消防法制培訓(xùn)課件演講人：日期:目錄CATALOGUE02.消防安全責(zé)任體系04.火災(zāi)預(yù)防法定措施05.火災(zāi)應(yīng)急與疏散程序01.03.消防安全管理要求06.法律責(zé)任與處罰條款消防法制概述01PART消防法制概述消防法定義與立法目的預(yù)防火災(zāi)與減少危害維護(hù)公共安全與社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)應(yīng)急救援能力消防法旨在通過法律手段預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)對人身、財(cái)產(chǎn)和公共安全的威脅，明確政府、單位及個(gè)人的消防責(zé)任。法律強(qiáng)調(diào)建立專業(yè)化消防救援體系，提升應(yīng)對火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件的救援效率，最大限度降低災(zāi)害損失。通過規(guī)范消防設(shè)施建設(shè)、消防監(jiān)督檢查及法律責(zé)任追究，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定和公民生命財(cái)產(chǎn)安全。消防法法律地位與適用范圍國家基本法律地位消防法屬于全國人大常委會(huì)制定的專門性法律，與《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等共同構(gòu)成公共安全法律體系。特殊領(lǐng)域的補(bǔ)充規(guī)定針對石油化工、高層建筑、軌道交通等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，消防法授權(quán)相關(guān)部門制定配套法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化管理要求。全域覆蓋的適用范圍適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)人，包括消防設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)等全環(huán)節(jié)。消防法核心原則政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門監(jiān)管結(jié)合明確各級(jí)人民政府對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)急管理部門（消防救援機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施監(jiān)督管理，其他部門按職責(zé)分工協(xié)作。01單位全面負(fù)責(zé)與公民積極參與要求單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，公民履行遵守消防法規(guī)、舉報(bào)隱患等義務(wù)，形成全社會(huì)共治格局。02預(yù)防為主、防消結(jié)合強(qiáng)調(diào)火災(zāi)預(yù)防的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)要求完善消防設(shè)施、訓(xùn)練救援隊(duì)伍，確?！胺馈迸c“消”能力同步提升。03科技支撐與法治保障并重鼓勵(lì)消防技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，通過法律強(qiáng)制力保障消防規(guī)劃、投入和問責(zé)機(jī)制的有效執(zhí)行。0402PART消防安全責(zé)任體系單位消防安全主體責(zé)任主體責(zé)任明確單位作為消防安全責(zé)任主體，需建立健全消防安全管理制度，明確各級(jí)管理人員職責(zé)，確保消防設(shè)施完好有效，定期組織消防演練和培訓(xùn)。重點(diǎn)單位特殊要求重點(diǎn)單位除履行一般單位職責(zé)外，還需設(shè)立專職消防安全管理人，建立微型消防站，實(shí)施每日防火巡查，并接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。高危單位強(qiáng)化管理高危單位需制定更嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，包括增設(shè)自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，并定期開展消防安全評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。消防投入保障單位應(yīng)將消防安全經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障消防設(shè)施維護(hù)、器材更新及人員培訓(xùn)等支出，確保消防工作持續(xù)有效開展。個(gè)人消防安全義務(wù)遵守消防法規(guī)個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，禁止堵塞消防通道、違規(guī)使用明火或私拉亂接電線，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告。02040301監(jiān)護(hù)特殊人群家長或監(jiān)護(hù)人需加強(qiáng)對兒童、老人等群體的消防安全教育，避免其接觸火源或易燃物品，確保家庭防火安全。掌握消防技能員工需參加單位組織的消防培訓(xùn)，學(xué)會(huì)使用滅火器、消火栓等器材，熟悉疏散逃生路線和應(yīng)急預(yù)案流程。參與消防監(jiān)督公民有權(quán)舉報(bào)消防違法行為，配合消防部門檢查，并對公共場所的消防安全設(shè)施完好性進(jìn)行監(jiān)督。對因失職引發(fā)火災(zāi)的單位，依法處以罰款、停業(yè)整頓等處罰；對直接責(zé)任人視情節(jié)輕重給予警告、降職或開除處分。行政責(zé)任追究對造成重大火災(zāi)事故的責(zé)任人，依據(jù)《刑法》追究重大責(zé)任事故罪或消防責(zé)任事故罪，最高可判處七年有期徒刑。刑事責(zé)任銜接01020304各級(jí)政府將消防工作納入績效考核，對履職不到位的單位或個(gè)人通報(bào)批評(píng)，對表現(xiàn)突出的給予表彰或資金獎(jiǎng)勵(lì)。考核與獎(jiǎng)懲將消防安全違法信息納入社會(huì)信用體系，對嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其融資、招投標(biāo)等經(jīng)營活動(dòng)。信用聯(lián)合懲戒消防安全責(zé)任追究機(jī)制03PART消防安全管理要求消防安全制度建設(shè)明確物業(yè)各級(jí)管理人員、員工的消防職責(zé)，建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，確保消防工作落實(shí)到人。定期組織消防責(zé)任書簽訂，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。制定消防安全責(zé)任制完善消防應(yīng)急預(yù)案建立消防培訓(xùn)制度針對火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)情況制定詳細(xì)應(yīng)急流程，包括報(bào)警、疏散、初期撲救等環(huán)節(jié)。每半年至少開展一次消防演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性并優(yōu)化流程。新員工入職必須接受消防知識(shí)培訓(xùn)，在職員工每季度需參與消防技能復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋滅火器使用、逃生技巧、隱患識(shí)別等，確保全員具備基礎(chǔ)消防能力。消防設(shè)施日常維護(hù)規(guī)范消防設(shè)備定期巡檢對消火栓、噴淋系統(tǒng)、煙感報(bào)警器等設(shè)施實(shí)施月度檢查，記錄壓力值、電池狀態(tài)等關(guān)鍵指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)故障需48小時(shí)內(nèi)修復(fù)。建立設(shè)備檔案，保存維護(hù)記錄備查。按國家標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器，每月檢查壓力表、保險(xiǎn)銷及瓶體腐蝕情況，過期或損壞器材及時(shí)更換。存放位置需明顯標(biāo)識(shí)，周圍1米內(nèi)禁止堆放雜物。每日巡查安全出口、消防通道是否暢通，應(yīng)急照明燈和指示牌是否完好。每周測試備用電源切換功能，確保斷電時(shí)照明系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)作30分鐘以上。滅火器材管理疏散通道與應(yīng)急照明維護(hù)分級(jí)檢查機(jī)制對發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行“編號(hào)-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”流程，一般隱患3日內(nèi)整改完畢，重大隱患需停工整改并上報(bào)消防部門。整改前后需拍照留證，形成完整閉環(huán)。隱患整改閉環(huán)管理業(yè)主參與共治通過張貼海報(bào)、微信群推送等方式宣傳消防知識(shí)，鼓勵(lì)業(yè)主舉報(bào)樓道雜物堆積、私拉電線等行為。設(shè)立“消防安全日”，組織業(yè)主參與滅火器實(shí)操培訓(xùn)，構(gòu)建群防群治體系。實(shí)行班組日查、部門周查、物業(yè)經(jīng)理月查的三級(jí)檢查制度，重點(diǎn)排查電氣線路、易燃物堆放、違規(guī)充電等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。檢查結(jié)果需簽字確認(rèn)并歸檔。消防安全檢查與隱患整改04PART火災(zāi)預(yù)防法定措施火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法定量分析法半定量分析法定性分析法通過數(shù)學(xué)模型計(jì)算火災(zāi)發(fā)生的概率及可能造成的損失，包括火災(zāi)荷載密度計(jì)算、人員疏散時(shí)間模擬等，適用于大型商業(yè)綜合體和高層建筑。采用專家經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，識(shí)別火災(zāi)隱患（如電氣線路老化、消防通道堵塞），適用于中小型場所和社區(qū)消防安全評(píng)估。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣對火災(zāi)隱患進(jìn)行分級(jí)（如低/中/高風(fēng)險(xiǎn)），量化評(píng)估消防設(shè)施完好率、管理制度執(zhí)行情況等，常用于工業(yè)企業(yè)周期性安全審計(jì)。嚴(yán)禁私拉亂接電線，電纜橋架與可燃物距離不得小于0.5米，配電箱需安裝電弧故障保護(hù)裝置（AFCI）以防短路起火。線路敷設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立電氣設(shè)備年度檢測制度，包括紅外熱成像檢測接頭過熱、絕緣電阻測試等，特種設(shè)備（如變電所）需持證人員操作。設(shè)備維護(hù)要求禁止超負(fù)荷使用大功率電器，商場/影院等公共場所需設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測漏電流和溫度異常。用電行為監(jiān)管電氣安全管理規(guī)范氧化劑與還原劑需分庫存放，甲類易燃液體（如汽油）應(yīng)儲(chǔ)存在防爆柜內(nèi)，庫房通風(fēng)量需達(dá)到每小時(shí)12次換氣。易燃物存儲(chǔ)使用規(guī)定分類存儲(chǔ)原則使用易燃化學(xué)品時(shí)必須消除靜電（穿戴防靜電服），作業(yè)半徑15米內(nèi)嚴(yán)禁明火，并配備推車式泡沫滅火器。安全操作流程生產(chǎn)車間當(dāng)日使用量不得超過200升，暫存區(qū)需設(shè)置防泄漏圍堰和可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，倉庫儲(chǔ)量需符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016分區(qū)要求。存量控制標(biāo)準(zhǔn)05PART火災(zāi)應(yīng)急與疏散程序初期火災(zāi)處置流程任何人員發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)第一時(shí)間按下手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕或撥打119火警電話，準(zhǔn)確報(bào)告起火地點(diǎn)、火勢大小和燃燒物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警電氣火災(zāi)需立即切斷電源，防止火勢蔓延和觸電危險(xiǎn)，非專業(yè)人員不得擅自操作配電設(shè)施。切斷相關(guān)區(qū)域電源在確保自身安全前提下，就近使用干粉滅火器、消火栓等消防設(shè)施進(jìn)行滅火，注意對準(zhǔn)火焰根部噴射。使用滅火器材撲救初期火災(zāi)010302火勢無法控制時(shí)，應(yīng)停止撲救并立即組織現(xiàn)場人員通過安全通道撤離，撤離時(shí)關(guān)閉防火門以延緩火勢擴(kuò)散。組織人員有序撤離04發(fā)現(xiàn)火情時(shí)用力按下紅色手動(dòng)報(bào)警按鈕，觸發(fā)聲光報(bào)警信號(hào)，系統(tǒng)將自動(dòng)向消防控制室傳輸報(bào)警位置。每月測試感煙、感溫探測器靈敏度，定期清除探測器表面灰塵，確保報(bào)警系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。確認(rèn)火情后，消防控制室值班人員應(yīng)按照預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急廣播，使用規(guī)范用語引導(dǎo)人員疏散。出現(xiàn)誤報(bào)或故障報(bào)警時(shí)，應(yīng)記錄報(bào)警時(shí)間、位置等信息，并及時(shí)通知維保單位進(jìn)行檢修，嚴(yán)禁擅自屏蔽報(bào)警點(diǎn)位。報(bào)警系統(tǒng)操作規(guī)范手動(dòng)報(bào)警按鈕使用火災(zāi)探測器維護(hù)要求消防廣播啟動(dòng)程序系統(tǒng)故障處置流程人員疏散逃生技巧濕毛巾防煙措施用浸濕的毛巾折疊8層捂住口鼻，可過濾60%以上有毒煙氣，在濃煙環(huán)境中應(yīng)保持低姿前行。特殊人群救助方案指定專人協(xié)助行動(dòng)不便者疏散，使用擔(dān)架或輪椅時(shí)應(yīng)提前規(guī)劃疏散路線，避免堵塞主要逃生通道。安全通道識(shí)別方法疏散時(shí)注意觀察綠色疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明，優(yōu)先選擇防煙樓梯間等豎向疏散通道撤離。高層建筑逃生原則著火層以上人員應(yīng)向下疏散，若通道被封堵應(yīng)退往避難層或屋頂平臺(tái)等待救援，嚴(yán)禁乘坐普通電梯。06PART法律責(zé)任與處罰條款違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)消防設(shè)施未保持完好有效根據(jù)《消防法》第六十條，單位或個(gè)人未按規(guī)定維護(hù)消防設(shè)施導(dǎo)致無法正常使用的，如滅火器過期、消防栓無水、報(bào)警系統(tǒng)失效等，均構(gòu)成違法行為。占用消防通道或安全出口任何單位或個(gè)人堵塞、封閉消防通道或安全出口，妨礙火災(zāi)救援的，將被認(rèn)定為違法行為，需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。未經(jīng)審批擅自施工或改變建筑用途違反《消防法》第十二條，未取得消防設(shè)計(jì)審查或驗(yàn)收合格即投入使用的建設(shè)工程，或擅自改變建筑防火分區(qū)用途的行為均屬違法。未履行消防安全管理職責(zé)單位未落實(shí)消防安全責(zé)任制、未組織消防演練、未定期檢查消防設(shè)施的，依法認(rèn)定為管理失職行為。行政處罰類型與幅度警告或罰款（單位）對違反消防法的單位，可處以5000元至5萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重者（如拒不整改）罰款上限可達(dá)30萬元，并責(zé)令停業(yè)整頓。個(gè)人罰款及拘留個(gè)人違法行為（如違規(guī)使用明火）可處警告或500元以下罰款；造成火災(zāi)的，依法處10日以下行政拘留，并承擔(dān)民事賠償。吊銷許可證照對存在重大消防隱患且拒不整改的單位，消防部門可吊銷其經(jīng)營許可證或施工許可證，并通報(bào)市場監(jiān)管部門。臨時(shí)查封措施對可能嚴(yán)重威脅公共安全的場所（如易燃易爆場所），消防機(jī)構(gòu)可依法實(shí)施臨時(shí)查封，直至隱患消除。重大事故刑事責(zé)任追究依據(jù)《刑法》第一百三十四條，因違反消防法規(guī)導(dǎo)致重大火災(zāi)事故，造成3人以上死亡或500萬元以上損失的，直接責(zé)任人可判處3-7年有