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文檔簡介

條據(jù)書信個人信訪信的樣本3篇第一章?個人基本信息與信訪緣起1.1個人身份與聯(lián)系方式本人周曉梅,女,1982年4月生,漢族,身份證號3702,現(xiàn)居青島市市北區(qū)遼陽西路號單元戶,聯(lián)系電話139,電子郵箱zhouxm1982@.com。自2004年7月至今,在青島市市北區(qū)街道辦事處下轄社區(qū)從事公益崗位,連續(xù)工齡十九年零四個月。1.2信訪事項發(fā)生的時間軸2022年3月18日,本人收到街道辦事處發(fā)出的《公益崗位解聘通知書》,理由為“考核不合格”。此前,本人歷年考核均為“合格”或“優(yōu)秀”,2021年度考核亦獲“優(yōu)秀”等次。解聘前未收到書面警告、未履行工會程序、未進行當面申辯,程序瑕疵明顯。1.3信訪訴求概述請求市北區(qū)人民政府督查室依法撤銷上述解聘決定,恢復本人公益崗位及相應待遇;補發(fā)2022年4月至恢復崗位之日的工資、社保、公積金;對違規(guī)責任人啟動行政問責;書面道歉并在街道公示欄張貼七日,消除負面影響。第二章?事實經(jīng)過與證據(jù)鏈2.1考核流程回溯2021年12月,街道考核小組下發(fā)《年度量化評分表》,本人得分92分,位列同類崗位第一。2022年2月,街道以“疫情防控人手不足”為由,臨時抽調(diào)本人至隔離酒店專班連續(xù)工作38天,每日工作14小時以上。3月10日,專班結束,本人提交調(diào)休申請,被告知“先回家等通知”。3月18日,即收到解聘書。2.2證據(jù)目錄(1)2021年度考核表復印件,蓋有街道黨工委公章;(2)隔離酒店專班簽到表、排班表、工作照48張;(3)3月10日調(diào)休申請郵件截圖;(4)解聘通知書原件;(5)工資停發(fā)銀行流水(2022年4月起斷繳);(6)同事三人聯(lián)名證詞,附身份證復印件。2.3程序違法點梳理(1)未提前30日書面告知,違反《勞動合同法》第四十條;(2)未通知工會,違反《工會法》第二十一條;(3)考核結果未公示,違反《青島市公益性崗位管理辦法》第二十六條;(4)解聘理由與事實不符,涉嫌打擊報復。第三章?法律與政策適用分析3.1國家層面依據(jù)《勞動合同法》第四十八條:用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同,勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的,用人單位應當繼續(xù)履行。3.2省級文件《山東省公益性崗位開發(fā)管理辦法》第十七條:解除公益性崗位勞動合同,須報縣級人社部門備案,并說明充分理由。3.3市級細則《青島市公益性崗位考核實施細則》第十三條:考核結果須在用人單位公示不少于5個工作日,本人可自公示結束之日起3個工作日內(nèi)提出書面復核。本人從未見到公示,更未進入復核程序。3.4政策精神2022年青島市政府工作報告提出“公益性崗位優(yōu)先用于困難群體,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零”。本人家庭唯一收入來源被切斷,直接違背政策初衷。第四章?損害后果與數(shù)據(jù)測算4.1經(jīng)濟損失(1)工資:月應發(fā)4120元×斷繳月數(shù);(2)社保:養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險單位部分合計1326元/月;(3)公積金:單位繳存5%即206元/月;(4)年終獎:歷年平均第13個月工資4120元;(5)取暖費:1700元/年;(6)以上合計至2023年10月已達84132元,后續(xù)持續(xù)擴大。4.2精神損害本人因此事失眠、脫發(fā)、抑郁,2022年6月在青島市精神衛(wèi)生中心就診,診斷為“中度抑郁發(fā)作”,藥費已支出3184元,有門診病歷及藥單為證。4.3家庭連鎖反應丈夫因疫情裝修行業(yè)萎縮,收入驟降;女兒高三,學費加藝考培訓費一次性支出3.8萬元,家庭負債率升至63%,已申請助學貸款。第五章?前期維權軌跡5.1街道層面2022年3月21日,本人向街道黨政辦提交《申訴書》,要求聽證,未獲回復。5.2區(qū)級層面2022年4月5日,向市北區(qū)人社局勞動關系科遞交《行政復查申請書》,4月25日收到答復:“解聘屬街道自主權,建議通過仲裁解決”。5.3市級層面2022年5月10日,向青島市人民政府信訪局走訪,登記編號青信〔2022〕第號,轉市北區(qū),至今無實質(zhì)進展。5.4仲裁階段2022年6月1日,向市北區(qū)勞動人事爭議仲裁院申請仲裁,7月15日開庭,8月30日裁決:街道程序違法,但“公益崗位具有臨時性,不支持繼續(xù)履行”,僅裁決賠償4個月工資。本人不服,已起訴至市北區(qū)人民法院,案號(2022)魯0203民初號,待排期。第六章?本次信訪核心請求6.1撤銷解聘決定依據(jù)《勞動合同法》第四十八條,請區(qū)政府督查室責成街道撤銷2022年3月18日作出的解聘通知,立即恢復本人工作崗位。6.2補發(fā)工資與社保請區(qū)財政局、人社局共同核算并補發(fā)2022年4月至恢復崗位之日的全部工資、社保、公積金、取暖費及年終獎,合計84132元(暫計至2023年10月,后續(xù)按實補發(fā))。6.3啟動問責請區(qū)紀委監(jiān)委對街道黨工委書記、分管副主任、勞動人事科長啟動行政問責,給予警告及以上處分,并在街道公示欄張貼七日。6.4書面道歉請街道黨工委向本人送達加蓋紅頭公章的《道歉信》,內(nèi)容須包含“程序違法、事實不清、作風簡單粗暴”等表述,并在街道服務大廳電子屏滾動播放七日。6.5建立長效機制建議區(qū)人社局牽頭,修訂《市北區(qū)公益性崗位退出細則》,增設“書面申辯—工會聽證—人社備案”三道防線,防止權力任性。第七章?可行性論證與案例參照7.1同類案例2021年,李滄區(qū)某街道違規(guī)解聘公益崗位人員王某,經(jīng)區(qū)政府督查室介入,最終恢復崗位并補發(fā)7萬元,街道兩名干部被誡勉談話,該案寫入當年度全市法治政府建設白皮書。7.2財政承受力市北區(qū)2022年一般公共預算收入121億元,補發(fā)本人8.4萬元僅占0.0007%,財政可承受。7.3社會效應恢復崗位不僅關乎個人生計,更關乎政府公信力。處理得當,可成為“依法行政”示范樣本;處理失當,易誘發(fā)極端事件。第八章?附件清單1.身份證、戶口本復印件各1份;2.2021年度考核表復印件1份;3.解聘通知書原件1份;4.銀行工資流水(2021.3—2022.3)1份;5.社保繳費截圖(2022.4斷繳)1份;6.精神衛(wèi)生中心病歷、藥單1份;7.同事三人聯(lián)名證詞1份;8.仲裁裁決書、法院受理通知書各1份;9.李滄區(qū)同類案例公開報道截圖3頁;10.本信正本1份、副本2份?!诙谝徽?個人身份與事件背景本人趙永剛,男,1976年11月生,中共黨員,退役軍人,現(xiàn)戶籍地濟南市歷城區(qū)唐冶中路號,聯(lián)系電話155。1994年12月入伍,2016年4月退役,服役期間榮立三等功兩次。2017年3月通過量化評分選崗,安置到歷城區(qū)交通運輸局下屬事業(yè)單位區(qū)道路養(yǎng)護中心,工勤編制。第二章?經(jīng)過與問題焦點2.1崗位被“借調(diào)”2019年7月,區(qū)里成立“揚塵治理專班”,中心領導口頭通知本人“借調(diào)三個月”。至2023年,借調(diào)已持續(xù)四年零三個月,期間編制、工資、考核均在原單位,但工作關系被懸空。2.2考核遭遇“不合格”2023年1月,中心開展年度考核,以“不在崗”為由,直接認定本人“不合格”,停發(fā)績效工資。本人提出異議,被告知“誰讓你長期不在崗”。2.3職稱評審受阻2023年7月,山東省交通運輸廳組織技師評審,中心拒絕在申報表“所在單位意見”欄蓋章,理由仍是“借調(diào)人員不歸我們管”,導致本人錯失最后一次35歲前申報機會。第三章?政策與法規(guī)檢索3.1《事業(yè)單位人事管理條例》第三十四條:事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日可以解聘,但“借調(diào)”不屬于曠工。3.2中共山東省委組織部等五部門《關于進一步規(guī)范機關事業(yè)單位人員借調(diào)工作的通知》(魯組發(fā)〔2018〕15號)規(guī)定:借調(diào)時間原則上不超過6個月,確需延長的,須重新審批備案。3.3濟南市歷城區(qū)委組織部2021年下發(fā)《關于清理規(guī)范借調(diào)人員的通知》,要求2021年12月31日前全部清退違規(guī)借調(diào)人員,本人卻一直被“掛空”。第四章?損害測算4.1績效工資區(qū)道路養(yǎng)護中心績效工資平均1800元/月,2023年1—10月已停發(fā)1.8萬元。4.2技師資格取得技師后,工資檔差約450元/月,一年5400元,至退休共19年,折現(xiàn)損失約10.26萬元。4.3精神榮譽退役軍人事務局發(fā)放“退役軍人優(yōu)待證”,需單位出具現(xiàn)實表現(xiàn),中心以“考核不合格”為由拒絕出具,導致優(yōu)待證無法升級“榮耀卡”,直接影響子女入學加分。第五章?維權路徑與梗阻5.1中心層面2023年2月,本人提交《返崗申請書》,中心答復“專班不放人,我們沒辦法”。5.2局層面2023年3月,向區(qū)交通運輸局黨委申訴,局里出具《信訪事項處理意見書》,建議“回原單位協(xié)商”。5.3組織部層面2023年5月,向區(qū)委組織部舉報,組織部電話答復“已口頭通知單位整改”,但無書面結論。5.4紀委層面2023年6月,向區(qū)紀委監(jiān)委遞交《實名舉報信》,至今未收到受理通知書。第六章?本次信訪具體訴求6.1立即返崗請歷城區(qū)委組織部、人社局聯(lián)合下發(fā)《限期返崗通知書》,10日內(nèi)完成工作交接,確保本人返回編制崗位。6.2補發(fā)績效請區(qū)財政局一次性補發(fā)2023年1—10月績效工資1.8萬元,后續(xù)正常發(fā)放。6.3補報職稱請區(qū)交通運輸局向省交通運輸廳出具補報申請,確認“因單位原因漏報”,協(xié)調(diào)追加評審名額。6.4追責問責請區(qū)紀委監(jiān)委對區(qū)道路養(yǎng)護中心主任、分管副局長給予通報批評,責令書面檢查,并在全區(qū)大會上作表態(tài)發(fā)言。6.5建立臺賬建議區(qū)委組織部建立“退役軍人安置專項臺賬”,每年12月集中清理借調(diào)情況,發(fā)現(xiàn)一起糾正一起。第七章?案例與數(shù)據(jù)支撐7.1省內(nèi)案例2022年,淄博市臨淄區(qū)退役軍人王某被借調(diào)6年后成功返崗,補發(fā)績效工資5.4萬元,該區(qū)交通局局長被誡勉。7.2資金測算歷城區(qū)2023年一般公共預算支出87億元,補發(fā)1.8萬元僅占0.0002%,財政壓力為零。7.3政治效應濟南市正在創(chuàng)建“全國雙擁模范城十連冠”,妥善解決退役軍人返崗問題,可為迎檢加分。第八章?附件1.退役證、立功證書復印件;2.歷城區(qū)委組織部借調(diào)審批表(空白,單位未填);3.2023年度考核“不合格”截圖;4.省廳技師評審通知及本人申報表;5.工資流水(績效停發(fā)對比);6.優(yōu)待證辦理回執(zhí);7.本信紙質(zhì)簽名版。———第三篇———第一章?個人簡況與事件梗概本人馬秀蘭,女,1968年5月生,回族,原籍河南省開封市,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)經(jīng)三路號,身份證號4101,聯(lián)系電話188。1986年10月進入鄭州紡織廠,擋車工,后隨企業(yè)改制,2005年轉入鄭州服飾有限公司,連續(xù)工齡37年。2023年5月,公司因“舊城改造”搬遷至30公里外的新鄭市鎮(zhèn),要求員工“自愿隨遷”,本人因家庭原因無法隨遷,被強制“放假待崗”。第二章?待崗經(jīng)過與違法點2.1待崗通知2023年5月10日,公司張貼《搬遷公告》,要求5月20日前簽署《隨遷協(xié)議》,逾期不簽視為“自動離職”。本人5月15日書面說明“丈夫腦溢血后遺癥需照顧,女兒預產(chǎn)期在6月,無法隨遷”,公司5月21日下達《待崗通知書》,工資按鄭州市最低工資2100元的60%發(fā)放,即1260元/月,社保按最低基數(shù)繳納。2.2違法事實(1)工作地點變更屬于《勞動合同法》第四十條“客觀情況發(fā)生重大變化”,須協(xié)商一致;(2)單方面放假降薪,違反《工資支付暫行規(guī)定》第十二條;(3)脅迫簽署“自動離職”,排除勞動者權利,違反《勞動合同法》第二十六條。第三章?協(xié)商、仲裁與訴訟3.1內(nèi)部協(xié)商2023年5月25日,本人向公司工會遞交《協(xié)商函》,工會簽收后無下文。3.2勞動仲裁2023年6月5日,向金水區(qū)勞動人事爭議仲裁院申請仲裁,請求:(1)補發(fā)2023年5月差額工資2840元;(2)按原標準5500元/月繼續(xù)發(fā)放;(3)支付經(jīng)濟補償金5500×17=93500元(若解除)。7月20日仲裁裁決:公司補發(fā)5月差額,但駁回繼續(xù)履行合同請求,理由“企業(yè)搬遷屬客觀情況,無法履行”。3.3一審訴訟2023年8月10日,向金水區(qū)人民法院起訴,案號(2023)豫0105民初號,10月12日開庭,待判決。第四章?生活困境與數(shù)據(jù)4.1收入驟降原實發(fā)工資5500元/月,現(xiàn)1260元,家庭收入減少77%,房貸3200元/月,已出現(xiàn)兩次逾期。4.2醫(yī)療支出丈夫每月康復費用1800元,女兒剖宮產(chǎn)費用預交金2萬元,家庭存款已不足1萬元。4.3精神打擊本人出現(xiàn)心悸、盜汗,2023年9月在鄭州大學第一附屬醫(yī)院診斷為“焦慮障礙”,藥費已支出2100元。第五章?政策與法律適用5.1《勞動合同法》第四十條第三款:勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無法履行,經(jīng)協(xié)商未能達成協(xié)議的,可以解除,但須提前30日書面通知并支付經(jīng)濟補償。5.2《河南省企業(yè)工資支付條例》第十七條:非因勞動者原因放假,超過一個工資支付周期的,按不低于當?shù)刈畹凸べY80%發(fā)放,公司僅發(fā)60%,明顯違法。5.3鄭州市人民政府《關于中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的指導意見》(鄭政〔2021〕18號)要求:搬遷企業(yè)須制定職工安置方案,報市人社局審核,并召開職工代表大會,公司未履行。第六章?本次信訪請求6.1責令

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