安全生產(chǎn)雙約談制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動合同法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等相關國家法律法規(guī)，參照行業(yè)安全生產(chǎn)管理標準及集團母公司關于安全生產(chǎn)風險防控的總體要求，結合公司實際安全生產(chǎn)管理需求，旨在全面規(guī)范公司安全生產(chǎn)約談工作，強化全員安全生產(chǎn)責任意識，有效防范和化解生產(chǎn)安全事故風險。為明確約談主體、規(guī)范約談程序、提升約談實效，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、項目實施、設備維護、應急演練等場景，以及涉及安全生產(chǎn)管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。公司各層級管理人員、業(yè)務骨干、特種作業(yè)人員及其他崗位員工均須嚴格遵守本制度規(guī)定。第三條本制度涉及的核心術語定義如下：（一）“安全生產(chǎn)專項管理”指公司為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，對生產(chǎn)全過程進行的風險識別、隱患排查、控制措施落實、應急處置及持續(xù)改進的系統(tǒng)化管理活動。（二）“安全生產(chǎn)風險”指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的事故、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的不確定性因素，包括設備故障、操作失誤、環(huán)境因素、管理缺陷等。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”指公司各項安全生產(chǎn)管理活動及員工行為符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部規(guī)章制度的要求。第四條安全生產(chǎn)專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：安全生產(chǎn)管理覆蓋公司所有業(yè)務領域、所有崗位人員、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。（二）責任到人原則：明確各級管理人員、業(yè)務部門及員工的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)責任閉環(huán)。（三）風險導向原則：聚焦高風險作業(yè)領域，優(yōu)先防控重大安全風險，實施差異化管控措施。（四）持續(xù)改進原則：通過定期評估、動態(tài)調(diào)整，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對安全生產(chǎn)工作負總責，承擔安全生產(chǎn)第一責任人的職責，負責審定安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大風險防控方案及年度安全生產(chǎn)工作計劃。公司分管安全生產(chǎn)工作的領導承擔直接責任人的職責，負責組織實施安全生產(chǎn)專項管理制度，監(jiān)督重大風險的管控落實。第六條設立公司安全生產(chǎn)專項管理領導小組，由公司主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，各部門、下屬單位負責人及安全生產(chǎn)專家組成。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究決策重大安全生產(chǎn)事項，監(jiān)督安全生產(chǎn)專項制度的執(zhí)行，開展安全生產(chǎn)考核評價。第七條安全生產(chǎn)專項管理領導小組下設辦公室，由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，負責安全生產(chǎn)專項管理的日常協(xié)調(diào)、信息匯總、會議組織及制度宣貫等工作。領導小組定期召開會議，每季度至少召開一次，研究解決安全生產(chǎn)突出問題，審議重大風險管控方案及應急預案。第八條牽頭部門職責：（一）安全生產(chǎn)管理部門作為安全生產(chǎn)專項管理的牽頭部門，負責制定和完善安全生產(chǎn)專項管理制度，組織安全生產(chǎn)風險辨識與評估，監(jiān)督各部門、下屬單位落實安全生產(chǎn)要求，開展安全生產(chǎn)培訓及應急演練，對安全生產(chǎn)約談工作進行統(tǒng)籌管理。（二）牽頭部門每年至少組織開展一次全公司范圍的安全生產(chǎn)風險評估，編制《安全生產(chǎn)風險清單》，明確風險等級及管控措施，并向領導小組報告。第九條專責部門職責：（一）設備管理部門負責生產(chǎn)設備的安全管理，開展設備定期檢測與維護，監(jiān)督特種設備的作業(yè)資質及操作規(guī)程執(zhí)行情況，對設備相關安全風險進行專項審核。（二）技術管理部門負責工藝流程的安全技術審核，優(yōu)化高風險作業(yè)流程，組織安全技術攻關，對工藝相關安全風險進行專項評估。（三）人力資源管理部門負責安全生產(chǎn)培訓的組織與管理，監(jiān)督全員安全生產(chǎn)教育培訓考核，對從業(yè)人員安全意識及技能水平進行評估。第十條業(yè)務部門及下屬單位職責：（一）各部門、下屬單位對本單位的安全生產(chǎn)管理工作負直接責任，負責落實公司安全生產(chǎn)專項管理制度，開展本領域安全生產(chǎn)風險排查，制定并執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)措施，及時上報安全生產(chǎn)隱患及事件。（二）各部門、下屬單位負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，須定期組織安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改，對重大風險制定專項管控方案并報領導小組審批。第十一條基層執(zhí)行崗職責：（一）一線崗位人員須嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，履行崗位安全承諾，正確使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，拒絕違章指揮。（二）特種作業(yè)人員須持有效作業(yè)證件上崗，定期參加安全技能培訓，嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度，對作業(yè)過程中的安全風險進行主動管控。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條生產(chǎn)經(jīng)營活動安全管理：（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：生產(chǎn)作業(yè)須嚴格遵守操作規(guī)程，落實安全確認制度，高危作業(yè)前必須辦理作業(yè)許可證，確保風險可控。（二）禁止性行為：嚴禁無證上崗、違章作業(yè)、擅自變更工藝流程，嚴禁在密閉空間作業(yè)時未采取通風措施。（三）重點防控點：重點關注高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等高風險環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)控。第十三條設備設施安全管理：（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：生產(chǎn)設備須定期檢測，特種設備須持證操作，設備維護須按計劃實施，確保設備完好率。（二）禁止性行為：嚴禁設備帶病運行、超負荷作業(yè)，嚴禁擅自拆除安全防護裝置。（三）重點防控點：重點關注高壓設備、大型機械、電氣設備的安全性能，定期開展故障排查。第十四條作業(yè)環(huán)境安全管理：（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：作業(yè)場所須保持通風良好，地面防滑，照明充足，安全通道暢通，危險區(qū)域設置明顯警示標志。（二）禁止性行為：嚴禁在安全通道堆放物品、占用消防設施，嚴禁在易燃易爆區(qū)域使用明火。（三）重點防控點：重點關注粉塵作業(yè)、有毒有害氣體作業(yè)場所的通風排毒措施，定期檢測環(huán)境指標。第十五條應急管理：（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：須制定并定期演練生產(chǎn)安全事故應急預案，配備必要的應急物資，確保應急響應及時。（二）禁止性行為：嚴禁在應急預案缺失或演練不合格情況下組織生產(chǎn)，嚴禁應急物資過期或失效。（三）重點防控點：重點關注火災、爆炸、中毒窒息等突發(fā)事件的應急處置能力，定期開展應急演練評估。第十六條安全教育培訓：（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：新員工須接受崗前安全培訓，特種作業(yè)人員須定期復訓，全員每年至少培訓一次。（二）禁止性行為：嚴禁未進行安全培訓即上崗，嚴禁培訓記錄造假。（三）重點防控點：重點關注一線員工的安全操作技能，培訓后須考核合格方可上崗。第十七條安全檢查與隱患整改：（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：每日開展班前安全檢查，每周開展專項安全檢查，重大風險須派專人巡查，隱患須閉環(huán)整改。（二）禁止性行為：嚴禁對排查出的隱患久拖不決、虛假整改。（三）重點防控點：重點關注重大隱患的整改落實，整改前須制定安全措施，整改后須組織驗收。第十八條承包商安全管理：（一）業(yè)務操作合規(guī)標準：承包商進入現(xiàn)場作業(yè)須簽訂安全協(xié)議，落實資質審核，執(zhí)行作業(yè)審批制度，全程安全管理。（二）禁止性行為：嚴禁承包商無資質作業(yè)、違章指揮，嚴禁轉包分包工程。（三）重點防控點：重點關注承包商的安全管理協(xié)議簽訂及履約情況，作業(yè)前須進行安全技術交底。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：（一）安全生產(chǎn)管理部門每年對專項管理制度進行評估，根據(jù)國家法律法規(guī)變化、行業(yè)標準更新及公司業(yè)務調(diào)整，及時修訂完善。（二）重大政策調(diào)整或事故教訓須立即啟動制度修訂程序，修訂內(nèi)容須經(jīng)領導小組審議通過。第二十條風險識別預警機制：（一）各部門、下屬單位每月開展安全生產(chǎn)風險排查，填寫《安全生產(chǎn)風險排查表》，報牽頭部門匯總分析。（二）牽頭部門對風險進行分級評估，發(fā)布《安全生產(chǎn)風險預警通知》，高風險區(qū)域須立即采取管控措施。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）安全生產(chǎn)約談須嵌入業(yè)務決策、合同簽訂、項目啟動等關鍵節(jié)點，未經(jīng)合規(guī)審查的安全生產(chǎn)事項一律不得實施。（二）專責部門對涉及安全生產(chǎn)的重大事項進行前置審核，審核通過方可推進。第二十二條風險應對機制：（一）一般風險由業(yè)務部門、下屬單位負責處置，重大風險須由領導小組組織協(xié)同處置，并向上級單位報告。（二）發(fā)生安全事件時，須立即啟動應急預案，第一時間上報，并保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。第二十三條責任追究機制：（一）對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、解除勞動合同等處罰，構成犯罪的依法移交司法機關。（二）對重大安全事件的責任人，須嚴肅追究責任，并按制度規(guī)定進行處罰。第二十四條評估改進機制：（一）每年年末開展安全生產(chǎn)專項管理評估，編制《安全生產(chǎn)管理工作報告》，分析制度執(zhí)行情況及存在問題。（二）評估結果作為次年工作改進的重要依據(jù)，對制度漏洞及時補充完善。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負責人每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決重大問題。（二）分管領導每周召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，推動制度落實，對重點事項親自督辦。第二十六條考核激勵機制：（一）將安全生產(chǎn)合規(guī)情況納入部門年度考核，考核結果與績效獎金掛鉤。（二）對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門及個人，給予表彰獎勵，并優(yōu)先評優(yōu)評先。第二十七條培訓宣傳機制：（一）管理層須接受安全生產(chǎn)履職培訓，考核合格方可上崗，每年至少培訓一次。（二）一線員工須接受崗位安全操作培訓，培訓后簽訂合規(guī)承諾書，培訓效果須考核評估。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)風險排查、隱患整改、培訓記錄、約談記錄的數(shù)字化管理。（二）通過系統(tǒng)實時監(jiān)控安全生產(chǎn)動態(tài)，自動預警超期事項，提升管理效率。第二十九條文化建設：（一）編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊》，發(fā)布安全生產(chǎn)警示案例，營造“人人講安全”的文化氛圍。（二）組織全員簽訂安全生產(chǎn)承諾書，強化員工安全責任意識。第三十條報