CCSL013502廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3502/T104.4—2023 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 15交易保證金收退保障 26文件投遞保障 27開(kāi)標(biāo)過(guò)程保障 28專家抽取保障 39評(píng)標(biāo)（評(píng)審）過(guò)程保障 310異議（質(zhì)疑）與投訴 4 512現(xiàn)場(chǎng)安全工作 5 5附錄A（規(guī)范性）行政事業(yè)資產(chǎn)交易(競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)類）、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓過(guò)程保障 7附錄B（規(guī)范性）評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家抽取流程 8附錄C（規(guī)范性）遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)服務(wù)保障 9 DB3502/T104.4—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB3502/T104《公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理》的第4部分。DB3502/T104已經(jīng)發(fā)布了——第1部分：業(yè)務(wù)流程與基本要求；——第2部分：場(chǎng)所配置；——第3部分：機(jī)構(gòu)與人員；——第4部分：交易過(guò)程；——第5部分：信息化建設(shè)。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廈門(mén)市行政審批管理局歸口。本文件起草單位：廈門(mén)市公共資源交易中心、廈門(mén)市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、建銀工程咨詢有限責(zé)任公司廈門(mén)分公司、福建昇華工程造價(jià)咨詢有限公司廈門(mén)分公司。本文件主要起草人：許荔、林宗昭、許譽(yù)沉、王少武、魏勝華、李輝、王英儀、蘇磊、莊碧媛、許志雄、許凌玲、盧秀真、宗琴、程昀崴。本文件為首次發(fā)布。DB3502/T104.4—2023建立公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理的廈門(mén)市地方標(biāo)準(zhǔn)，有利于推進(jìn)我市公共資源交易活動(dòng)有序開(kāi)展、規(guī)范公共資源交易運(yùn)行服務(wù)管理、促進(jìn)公共資源市場(chǎng)配置更加有效，優(yōu)化公共資源交易市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。DB3502/T104《公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理》由五部分組成。——第1部分：業(yè)務(wù)流程與基本要求。目的在于確立適用于公共資源交易平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程以及業(yè)務(wù)流程應(yīng)遵循的基本要求?！?部分：場(chǎng)所配置。目的在于確立適用于公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的各功能區(qū)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、監(jiān)控系統(tǒng)等場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備建設(shè)要求?！?部分：機(jī)構(gòu)與人員。目的在于確立適用于公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)要求及對(duì)其工作人員的管理與考核要求等。——第4部分：交易過(guò)程。目的在于確立適用于公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理中的交易過(guò)程保障要求，包括服務(wù)保障內(nèi)容和服務(wù)保障管理要求。——第5部分：信息化建設(shè)。目的在于確立適用于公共資源交易平臺(tái)各類信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全等信息化建設(shè)要求與管理規(guī)范。本次編制DB3502/T104—2023，是將廈門(mén)市公共資源交易中心在實(shí)踐中形成的有效做法和一系列制度，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求，進(jìn)一步分析研究和總結(jié)提煉。明確公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理中的交易過(guò)程保障工作，交易見(jiàn)證，現(xiàn)場(chǎng)安全工作內(nèi)容和工作等要求，明確交易現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容，應(yīng)急程序和措施的針對(duì)性，為交易過(guò)程的服務(wù)管理工作提供基本的指導(dǎo)和遵循，從而提升廈門(mén)市公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理水平，同時(shí)亦可作為社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)行的第三方交易平臺(tái)參照遵循的規(guī)范。DB3502/T104.4—20231公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理第4部分：交易過(guò)程本文件規(guī)定了公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理的總體要求，交易保證金收退、文件投遞、開(kāi)標(biāo)、專家抽取、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）等交易過(guò)程保障，異議（質(zhì)疑）與投訴的協(xié)助處理、交易見(jiàn)證、現(xiàn)場(chǎng)安全工作以及應(yīng)急處理等服務(wù)管理。本文件適用于進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)實(shí)施的公共資源交易項(xiàng)目交易過(guò)程的服務(wù)管理活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB3502/T104.1—2023公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理第1部分：業(yè)務(wù)流程與基本要求DB3502/T104.2—2023公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理第2部分：場(chǎng)所配置DB3502/T104.3—2023公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理第3部分：機(jī)構(gòu)與人員DB3502/T104.5—2023公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)管理第5部分：信息化建設(shè)3術(shù)語(yǔ)和定義DB3502/T104.1～104.2—2023界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1入場(chǎng)交易行為tradingbehaviouronpublicresourcestradingplatform各交易主體進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)的舉止表現(xiàn)。4總體要求4.1機(jī)制建設(shè)4.1.1公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)開(kāi)展的公共資源交易活動(dòng)特點(diǎn)建立有效的服務(wù)管理機(jī)制，并以制度為載體，過(guò)程控制為關(guān)鍵點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)交易過(guò)程服務(wù)管理的提升。4.1.2應(yīng)建立的制度包括但不限于交易場(chǎng)所巡查管理、服務(wù)管理過(guò)程信息登記、異議（質(zhì)疑）與投訴、交易見(jiàn)證、安全保衛(wèi)、應(yīng)急管理、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化等。4.2準(zhǔn)備工作4.2.1交易實(shí)施前，應(yīng)按照DB3502/T104.1—2023規(guī)定的業(yè)務(wù)流程和有關(guān)要求，做好場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)等服務(wù)保障的準(zhǔn)備工作；場(chǎng)所配置滿足DB3502/T104.2—2023的有關(guān)要求；相應(yīng)崗位人員符合DB3502/T104.4—20231DB3502/T104.3—2023的服務(wù)要求；按照DB3502/T104.5—2023要求建設(shè)信息化系統(tǒng)，做好相應(yīng)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。2DB3502/T104.4—20234.2.2應(yīng)提前通知項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)做好交易實(shí)施準(zhǔn)備工作，提供技術(shù)和服務(wù)支持，并協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)維持交易秩序。4.3過(guò)程控制4.3.1對(duì)入場(chǎng)交易主體文明行為和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)巡查，勸阻場(chǎng)內(nèi)人員不文明行為，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施異常及時(shí)修復(fù)，做好巡查工作記錄。4.3.2按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件要求,留存項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)或提交的相關(guān)材料，材料留存應(yīng)符合DB3502/T104.1—2023中5.7的要求。4.3.3交易受理等窗口及開(kāi)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）室門(mén)口電子顯示屏顯示信息應(yīng)與項(xiàng)目信息一致。4.3.4場(chǎng)內(nèi)授時(shí)鐘等時(shí)間顯示準(zhǔn)確一致。4.3.5在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置互動(dòng)交流專欄，并在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)各交易主體提出的問(wèn)題。4.3.6對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，包括但不限于開(kāi)標(biāo)、交易資料的接收與搬運(yùn)、專家抽取、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）、查看樣品（含模型等）、封存資料拆封等。4.3.7對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)可連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)可訪問(wèn)網(wǎng)站進(jìn)行嚴(yán)格限制，對(duì)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)內(nèi)的進(jìn)行重點(diǎn)管理。宜配置記錄操作過(guò)程的錄屏軟件。4.3.8行政事業(yè)資產(chǎn)交易（招標(biāo)類）過(guò)程保障按照第5～9章規(guī)定執(zhí)行，行政事業(yè)資產(chǎn)交易(競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)類）、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓過(guò)程保障見(jiàn)附錄A。5交易保證金收退保障5.1按規(guī)定可提供交易保證金代收代退服務(wù)的，應(yīng)設(shè)立交易保證金專用賬戶，并建立交易保證金代收代退制度。5.2應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)提交符合條件的退還申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)退回交易保證金。宜提醒其按規(guī)定的時(shí)限提交退還申請(qǐng)。5.3宜采用智能化手段進(jìn)行交易保證金代收代退管理。5.4宜采用智能化手段配合有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)推動(dòng)電子交易保函（保險(xiǎn)）的應(yīng)用。6文件投遞保障6.1電子交易系統(tǒng)在投標(biāo)截止時(shí)間前收到投標(biāo)人（供應(yīng)商）遞交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件，應(yīng)即時(shí)向投標(biāo)人（供應(yīng)商）發(fā)出接收回執(zhí)，并妥善保存投標(biāo)（響應(yīng)）文件。應(yīng)拒收投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)（響應(yīng)）文件。6.2按照DB3502/T104.2—2023中4.7的要求，提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間顯示服務(wù)。6.3按照9.4要求協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)做好樣品（含模型等）遞交工作。6.4需現(xiàn)場(chǎng)遞交資料的項(xiàng)目宜統(tǒng)一安排在交易受理窗口。7開(kāi)標(biāo)過(guò)程保障7.1引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)在預(yù)約的開(kāi)標(biāo)室和開(kāi)標(biāo)時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。7.2協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)引導(dǎo)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的人員將手機(jī)調(diào)整為靜音或振動(dòng)狀態(tài)。7.3開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易系統(tǒng)自動(dòng)提取所有投標(biāo)（響應(yīng)）文件，提示投標(biāo)人（供應(yīng)商）等在線解密，應(yīng)通過(guò)錄屏直播、投屏直播或系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示操作步驟等方式詳細(xì)展示電子標(biāo)開(kāi)標(biāo)過(guò)程。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)DB3502/T104.4—20233項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定向投標(biāo)人等直播開(kāi)標(biāo)全過(guò)程。開(kāi)標(biāo)結(jié)束時(shí)，電子交易系統(tǒng)自動(dòng)生成開(kāi)標(biāo)記錄表并在廈門(mén)市公共資源交易網(wǎng)向社會(huì)公眾公布，依法應(yīng)保密的除外。7.4為項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備交易資料搬運(yùn)工具，宜全程監(jiān)控資料搬動(dòng)過(guò)程。7.5建立抽查制度，檢查開(kāi)標(biāo)組織的人員與入場(chǎng)登記的人員是否一致。8專家抽取保障8.1基本要求8.1.1應(yīng)無(wú)償為項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)提供抽取評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家的服務(wù)或配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。8.1.2應(yīng)建立抽取評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家的工作保障制度、保密制度并落實(shí)責(zé)任制，應(yīng)建立特殊情況登記制度（包括但不限于對(duì)直接確定專家項(xiàng)目、變更專家抽取條件項(xiàng)目），有關(guān)資料存入交易業(yè)務(wù)檔案。8.1.3依法必須入場(chǎng)交易以外的項(xiàng)目，若需抽取評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家，設(shè)有抽取終端的交易平臺(tái)宜無(wú)償為其提供抽取服務(wù)，并建立登記制度，明確辦理流程。8.2抽取人員要求參與抽取評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家工作的人員僅限于評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家抽取系統(tǒng)的終端操作人員、項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)指派的參與抽取的人員以及有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)工作人員，人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。8.3抽取流程要求8.3.1專家抽取人員應(yīng)嚴(yán)格按專家抽取流程操作，見(jiàn)附錄B。8.3.2以系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送短信或撥打具有錄音功能的語(yǔ)音電話等方式通知專家，內(nèi)容包括簽到截止時(shí)間和簽到地點(diǎn)。若評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)中有項(xiàng)目實(shí)施主體代表，應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施主體以書(shū)面形式確定，按規(guī)定需要備案時(shí)，還需經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)備案。8.3.3協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)補(bǔ)抽或按規(guī)定直接確定或重新組建評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)。8.3.4專家抽取始終無(wú)法滿足項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（評(píng)審）需要，導(dǎo)致當(dāng)日無(wú)法開(kāi)展評(píng)標(biāo)（評(píng)審）時(shí)，應(yīng)配合項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)資料的封存和保密工作。9評(píng)標(biāo)（評(píng)審）過(guò)程保障9.1評(píng)標(biāo)區(qū)出入口管理9.1.1通過(guò)門(mén)禁系統(tǒng)核驗(yàn)進(jìn)入評(píng)標(biāo)綜合區(qū)、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)人員身份信息，人證信息應(yīng)一致。9.1.2引導(dǎo)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目和參照?qǐng)?zhí)行的其他公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家通過(guò)專家簽到系統(tǒng)進(jìn)行簽到確認(rèn)；引導(dǎo)政府采購(gòu)和參照?qǐng)?zhí)行的其他公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家憑身份證和參加評(píng)標(biāo)（評(píng)審）邀請(qǐng)憑證（如手機(jī)短信通知）簽到。9.1.4向進(jìn)入評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)的人員發(fā)放工作牌或其他身份識(shí)別標(biāo)識(shí)，并要求其規(guī)范佩戴。9.1.5對(duì)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)實(shí)行封閉管理，評(píng)標(biāo)（評(píng)審）期間不允許人員進(jìn)出。若確需進(jìn)出評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)，應(yīng)記錄進(jìn)出評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)的人員出入情況，存入項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)檔案?jìng)洳椤?.2答辯（談判）交易秩序管理DB3502/T104.4—202349.2.1答辯（談判）時(shí)，應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)有序組織答辯（談判）人員核驗(yàn)身份后進(jìn)入答辯（談判）室。9.2.2應(yīng)引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)做好答辯（談判）人員通訊工具的管理工作，進(jìn)入答辯（談判）室前應(yīng)將通訊工具等電子設(shè)備及無(wú)關(guān)物品保存在答辯（談判）室外的規(guī)定地點(diǎn)。9.3評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)交易秩序管理9.3.1評(píng)標(biāo)（評(píng)審）期間，不允許進(jìn)入評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)人員與外界聯(lián)系。因評(píng)標(biāo)（評(píng)審）工作確需與外界聯(lián)系時(shí)，應(yīng)使用評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)的專用錄音電話，留存通話記錄，并做好情況登記。9.3.2引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)做好評(píng)標(biāo)（評(píng)審）準(zhǔn)備工作。9.3.3應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)（評(píng)審）結(jié)束后將按規(guī)定需要封存以外的所有評(píng)標(biāo)（評(píng)審）資料帶離評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)。9.4樣品（含模型等）及樣品間管理9.4.1引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)將樣品存放在指定樣品間。9.4.2應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)在樣品遞交當(dāng)日指派工作人員到場(chǎng)，完成遞交樣品的驗(yàn)收、核對(duì)、登記等工作，并填寫(xiě)樣品進(jìn)出登記表。9.4.3協(xié)助引導(dǎo)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家在樣品評(píng)標(biāo)（評(píng)審）完成后即刻返回評(píng)標(biāo)（評(píng)審）室。宜對(duì)專家往返樣品間全程監(jiān)控。9.4.4對(duì)進(jìn)出樣品間情況進(jìn)行監(jiān)控記錄并事后抽查。應(yīng)要求進(jìn)入樣品間人員不應(yīng)拍照、錄像、擅自更換樣品、篡改樣品標(biāo)識(shí)或損毀樣品。9.4.5交易活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)于樣品可退還或移交時(shí)，組織供應(yīng)商辦理未中標(biāo)（成交）樣品退還和中標(biāo)（成交）樣品移交手續(xù)，并填寫(xiě)樣品進(jìn)出登記表。9.4.6宜提供設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)通過(guò)視頻等數(shù)字化方式組織樣品評(píng)審。9.5隔夜評(píng)標(biāo)保障9.5.1應(yīng)配合項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)做好隔夜評(píng)標(biāo)相關(guān)工作。9.5.2引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)在辦理項(xiàng)目入場(chǎng)登記時(shí)提出需求。9.5.4引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)人員、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家前往指定專家休息室并做好服務(wù)。9.6遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)保障設(shè)置支持遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)需要的交易場(chǎng)地，配置所需軟硬件、工作條件及專職管理人員，實(shí)現(xiàn)多地協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)服務(wù)保障詳見(jiàn)附錄C。9.7資料封存與拆封9.7.1引導(dǎo)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)資料進(jìn)行封存并在紙質(zhì)資料加貼經(jīng)其簽字的封條，暫存于評(píng)標(biāo)（評(píng)審）區(qū)資料室；應(yīng)對(duì)電子資料存儲(chǔ)服務(wù)器采取必要的安全措施，進(jìn)行監(jiān)控，留痕操作記錄。宜采用技術(shù)手段封存開(kāi)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）電子資料。9.7.2協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)對(duì)具備拆封條件的項(xiàng)目進(jìn)行拆封，對(duì)拆封全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。10異議（質(zhì)疑）與投訴DB3502/T104.4—2023510.1交易實(shí)施過(guò)程中的異議（質(zhì)疑）或投訴，應(yīng)告知提出異議（質(zhì)疑）或投訴主體正確的途徑，按規(guī)定向項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)反映，并協(xié)助其做好核查及處理工作。10.2因異議（質(zhì)疑）或投訴，需依法暫?；蚪K止交易時(shí)，應(yīng)配合項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定采取網(wǎng)上公布等方式通知相關(guān)交易主體。11.1交易過(guò)程見(jiàn)證11.1.1對(duì)信息發(fā)布、投標(biāo)（響應(yīng)）文件遞交與接收、開(kāi)標(biāo)、專家抽取、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）等交易活動(dòng)（含計(jì)算機(jī)操作情況）進(jìn)行全程記錄（含電子交易記錄、現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像）和存檔。11.1.2交易過(guò)程的監(jiān)控音視頻資料應(yīng)保密并妥善保管，符合DB3502/T104.1—2023中5.7的要求。11.1.3應(yīng)建立交易過(guò)程音視頻資料抽查管理制度，檢查刻錄歸檔的音視頻資料清晰度和完整度，并通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)違反公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的不良行為及其他風(fēng)險(xiǎn)隱患，每周至少抽查1次。11.1.4監(jiān)控室應(yīng)提供實(shí)時(shí)監(jiān)控觀看和遠(yuǎn)程回放服務(wù)。11.2入場(chǎng)交易行為管理11.2.1應(yīng)配合有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)制定交易主體入場(chǎng)交易行為規(guī)則，通過(guò)廈門(mén)市公共資源交易網(wǎng)予以公布。11.2.2應(yīng)引導(dǎo)交易主體遵守入場(chǎng)交易行為規(guī)則，采取線上、線下等多種方式開(kāi)展入場(chǎng)交易行為規(guī)則培11.2.3應(yīng)建立入場(chǎng)交易行為登記制度，記錄入場(chǎng)項(xiàng)目交易主體行為。11.2.4應(yīng)建立健全入場(chǎng)交易行為管理機(jī)制以及評(píng)價(jià)人員回避機(jī)制。11.2.5鼓勵(lì)交易主體通過(guò)有效途徑對(duì)入場(chǎng)交易行為規(guī)則執(zhí)行情況進(jìn)行反饋。11.2.6收到交易主體不良行為反映后，應(yīng)與被發(fā)現(xiàn)（反映）的交易主體相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)并留存書(shū)面確認(rèn)。11.2.7若發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為或不良交易行為，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。11.2.8妥善保管入場(chǎng)交易行為采集、記錄、登記、認(rèn)定、處理、公開(kāi)等相關(guān)材料，留檔備查。11.2.9宜運(yùn)用智能化手段采集、管理、分析招投標(biāo)各方主體的標(biāo)后評(píng)估情況、不良行為記錄、信用評(píng)價(jià)等信息。12現(xiàn)場(chǎng)安全工作12.1應(yīng)建立健全安全保衛(wèi)制度，配備安全保衛(wèi)人員，做好安全檢查，開(kāi)展安全形勢(shì)分析。12.2應(yīng)加強(qiáng)消防安全日常監(jiān)督檢查，做好消防安全日常檢查記錄。13應(yīng)急處理13.1針對(duì)因公共安全和設(shè)備運(yùn)行影響項(xiàng)目正常交易秩序的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。公共安全事件包括：突發(fā)群體性事件、火災(zāi)事故、用電事故、盜竊案件、破壞性地震、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降水、外來(lái)暴力侵害事故、突發(fā)疾病等。13.2開(kāi)展危險(xiǎn)源與應(yīng)急能力分析，包括并不限于：法律法規(guī)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力分析。13.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確以下基本要素內(nèi)容：——應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)；DB3502/T104.4—20236——突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制；——處置程序；——應(yīng)急保障措施；——事后重建措施。13.4開(kāi)展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)，落實(shí)資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案演練。13.5因停電、設(shè)備運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)通信、電子交易系統(tǒng)故障或人員操作失誤導(dǎo)致交易活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展或中斷，應(yīng)引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)暫停交易活動(dòng)，并即時(shí)組織或協(xié)調(diào)排除故障。若故障短時(shí)間內(nèi)排除（工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目不超過(guò)4h），待故障排除后繼續(xù)交易活動(dòng)；若故障短時(shí)間內(nèi)無(wú)法排除，應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)做好資料封存和情況記錄，待故障排除后再重新預(yù)約場(chǎng)地，恢復(fù)交易活動(dòng)。13.6若遇不可抗力、其他異常情況，導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行，應(yīng)按規(guī)定配合項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)暫停交易活動(dòng)，引導(dǎo)其做好資料封存和情況記錄，待恢復(fù)正常后再重新預(yù)約場(chǎng)地，恢復(fù)交易活動(dòng)。13.7需向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)時(shí)，應(yīng)按程序或引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)即時(shí)報(bào)告，并按其意見(jiàn)進(jìn)行后續(xù)的交易活動(dòng)。DB3502/T104.4—20237行政事業(yè)資產(chǎn)交易(競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)類）、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓過(guò)程保障A.1在報(bào)名窗口設(shè)置電子顯示提示屏，電子顯示信息與項(xiàng)目信息一致。A.2引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)在預(yù)約的報(bào)名窗口和報(bào)名時(shí)間組織報(bào)名。A.3提前配合項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)工作設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。A.4引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)按公告設(shè)定的競(jìng)價(jià)（拍賣(mài)）日期和時(shí)間安排，提前到達(dá)競(jìng)價(jià)（拍賣(mài)）現(xiàn)場(chǎng)，做好競(jìng)價(jià)（拍賣(mài)）主持準(zhǔn)備工作。A.5協(xié)助引導(dǎo)競(jìng)買(mǎi)人在拍賣(mài)廳外有序候場(chǎng)。A.6引導(dǎo)進(jìn)入競(jìng)價(jià)（拍賣(mài)）廳的人員將手機(jī)置于靜音或者振動(dòng)狀態(tài)。A.7對(duì)報(bào)名窗口、競(jìng)價(jià)（拍賣(mài)）廳進(jìn)行全程音視頻監(jiān)控，并妥善保管監(jiān)控音視頻資料。A.8異議（質(zhì)疑）與投訴、交易見(jiàn)證、現(xiàn)場(chǎng)安全工作、應(yīng)急處理的相關(guān)服務(wù)管理要求參照第10～13章規(guī)定執(zhí)行。DB3502/T104.4—20238評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家抽取流程評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家抽取流程見(jiàn)圖B.1。圖B.1評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家抽取流程圖DB3502/T104.4—20239遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)服務(wù)保障C.1基本要求C.1.1應(yīng)對(duì)接遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目調(diào)度，并具備實(shí)時(shí)監(jiān)控和視頻會(huì)議功能。C.2評(píng)標(biāo)席位申請(qǐng)與登記C.2.1遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目主場(chǎng)：應(yīng)在交易受理時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)提出的申請(qǐng)（包括開(kāi)、評(píng)標(biāo)時(shí)間，出席人員數(shù)量，所申請(qǐng)的副場(chǎng)交易平臺(tái)等通過(guò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)協(xié)調(diào)副