳視頻（時長5-8分鐘），直觀展示規(guī)劃效果。4.3時間節(jié)點要求調(diào)研階段：合同簽訂后[15]日內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)研及資料收集，提交《調(diào)研進(jìn)度報告》；初稿階段：調(diào)研完成后[30]日內(nèi)提交規(guī)劃初稿，組織內(nèi)部評審；評審階段：初稿修改后[15]日內(nèi)提交評審稿，配合招標(biāo)人組織專家評審會（專家由招標(biāo)人選定，費用由投標(biāo)人承擔(dān)）；終稿階段：評審意見反饋后[20]日內(nèi)完成修改，提交最終成果（紙質(zhì)版[X]套、電子版[X]份）。五、商務(wù)要求（范例）5.1報價方式本次招標(biāo)采用總價包干方式，報價包含規(guī)劃編制過程中的調(diào)研費、設(shè)計費、專家評審費、成果制作費、稅費等所有費用，投標(biāo)人須一次性報出總價。5.2付款方式預(yù)付款：合同簽訂后[15]日內(nèi)，招標(biāo)人支付合同總價的[30%]作為預(yù)付款；進(jìn)度款：規(guī)劃初稿通過內(nèi)部評審后，支付至合同總價的[60%]；尾款：最終成果通過專家評審并提交全部資料后[30]日內(nèi)，支付剩余[40%]（需提供等額增值稅專用發(fā)票）。5.3履約擔(dān)保中標(biāo)人需在合同簽訂前提交合同總價[10%]的履約保證金（可采用銀行保函、支票等形式），履約完成后無息退還。六、評標(biāo)辦法（綜合評分法，范例）本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，評分因素及權(quán)重如下：6.1技術(shù)方案（40分）規(guī)劃思路與創(chuàng)新性（15分）：對小鎮(zhèn)發(fā)展定位的理解深度，規(guī)劃理念是否符合“特色、創(chuàng)新、綠色”要求，是否提出差異化發(fā)展路徑；技術(shù)可行性（15分）：空間布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)措施等是否科學(xué)合理，是否具備可操作性，是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況；成果完整性（10分）：是否滿足本招標(biāo)文件“技術(shù)要求”的成果內(nèi)容，專項研究是否深入，可視化成果是否清晰展示規(guī)劃意圖。6.2商務(wù)部分（30分）業(yè)績與經(jīng)驗（15分）：類似項目業(yè)績數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量，項目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊的專業(yè)能力與經(jīng)驗；服務(wù)承諾（10分）：針對項目難點的解決方案，進(jìn)度保障措施，后續(xù)技術(shù)支持（如規(guī)劃調(diào)整、項目申報協(xié)助等）；財務(wù)狀況（5分）：近2年財務(wù)報告反映的償債能力、盈利能力等。6.3投標(biāo)報價（30分）以所有有效投標(biāo)人的報價平均值為基準(zhǔn)價，報價等于基準(zhǔn)價得30分，每高于基準(zhǔn)價1%扣1分，每低于基準(zhǔn)價1%加0.5分（最低得20分，最高得35分，扣/加分不超過10分）。七、合同條款及其他（范例）7.1知識產(chǎn)權(quán)與成果歸屬規(guī)劃成果的知識產(chǎn)權(quán)歸招標(biāo)人所有，中標(biāo)人享有署名權(quán)；未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，中標(biāo)人不得向第三方披露、轉(zhuǎn)讓或用于其他項目。7.2驗收標(biāo)準(zhǔn)成果需通過專家評審會評審（評審意見需明確“通過”或“修改后通過”），且符合本招標(biāo)文件的技術(shù)要求及國家規(guī)范。若成果未通過評審，中標(biāo)人需無償修改至通過為止，逾期按每日合同總價[0.5‰]支付違約金。7.3違約責(zé)任招標(biāo)人逾期付款的，按同期LPR支付違約金；中標(biāo)人逾期交付成果的，每逾期1日按合同總價[0.5‰]支付違約金，逾期超過[30]日的，招標(biāo)人有權(quán)解除合同并要求賠償損失。7.4爭議解決雙方因合同履行發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交[項目所在地]仲裁委員會仲裁（或向[項目所在地]人民法院提起訴訟）。八、招標(biāo)文件附件（范例）為便于招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，以下附件可根據(jù)項目實際調(diào)整后使用：附件1：投標(biāo)人須知前附表（明確項目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)保證金金額、投標(biāo)有效期等）；附件2：評標(biāo)辦法前附表（細(xì)化評分因素及分值，如技術(shù)方案各子項的評分標(biāo)準(zhǔn)）；附件3：合同條款及格式（含通用條款、專用條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)）；附件4：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（詳細(xì)列出規(guī)劃需遵循的規(guī)范、成果深度要求）；附件5：投標(biāo)文件格式（含投標(biāo)函、法定代表人身份證明、業(yè)績證明、技術(shù)方案大綱等模板）。編制要點提示1.政策銜接：需結(jié)合國家及地方最新特色小鎮(zhèn)政策（如《關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》），確保規(guī)劃定位符合政策導(dǎo)向；2.特色挖掘：避免“千鎮(zhèn)一