區(qū)2026年煙花爆竹禁限放安全管理工作方案根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，按照國家、省、市、區(qū)對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的安排部署。為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)2026年煙花爆竹禁限放安全監(jiān)管工作，有效預(yù)防事故發(fā)生，確保煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放、銷毀等各環(huán)節(jié)安全、有序，特制定一、組織保障成立區(qū)煙花爆竹安全管理工作組。工作組由區(qū)政府分管應(yīng)急的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦聯(lián)系副主任及區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)督辦督查局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通各鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人組成。工作組下設(shè)辦公室在區(qū)應(yīng)急局，由區(qū)應(yīng)急局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)工作組的日常工作。2026年煙花爆竹安全管理工作組各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)束后自行撤銷。二、禁止燃放和限制燃放要求(一)禁止燃放的場所XX區(qū)全域的以下場所禁止燃放煙花爆竹：1.文物保護(hù)單位及其保護(hù)范圍；2.易燃易爆危險(xiǎn)物品儲存場所及其他重點(diǎn)消防單位(含加油加氣站);3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院；4.各級國家機(jī)關(guān)辦公場所；5.車站、軌道交通等交通樞紐以及鐵路安全保護(hù)區(qū)域；6.山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；7.輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域；8.文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及停車場；9.城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過街天橋)、隧道、涵洞、地下通道；10.城市地下管網(wǎng)、人防設(shè)施等地下空間；11.居民住宅走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口；12.各類公園及野生動(dòng)物聚集覓食、棲息地；13.飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)范圍；14.大氣監(jiān)測國控點(diǎn)一公里范圍內(nèi)。大氣監(jiān)測國控點(diǎn)：鑒湖15.法律法規(guī)規(guī)定的禁止燃放的其他區(qū)域。(二)限制燃放的區(qū)域、時(shí)段XX區(qū)轄區(qū)禁止燃放場所外的所有區(qū)域均為限制燃放、銷售區(qū)域。在限制燃放、銷售煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，2026年2月16日(除夕)、2026年2月17日(春節(jié))全天可燃放煙花爆竹；2026年2月18日(正月初二)至2026年3月3日(元宵)每日的8:00至24:00可燃放煙花爆竹。三、限制經(jīng)營要求(一)限定銷售的時(shí)間《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期為20天(2026年2月12日至2026年3月3日),銷售期結(jié)束后零售經(jīng)營點(diǎn)應(yīng)立即停止銷售行為，并于3日內(nèi)將未銷售的煙花爆竹退回原批發(fā)企業(yè)作退貨處理或者代為保管。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)送交的煙花爆竹進(jìn)行回收或者代為保管，并按規(guī)定做好儲(二)限定銷售煙花爆竹的種類全區(qū)各煙花爆竹零售點(diǎn)嚴(yán)禁銷售以下煙花爆竹：1.禁止銷售未按《煙花爆竹安全與質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和非法2.禁止銷售摔炮、拉炮、砸炮、擦炮、打火紙、土火箭老鼠等經(jīng)磨擦、撞擊、擠壓易燃易爆的煙花爆竹；3.XX市禁止燃放的其他品種、規(guī)格的煙花爆竹。四、工作職責(zé)(附件3)(一)嚴(yán)格零售許可按照“保障安全、方便群眾、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控營儲存燃放安全管理辦法》《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量。2026年XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)均為限制燃放和限制銷售區(qū)域，只設(shè)置臨時(shí)零售銷售點(diǎn)，零售點(diǎn)數(shù)量原則不超出上一年度總量，為XX區(qū)供應(yīng)煙花爆竹的批發(fā)商可以設(shè)置部分煙花爆竹展銷點(diǎn)，由區(qū)應(yīng)急局直接進(jìn)行審核審批。各鎮(zhèn)分別各7個(gè)零售點(diǎn)加1個(gè)展銷點(diǎn)共8個(gè)經(jīng)營點(diǎn)、各街道分別各5個(gè)零售點(diǎn)加1個(gè)展銷點(diǎn)共6個(gè)經(jīng)營點(diǎn)。審批頒證部門不得向安全條件和安全距離不符合規(guī)定申請的零售點(diǎn)、使用未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房申請經(jīng)營的零售不足、集中連片經(jīng)營以及與超市連體經(jīng)營等現(xiàn)象；以欺騙賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花經(jīng)營許可證的一律予以撤銷，該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可證申請。(二)嚴(yán)格行政審批程序XX區(qū)轄區(qū)煙花爆竹零售許可共分3個(gè)階段(附件1),嚴(yán)格按程序進(jìn)行許可。(三)嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按照各自職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)煙花牽頭組織開展煙花爆竹“打非”工作，通過聯(lián)合執(zhí)法依法嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等行為；交通運(yùn)輸和交管部門要在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段，加大對運(yùn)輸車輛的排查檢查力度，嚴(yán)防非法煙花爆竹流入我區(qū)；其他部門要根據(jù)職責(zé)和法律規(guī)定從嚴(yán)對經(jīng)營點(diǎn)采購和銷售非法煙花爆竹產(chǎn)品、超范圍經(jīng)營、超量儲存、無證無照經(jīng)營、異地經(jīng)營、占道經(jīng)營和無證上崗等行為進(jìn)行查處。公安部門要對收繳的非法煙花爆竹進(jìn)行妥善銷毀，嚴(yán)禁在春節(jié)期間有非法煙花爆竹產(chǎn)品與合法產(chǎn)品同庫混放。(四)強(qiáng)化經(jīng)營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管1.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)方面。嚴(yán)禁向區(qū)政府規(guī)定的禁放煙花爆竹區(qū)域配送煙花爆竹，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行采購、銷售煙花爆竹產(chǎn)品；嚴(yán)格按照煙花爆竹安全買賣合同規(guī)定與零售點(diǎn)簽訂買賣合同；嚴(yán)格按照煙花爆竹流向登記管理規(guī)定，認(rèn)真、如實(shí)填寫煙花爆竹采購、銷售流向信息；嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹專用防偽標(biāo)識管理規(guī)定，對銷售的煙花爆竹產(chǎn)品要全部粘貼公司防偽標(biāo)識(要求最小單元粘貼)。同時(shí)要做好配送服務(wù)工作，禁限放結(jié)束后，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)完成臨時(shí)零售點(diǎn)剩余產(chǎn)品的回收處理工作。2.煙花爆竹零售點(diǎn)方面。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定采購、儲存和或銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹；嚴(yán)禁在零售點(diǎn)外銷售、儲存煙花爆竹；嚴(yán)禁超量儲存；嚴(yán)禁采購、儲存、銷售無批發(fā)企業(yè)專用防偽標(biāo)識的產(chǎn)品。3.部門監(jiān)管方面。各相關(guān)部門要按照職責(zé)在春節(jié)期間加強(qiáng)對經(jīng)營點(diǎn)的安全監(jiān)管，對相關(guān)證照、人員持證情況、零售點(diǎn)安全條件、儲存情況、采購產(chǎn)品(核查進(jìn)貨清單與實(shí)物是否相符)、消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行重點(diǎn)排查檢查，凡不符合有關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；凡是無煙花爆竹批發(fā)企業(yè)專用防偽標(biāo)識的，一律按非法煙花爆竹處置。(五)強(qiáng)化燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管一是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段燃放安全監(jiān)管。區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全監(jiān)管工作，特別是除夕、春節(jié)、元宵三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的燃放安全監(jiān)管；要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府禁限放規(guī)定，嚴(yán)禁窗戶向外拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全防范措施。各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)各有關(guān)部門要指導(dǎo)、督促相關(guān)單位在集貿(mào)市場、商場、車站、醫(yī)院、廣場等人員密集場所和油庫、加油(氣)站、燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施、液化氣經(jīng)營場所等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存場所懸掛安全警示標(biāo)識標(biāo)牌、標(biāo)語等，同時(shí)要增派人手，加強(qiáng)巡檢巡查。三是加強(qiáng)應(yīng)急處突準(zhǔn)備。相關(guān)單位要制定切合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，配足應(yīng)急救援物資，確保2026年春節(jié)期間各重點(diǎn)時(shí)段、地段、場所煙花爆竹燃放安全。(六)強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn)一是各有關(guān)部門在春節(jié)期間要充分利用電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、戶外LED廣告屏、社區(qū)宣傳欄等，以及印發(fā)和張貼宣傳資料、懸掛橫幅等方式，向廣大群眾大力宣傳煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī)、安全燃放、燃放規(guī)定和要求等相關(guān)知識，提高群眾安全、文明燃放意識，引導(dǎo)群眾春節(jié)期間少放或不放煙花爆竹。二是要對煙花爆竹零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全宣傳教育，提升從業(yè)人員安全知識和提高安全防范及風(fēng)險(xiǎn)意識，確保經(jīng)營環(huán)節(jié)安全，有效預(yù)防事故發(fā)生。六、工作保障一是各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，深刻吸取近年來我國煙花爆竹事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，將煙花爆竹安全管理工作作為歲末年初一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。二是煙花爆