危廢應急處置方案一、總則（一）編制目的為有效應對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少危險廢物泄漏、火災、爆炸等事故對環(huán)境、人員和財產(chǎn)造成的危害和損失，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康，特制定本危險廢物應急處置方案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制本方案。（三）適用范圍本方案適用于本單位在危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置等過程中發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。（四）工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少危險廢物事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領導，分級負責在單位應急指揮領導小組的統(tǒng)一領導下，各部門按照職責分工，分級負責，協(xié)同配合，共同做好危險廢物應急處置工作。3.預防為主，防治結合堅持預防為主的方針，加強危險廢物管理，完善應急機制，做好應對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.科學處置，快速反應采用先進的技術和設備，科學制定應急處置方案，快速響應，及時控制和消除危險廢物事故的危害，減少對環(huán)境的影響。二、應急組織體系及職責（一）應急指揮領導小組成立危險廢物應急指揮領導小組，由單位主要負責人任組長，分管負責人任副組長，各相關部門負責人為成員。職責：1.負責制定和修訂危險廢物應急處置方案。2.組織指揮危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。3.協(xié)調與外部相關部門的應急聯(lián)動。4.負責應急物資和資金的保障。5.負責組織應急演練和培訓工作。（二）應急工作小組1.搶險救援組由安全管理部門和相關技術人員組成。職責：負責危險廢物泄漏、火災、爆炸等事故現(xiàn)場的搶險救援工作，采取有效措施控制事故擴大，消除危險狀態(tài)。2.環(huán)境監(jiān)測組由環(huán)境監(jiān)測部門人員組成。職責：負責對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握污染物的擴散范圍和濃度變化情況，為應急處置提供科學依據(jù)。3.醫(yī)療救護組由單位醫(yī)務室人員和外部醫(yī)療機構相關人員組成。職責：負責對受傷人員進行緊急救治和轉運，開展現(xiàn)場醫(yī)療救護工作。4.后勤保障組由行政部門和物資管理部門人員組成。職責：負責應急物資的采購、儲備和調配，保障應急處置工作的物資供應；提供應急處置所需的車輛、通訊等后勤保障服務。5.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門人員組成。職責：負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設置警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。6.事故調查組由安全管理部門、環(huán)保部門和相關技術專家組成。職責：負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的原因、經(jīng)過和損失進行調查，查明事故責任，提出處理意見和防范措施。三、預警與應急響應（一）預警機制1.監(jiān)測與信息收集各部門要建立危險廢物日常監(jiān)測制度，對危險廢物的收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)測，及時收集相關信息。同時，要與周邊單位和居民保持溝通，及時獲取可能影響本單位危險廢物安全的信息。2.預警分級根據(jù)危險廢物事故的嚴重程度和可能造成的影響，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中紅色為最高級別預警。-紅色預警：預計可能發(fā)生特別重大危險廢物突發(fā)環(huán)境事件，可能對周邊環(huán)境和人員造成極其嚴重的危害。-橙色預警：預計可能發(fā)生重大危險廢物突發(fā)環(huán)境事件，可能對周邊環(huán)境和人員造成嚴重的危害。-黃色預警：預計可能發(fā)生較大危險廢物突發(fā)環(huán)境事件，可能對周邊環(huán)境和人員造成一定的危害。-藍色預警：預計可能發(fā)生一般危險廢物突發(fā)環(huán)境事件，可能對周邊環(huán)境和人員造成輕微的危害。3.預警發(fā)布當監(jiān)測到可能發(fā)生危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的信息時，應急指揮領導小組應及時進行評估，確定預警級別，并通過單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、公告等方式發(fā)布預警信息。（二）應急響應1.響應分級對應預警分級，應急響應分為四級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。-一級響應：發(fā)生特別重大危險廢物突發(fā)環(huán)境事件，啟動一級響應，應急指揮領導小組全體成員立即趕赴現(xiàn)場，全面指揮應急處置工作，同時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?二級響應：發(fā)生重大危險廢物突發(fā)環(huán)境事件，啟動二級響應，應急指揮領導小組主要成員趕赴現(xiàn)場，指揮應急處置工作，及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?三級響應：發(fā)生較大危險廢物突發(fā)環(huán)境事件，啟動三級響應，應急指揮領導小組部分成員趕赴現(xiàn)場，組織相關應急工作小組開展應急處置工作，并向單位內(nèi)部通報情況。-四級響應：發(fā)生一般危險廢物突發(fā)環(huán)境事件，啟動四級響應，由相關應急工作小組在現(xiàn)場負責人的指揮下開展應急處置工作，并及時向應急指揮領導小組報告情況。2.響應程序-報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應立即向應急指揮領導小組報告。應急指揮領導小組接到報告后，應在規(guī)定時間內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保、安監(jiān)等部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、危險廢物種類和數(shù)量、事故簡要經(jīng)過、已采取的措施等。-啟動應急響應：應急指揮領導小組根據(jù)事故情況確定應急響應級別，立即啟動相應的應急響應程序，組織各應急工作小組趕赴事故現(xiàn)場。-應急處置：各應急工作小組到達事故現(xiàn)場后，按照職責分工迅速開展應急處置工作。搶險救援組采取措施控制事故擴大，消除危險狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測組開展環(huán)境監(jiān)測工作；醫(yī)療救護組對受傷人員進行救治；后勤保障組提供物資和后勤支持；治安保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序。-擴大應急：如果事故情況超出本單位應急處置能力，應急指揮領導小組應及時向上級主管部門和當?shù)卣埱笾г?，擴大應急響應范圍。-應急終止：當危險廢物事故得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復正常，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況得到妥善處理后，應急指揮領導小組組織相關專家進行評估，確認可以終止應急響應的，宣布應急終止。四、應急處置措施（一）危險廢物泄漏處置1.泄漏源控制立即停止相關作業(yè)，關閉泄漏源的閥門、開關等，切斷危險廢物的來源。如果泄漏是由于設備損壞引起的，應采取臨時封堵措施，防止危險廢物繼續(xù)泄漏。2.泄漏物收集根據(jù)危險廢物的性質和泄漏情況，采用不同的收集方法。對于液體危險廢物，可使用吸附材料（如活性炭、蛭石等）進行吸附，然后將吸附飽和的材料收集到專用容器中；對于固體危險廢物，可使用掃帚、鏟子等工具進行清掃，收集到專用容器中。3.污染區(qū)域清理對泄漏污染的地面、設備等進行清洗，清洗廢水應收集到專用容器中，進行妥善處理。清理后的污染區(qū)域應進行消毒和檢測，確保符合環(huán)保要求。（二）危險廢物火災處置1.滅火措施根據(jù)危險廢物的性質選擇合適的滅火方法和滅火劑。對于一般易燃危險廢物，可使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器等進行滅火；對于遇水反應的危險廢物，嚴禁用水滅火，應使用干粉、砂土等進行滅火。在滅火過程中，要注意防止危險廢物爆炸和中毒等次生災害的發(fā)生。2.消防廢水處理滅火過程中產(chǎn)生的消防廢水含有大量的污染物，應收集到專用的廢水處理設施中進行處理，達標后排放，防止對環(huán)境造成污染。（三）危險廢物爆炸處置1.現(xiàn)場警戒立即設置警戒區(qū)域，疏散周邊人員，禁止無關人員進入。在警戒區(qū)域內(nèi)，要防止明火、靜電等引發(fā)二次爆炸。2.救援與清理爆炸停止后，搶險救援組要及時進入現(xiàn)場，救助受傷人員，清理爆炸現(xiàn)場的危險廢物和殘骸。在清理過程中，要注意安全，防止發(fā)生二次事故。（四）人員急救1.中毒急救如果人員吸入或接觸危險廢物導致中毒，應立即將中毒人員轉移到通風良好的地方，解開衣領、腰帶等，保持呼吸通暢。如果中毒癥狀較輕，可讓中毒人員飲用適量的水或牛奶；如果中毒癥狀較重，應立即送往醫(yī)院進行救治。2.燒傷、燙傷急救對于燒傷、燙傷人員，應立即用大量清水沖洗受傷部位，降低皮膚溫度，減輕疼痛。然后用干凈的紗布或毛巾覆蓋傷口，送往醫(yī)院進行治療。五、應急物資與保障（一）應急物資儲備1.防護用品儲備適量的防護服、防毒面具、手套、護目鏡等防護用品，確保應急處置人員的安全。2.搶險救援設備配備消防車、起重機、叉車、電焊機等搶險救援設備，以及各種堵漏、封堵材料，以應對危險廢物事故的搶險救援工作。3.監(jiān)測設備購置大氣監(jiān)測儀、水質監(jiān)測儀、土壤監(jiān)測儀等環(huán)境監(jiān)測設備，及時掌握事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的污染情況。4.消防器材配備足夠數(shù)量的滅火器、消防栓、消防水帶等消防器材，確保在火災事故發(fā)生時能夠及時進行滅火。5.醫(yī)療急救用品儲備常用的藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療急救用品，為受傷人員提供及時的醫(yī)療救治。（二）應急物資管理1.建立應急物資管理制度，明確應急物資的采購、儲備、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的職責和要求。2.定期對應急物資進行檢查和維護，確保物資的性能良好、數(shù)量充足。3.對應急物資的使用情況進行記錄，及時補充消耗的物資。（三）應急資金保障單位應設立應急專項資金，用于應急物資的采購、應急設備的維護和更新、應急演練和培訓等費用的支出。應急專項資金應專款專用，確保應急處置工作的順利進行。六、后期處置（一）污染損害評估應急終止后，組織相關專家對危險廢物事故造成的環(huán)境污染損害進行評估，包括對土壤、水體、大氣等環(huán)境要素的污染程度和范圍進行評估，為后續(xù)的生態(tài)修復和賠償提供依據(jù)。（二）生態(tài)修復根據(jù)污染損害評估結果，制定生態(tài)修復方案，采取相應的生態(tài)修復措施，如土壤改良、植被恢復等，使受污染的生態(tài)環(huán)境逐步恢復到原來的狀態(tài)。（三）事故調查與總結事故調查組對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件進行全面調查，查明事故原因、經(jīng)過和損失，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。同時，對應急處置工作進行總結，分析存在的問題，提出改進措施，不斷完善應急處置方案。（四）保險理賠單位應及時向保險公司報案，申請保險理賠，減少事故造成的經(jīng)濟損失。七、應急演練與培訓（一）應急演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展危險廢物應急演練。演練內(nèi)容包括危險廢物泄漏、火災、爆炸等事故的