XX鎮(zhèn)重大事故隱患排查整治行動實(shí)施方案為深刻汲取近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就XX鎮(zhèn)開展重大事故隱患排查整治行動制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)通過集中開展為期一年的排查整治行動，推動各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患動態(tài)清零，安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系進(jìn)一步完善，從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力顯著提升，2024年全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降15%以上，較大及以上事故“零發(fā)生”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)安全保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立XX鎮(zhèn)重大事故隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，分管應(yīng)急管理工作副鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，分管工業(yè)、建設(shè)、消防、市場監(jiān)管等工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括應(yīng)急管理辦公室、綜合行政執(zhí)法局（消防）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理所、派出所、交警中隊、中心學(xué)校、文旅服務(wù)中心等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室），負(fù)責(zé)行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總、督導(dǎo)檢查等日常工作。各行業(yè)主管部門按“三管三必須”要求，分別成立專項(xiàng)工作組，具體組織本行業(yè)領(lǐng)域排查整治。三、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）排查范圍：全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所），重點(diǎn)聚焦危險化學(xué)品、工貿(mào)、建筑施工、消防、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、校園及周邊、旅游景區(qū)、水利設(shè)施等10大高風(fēng)險領(lǐng)域。（二）重點(diǎn)內(nèi)容：1.危險化學(xué)品領(lǐng)域：重點(diǎn)排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)重大危險源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況；特殊作業(yè)（動火、受限空間、盲板抽堵等）審批及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)落實(shí)情況；自動化控制系統(tǒng)、緊急切斷裝置、可燃有毒氣體檢測報警裝置維護(hù)管理情況；危險化學(xué)品儲存場所溫度、濕度、通風(fēng)等條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。2.工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域：涉爆粉塵企業(yè)重點(diǎn)排查除塵系統(tǒng)是否符合防爆要求（如是否采用正壓吹送粉塵、是否存在粉塵云積聚）、鋁鎂等金屬粉塵與明火區(qū)域安全距離是否達(dá)標(biāo)、粉塵清理制度是否落實(shí)；有限空間作業(yè)企業(yè)重點(diǎn)排查有限空間辨識建檔情況、作業(yè)審批及“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”規(guī)程執(zhí)行情況、作業(yè)人員防護(hù)裝備配備及應(yīng)急演練情況；高溫熔融金屬企業(yè)重點(diǎn)排查熔煉爐、鑄造機(jī)等設(shè)備安全防護(hù)裝置有效性，鐵水/鋼水運(yùn)輸路徑與人員密集區(qū)域隔離措施落實(shí)情況。3.建筑施工領(lǐng)域：重點(diǎn)排查深基坑（開挖深度≥5米）支護(hù)及監(jiān)測情況，高支模（搭設(shè)高度≥8米）架體穩(wěn)定性及驗(yàn)收記錄，起重機(jī)械（塔吊、施工升降機(jī)）安裝拆卸方案審批、檢驗(yàn)檢測及日常維護(hù)情況；施工工地臨時用電是否符合“三級配電兩級保護(hù)”要求；腳手架連墻件設(shè)置、安全網(wǎng)張掛等高空作業(yè)防護(hù)措施落實(shí)情況；施工單位與分包單位安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂及安全交底情況。4.消防領(lǐng)域：人員密集場所（商場、影院、賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老院等）重點(diǎn)排查消防設(shè)施（自動報警、噴淋、應(yīng)急照明、疏散指示）是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，防火分區(qū)是否符合規(guī)范；“多合一”場所（住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營混合）重點(diǎn)排查防火分隔、獨(dú)立疏散通道設(shè)置情況，電氣線路是否私拉亂接，是否違規(guī)使用易燃可燃材料裝修；勞動密集型企業(yè)重點(diǎn)排查車間、倉庫與員工宿舍防火間距，消防控制室值班人員是否24小時在崗且持證上崗。5.交通運(yùn)輸領(lǐng)域：重點(diǎn)排查客運(yùn)車輛（班線客車、旅游包車）動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是否正常使用，駕駛?cè)耸欠翊嬖诔?、超載、疲勞駕駛等違法行為；貨運(yùn)車輛（?；愤\(yùn)輸車、重型貨車）是否按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位裝置，貨物裝載是否符合核定載重；農(nóng)村道路重點(diǎn)排查急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況，農(nóng)用車、三輪車違法載人行為整治情況。6.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域：餐飲場所（特別是使用瓶裝液化氣的小餐飲）重點(diǎn)排查燃?xì)廛浌苁欠癯谑褂茫ㄩL度≤2米、無老化龜裂），是否安裝可燃?xì)怏w報警裝置并與排風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)動；燃?xì)獬溲b站重點(diǎn)排查氣瓶定期檢驗(yàn)情況，是否存在違規(guī)充裝“黑氣”、翻新“報廢瓶”行為；燃?xì)夤艿乐攸c(diǎn)排查占壓、老化、腐蝕等隱患，穿（跨）越公路、河道段保護(hù)措施落實(shí)情況；居民用戶重點(diǎn)排查燃?xì)饩呤欠駷楹细癞a(chǎn)品，是否存在擅自改裝燃?xì)夤艿佬袨椤?.特種設(shè)備領(lǐng)域：重點(diǎn)排查電梯（特別是商場、醫(yī)院、小區(qū)電梯）定期檢驗(yàn)及維護(hù)保養(yǎng)記錄，緊急報警裝置是否有效；鍋爐（特別是企業(yè)自備鍋爐、供暖鍋爐）水位表、安全閥、壓力表等安全附件校驗(yàn)情況；起重機(jī)械（工廠、工地用行車、龍門吊）鋼絲繩、吊鉤等關(guān)鍵部件磨損情況，限位器、制動器功能是否正常；場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛（叉車、觀光車）是否按規(guī)定注冊登記，駕駛?cè)耸欠癯肿C上崗。8.校園及周邊領(lǐng)域：學(xué)校（幼兒園）重點(diǎn)排查實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品管理（是否專柜存放、雙人雙鎖），教學(xué)樓、宿舍樓消防設(shè)施是否完備，校車安全性能及駕駛?cè)速Y質(zhì)；校園周邊重點(diǎn)排查流動攤點(diǎn)食品衛(wèi)生安全，網(wǎng)吧、游戲廳是否違規(guī)接納未成年人，交通路口“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置及上下學(xué)時段交通疏導(dǎo)情況。9.旅游景區(qū)領(lǐng)域：重點(diǎn)排查景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施（過山車、纜車、游船等）定期檢驗(yàn)及日常檢查記錄，玻璃棧道、登山步道等設(shè)施結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性；景區(qū)消防水源、滅火器材配置情況，緊急疏散路線標(biāo)識是否清晰；大型活動（民俗節(jié)、音樂節(jié)）應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，人員流量是否超過核定承載量。10.水利設(shè)施領(lǐng)域：重點(diǎn)排查水庫（山塘）大壩是否存在裂縫、滲漏、滑坡等隱患，泄洪設(shè)施（閘門、溢洪道）是否啟閉靈活；河道堤防險工險段加固情況，穿堤建筑物（涵閘、管道）與堤防接合部是否密實(shí)；在建水利工程深基坑、高邊坡支護(hù)及排水措施落實(shí)情況，施工機(jī)械與臨邊、臨涯區(qū)域安全距離是否達(dá)標(biāo)。四、實(shí)施步驟（一）動員部署階段（2024年X月X日—X月X日）：鎮(zhèn)政府召開專題動員會議，印發(fā)行動方案；各行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)（如《XX鎮(zhèn)工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定清單》《XX鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域隱患排查對照表》）；通過“線上+線下”方式組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展專題培訓(xùn)，明確排查重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及要求。（二）自查自改階段（X月X日—X月X日）：所有企業(yè)（單位）對照行業(yè)排查標(biāo)準(zhǔn)，全面開展“地毯式”自查，建立“隱患名稱、隱患位置、整改措施、責(zé)任人員、整改期限”五要素臺賬；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過“企業(yè)自查系統(tǒng)”線上收集臺賬，并抽取20%企業(yè)開展“診斷式”抽查，對自查走過場、隱患瞞報漏報的企業(yè)公開通報并納入重點(diǎn)監(jiān)管。（三）集中整治階段（X月X日—X月X日）：各行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法，按“一企一策”原則對隱患企業(yè)分類處置：一般隱患責(zé)令立即整改（整改期限≤5日），重大隱患掛牌督辦（整改期限≤30日），存在“不整改即發(fā)生事故”隱患的依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對拒不整改或整改不力的企業(yè)，依法實(shí)施頂格處罰（上限罰款、納入失信名單），并公開曝光典型案例；對涉及多部門的復(fù)雜隱患，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭召開聯(lián)席會議，明確整改責(zé)任、技術(shù)方案及資金保障。（四）鞏固提升階段（X月X日—12月31日）：開展“回頭看”檢查，重點(diǎn)核查重大隱患整改閉環(huán)情況（現(xiàn)場復(fù)查、資料核驗(yàn)、企業(yè)確認(rèn)），對已整改隱患企業(yè)隨機(jī)抽查（抽查比例≥30%）；總結(jié)行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題（如企業(yè)安全投入不足、員工培訓(xùn)流于形式），推動出臺《XX鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法》《XX鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)安全培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則》等制度；選樹5—8家“安全管理示范企業(yè)”，通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會推廣先進(jìn)做法。五、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少帶隊檢查1次重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人每半月調(diào)度1次整治進(jìn)展，分管負(fù)責(zé)人每周帶隊檢查；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每日檢查作業(yè)現(xiàn)場，安全總監(jiān)全程跟蹤隱患整改。層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將行動成效與村（社區(qū)）、部門年度考核掛鉤（占比≥15%）。（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各執(zhí)法部門運(yùn)用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式開展暗查暗訪，全年執(zhí)法檢查企業(yè)覆蓋率達(dá)100%；建立“執(zhí)法+專家”模式，聘請注冊安全工程師、行業(yè)技術(shù)專家參與檢查（每批次檢查專家占比≥30%）；對存在重大隱患的企業(yè)，一律錄入“江蘇省安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”重點(diǎn)監(jiān)管，整改未通過驗(yàn)收不得恢復(fù)生產(chǎn)。（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過“XX發(fā)布”微信公眾號、村（社區(qū)）廣播、企業(yè)宣傳欄等渠道，每日推送1條安全提示（如“燃?xì)馐褂谩齻€嚴(yán)禁’”“有限空間作業(yè)‘五個必須’”）；組織“安全宣傳進(jìn)企業(yè)”活動，全年開展專題培訓(xùn)30場以上（覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、一線員工）；選取1—2家事故企業(yè)開展“以案示警”現(xiàn)場會，用“身邊事”教育“身邊人”；督促企業(yè)每季度至少開展1次應(yīng)急演練（如火災(zāi)逃生、燃?xì)庑孤┨幹茫?，提升員工自救互救能力。（四）注重統(tǒng)籌結(jié)合。將排查整治與安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對等工作緊密結(jié)合，特別是針對夏季高溫、汛期多雨、冬季冰凍等特點(diǎn)，加強(qiáng)