鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練監(jiān)管細(xì)則匯報人：***（職務(wù)/職稱）日期：2025年**月**日總則與編制依據(jù)組織體系與職責(zé)劃分演練計劃與方案制定演練準(zhǔn)備階段監(jiān)管演練實(shí)施過程監(jiān)管評估標(biāo)準(zhǔn)與考核體系地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警目錄群眾轉(zhuǎn)移安置規(guī)范醫(yī)療救援與衛(wèi)生防疫基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保障宣傳動員與輿情管理檔案管理與信息報送經(jīng)費(fèi)保障與物資管理附則與解釋說明目錄總則與編制依據(jù)01目的和適用范圍說明通過規(guī)范化的應(yīng)急演練，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級部門在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，高效組織群眾撤離和搶險救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。提升應(yīng)急響應(yīng)能力演練旨在驗(yàn)證現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)并修正預(yù)案中的漏洞，確保實(shí)際災(zāi)害發(fā)生時各部門協(xié)調(diào)順暢。檢驗(yàn)預(yù)案可行性本細(xì)則適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因自然或人為因素引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急演練監(jiān)管，涵蓋村級至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的聯(lián)動響應(yīng)。適用范圍明確《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》依據(jù)國務(wù)院條例要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地質(zhì)災(zāi)害防治中的主體責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急演練的組織程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。地方性實(shí)施細(xì)則結(jié)合省級地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法，細(xì)化演練頻次、參與單位職責(zé)及考核指標(biāo)，確保與國家法規(guī)銜接。跨部門協(xié)作規(guī)定參考應(yīng)急管理、自然資源、氣象等部門聯(lián)合發(fā)布的預(yù)警聯(lián)動機(jī)制文件，強(qiáng)化演練中的信息共享和指揮協(xié)同。群測群防政策落實(shí)“點(diǎn)點(diǎn)有人管”的網(wǎng)格化管理要求，將群防員培訓(xùn)納入演練內(nèi)容，提升基層監(jiān)測預(yù)警能力。法律法規(guī)及政策依據(jù)術(shù)語定義和解釋說明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)指經(jīng)專業(yè)勘查確定的可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流的區(qū)域，需在演練中標(biāo)注疏散路線和臨時安置點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)害規(guī)模分為小型、中型、大型三級，對應(yīng)不同的演練場景和資源調(diào)配方案。指經(jīng)培訓(xùn)負(fù)責(zé)日常隱患監(jiān)測的基層人員，其職責(zé)包括雨前排查、災(zāi)情速報及協(xié)助疏散，演練需重點(diǎn)考核其操作規(guī)范性。應(yīng)急響應(yīng)分級群測群防員組織體系與職責(zé)劃分02應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用"總指揮-指揮長-副指揮長"三級架構(gòu)，總指揮由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，指揮長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由分管應(yīng)急、自然資源等工作的班子成員擔(dān)任，確保指揮體系完整、權(quán)責(zé)明確。指揮層級架構(gòu)應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理站，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，配備專職副主任和工作人員，負(fù)責(zé)預(yù)案修訂、信息匯總、協(xié)調(diào)調(diào)度等日常工作。常設(shè)辦公室設(shè)置根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置需求，設(shè)立緊急搶險、調(diào)查監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、后勤保障、災(zāi)后重建等專業(yè)工作組，每個工作組明確牽頭部門和配合單位，形成模塊化應(yīng)急響應(yīng)單元。專項(xiàng)工作組配置各部門職能分工自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查監(jiān)測、災(zāi)情評估和技術(shù)指導(dǎo)，提供專業(yè)地質(zhì)數(shù)據(jù)支持，牽頭制定避險轉(zhuǎn)移方案，組織地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和災(zāi)后治理規(guī)劃。01應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急物資裝備，組織災(zāi)情信息報送和預(yù)警發(fā)布，指導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移安置，協(xié)調(diào)開展綜合應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生部門組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫和心理健康服務(wù)，做好災(zāi)區(qū)飲用水檢測和傳染病防控工作。公安派出所實(shí)施交通管制和警戒區(qū)管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，保障救援通道暢通，協(xié)助開展人員搜救和危險區(qū)域管控，防范次生災(zāi)害發(fā)生。020304村級組織參與機(jī)制監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建立以村兩委成員、村民組長、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員為主的群測群防體系，落實(shí)隱患點(diǎn)日常巡查和雨前排查、雨中巡查、雨后核查制度，完善村級預(yù)警信息傳遞渠道。轉(zhuǎn)移安置體系明確村級轉(zhuǎn)移責(zé)任人、預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線和安置場所，建立特殊人群（老弱病殘孕）一對一幫扶機(jī)制，完善應(yīng)急生活物資儲備和分發(fā)制度。應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍各村組建以青壯年村民為主的應(yīng)急搶險分隊(duì)，配備必要救援工具，定期開展防災(zāi)避險演練，確保在災(zāi)情發(fā)生時能夠第一時間開展自救互救和先期處置。演練計劃與方案制定03年度演練計劃編制多部門協(xié)同規(guī)劃聯(lián)合自然資源、應(yīng)急管理、氣象等部門共同制定時間表，避免與其他重大活動沖突，保障參與率和執(zhí)行效率。分級分類管理根據(jù)行政村災(zāi)害隱患點(diǎn)等級劃分演練頻次，高風(fēng)險區(qū)域每季度至少1次綜合演練，中低風(fēng)險區(qū)域每半年1次，實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管。統(tǒng)籌全年防災(zāi)重點(diǎn)結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)特點(diǎn)與歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)，明確不同季節(jié)的演練主題（如汛期滑坡、凍融期塌方等），確保演練內(nèi)容與災(zāi)害風(fēng)險周期相匹配，提升針對性?；贕IS系統(tǒng)構(gòu)建災(zāi)害三維模型，預(yù)設(shè)房屋損毀、道路中斷、人員受困等典型情景，要求參演人員按實(shí)際災(zāi)情等級啟動對應(yīng)響應(yīng)機(jī)制。采用“接報—研判—啟動—處置—總結(jié)”五步流程，嵌入時間節(jié)點(diǎn)考核（如30分鐘內(nèi)完成群眾轉(zhuǎn)移），強(qiáng)化時效管理。明確指揮部、搶險組、醫(yī)療組等各崗位職責(zé)，制定詳細(xì)任務(wù)清單（如轉(zhuǎn)移路線引導(dǎo)、傷員分類救治），避免職能交叉或空白。場景模擬真實(shí)性角色分工明確化流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)演練方案需圍繞具體災(zāi)害場景細(xì)化流程，確保從預(yù)警響應(yīng)到災(zāi)后處置的全鏈條覆蓋，重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)戰(zhàn)性。專項(xiàng)演練方案設(shè)計按200人規(guī)模儲備衛(wèi)星電話、應(yīng)急帳篷、救生衣、急救包等裝備，建立物資輪換更新制度應(yīng)急物資清單化資源需求評估測算組建含地質(zhì)監(jiān)測員、醫(yī)療救護(hù)員、搶險工程員的30人常備應(yīng)急隊(duì)，每年開展專業(yè)技能復(fù)訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍配置標(biāo)準(zhǔn)按照鎮(zhèn)財政收入的3%設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于設(shè)備采購、演練耗材和群眾誤工補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制與轄區(qū)建筑企業(yè)簽訂機(jī)械租賃協(xié)議，預(yù)置挖掘機(jī)、裝載機(jī)等搶險設(shè)備隨時待命社會資源整合演練準(zhǔn)備階段監(jiān)管04場地選址安全評估需對演練場地進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘查，評估滑坡、崩塌等災(zāi)害風(fēng)險等級，確保選址避開已知的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和潛在危險區(qū)域。地質(zhì)穩(wěn)定性分析場地應(yīng)具備良好的道路通行條件，確保應(yīng)急車輛和救援設(shè)備能夠快速抵達(dá)，同時需預(yù)留足夠的安全疏散通道。交通可達(dá)性評估需考察場地周邊環(huán)境，避免選擇易受極端天氣影響的區(qū)域，如低洼易澇地帶或風(fēng)口位置，確保演練不受自然條件干擾。環(huán)境適應(yīng)性檢查物資設(shè)備檢查清單應(yīng)急通訊設(shè)備急救箱、擔(dān)架、氧氣袋等醫(yī)療設(shè)備必須齊全且處于有效期內(nèi)，同時配備常用藥品以應(yīng)對突發(fā)傷病情況。醫(yī)療救援物資安全防護(hù)裝備生活保障物資包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話等通訊工具，需提前測試信號覆蓋范圍和設(shè)備電量，確保演練期間通訊暢通無阻。頭盔、反光背心、防護(hù)手套等個人防護(hù)裝備需按參演人數(shù)足量配置，并檢查其完好性和適用性。帳篷、飲用水、應(yīng)急食品等物資需提前清點(diǎn)數(shù)量并妥善存放，確保能夠滿足臨時安置需求。參演人員培訓(xùn)要求災(zāi)害識別能力培訓(xùn)內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害前兆識別（如地面裂縫、樹木傾斜等），確保監(jiān)測員和村干部能夠及時發(fā)現(xiàn)險情并上報。參演人員需熟練掌握預(yù)警信號發(fā)布、群眾疏散路線、安置點(diǎn)管理等標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，確保演練高效有序。針對救援設(shè)備（如生命探測儀、破拆工具）和通訊工具的使用進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，避免因操作不當(dāng)延誤救援時機(jī)。應(yīng)急響應(yīng)流程設(shè)備操作技能演練實(shí)施過程監(jiān)管05流程規(guī)范性監(jiān)督要點(diǎn)預(yù)案執(zhí)行完整性全程對照應(yīng)急預(yù)案檢查各環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，包括預(yù)警發(fā)布、人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等關(guān)鍵流程是否按標(biāo)準(zhǔn)操作，確保無遺漏或簡化步驟。監(jiān)督指揮部指令傳達(dá)是否及時準(zhǔn)確，各組協(xié)調(diào)聯(lián)動是否順暢，重點(diǎn)檢查通訊設(shè)備、信息報送機(jī)制和決策響應(yīng)時效性。要求全程記錄演練時間節(jié)點(diǎn)、人員到位情況、物資調(diào)配數(shù)據(jù)，并形成書面報告，作為后續(xù)改進(jìn)依據(jù)。指揮體系有效性記錄與評估規(guī)范性現(xiàn)場安全管控措施危險區(qū)域隔離明確劃定演練警戒區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)識和物理屏障，禁止非參演人員進(jìn)入滑坡、泄洪等模擬高危區(qū)域，配備安全員全程巡查。防護(hù)裝備檢查確保所有參演人員佩戴安全帽、反光背心、救生衣等防護(hù)裝備，對救援工具（如鐵鍬、繩索）進(jìn)行事前安全性能測試。交通與疏散管制協(xié)調(diào)派出所對演練周邊道路實(shí)施臨時管控，規(guī)劃應(yīng)急車輛專用通道，模擬災(zāi)民轉(zhuǎn)移路線時需避開真實(shí)交通擁堵點(diǎn)。環(huán)境風(fēng)險評估提前排查演練場地地質(zhì)穩(wěn)定性、天氣變化等潛在風(fēng)險，如遇雷雨或滑坡征兆立即中止演練。模擬傷員救治場景時，醫(yī)療組需配備急救箱、擔(dān)架及轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，明確就近醫(yī)院聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保5分鐘內(nèi)完成初步急救處置。醫(yī)療急救響應(yīng)針對通訊中斷、電力癱瘓等突發(fā)情況，備用發(fā)電機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備需提前部署，并安排技術(shù)組實(shí)時待命修復(fù)。設(shè)備故障應(yīng)對若演練引發(fā)恐慌或圍觀群眾誤入危險區(qū)，治安組應(yīng)立即廣播澄清、引導(dǎo)撤離，必要時啟動心理干預(yù)小組。群眾情緒安撫突發(fā)事件處置預(yù)案評估標(biāo)準(zhǔn)與考核體系06效果評估指標(biāo)體系響應(yīng)時效性評估從險情報告到應(yīng)急響應(yīng)啟動的時間間隔，包括預(yù)警信號發(fā)布、人員集結(jié)、物資調(diào)撥等環(huán)節(jié)的時效性，確保在最短時間內(nèi)形成有效處置能力。撤離完成率統(tǒng)計實(shí)際撤離人數(shù)與應(yīng)撤離人數(shù)的比例，重點(diǎn)核查老弱病殘等特殊群體的轉(zhuǎn)移情況，確保無遺漏、無滯留。協(xié)同聯(lián)動效率考核各工作組（如搶險組、醫(yī)療組、后勤組）的配合銜接情況，包括信息共享、指令傳達(dá)、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)的流暢度。評估監(jiān)測設(shè)備使用、險情研判、救援裝備操作等技術(shù)動作的規(guī)范性，特別關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)處置流程的合規(guī)性。技術(shù)操作規(guī)范（25分）通過問卷調(diào)查統(tǒng)計參演群眾對逃生路線、避險場所等關(guān)鍵信息的掌握程度，量化防災(zāi)知識普及效果。群眾參與度（20分）01020304對照演練方案逐項(xiàng)核查任務(wù)完成情況，包括指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)、避險路線設(shè)置、安置點(diǎn)管理等核心環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。預(yù)案執(zhí)行度（30分）檢查搶險物資、醫(yī)療設(shè)備、通訊器材等應(yīng)急資源的種類齊全性、數(shù)量充足性及維護(hù)狀態(tài)。應(yīng)急資源儲備（25分）量化評分標(biāo)準(zhǔn)制定問題整改追蹤機(jī)制缺陷臺賬管理建立包含"問題描述-責(zé)任部門-整改期限-驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)"的電子化臺賬，實(shí)行銷號管理，確保每個漏洞都有閉環(huán)處理記錄。整改成效公示通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村級廣播等渠道向群眾通報整改情況，接受社會監(jiān)督，并將整改結(jié)果納入年度防災(zāi)考核指標(biāo)。采用"演練回放+現(xiàn)場核查+群眾訪談"相結(jié)合的方式驗(yàn)證整改效果，重點(diǎn)復(fù)查曾出現(xiàn)指揮混亂、物資短缺等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多維度復(fù)查機(jī)制地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警07隱患點(diǎn)巡查制度臺賬動態(tài)更新建立隱患點(diǎn)電子臺賬，每次巡查后需更新地質(zhì)變形數(shù)據(jù)、監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)及群眾轉(zhuǎn)移路線，確保信息可追溯、可分析。責(zé)任落實(shí)到人明確村級國土協(xié)管員為巡查直接責(zé)任人，包村干部負(fù)責(zé)督導(dǎo)，要求巡查人員每日記錄隱患點(diǎn)變化（如裂隙擴(kuò)展、坡體位移等），并簽字確認(rèn)。分級分類巡查根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性差異（穩(wěn)定性差、較差、好），劃分一級和二級巡查區(qū)，對高風(fēng)險區(qū)域?qū)嵤└哳l次、高精度巡查，確保隱患動態(tài)實(shí)時掌握。4321預(yù)警信息發(fā)布流程多源數(shù)據(jù)整合匯集群測群防員實(shí)地報告、氣象降雨數(shù)據(jù)、專業(yè)監(jiān)測設(shè)備預(yù)警信號，由自然資源所會同技術(shù)單位綜合分析后形成預(yù)警等級建議。分級發(fā)布機(jī)制藍(lán)色預(yù)警由村級廣播通知，黃色預(yù)警需鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽發(fā)并短信推送至受影響群眾，橙色及以上預(yù)警需同步啟動應(yīng)急喇叭、敲鑼等強(qiáng)制手段。閉環(huán)反饋驗(yàn)證預(yù)警發(fā)布后2小時內(nèi)需組織人員核查險情變化，通過照片比對、位移傳感器數(shù)據(jù)復(fù)核預(yù)警準(zhǔn)確性，并向上級部門提交驗(yàn)證報告。特殊群體保障對獨(dú)居老人、留守兒童等弱勢群體，實(shí)行"一對一"預(yù)警傳達(dá)，由村干部上門確認(rèn)避險準(zhǔn)備情況，確保信息無遺漏。應(yīng)急響應(yīng)啟動條件01.地質(zhì)指標(biāo)閾值當(dāng)隱患點(diǎn)單日位移量超過5厘米、裂隙寬度擴(kuò)大10%或坡體出現(xiàn)明顯鼓脹時，自動觸發(fā)村級應(yīng)急響應(yīng)，組織受威脅戶緊急撤離。02.氣象聯(lián)動響應(yīng)連續(xù)3日累計降雨量達(dá)100毫米，或1小時雨強(qiáng)超過30毫米時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需無條件啟動全域巡查并預(yù)置救援力量。03.災(zāi)情征兆判定發(fā)現(xiàn)房屋墻體開裂加劇、地下水渾濁突增、動物異常遷徙等前兆現(xiàn)象，經(jīng)技術(shù)單位現(xiàn)場確認(rèn)后立即升級響應(yīng)級別。群眾轉(zhuǎn)移安置規(guī)范08避險路線需經(jīng)專業(yè)地質(zhì)人員實(shí)地勘測，避開跨河、滑坡體、泥石流溝等高風(fēng)險區(qū)域，優(yōu)先選擇地質(zhì)穩(wěn)定、寬度足夠的道路，確保路線全程無障礙物阻擋。避險路線規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)勘測路線路線沿途設(shè)置反光指示牌、熒光涂料標(biāo)記或電子導(dǎo)航設(shè)備，夜間需配備應(yīng)急照明，確保暴雨、斷電等極端條件下仍可清晰辨識方向。明確標(biāo)識系統(tǒng)主轉(zhuǎn)移路線外需規(guī)劃至少1條備用路線，當(dāng)主路線因塌方或積水中斷時，可快速切換至備用路徑，避免群眾滯留危險區(qū)。多路徑備選方案安全距離保障安置點(diǎn)應(yīng)位于地質(zhì)災(zāi)害影響范圍外，與危險區(qū)保持500米以上直線距離，且地勢高于歷史最高洪水位，避免次生災(zāi)害威脅。基礎(chǔ)設(shè)施配套配備臨時帳篷、飲用水凈化設(shè)備、應(yīng)急電源及簡易廁所，優(yōu)先選擇學(xué)校、村委會等公共建筑作為安置場所，確保基本生活需求。醫(yī)療與防疫條件安置點(diǎn)需設(shè)立臨時醫(yī)療站，儲備常用藥品和急救器材，定期開展環(huán)境消殺，防止傳染病暴發(fā)。分區(qū)管理機(jī)制按家庭單位劃分居住區(qū)，設(shè)置物資發(fā)放區(qū)、醫(yī)療區(qū)及心理疏導(dǎo)區(qū)，避免人員混雜，提升管理效率。臨時安置點(diǎn)設(shè)置要求特殊群體保障措施一對一幫扶機(jī)制對老弱病殘孕等群體登記造冊，指定專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移攙扶、安置照料，優(yōu)先安排至無障礙設(shè)施完善的區(qū)域。應(yīng)急物資專項(xiàng)供應(yīng)配備輪椅、擔(dān)架、嬰兒奶粉等特殊物資，確保慢性病患者藥物儲備，滿足特殊群體差異化需求。心理干預(yù)服務(wù)組織社工或志愿者對轉(zhuǎn)移群眾進(jìn)行情緒安撫，重點(diǎn)針對兒童、老人開展游戲或集體活動，緩解災(zāi)害焦慮。醫(yī)療救援與衛(wèi)生防疫09場地選址要求急救站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域的開闊地帶，避開山體滑坡、泥石流威脅范圍，同時需靠近主干道路便于救援車輛通行，并確保有穩(wěn)定清潔的水源供應(yīng)。選址需經(jīng)地質(zhì)專家現(xiàn)場勘驗(yàn)確認(rèn)安全性。急救站點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)必須明確劃分診療區(qū)、急救區(qū)、病房區(qū)、物資儲備區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域間保持10米以上安全間距。急救區(qū)需配備獨(dú)立出入口，診療區(qū)需設(shè)置防雨防風(fēng)帳篷，病房區(qū)應(yīng)配備簡易隔斷保障傷員隱私。設(shè)備配置清單基礎(chǔ)設(shè)備包括心肺復(fù)蘇儀、除顫器、便攜式B超機(jī)等急救設(shè)備；創(chuàng)傷處理需配備手術(shù)器械包、夾板、縫合包等；診斷設(shè)備需含血壓計、血糖儀、心電圖機(jī)等，所有設(shè)備需每日檢查維護(hù)并建立應(yīng)急備用庫存。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程規(guī)范傷情分級評估由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員按"紅黃綠黑"四色標(biāo)進(jìn)行傷情分級，危重傷員（紅色標(biāo)）優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)，需在15分鐘內(nèi)完成初步處置并啟動轉(zhuǎn)運(yùn)；中度傷員（黃色標(biāo)）需在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)；輕傷員（綠色標(biāo)）可暫緩轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)工具配備配備救護(hù)車、越野擔(dān)架車等專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)工具，每車配置心電監(jiān)護(hù)儀、氧氣瓶等急救設(shè)備。針對山區(qū)地形需配備山地救護(hù)車或直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)方案，轉(zhuǎn)運(yùn)路線需提前勘測并制定備用路線。交接登記制度建立完整的傷員轉(zhuǎn)運(yùn)交接單，記錄傷情、已采取措施、用藥情況等信息，實(shí)行"雙人核對"制度。轉(zhuǎn)運(yùn)途中需保持與接收醫(yī)院的實(shí)時通訊，提前通報傷員情況。特殊傷員處理對脊柱損傷傷員使用鏟式擔(dān)架固定，燒傷傷員轉(zhuǎn)運(yùn)前需完成創(chuàng)面保護(hù)，傳染病疑似病例需采取隔離轉(zhuǎn)運(yùn)措施。所有轉(zhuǎn)運(yùn)車輛需配備消毒設(shè)備，實(shí)行"一運(yùn)一消"制度。災(zāi)后防疫工作方案組建專業(yè)消殺隊(duì)伍，對安置點(diǎn)、垃圾堆放點(diǎn)、廁所等重點(diǎn)區(qū)域每日開展2次消殺。使用含氯消毒劑對污染水源進(jìn)行凈化處理，對死亡畜禽實(shí)施深埋無害化處理，埋深不低于1.5米。環(huán)境消殺措施設(shè)立癥狀監(jiān)測哨點(diǎn)，每日統(tǒng)計報告發(fā)熱、腹瀉等癥候群病例。對聚集性病例立即啟動流行病學(xué)調(diào)查，實(shí)驗(yàn)室檢測需在12小時內(nèi)完成初步篩查。建立傳染病預(yù)警信息直報系統(tǒng)。疫情監(jiān)測機(jī)制制作通俗易懂的宣傳材料，重點(diǎn)普及飲用水消毒、食品安全、個人防護(hù)等知識。通過流動宣傳車、村級廣播等方式每日開展3次以上健康教育，組織醫(yī)療人員入戶指導(dǎo)衛(wèi)生防疫措施。衛(wèi)生宣教內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保障10道路搶通優(yōu)先次序生命通道優(yōu)先首先搶通連接醫(yī)院、救援指揮部、安置點(diǎn)的道路，確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和救援物資輸送暢通。采用重型機(jī)械快速清理塌方體，必要時搭建臨時便橋。村級道路分級處置對受災(zāi)嚴(yán)重的通村公路，按"先易后難"原則分批次搶修。優(yōu)先采用沙袋護(hù)坡、木樁支護(hù)等簡易工法快速恢復(fù)通行。主干道優(yōu)先重點(diǎn)修復(fù)省道、縣道等交通動脈，保障大型救援設(shè)備進(jìn)出。對滑坡路段采取錨桿加固+碎石回填的復(fù)合工藝，防止二次塌方。臨時供水供電方案模塊化供水系統(tǒng)在安置點(diǎn)部署移動式凈水設(shè)備（如反滲透裝置），配套臨時儲水罐和配送管網(wǎng)，確保每人每日15升基本用水。水源優(yōu)先選擇深層地下水或上游未污染河道。01應(yīng)急電力三級保障一級保障（24小時內(nèi)）啟用柴油發(fā)電機(jī)為指揮中心、醫(yī)院供電；二級保障（72小時內(nèi)）調(diào)撥光伏儲能設(shè)備覆蓋安置點(diǎn)；三級保障（7日內(nèi)）修復(fù)受損變電站并架設(shè)臨時線路。水質(zhì)電量雙監(jiān)測每小時檢測供水濁度、余氯指標(biāo)，電力負(fù)荷實(shí)行智能分配系統(tǒng)，避免線路過載引發(fā)火災(zāi)。特殊單位重點(diǎn)保障對透析室、疫苗冷藏庫等需持續(xù)供電單位，配置雙回路電源+UPS不間斷電源，建立專人巡檢制度。020304通信保障分級措施全面重建層15日內(nèi)完成通信基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后評估，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害治理工程同步實(shí)施管道加固、桿路遷改等抗災(zāi)改造。臨時恢復(fù)層72小時內(nèi)搶修光纜斷點(diǎn)，采用無人機(jī)牽引放線技術(shù)快速架設(shè)臨時光纜，優(yōu)先恢復(fù)4G/5G基站信號。緊急通信層災(zāi)害初期啟用衛(wèi)星電話、短波電臺保障指揮體系聯(lián)絡(luò)，在制高點(diǎn)部署便攜式基站，覆蓋半徑5公里應(yīng)急通信。宣傳動員與輿情管理11防災(zāi)知識普及要求覆蓋全面性確保宣傳內(nèi)容涵蓋地質(zhì)災(zāi)害類型、預(yù)警信號識別、避險路線規(guī)劃等核心知識，針對不同群體（如村民、學(xué)生、企業(yè)職工）定制差異化宣傳方案，提升信息接收效率。結(jié)合傳統(tǒng)媒介（大喇叭、橫幅）與新媒體（微信群、短視頻），通過案例解析、互動問答、應(yīng)急手冊發(fā)放等形式增強(qiáng)群眾記憶點(diǎn)。定期組織防災(zāi)知識測試或模擬演練，評估群眾掌握程度，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性補(bǔ)強(qiáng)宣傳。形式多樣性實(shí)效檢驗(yàn)機(jī)制建立標(biāo)準(zhǔn)化信息發(fā)布流程，確保演練通知的權(quán)威性、及時性和透明度，避免因信息不對稱引發(fā)公眾誤解或恐慌。發(fā)布信息需包含演練時間、地點(diǎn)、模擬場景、參與單位、注意事項(xiàng)等關(guān)鍵要素，并注明“演練”標(biāo)識。內(nèi)容要素明確緊急信息通過應(yīng)急廣播、短信平臺優(yōu)先推送；常規(guī)通知利用政務(wù)公眾號、村務(wù)公示欄等多渠道覆蓋。渠道分級管理設(shè)立咨詢熱線或線上平臺，及時解答群眾疑問，收集對演練安排的建議。反饋渠道暢通演練信息發(fā)布規(guī)范輿情監(jiān)測應(yīng)對機(jī)制事前預(yù)警與監(jiān)測組建專職輿情監(jiān)測小組，利用輿情分析工具實(shí)時掃描社交媒體、論壇等平臺，捕捉“地質(zhì)災(zāi)害”“演練恐慌”等關(guān)鍵詞。與屬地網(wǎng)信部門聯(lián)動，建立信息共享機(jī)制，對不實(shí)信息或過度解讀內(nèi)容進(jìn)行溯源追蹤。事中響應(yīng)與引導(dǎo)制定分級響應(yīng)預(yù)案：針對一般疑問由宣傳部門快速回應(yīng)；涉及重大誤解時，協(xié)調(diào)權(quán)威專家或政府負(fù)責(zé)人公開澄清。通過官方賬號發(fā)布演練實(shí)況圖文、短視頻，用可視化內(nèi)容增強(qiáng)公眾信任感，對沖謠言傳播。事后總結(jié)與改進(jìn)匯總輿情處理案例，分析傳播規(guī)律和群眾關(guān)切點(diǎn)，優(yōu)化后續(xù)宣傳策略。將輿情管理納入演練考核指標(biāo)，對響應(yīng)遲緩或處置不當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行通報整改。檔案管理與信息報送12全流程閉環(huán)管理現(xiàn)場照片需標(biāo)注時間、地點(diǎn)、參與人員及活動內(nèi)容；視頻資料應(yīng)完整記錄關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分辨率不低于1080P，并附文字說明。所有電子檔案需采用通用格式存儲并雙重備份。多媒體資料規(guī)范歸檔時限與保管演練結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成檔案整理，紙質(zhì)檔案專柜保管，電子檔案上傳至應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。重要檔案永久保存，一般檔案保存期限不少于10年。從演練籌備、實(shí)施到總結(jié)評估各階段形成的通知文件、簽到表、腳本方案、影像資料等原始記錄必須完整歸檔，確保每個環(huán)節(jié)可追溯。檔案應(yīng)按時間順序編號裝訂，并附詳細(xì)目錄清單。過程記錄存檔標(biāo)準(zhǔn)填報的參演人數(shù)、物資消耗、處置時效等核心數(shù)據(jù)須經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并與原始記錄交叉核對。統(tǒng)計口徑需嚴(yán)格統(tǒng)一，避免主觀估算或重復(fù)計算。數(shù)據(jù)真實(shí)性核查建立"一演練一報表"制度，重大演練實(shí)行24小時內(nèi)快報、3日內(nèi)詳報。季度匯總表需附加同比分析說明，突出風(fēng)險隱患變化趨勢。動態(tài)更新機(jī)制使用應(yīng)急管理部統(tǒng)一制式的《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練統(tǒng)計表》，包含基礎(chǔ)信息、演練科目、成效評估等6大類38項(xiàng)指標(biāo)。填報時需完整填寫表頭編號、單位公章等要素。標(biāo)準(zhǔn)化表格應(yīng)用通過國家應(yīng)急指揮平臺提交加密電子報表，同步報送PDF蓋章掃描件。系統(tǒng)自動校驗(yàn)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，不合格報表將觸發(fā)退回重報機(jī)制。電子化報送流程統(tǒng)計報表填報要求01020304分級篩選標(biāo)準(zhǔn)入選案例需滿足處置措施創(chuàng)新、協(xié)同機(jī)制突破或社會影響顯著等條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級每年匯編不少于3例，包含災(zāi)害模擬場景、處置流程圖示和專家點(diǎn)評等內(nèi)容。多維分析模板共享應(yīng)用機(jī)制典型案例匯編制度案例報告采用"背景-處置-成效-啟示"四段式結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)分析預(yù)警響應(yīng)時效、群眾轉(zhuǎn)移效率、應(yīng)急裝備應(yīng)用等關(guān)鍵指標(biāo)，附救援力量部署圖和時間軸。匯編成果納入應(yīng)急管理培訓(xùn)教材庫，供同級單位參考借鑒。涉密案例需經(jīng)脫敏處理，并設(shè)置查閱權(quán)限審批流程。經(jīng)費(fèi)保障與物資管理13專項(xiàng)資金使用監(jiān)管建立從預(yù)算編制到資金撥付、使用、驗(yàn)收的全鏈條審計機(jī)制，重點(diǎn)核查資金流向與項(xiàng)目進(jìn)度匹配性，采用"業(yè)財融合"模式聯(lián)合財務(wù)與業(yè)務(wù)部門開展交叉檢查。全過程審計監(jiān)督針對審計發(fā)現(xiàn)的超范圍支出、進(jìn)度滯后等問題建立整改臺賬，實(shí)行"清單銷號"管理，對典型案例進(jìn)行通報以強(qiáng)化警示作用。問題整改閉環(huán)專項(xiàng)資金需配套明確的績效指標(biāo)，包括工程治理完成率、群測群防覆蓋率等量化標(biāo)準(zhǔn)，定期開展資金使用效益評估并建立獎懲機(jī)制?？冃繕?biāo)管理應(yīng)急物資儲備標(biāo)準(zhǔn)參照省級地方標(biāo)準(zhǔn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備目錄，按災(zāi)害風(fēng)險等級差異化配備生命探測儀、應(yīng)急照明、搶險工具等裝備，明確最低儲備量動態(tài)調(diào)整機(jī)制。分級分類配置建立物資采購技術(shù)參數(shù)庫，重點(diǎn)把控帳篷、救生衣等關(guān)鍵物資的防火防水性能指標(biāo)，實(shí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入備案和批次抽檢制度。質(zhì)量技術(shù)規(guī)范推廣使用物資RFID電子標(biāo)簽系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)儲備物資入庫、調(diào)撥、