PAGEPAGE22016年7月國開電大行政管理本科《西方行政學(xué)說》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、單項選擇題(每題所設(shè)選項中只有一個正確答案，每小題1分，共10分，多選、錯選或不選均不得分)1.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是(A)。A.政治學(xué)B.官房學(xué)C.行政法學(xué)D.社會學(xué)2.古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即(B)。A.市場B.政黨C.輿論D.監(jiān)督3.被稱作“組織理論之父”的是(C)。A.杰佛遜B.威爾遜C.韋伯D.古利克4.在法約爾看來，(C)不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動的基礎(chǔ)。A.指揮B.組織C.計劃D.控制5.從組織理論上看，法約爾所討論的主要是(D)。A.組織行為問題B.組織協(xié)調(diào)問題C.組織管理問題D.組織結(jié)構(gòu)問題6.懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為(D)。A.4個B.5個C.6個D.7個7.人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是(C)。A.凡杰佛遜B.威爾遜C.古利克D.潘恩8.厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻是(B)。A.提出了一般管理理論B.把古典管理理論系統(tǒng)化C.建立了普遍性管理理論D.對領(lǐng)導(dǎo)問題進行了相當(dāng)深人的研究9.被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是(C)。A.古德諾B.韋伯C.巴納德D.懷特10.西蒙在行政行為研究上是以(B)為基本概念提出一組概念工具的。A.計劃B.決策C.組織D.決定二、不定項選擇題(每題所設(shè)選項中至少有一個正確答案，每小題2分，共40分，多選、少選、錯選或不選均不得分)11.林德布洛姆的論著不包括(C)。A.《政策分析》B.《政策過程》C.《公共行政》D.《政治與市場》12.在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則包括(ABD)。A.積小變?yōu)榇笞冊瓌tB.按部就班原則C.平穩(wěn)過渡原則D.穩(wěn)中求變原則13.新公共行政學(xué)的基本主題不包括(D)。A.參與B.分權(quán)C.代議官僚制D.集權(quán)14.在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的(全選)等價值觀念。A.科學(xué)B.理性C.效益D.效率15.里格斯認(rèn)為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括(ABD)。A.政治構(gòu)架B.社會要素C.文化要素D.符號系統(tǒng)16.新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下運作過程(ABCD)。A.分配B.整合C.邊際交換D.社會情感17.德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下階段(ABD)。A.制定目標(biāo)B.對成果進行檢查和評價C.管理過程D.實現(xiàn)目標(biāo)18.德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽，可以制定以下策略(ABC)。A.修改工資報酬制度B.改善物質(zhì)環(huán)境C.通過談話了解原因D.到其他組織挖人補缺19.奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段不包括(A)。A.前期調(diào)研B.總體概述C.廣泛探索D.多方比較20.在美國，(D)不是由選民選舉產(chǎn)生的。A.總統(tǒng)B.州長C.眾議院議員D.國務(wù)卿21.布坎南提出要借助于(C)來完善選舉制度，因為它可以使所有參與集體選擇的個體都有充分的激勵說出其對某一公共物品的真實需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實際偏好結(jié)構(gòu)。A.目標(biāo)明確法B.權(quán)力競爭法C.濡求顯示法D.權(quán)利表達(dá)法22.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(ABCD)。A.想象B.解構(gòu)C.去領(lǐng)地化D.變樣23.法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從(ABC)等方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋。A.特殊主義B.科學(xué)主義C.技術(shù)主義D.邏輯主義24.在粗哲看來，下列哪些是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的？(ABCD)A.轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B.傳播清晰的愿景并掃除障礙C.正確識別雇員動機D.建立信任25.霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不包括(B)。A.為質(zhì)量而管理B.追求效率C.開發(fā)人力資源D.適應(yīng)技術(shù)26.奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任包括(ABCD)。A.建立市場規(guī)則B.為消費者提供信息C.利用政策平衡供求關(guān)系D.鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生27.奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法是(BCD)。A.按業(yè)績制定目標(biāo)B.按業(yè)績付酬C.按業(yè)績進行管理D.按效果作預(yù)算28.新公共管理理論對管理持有的理念包括(AB)。A.管理的自由化B.管理的市場化C.管理的政治化D.管理的集權(quán)化29.美國行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在(C)中探討了傳統(tǒng)管理方法對復(fù)雜組織內(nèi)部個體心理發(fā)展的影響。A.《個體與組織》B.《個體與發(fā)展》C.《個性與組織》D.《個性與發(fā)展》30.公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動的過程.在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構(gòu)建立起的合作伙伴關(guān)系主要包括(ACD)。A.系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系C.主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D.組織之間的談判協(xié)商關(guān)系三、判斷題(下列各題，你認(rèn)為正確的打“√”，錯誤的打“X”，每小題1分，共10分)31.古利克的個人興趣一直都主要在公共財政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。[答案]“√”32.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。[答案]“√”33.厄威克認(rèn)為，管理過程由三個職能組成：計劃、組織和協(xié)調(diào)。[答案]“×”34.巴納德認(rèn)為組織是一個由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機整體。[答案]“√”35.巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個人方面，命令被接受的性質(zhì)。[答案]“×”36.當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。[答案]“√”37.在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實證主義學(xué)派的知識理論。[答案]“×”38.在方法上，理性決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強調(diào)在進行改變時維持社會和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起動蕩的變革，逐步對政策加以修改并最終改變政策。[答案]“×”39.里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行比較研究，進而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科。[答案]“√”40.里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表，以泰國作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對它們作了深人分析。[答案]“×”四、簡答題(每小題10分，共20分)41.簡述泰勒實行刺激性的工資報酬制度的主要內(nèi)容。答：(1)通過工時研究和分析，制定出一個定額或標(biāo)準(zhǔn)；(2)采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度；(3)工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。42.簡述麥格雷戈的Y理論的思想基礎(chǔ)。答：麥格霄戈的“Y理論＂是基于“需要層次說”概括出來的。播要層次說是美國著名心理學(xué)家馬斯洛提出的。在他看來，人的基本需要可以為五個層次：(1)生理的需要；(2)安全的需要；(3)感情和歸屬上的需要；(4)尊重的需要；(5)自我實現(xiàn)的需要。五、論述題(共20分)43.威爾遜對行政學(xué)最大的貢獻是什么？試述其主要內(nèi)容。答：威爾遜最大的貢獻就在于提出了政治一行政二分法并據(jù)此將行政學(xué)作為一門獨立的學(xué)科從政治學(xué)中分離出來。威爾遜對行政管理的本質(zhì)主要是通過將其與政治和憲政制度等概念進行比較而揭示的。就其與政治的關(guān)系而言，一方面，行政管理不同于政治；另一方面，行政管理與政治又密切相關(guān)。至于行政管理與憲政制度的關(guān)系，他認(rèn)為，盡管“從政治哲學(xué)的角度著眼，行政學(xué)的研究是與憲法中主權(quán)之恰當(dāng)分配的研究密切聯(lián)系在一起的?！钡姓芾韽谋举|(zhì)上不同于憲政制度。這里，威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政管理的運行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)研究后來的發(fā)展從研究對象上勾畫出了一個初步的框架。答：威爾遜最大的貢獻就在于提出了政治一行政二分法并據(jù)此將行政學(xué)作為一門獨立的學(xué)科從政治學(xué)中分離出來。威爾遜對行政管理的本質(zhì)主要是通過將其與政治和憲政制度等概念進行比較而揭示的。他認(rèn)為:“行政管理是政府工作中極為顯著的一部分，它就是行動中的政府;它就是政府的執(zhí)行，政府的操作，就是政府工作中最顯眼的部分，并且具有與政府本身同樣悠久的經(jīng)歷。”就其與政治的關(guān)系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范圍之外的。行政管理的問題并不屬于政治問題。雖則行政管理的任務(wù)是由政治加以確定的，但政治卻無需乎自找麻煩地去直接指揮行政管理機構(gòu)”。“政治是在重大而且?guī)毡樾缘氖马棥矫娴膰一顒?，而在另一方面，‘行政管理’則是“國家在個別和細(xì)微事項方面的活動。因此，政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術(shù)性職員的事情?！呷绻麤]有行政管理的幫助就將一事無成，’但行政管理并不因此就是政治。”另一方面，行政管理與政治又密切相關(guān)，“行政管理的領(lǐng)域是一種事務(wù)性的領(lǐng)域。行政管理作為政治生活的一個組成部分僅僅與企業(yè)辦公室所采用的工作方法是社會生活的一部分一模一樣，僅僅與機器是制造品的一部分一模一樣。但是行政管理卻同時又大大高出于純粹技術(shù)細(xì)節(jié)的那種單調(diào)內(nèi)容之上，其事實根據(jù)就在于通過行政管理那比較高深的理論它與政治學(xué)智慧所派生的經(jīng)久不敗的原理以及政治進步所具有的永恒真理是直接相關(guān)聯(lián)的”。至于行政管理與憲政制度的關(guān)系，他認(rèn)為，盡管“從政治哲學(xué)的角度著眼，行政學(xué)的研究是與憲法中主權(quán)之恰當(dāng)分配的研究密切聯(lián)系在一起的”，但行政管理從本質(zhì)上不同于憲政制度，“公共行政就是公法的明細(xì)而且系統(tǒng)的執(zhí)行活動。一般法律的每一個具體執(zhí)行細(xì)節(jié)都是一種行政行為……然而指導(dǎo)這些應(yīng)予進行的工作的一般性法律，卻顯然是在行政管理之外和之上的。有關(guān)政府活動的大規(guī)模計劃