2008年湖南省事業(yè)單位招聘申論練習(xí)題給定資料材料12008年，湖南省正處于經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一定進(jìn)展，傳統(tǒng)制造業(yè)逐步向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始嶄露頭角。然而，部分地區(qū)仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，過度依賴資源開采和傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。以湘中某縣為例，該縣長期以來以煤炭開采和洗選業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過70%。隨著煤炭資源的逐漸枯竭，加上國家對環(huán)保要求的日益提高，該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。大量煤礦企業(yè)因不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而關(guān)閉，導(dǎo)致大量工人失業(yè)，地方財(cái)政收入銳減。同時(shí)，因煤炭開采造成的土地塌陷、水資源污染等環(huán)境問題日益突出，生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。材料2在教育領(lǐng)域，湖南省不斷加大教育投入，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。全省義務(wù)教育普及程度進(jìn)一步提高，高等教育毛入學(xué)率逐步提升。但是，城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡的問題依然存在。城市學(xué)校擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、優(yōu)秀的教師隊(duì)伍和豐富的教育資源，而農(nóng)村學(xué)校則面臨教學(xué)設(shè)備陳舊、師資短缺且素質(zhì)參差不齊等問題。例如，湘西某偏遠(yuǎn)山區(qū)，一些農(nóng)村小學(xué)的教室還是幾十年前修建的，墻體破敗，沒有暖氣設(shè)備，冬天學(xué)生們只能在寒冷中上課。學(xué)校缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)手段，多媒體設(shè)備寥寥無幾，教師也大多是本地的代課教師，教學(xué)水平有限。此外，職業(yè)教育雖然近年來得到了一定發(fā)展，但與市場需求的銜接還不夠緊密。部分職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與實(shí)際產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生就業(yè)困難，企業(yè)又找不到合適的技術(shù)人才。材料3醫(yī)療衛(wèi)生方面，湖南省積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，基本醫(yī)療保障體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。然而，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱的問題較為明顯。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備簡陋，缺乏必要的檢查和治療設(shè)備，無法為群眾提供全面、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民生病后，往往需要到縣城甚至市區(qū)的大醫(yī)院就醫(yī)，不僅增加了就醫(yī)成本，還耽誤了治療時(shí)間。同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏，優(yōu)秀的醫(yī)生和護(hù)士不愿意到基層工作，導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平難以提高。此外，藥品價(jià)格虛高的問題仍然存在，一些常用藥品的價(jià)格超出了普通群眾的承受能力，加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。雖然政府采取了一系列措施來控制藥品價(jià)格，但效果并不理想。材料4社會保障體系建設(shè)是湖南省民生工作的重要內(nèi)容。近年來，全省社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度不斷完善，保障水平逐步提高。然而，仍有部分人群沒有納入社會保障范圍，尤其是一些靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工。靈活就業(yè)人員由于工作不穩(wěn)定、收入不固定，往往難以參加社會保險(xiǎn)。農(nóng)民工雖然數(shù)量龐大，但由于流動性強(qiáng)、企業(yè)參保意識淡薄等原因，參保率較低。例如，在長沙的一些建筑工地上，大部分農(nóng)民工沒有參加工傷保險(xiǎn)，一旦發(fā)生工傷事故，他們的權(quán)益很難得到保障，往往陷入維權(quán)困境。同時(shí)，社會救助體系也存在一些不足。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高，救助方式相對單一，主要以現(xiàn)金救助為主，缺乏針對性和多元化。對于一些因重大疾病、自然災(zāi)害等原因陷入困境的家庭，救助力度還不夠，難以幫助他們擺脫困境。材料5在科技創(chuàng)新方面，湖南省擁有一批實(shí)力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)和高校，在某些領(lǐng)域取得了重要的科研成果。例如，在超級雜交水稻、軌道交通裝備等領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平。然而，科技創(chuàng)新能力整體還不夠強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化效率較低。大部分企業(yè)的創(chuàng)新意識淡薄，研發(fā)投入不足，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間的合作不夠緊密，科研成果難以快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。此外，科技創(chuàng)新人才短缺，尤其是高層次的創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才匱乏，制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展。材料6隨著城市化進(jìn)程的加快，湖南省城市建設(shè)取得了顯著成就。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市面貌煥然一新。然而，城市管理方面存在一些問題。城市交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，尤其是在一些大城市的上下班高峰期，道路擁堵不堪，給市民的出行帶來了極大的不便。城市公共交通發(fā)展相對滯后，公交線路設(shè)置不合理，公交車輛數(shù)量不足，準(zhǔn)點(diǎn)率較低。同時(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理也存在薄弱環(huán)節(jié)，部分街道存在垃圾堆積、污水橫流等問題，影響了城市的形象和居民的生活質(zhì)量。材料7湖南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。近年來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成效。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，水利設(shè)施老化失修，農(nóng)田灌溉條件較差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。例如，一些地區(qū)的水庫、水渠年久失修，在干旱季節(jié)無法為農(nóng)田提供充足的水源，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。此外，農(nóng)產(chǎn)品市場波動較大，農(nóng)民的收入不穩(wěn)定，種糧積極性受到影響。材料8文化建設(shè)是湖南省社會發(fā)展的重要組成部分。湖南省擁有豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的湖湘文化。近年來，全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。然而，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還不夠完善。農(nóng)村和基層地區(qū)的文化設(shè)施匱乏，文化活動形式單一，農(nóng)民和基層群眾精神文化生活相對單調(diào)。城市社區(qū)的文化活動也不夠豐富，缺乏有效的組織和引導(dǎo)。同時(shí)，文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨一定壓力，一些歷史文化古跡和傳統(tǒng)村落由于缺乏資金和保護(hù)措施，遭到不同程度的破壞。材料9政府的行政效能和服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的切身利益。近年來，湖南省不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。然而，仍存在一些問題。一些政府部門存在官僚主義和形式主義作風(fēng)，辦事效率低下，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。行政審批程序繁瑣，企業(yè)和群眾辦事需要跑多個(gè)部門，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。此外，部分政府工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識有待提高，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地為群眾解決問題。材料10湖南省積極開展節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，取得了一定成效。單位GDP能耗逐年下降，主要污染物排放總量得到有效控制。然而，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染仍然比較嚴(yán)重，部分河流、湖泊的水質(zhì)受到不同程度的污染，影響了居民的飲用水安全。大氣污染問題也日益突出，特別是在一些工業(yè)城市，霧霾天氣時(shí)有出現(xiàn)。同時(shí)，生態(tài)破壞現(xiàn)象較為普遍，森林資源、濕地資源等遭到一定程度的破壞，生物多樣性受到威脅。作答要求第一題：根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡明，不超過300字。第二題：針對湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，提出具體的解決措施。（30分）要求：措施合理、可行，具有針對性，不超過400字。第三題：結(jié)合給定資料，以“推動湖南經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；4.語言流暢，字?jǐn)?shù)在1000字左右。詳細(xì)解析與參考答案第一題1.核心問題分析本題主要考查考生對給定資料中關(guān)鍵信息的提取和概括能力，需要從經(jīng)濟(jì)、社會等多個(gè)領(lǐng)域找出湖南省發(fā)展存在的主要問題。2.答案組織當(dāng)前湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在多方面問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，部分地區(qū)單一，依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，資源枯竭且環(huán)保壓力下發(fā)展受限，如某煤炭大縣經(jīng)濟(jì)困境；教育領(lǐng)域，城鄉(xiāng)資源分配不均，職業(yè)教育與市場需求脫節(jié)；醫(yī)療衛(wèi)生方面，基層服務(wù)能力弱，藥品價(jià)格虛高；社會保障存在覆蓋盲區(qū)，部分人群參保難，救助體系不足；科技創(chuàng)新能力弱，成果轉(zhuǎn)化慢，人才短缺；城市管理有交通擁堵、環(huán)衛(wèi)問題；農(nóng)業(yè)面臨基礎(chǔ)設(shè)施弱、科技推廣不足等挑戰(zhàn)；文化建設(shè)公共服務(wù)體系不完善，遺產(chǎn)保護(hù)有壓力；政府行政效能低，作風(fēng)不良；環(huán)境形勢嚴(yán)峻，污染和生態(tài)破壞問題突出。第二題1.核心思路針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的產(chǎn)業(yè)單一、與環(huán)保沖突、創(chuàng)新不足等問題，從產(chǎn)業(yè)多元化、環(huán)保轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動等方面提出解決措施。2.答案內(nèi)容解決湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題可采取以下措施：一是推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一地區(qū)進(jìn)行引導(dǎo)，培育新興產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展特色旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，降低對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴。以煤炭大縣為例，可利用廢棄礦區(qū)發(fā)展工業(yè)遺址旅游。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)改造的投入，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，解決資源枯竭和環(huán)保問題。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，緊密結(jié)合企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)各地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。第三題《以多元舉措推動湖南經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展》在2008年這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，湖南正處于經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展但又面臨諸多挑戰(zhàn)的時(shí)期，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展成為擺在我們面前的重要任務(wù)。這不僅關(guān)系到湖南自身的發(fā)展前景，也影響著中部地區(qū)崛起乃至全國的發(fā)展大局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是湖南可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這在資源枯竭和環(huán)保要求提高的背景下難以為繼。必須大力推動產(chǎn)業(yè)多元化，一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，像高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等具有高附加值和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。例如，可以利用湖南豐富的文化資源，進(jìn)一步發(fā)展文化旅游、影視制作等產(chǎn)業(yè)，打造具有湖湘特色的文化品牌，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造投入，提高其生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，使其向高端制造業(yè)邁進(jìn)。對于煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)其向資源深加工、綜合利用方向發(fā)展，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。教衛(wèi)社等社會民生領(lǐng)域的均衡發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。教育上，要致力于解決城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡的問題，加大對農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師的待遇，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育與市場需求的對接，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的技術(shù)人才。醫(yī)療衛(wèi)生方面，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金投入，配備先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。完善藥品價(jià)格管控機(jī)制，降低藥品價(jià)格，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。社會保障體系要擴(kuò)大覆蓋范圍，提高靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工等群體的參保率，同時(shí)完善社會救助體系，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，豐富救助方式，讓困難群眾得到更有效的幫助?？萍紕?chuàng)新是推動湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。盡管湖南在某些領(lǐng)域取得了科研成果，但整體創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化效率低。政府應(yīng)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的深度合作，實(shí)現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。同時(shí)，注重科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，出臺優(yōu)惠政策吸引高層次創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才，為科技創(chuàng)新提供智力支撐。環(huán)境保護(hù)和城市管理是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。湖南要堅(jiān)持節(jié)能減排，加強(qiáng)對工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染的治理，加大對環(huán)保違法行為的懲處力度。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)森林資源、濕地資源等，維護(hù)生物多樣性。在城市管理方面，優(yōu)化交通規(guī)劃，加強(qiáng)公共交通建設(shè)，合理設(shè)置公交線路，增加公交車輛數(shù)量，提高公交準(zhǔn)點(diǎn)率，緩解城市交通擁堵問題。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，建立長效的環(huán)境衛(wèi)生保潔