2021年河南公務員考生申論試題（縣級卷）給定資料資料1近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，縣級地區(qū)城市建設取得了顯著成就，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。在交通方面，縣城車輛保有量急劇增加，道路規(guī)劃不合理，交通擁堵現象日益嚴重。部分老城區(qū)道路狹窄，而且停車位嚴重不足，許多車輛只能隨意停放，不僅影響交通秩序，還存在安全隱患。以A縣為例，其中心城區(qū)主要商業(yè)街道路僅雙向兩車道，每到周末和節(jié)假日，前往購物的人群和車輛大量聚集，道路擁堵不堪，市民出行時間大幅延長。同時，公交車線路覆蓋范圍有限且部分站點設置不夠合理，導致居民乘坐公共交通出行極為不便。公交車等車時間長，換乘次數多，使得很多人更傾向于選擇私家車出行，進一步加劇了交通壓力。在城市環(huán)境方面，雖然經過多年的治理，部分縣城的空氣質量有所改善，但仍面臨著一定的問題。工業(yè)廢氣排放、建筑揚塵等對空氣質量造成了負面影響。一些污染企業(yè)為了降低成本，環(huán)保設施投入不足，偷排漏排現象時有發(fā)生。此外，縣城垃圾處理能力有限，垃圾回收體系不完善，垃圾分類工作推進緩慢。大量垃圾露天堆放，不僅影響城市美觀，還容易滋生細菌和蚊蟲，威脅居民的身體健康。資料2縣級地區(qū)的產業(yè)發(fā)展是推動經濟增長和社會進步的重要力量。然而，目前很多縣級地區(qū)產業(yè)結構單一，傳統(tǒng)產業(yè)占據主導地位，新興產業(yè)發(fā)展滯后。大部分企業(yè)集中在資源開采、農產品初級加工等領域，產品附加值低，市場競爭力較弱。B縣是一個農業(yè)大縣，多年來一直以傳統(tǒng)農業(yè)種植為主，農產品主要以原糧形式出售，缺乏深加工和品牌打造。當地農民種植的糧食作物面臨著銷售難、價格低的問題，農民收入增長緩慢。同時，由于缺乏特色產業(yè)支撐，B縣的工業(yè)基礎薄弱，難以吸引到優(yōu)質的投資項目，經濟發(fā)展驅動力不足。在人才引進和培養(yǎng)方面，縣級地區(qū)也面臨著較大的困難。與大城市相比，縣級地區(qū)的工作環(huán)境、生活條件和發(fā)展機會相對較差，難以吸引到高素質的人才。即使引進了一些人才，也往往因為缺乏良好的發(fā)展平臺而留不住。C縣一家高新技術企業(yè)，由于引進的高端人才無法在當地得到良好的科研支持和職業(yè)發(fā)展空間，紛紛選擇跳槽到大城市的企業(yè)，這對該企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展造成了嚴重影響。資料3教育是縣級地區(qū)發(fā)展的重要基石。盡管近年來縣級教育事業(yè)取得了一定的進步，但城鄉(xiāng)教育資源不均衡的問題仍然十分突出。在師資力量方面，農村學校優(yōu)秀教師流失嚴重，師資隊伍老齡化現象明顯。而城區(qū)學校則能夠吸引到更多優(yōu)秀教師，師資力量相對雄厚。D縣農村學校的教師普遍反映，由于農村工作環(huán)境艱苦，待遇較低，年輕教師很難安心留在農村教學。一些年輕教師在農村學校任教幾年后，就通過各種途徑調到城區(qū)學校。這導致農村學校教學質量難以提高，與城區(qū)學校的差距越來越大。此外，農村學校的教學設施也相對落后，多媒體教室、實驗室等配備不足，無法滿足現代教學的需求。在醫(yī)療方面，縣級醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務能力有待進一步提升。許多縣級醫(yī)院缺乏先進的醫(yī)療設備和專業(yè)的醫(yī)療人才，一些復雜的疾病無法在當地得到有效治療，患者不得不前往大城市的醫(yī)院就醫(yī)。這不僅增加了患者的就醫(yī)成本和經濟負擔，也造成了醫(yī)療資源的不合理利用。資料4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為縣級地區(qū)農村發(fā)展帶來了新的機遇。一些縣級地區(qū)積極探索鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，取得了良好的成效。E縣通過發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，帶動了當地經濟發(fā)展和農民增收。E縣擁有豐富的自然景觀和歷史文化資源，當地政府引導農民利用這些資源，開發(fā)了農家樂、民宿、采摘園等旅游項目。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，E縣注重保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化。他們對古村落進行了修繕和保護，挖掘和傳承了當地的民俗文化，吸引了大量游客前來觀光旅游。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也促進了農產品的銷售，農民將自家種植的農產品加工成特色旅游商品，增加了收入。此外，E縣還加強了農村基礎設施建設，改善了農村交通、水電等條件，提升了農村的生活品質。資料5數字化轉型已經成為推動縣級地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要動力。F縣積極推進政務數字化建設，通過建立“互聯網+政務服務”平臺，實現了政務服務的線上辦理。居民可以在平臺上辦理戶籍、社保、稅務等業(yè)務，大大提高了辦事效率。同時，該平臺還提供了政策咨詢、投訴舉報等功能，方便了居民與政府之間的溝通和交流。在企業(yè)數字化轉型方面，F縣鼓勵企業(yè)采用先進的信息技術，提升生產效率和管理水平。一家傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)通過引入智能制造系統(tǒng)，實現了生產過程的自動化和智能化，降低了生產成本，提高了產品質量。此外，F縣還加強了數字基礎設施建設，提高了農村地區(qū)的網絡覆蓋率，為農村電商的發(fā)展提供了有力支持。當地農民通過網絡平臺銷售農產品，拓寬了銷售渠道，增加了收入。資料6文化是一個地區(qū)的靈魂，縣級地區(qū)的文化傳承和發(fā)展至關重要。G縣擁有豐富的歷史文化遺產，但由于缺乏有效的保護和開發(fā)，很多文化遺產面臨著損壞和消失的風險。一些古建筑年久失修，無人維護；一些傳統(tǒng)手工藝技藝后繼無人，面臨失傳的困境。當地政府意識到文化遺產保護的重要性，開始加大保護力度。他們制定了文化遺產保護規(guī)劃，投入資金對古建筑進行修繕和保護。同時，積極培養(yǎng)和扶持傳統(tǒng)手工藝傳承人，通過舉辦培訓班、建立工作室等方式，為傳承人提供展示和發(fā)展的平臺。此外，G縣還利用文化遺產資源，開發(fā)了文化旅游項目，如舉辦文化節(jié)、民俗展覽等，吸引了大量游客，促進了文化產業(yè)的發(fā)展。作答要求第一題：請根據給定資料，概括當前縣級地區(qū)發(fā)展面臨的主要問題。（20分）要求：全面、準確、有條理，不超過300字。第二題：分析資料4中E縣發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游的成功經驗，并談談對其他縣級地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的啟示。（25分）要求：分析全面，啟示合理，不超過400字。第三題：假如你是F縣的一名工作人員，要為縣政府撰寫一份關于推進企業(yè)數字化轉型的工作方案。（30分）要求：1.內容具體，措施可行；2.條理清晰，格式正確；3.不超過800字。第四題：請結合給定資料，以“縣級地區(qū)高質量發(fā)展”為主題，自擬標題，寫一篇議論文。（75分）要求：1.觀點明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字數10001200字。答案示例第一題當前縣級地區(qū)發(fā)展面臨多方面問題：1.交通方面：道路規(guī)劃不合理，老城區(qū)道路狹窄、停車位不足，交通擁堵嚴重；公交車線路覆蓋有限、站點設置欠合理，居民公交出行不便，促使私家車增多，加劇交通壓力。2.環(huán)境方面：空氣質量受工業(yè)廢氣、建筑揚塵等影響；垃圾處理能力有限，回收體系不完善，垃圾分類推進慢，露天堆放威脅居民健康。3.產業(yè)方面：產業(yè)結構單一，傳統(tǒng)產業(yè)主導，新興產業(yè)滯后，產品附加值低、競爭力弱；人才引進和培養(yǎng)困難，人才難留。4.教育醫(yī)療方面：城鄉(xiāng)教育資源不均衡，農村師資流失、設施落后；縣級醫(yī)院醫(yī)療水平和服務能力不足，患者外出就醫(yī)成本高。5.文化方面：文化遺產缺乏有效保護和開發(fā)，古建筑失修，傳統(tǒng)手工藝技藝面臨失傳。第二題E縣發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游的成功經驗及啟示如下：經驗：一是依托資源優(yōu)勢，利用自然景觀和歷史文化資源，開發(fā)農家樂、民宿等旅游項目；二是注重環(huán)境保護與文化傳承，修繕古村落，挖掘民俗文化；三是促進產業(yè)融合，推動農產品加工成旅游商品，增加農民收入；四是加強基礎設施建設，改善農村生活條件。啟示：其他縣級地區(qū)可借鑒E縣經驗，立足本地資源發(fā)展特色產業(yè)，注重生態(tài)環(huán)境保護和文化傳承，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，同時加大農村基礎設施投入，改善農村面貌，以實現鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。第三題關于推進企業(yè)數字化轉型的工作方案為加快F縣企業(yè)數字化轉型，提升企業(yè)競爭力，推動經濟高質量發(fā)展，制定本方案。目標任務在[具體時間段]內，引導[X]家以上企業(yè)開展數字化轉型，提高企業(yè)生產效率和管理水平，降低成本，提升產品質量。工作措施(一)加強宣傳引導。通過舉辦專題培訓、研討會等活動，向企業(yè)宣傳數字化轉型的重要意義和成功案例，提高企業(yè)對數字化轉型的認識和積極性。(二)提供技術支持。與科研機構、高校合作，為企業(yè)提供數字化轉型相關的技術咨詢和解決方案。鼓勵信息技術企業(yè)為本地企業(yè)提供個性化的數字化服務。(三)加大資金扶持。設立企業(yè)數字化轉型專項資金，對實施數字化轉型的企業(yè)給予一定的資金補貼和貸款貼息。引導金融機構為數字化轉型企業(yè)提供信貸支持。(四)開展示范引領。選取部分基礎較好、積極性高的企業(yè)作為數字化轉型試點示范企業(yè)，總結經驗并在全縣推廣。組織保障成立由縣政府主要領導任組長的企業(yè)數字化轉型工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調和指導全縣企業(yè)數字化轉型工作。建立工作推進機制，定期召開會議，及時解決工作中存在的問題。第四題以多維度發(fā)力促縣級地區(qū)高質量發(fā)展縣級地區(qū)作為我國經濟社會發(fā)展的關鍵組成部分，其高質量發(fā)展不僅關系到區(qū)域協(xié)調發(fā)展，更關系到全面建設社會主義現代化國家的大局。然而，當前縣級地區(qū)在發(fā)展過程中面臨著交通、環(huán)境、產業(yè)、教育醫(yī)療、文化等諸多問題，要實現高質量發(fā)展，需多維度發(fā)力?？h級地區(qū)高質量發(fā)展需在交通和環(huán)境治理上持續(xù)加力。交通是城市的動脈，順暢的交通能極大提升居民的生活質量和城市的運營效率。當前部分縣城交通擁堵、公交系統(tǒng)不完善等問題嚴重影響了居民的出行體驗和城市的發(fā)展活力。應科學規(guī)劃道路，合理增加停車位，優(yōu)化公交線路和站點設置，鼓勵綠色出行方式，如建設自行車道和步行道等，緩解交通壓力。同時，環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎，良好的環(huán)境是縣級地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要加大對工業(yè)廢氣排放、建筑揚塵等污染源的治理力度，提高垃圾處理能力，完善垃圾分類回收體系，加強生態(tài)環(huán)境保護和修復，打造宜居的城市環(huán)境。產業(yè)是縣級地區(qū)高質量發(fā)展的核心支撐。產業(yè)結構單一、新興產業(yè)發(fā)展滯后、人才引進困難等問題制約了縣級地區(qū)的經濟增長。要推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，立足本地資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展特色產業(yè)，如農產品深加工、文化旅游、電子商務等。同時，加大對新興產業(yè)的扶持力度，吸引創(chuàng)新型企業(yè)入駐，提高產業(yè)的附加值和競爭力。在人才引進和培養(yǎng)方面，要完善人才政策，提高待遇水平，營造良好的工作和生活環(huán)境，為人才提供廣闊的發(fā)展空間，吸引和留住高素質人才，為產業(yè)發(fā)展注入強大動力。教育和醫(yī)療是縣級地區(qū)發(fā)展的重要民生保障。城鄉(xiāng)教育資源不均衡、縣級醫(yī)院醫(yī)療水平低等問題影響了群眾的獲得感和幸福感。要加大對農村教育的投入，改善農村學校的教學設施和師資待遇，通過教師交流輪崗、遠程教學等方式，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在醫(yī)療方面，加強縣級醫(yī)院的基礎設施建設，引進先進的醫(yī)療設備和專業(yè)人才，提升醫(yī)療服務能力，讓群眾能夠就近享受到優(yōu)質的醫(yī)療資源，減輕就醫(yī)負擔。文化是縣級地區(qū)的靈魂和軟實力。豐富的歷史文化遺產是縣級地區(qū)的寶貴財富，但當前很多文化遺產面臨著損壞和消失的風險。要加強文化遺產的保護和開發(fā)，制定科學合理的保護規(guī)劃，加大資金投入，修繕古建筑，培養(yǎng)和扶持傳統(tǒng)手工藝傳承人，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時，利用文化遺產資源，開發(fā)文化旅游項目，推動文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展，提高文化的影響力和經濟價值。數字化轉型是推動縣級地區(qū)高質量發(fā)展的重要動力。在政務方面，要加快“互聯網+政務服務”平臺建設