職業(yè)安全健康與勞動保護1職業(yè)病危害現(xiàn)狀2貴州省施秉縣恒盛公司職業(yè)病危害事故新華網(wǎng)：2010年5月，恒盛公司總共1337人進行了職業(yè)健康檢查,最終確認其中200人為矽肺病人,工人矽肺病檢出率竟高達14.58%。這些工人中,還有262人X胸片有不能確定的塵肺影像學(xué)改變,需半年后進行復(fù)查。3

據(jù)調(diào)查，恒盛公司這起職業(yè)危害事故是一起群發(fā)性、社會影響較大的責(zé)任事故。這起事故發(fā)生的主要原因，是公司工業(yè)硅冶煉過程產(chǎn)生的粉塵中游離二氧化硅含量較高，這些物質(zhì)進入空氣中成為可吸入顆粒物能直接進入人體肺部，長期吸入導(dǎo)致矽肺病。事故的發(fā)生與公司廠區(qū)布置不合理，生產(chǎn)設(shè)備較簡陋，企業(yè)對職業(yè)衛(wèi)生工作不重視，有關(guān)部門監(jiān)管不力等有直接關(guān)系。4矽肺病5在工傷賠付方面，當?shù)厝耸聞趧由绫２块T按規(guī)定對199名矽肺病患者進行了工傷認定和勞動能力鑒定，另有1人已與公司自行解除勞動合同。根據(jù)患病職工的申請，對191名患者進行了一次性工傷賠付共計2914.05萬元，其中工傷保險金2070.39萬元，企業(yè)支付843.66萬元；另外8名患者工傷保險待遇正在協(xié)商辦理。6部分被處理人員名單

恒盛公司安委辦主任張安洲、公司副總經(jīng)理徐昌杏、公司副總經(jīng)理宋緒軍，已涉嫌構(gòu)成犯罪已移送司法機關(guān)追刑責(zé)

恒盛公司董事長、總經(jīng)理劉振榮，并由貴州省安全監(jiān)管局依照有關(guān)法律法規(guī)給予經(jīng)濟處罰留黨察看一年

施秉縣疾控中心主任游群惠、縣衛(wèi)生監(jiān)督局局長吳大榮、縣衛(wèi)生局局長張智文、縣安全監(jiān)管局局長吳長青、縣環(huán)保局局長李紹榮等人行政記大過或記過處分

施秉縣政府分管衛(wèi)生工作的副縣長王作飛、縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長劉華雪行政警告7職業(yè)病危害現(xiàn)狀2011年非煤礦職業(yè)病危害摸底調(diào)查（不同所有制非煤礦抽檢塵肺病檢出率）

8《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009－2015年)》數(shù)據(jù)顯示：１、“一、職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題”：“我國累計報告職業(yè)病50多萬例，近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢。塵肺病是我國最主要的職業(yè)病，約占職業(yè)病病人總數(shù)的80%，近年平均每年報告新發(fā)病例1萬多例?！保病ⅰ?三)規(guī)劃目標”：“新發(fā)塵肺病病例年均增長率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內(nèi)，”9職業(yè)病危害嚴重原因１、用人單位責(zé)任不落實，生產(chǎn)工藝落后，沒有采取有效的綜合治理措施，違法行為大量存在。２、政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，犧牲作業(yè)人員生命安全、身體健康發(fā)展地方經(jīng)濟，監(jiān)管機構(gòu)不健全，部門銜接不夠，監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴，對違法行為處理不力。３、職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)薄弱，防治管理水平低、意識不夠，技術(shù)機構(gòu)人員不足。1011

12政府監(jiān)管部門用人單位職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)勞動者

主張健康權(quán)利履行保護健康義務(wù)13職業(yè)病指由于勞動條件中職業(yè)病危害因素作用于人體（作業(yè)人員）后所引起的疾病。法定職業(yè)病的條件：１、在職業(yè)活動中接觸職業(yè)危害因素而引起２、列入國家規(guī)定的職業(yè)病范圍３、用人單位和勞動者要形成勞動關(guān)系《職業(yè)病危害因素分類目錄》與《職業(yè)病目錄》一一對應(yīng)許多職業(yè)病目前世界上尚無特效治療方法，只能對癥治療職業(yè)病是可以預(yù)防的！14職業(yè)病的診斷1、必須由經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)才能診斷２、必須由3人以上獲得國家職業(yè)病診斷醫(yī)師資格的專家，集體進行診斷。３、診斷必須符合各有關(guān)職業(yè)病的診斷標準。由于社會保障的需要，每個國家根據(jù)各自的具體情況，由國家發(fā)法律形式規(guī)定了職業(yè)病范圍，稱為法定職業(yè)病，經(jīng)確診后享有國家規(guī)定的有關(guān)勞保待遇！15４、申請職業(yè)病診斷應(yīng)提供的資料：①職業(yè)史、既往史；②職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件；③職業(yè)健康檢查結(jié)果；④工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測評價資料；⑤診斷機構(gòu)要求提供的其它必須的資料。5、職業(yè)病人有關(guān)待遇：①職業(yè)病人－－工傷－－勞動能力鑒定（國家傷殘等級鑒定標準）－－享受相關(guān)勞保待遇；②申請民事賠償；③用人單位提供體檢、治療（觀察治療）、鑒定、診斷等有關(guān)費用；16生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素：

職業(yè)病危害因素目錄：1、化學(xué)因素（1）、有毒物質(zhì)如金屬與類金屬、刺激性氣體、窒息性氣體、有機溶劑和農(nóng)藥等；（2）、生產(chǎn)性粉塵如矽塵、石棉塵、煤塵、有機粉塵等；2、物理因素（1）、異常氣象條件如高溫、高濕、低溫等；（2）、異常氣壓如高氣壓、低氣壓；（3）、噪聲、振動；（4）、非電離輻射如可見光、紫外線、紅外線、射頻、微波、激光等；（5）、電離輻射如x射線、r射線等；3、生物因素

附著于皮毛上的炭疽桿菌、森林腦炎病毒、真菌等。17（一）、職業(yè)危害的控制（作業(yè)場所）職業(yè)病危害因素勞動者量（時間、濃度）職業(yè)病1、消滅危害因素2、控制接觸量3、保護勞動者4、治療職業(yè)病患者18（二）、職業(yè)危害的控制

（法律、法規(guī)、標準）1《塵肺病防治條例》（1987年12月國務(wù)院第105號令）2、職業(yè)病防治法（2002年5月1日）2011年第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于２０１１年１２月３１日通過，2012年1月1日執(zhí)行3、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（2002年）4、職業(yè)病危害因素分類目錄（2002年５、職業(yè)病目錄（2002年）６、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準（更新GBZ1－2010）７、作業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值（更新GBZ2－2007）８、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第23號令（2009年）……19（三）、職業(yè)危害的控制（安全監(jiān)管）對用人單位的管理：1、職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價、初步設(shè)計的職業(yè)病危害防治專篇－－交項目所在地安全監(jiān)管部門備案（國家安監(jiān)總局第23號令，第14、15、16、17條）2、職業(yè)病危害申報3、發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證４、作業(yè)場所監(jiān)督檢查20

通過采取適當?shù)募夹g(shù)措施，消除或降低作業(yè)場所的危害，防止工人在正常作業(yè)時受到有害物質(zhì)的侵害。采取的主要措施包括替代、變更工藝、隔離、通風(fēng)、個體防護和衛(wèi)生。

(1)替代:控制、預(yù)防有害物質(zhì)危害的最理想的方法就是在原料的選擇上,采取替代的做法,即：用無毒、低毒物質(zhì)替代有毒、高毒的有害物質(zhì)，用可燃物替代易燃物等，從而可有效地減少有害物質(zhì)對人體的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險。

安全技術(shù)措施21(2)變更工藝：由于采用替代措施并不是總能達到生產(chǎn)工藝的要求，因此必須開發(fā)技術(shù)革新，選用可將危害減少到最低程度的工藝，即變更工藝，以消除或降低有害物質(zhì)的危害。

(3)隔離：在生產(chǎn)過程中采取隔離措施，將操作人員與有害物質(zhì)分開，這是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法，是將生產(chǎn)或使用的設(shè)備完全封閉起來，或者設(shè)置屏障，拉開作業(yè)人員與危險源之間的距離。

22(4)通風(fēng)：通風(fēng)措施可以降低作業(yè)場所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度，使其濃度低于安全濃度，是保證作業(yè)人員身體健康的有效措施?？梢圆扇C械和自然通風(fēng)進行空氣置換，保持室內(nèi)空氣流通。

(5)個體防護：個體防護是阻止有毒有害物質(zhì)進入人體的最后一道屏障。為確保人身安全和健康，危險化學(xué)品作業(yè)人員要正確選擇和使用個體防護用品。

(6)衛(wèi)生:保持作業(yè)場所的清潔。危險化學(xué)品作業(yè)人員要注意個人衛(wèi)生。

23用人單位的義務(wù)勞動者的權(quán)利24用人單位的法定義務(wù)（16項）《職業(yè)病防治法》對用人單位的義務(wù)做了明確規(guī)定，主要歸納為如下內(nèi)容：1、健康保障的義務(wù)：用人單位應(yīng)當采取有效的職業(yè)病危害防護措施，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作場所、環(huán)境和條件。2、職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù)：用人單位應(yīng)當建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。253、保險制度：用人單位應(yīng)當依法參加工傷社會保險。4、報告義務(wù)：用人單位應(yīng)當及時、如實向行政部門申報職業(yè)病危害項目和職業(yè)病危害事故、職業(yè)病危害因素檢測與評價結(jié)果。5、衛(wèi)生防護義務(wù)：用人單位必須采取有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人職業(yè)病防護用品。6、減少危害義務(wù)：用人單位應(yīng)當采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料267、職業(yè)危害監(jiān)測義務(wù)：用人單位應(yīng)當定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。8不轉(zhuǎn)移危害義務(wù)：用人單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。9、職業(yè)危害告知義務(wù)：用人單位對采用的技術(shù)工藝、材料，應(yīng)當知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，不得隱瞞其危害，還應(yīng)通過合同、設(shè)置公告欄、警示標識和提供說明書等方式告知勞動者。2710、培訓(xùn)教育義務(wù)：用人單位對勞動者應(yīng)當進行上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。11、健康監(jiān)護義務(wù)：用人單位應(yīng)當組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。12、事故處理義務(wù)：發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應(yīng)當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。28用人單位的法定義務(wù)13、特殊勞動者保護義務(wù)：用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。14、提供職業(yè)病診斷資料的義務(wù)：勞動者申請作職業(yè)病鑒定時，用人單位應(yīng)當如實提供職業(yè)病診斷所需的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料。15、職業(yè)病病人調(diào)離和妥善安置的義務(wù)。

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