2025年行政執(zhí)法類申論綜合突破訓練預測試題及答案一、給定資料資料12024年3月，H市市場監(jiān)管局接到多起投訴，反映“云鮮配”平臺銷售的即食海參“標注固形物≥80%，實際開袋不足50%”。執(zhí)法人員現(xiàn)場抽檢發(fā)現(xiàn)，該平臺在商品詳情頁用加粗字體突出“固形物≥80%”，而網(wǎng)頁源代碼中隱藏了一行僅5號字、顏色與背景相近的“固形物指海參主體，不包括湯汁”。執(zhí)法人員固定網(wǎng)頁截屏、后臺修改日志、倉庫出庫記錄，認定其構成“虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳”?！霸契r配”辯稱：行業(yè)通行做法，隱藏條款已履行“告知”義務。市場監(jiān)管局最終依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條，責令停止違法行為，罰款200萬元，并啟動信用懲戒。資料22024年7月，H市出臺《直播電商合規(guī)指引》，要求平臺建立“AI實時巡檢+人工二次復核”制度，對食品、藥品等高風險品類，每兩小時進行一次語義分析，發(fā)現(xiàn)“最”“第一”等極限詞立即彈窗提示整改。《指引》實施首月，AI系統(tǒng)抓取違規(guī)線索1.2萬條，人工復核后確認有效線索9300條，其中2100條涉及“云鮮配”旗下主播。平臺對“云鮮配”采取“流量降權50%+凍結保證金30萬元”的組合懲戒，并同步推送至市公共信用信息平臺。資料32024年9月，H市人大對《直播電商合規(guī)指引》進行立法后評估。問卷顯示，71%的主播認為“每兩小時巡檢”頻率過高，增加合規(guī)成本；但82%的消費者表示“極限詞減少，購物體驗提升”。評估組發(fā)現(xiàn)，部分商家將極限詞替換為英文諧音、拼音首字母，如“zui”寫成“z”“Zui”，AI識別率從92%驟降至58%。資料42024年10月，H市司法局發(fā)布《不予處罰事項清單（2024版）》，明確“首次違法、危害后果輕微并及時改正”的直播極限詞行為，可不予處罰。清單發(fā)布次日，“云鮮配”再次使用“z低價”字樣，被AI抓取。因其六個月內(nèi)曾因相同案由被處罰，不符合“首違”條件，被依法罰款15萬元。資料52024年11月，H市市場監(jiān)管局與市商務局聯(lián)合召開“電商平臺合規(guī)行政指導會”，通報“云鮮配”半年內(nèi)被處罰3次、被投訴428件，責令其設立“首席合規(guī)官”，建立“直播前合規(guī)自審+直播中實時攔截+直播后72小時回放抽檢”三級程序，并向社會公開承諾“假一賠十”。資料62025年1月，H市檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，“云鮮配”雖繳納罰款，但“首席合規(guī)官”由法務經(jīng)理兼任，未實質履職；回放抽檢比例僅2%，遠低于承諾的10%。檢察機關向市場監(jiān)管局制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議，要求督促“云鮮配”整改。市場監(jiān)管局回函：已約談企業(yè)，責令在30日內(nèi)完成整改，否則依據(jù)《電子商務法》第八十五條，采取“暫停平臺服務”強制措施。二、作答要求（一）請根據(jù)資料1—2，概括H市對“云鮮配”平臺違法行為的處置特點。（10分）要求：全面、準確，不超過150字。（二）資料3中，AI識別率驟降引發(fā)爭議。請結合資料，談談你對“技術監(jiān)管與規(guī)則迭代”關系的理解。（15分）要求：觀點鮮明，條理清晰，不超過300字。（三）假如你是H市市場監(jiān)管局工作人員，請根據(jù)資料4—6，就“云鮮配”再次違法且整改不到位問題，擬寫一份《行政處罰聽證告知書》的正文內(nèi)容。（25分）要求：1.依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，指出違法事實、證據(jù)、擬處罰種類及幅度；2.告知當事人享有陳述、申辯、要求聽證的權利；3.語言規(guī)范，邏輯嚴謹，800字左右。（四）結合全部資料，以“在技術與信任的交匯處再造監(jiān)管”為主題，自擬題目，寫一篇策論文。（50分）要求：1.觀點明確，對策可行；2.聯(lián)系資料，不拘泥于資料；3.1000—1200字。三、參考答案及解析（一）【參考答案】特點：1.全鏈條取證，固定網(wǎng)頁截屏、后臺日志、出庫記錄；2.雙罰制，既罰平臺又信用懲戒；3.技術+人工，AI巡檢與人工復核互補；4.組合懲戒，罰款+流量降權+凍結保證金；5.信用聯(lián)動，處罰信息同步推送公共信用平臺?！窘馕觥勘绢}屬“歸納概括”，答案需覆蓋“取證、處罰主體、手段、聯(lián)動”四個維度。資料1突出“固定電子證據(jù)”，資料2突出“AI+人工”“平臺側懲戒”“信用推送”，合并同類項即可。（二）【參考答案】技術監(jiān)管是規(guī)則落地的“第一響應者”，規(guī)則迭代是技術進化的“校準器”。AI識別率驟降，表面是技術漏洞，實質是規(guī)則滯后：商家用諧音、拼音、符號繞過關鍵詞庫，說明規(guī)則對“極限詞”的界定仍停留在字面。監(jiān)管者需建立“動態(tài)詞庫+語義圖譜”，讓AI學習“變相極限詞”的衍生規(guī)律；同時縮短規(guī)則修訂周期，將“技術發(fā)現(xiàn)的新變種”及時升格為禁止性條款，實現(xiàn)“技術觸發(fā)—規(guī)則回應—技術再升級”的螺旋。只有技術與規(guī)則同頻共振，才能避免“道高一尺魔高一丈”的貓鼠游戲，最終贏得消費者信任。【解析】本題屬“理解+評價”復合題型。先點明“技術與規(guī)則”互動關系，再用“AI識別率驟降”案例論證，最后提出“動態(tài)詞庫+短周期修訂”對策，體現(xiàn)“理解—分析—對策”邏輯。（三）【參考答案】H市市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書H市監(jiān)罰聽告〔2025〕18號云鮮配電子商務有限公司：經(jīng)查明，你單位于2025年1月3日、1月7日、1月12日組織直播促銷時，使用“z低價”“Zui劃算”等變相極限詞，涉嫌違反《反不正當競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳”之規(guī)定，構成“作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳”行為。主要證據(jù)：1.AI實時巡檢日志（編號AI202501030214）及截屏，證明你單位在3場直播中累計出現(xiàn)極限詞變形體37次；2.人工復核筆錄（2025年1月15日），主播王某、李某確認明知“z”為“最”的替代；3.后臺銷售數(shù)據(jù)，顯示3場直播成交額合計582萬元，違法期間訂單量環(huán)比提升42%，造成明顯不當競爭優(yōu)勢；4.2024年10月25日《行政處罰決定書》（H市監(jiān)處罰〔2024〕216號），證明你單位六個月內(nèi)曾因相同案由被罰款15萬元，不符合《不予處罰事項清單》“首違”條件；5.2025年1月20日現(xiàn)場檢查筆錄，你單位“首席合規(guī)官”由法務經(jīng)理兼任，未實質履職，回放抽檢比例僅2%，遠低于公開承諾的10%，整改措施流于形式。法律依據(jù)：《反不正當競爭法》第二十條第一款：經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定，處二十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照?！峨娮由虅辗ā返诎耸鍡l：電子商務平臺經(jīng)營者違反本法規(guī)定，拒不履行平臺內(nèi)經(jīng)營者資質審核、信息報送等義務，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。擬處罰意見：1.對你單位處以罰款人民幣壹佰貳拾萬元（1200000.00）；2.責令自收到本告知書之日起30日內(nèi)改正，逾期不改的，依據(jù)《電子商務法》第八十五條，提請省通信管理局暫停你單位平臺服務。權利告知：根據(jù)《行政處罰法》第四十四條、第六十三條之規(guī)定，你單位有權進行陳述、申辯，并可以自收到本告知書之日起5個工作日內(nèi)向本局書面提出聽證申請。逾期未提出的，視為放棄上述權利。聯(lián)系人：張××，電話：0571—8×××××××地址：H市××路××號市場監(jiān)管局502室H市市場監(jiān)督管理局2025年2月5日【解析】聽證告知書正文需包含“當事人信息—違法事實—證據(jù)清單—法律依據(jù)—擬處罰內(nèi)容—權利告知”六要素。本文先列違法事實，用時間線+證據(jù)編號增強說服力；再引用“雙法”并給出“罰款+責令改正+后續(xù)強制措施”的遞進處罰；最后準確援引《行政處罰法》條款，保障程序正義。（四）【參考范文】再造監(jiān)管：讓技術成為信任的橋梁當“z”替代“最”，當“隱藏條款”玩起色彩隱身術，傳統(tǒng)“人盯人”監(jiān)管早已力有不逮。H市對“云鮮配”的處置軌跡，呈現(xiàn)一條清晰脈絡：技術發(fā)現(xiàn)—規(guī)則回應—信用懲戒—公益訴訟，監(jiān)管鏈條被重新焊接。面向2025，再造監(jiān)管的關鍵，是在技術與信任的交匯處，讓算法向善、規(guī)則向新、治理向心。一、技術嵌入：從“關鍵詞”到“語義鏈”AI識別率從92%跌至58%，暴露“關鍵詞匹配”的脆弱。下一步，應構建“極限詞語義鏈”：一是建立“變形詞庫”，通過NLP聚類，將諧音、拼音、符號、emoji、首字母縮寫全部納入；二是引入“上下文情緒權重”，對“z低價+感嘆號+搶購”組合提高風險分值；三是打通跨平臺數(shù)據(jù)，將短視頻彈幕、社群文案、直播間字幕一并抓取，實現(xiàn)“同一主體、同一話術、全網(wǎng)追蹤”。技術嵌入的終點，不是“抓違規(guī)”，而是“預測違規(guī)”，讓商家在動念之初即被算法勸退。二、規(guī)則迭代：從“事后補洞”到“同步升級”規(guī)則若滯后于技術，再鋒利的算法也會鈍化。H市可建立“監(jiān)管沙盒+快速立法”雙軌：一方面，在直播電商產(chǎn)業(yè)園設立“合規(guī)實驗室”，允許企業(yè)在限定時段、限定流量內(nèi)測試新營銷話術，監(jiān)管部門同步監(jiān)測，將“新變種”即時納入禁用清單；另一方面，授權市政府出臺《直播營銷極限詞認定細則》，采用“負面清單+動態(tài)修訂”模式，每季度根據(jù)AI監(jiān)測結果滾動更新，讓規(guī)則長出“牙齒”，也長出“神經(jīng)”。三、信用穿透：從“單點處罰”到“全網(wǎng)失序成本”“云鮮配”半年被處罰3次仍“帶病直播”，說明罰款未觸及“流量根基”。下一步，應實施“信用穿透”：一是將違法次數(shù)與流量權重掛鉤，第二次違法即降權70%，第三次直接清退；二是把直播回放抽檢比例寫入信用報告，抽檢不足10%的，銀行授信利率上浮50%；三是探索“消費端懲戒”，對屢犯平臺植入“消費提示彈窗”，用戶下單前強制閱讀“該企業(yè)近一年被處罰記錄”，讓“用腳投票”成為終極約束。四、責任重構：從“企業(yè)合規(guī)官”到“社會共管官”“首席合規(guī)官”由法務兼任，實質是“自己監(jiān)督自己”。H市可試點“外聘合規(guī)官”制度：平臺出資、協(xié)會統(tǒng)一招聘，合規(guī)官人事關系歸屬行業(yè)協(xié)會，薪酬與平臺違規(guī)次數(shù)反向掛鉤；同時建立“吹哨人基金”，對舉報主播給予罰款金額10%的獎勵，獎金由違法企業(yè)承擔。責任重構的終點，是讓企業(yè)感受到“不是我要合規(guī)，而是社會逼我合規(guī)”。五、公益訴訟：從“訴前建議”到“執(zhí)行擔保”檢察機關發(fā)出訴前建議，但企業(yè)30日整改仍可能流于形式。下一步，可引入“執(zhí)行擔保”：監(jiān)管部門作出“暫停平臺服務”決定前，由企業(yè)繳納“整改保證金”，金額參照上一季度銷售額的5%；整改驗收合格后全額返還，逾期不改則保證金轉為公益基金，用于消費者賠付。公