拖欠工程款上訪信范文第一章?事情緣起：從合作信任到沉默對(duì)峙??1.1?項(xiàng)目概況與合同訂立????2019年3月，我方施工隊(duì)與貴公司××項(xiàng)目部簽訂《××產(chǎn)業(yè)園二期市政配套工程（道路、排水、照明）施工合同》，合同編號(hào)××-2019-施-026。簽約金額人民幣3876萬(wàn)元，工期自2019年4月1日至2020年6月30日，付款節(jié)點(diǎn)約定為“按月進(jìn)度80%支付，竣工驗(yàn)收合格后28日內(nèi)支付至95%，剩余5%質(zhì)保金兩年缺陷責(zé)任期滿后14日內(nèi)一次性無(wú)息返還”。??1.2?履約過(guò)程與工程量確認(rèn)????合同簽訂次日，我方即組織機(jī)械、人員、材料進(jìn)場(chǎng)。施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)管理人員42人、一線工人318人、大型設(shè)備27臺(tái)套。施工期間，貴方共簽發(fā)《工程進(jìn)度款支付證書》17期，累計(jì)確認(rèn)產(chǎn)值3429萬(wàn)元，我方已開(kāi)具等額增值稅專用發(fā)票并交付貴方。??1.3?拖欠事實(shí)與金額演變????貴方僅在2019年6月至2020年1月間支付9筆共2413萬(wàn)元，此后便以“業(yè)主資金未到位”“審計(jì)正在復(fù)核”等理由停止支付。2020年7月15日工程通過(guò)五方竣工驗(yàn)收，質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為“優(yōu)良”；2020年8月20日，貴方簽收我方報(bào)送的《竣工結(jié)算書》，送審金額4182萬(wàn)元（含合同內(nèi)、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料調(diào)差）。貴方委托的××工程造價(jià)咨詢有限公司2021年4月出具初審報(bào)告，審定金額3957萬(wàn)元，我方予以認(rèn)可。據(jù)此，貴方已確認(rèn)產(chǎn)值3957萬(wàn)元，已付2413萬(wàn)元，尚欠1544萬(wàn)元（含質(zhì)保金198萬(wàn)元）。第二章?拖欠后果：連鎖風(fēng)險(xiǎn)與民生創(chuàng)傷??2.1?一線工人工資缺口????截至今日，我方仍拖欠農(nóng)民工工資637萬(wàn)元，涉及鋼筋、模板、混凝土、瀝青、安裝等8個(gè)班組共276人。最長(zhǎng)時(shí)間24個(gè)月未領(lǐng)到工資，部分工人家庭因子女上學(xué)、老人治病陷入借貸循環(huán)。??2.2?材料商與設(shè)備租賃訴訟????因資金斷裂，我方被三家鋼材供應(yīng)商、兩家瀝青拌合站、一家設(shè)備租賃公司起訴，法院已凍結(jié)我方基本賬戶及兩處商業(yè)房產(chǎn)，企業(yè)征信降為“嚴(yán)重失信”。??2.3?項(xiàng)目維保與公共安全????貴方未支付尾款導(dǎo)致我方無(wú)力預(yù)留維保資金。2022年5月，園區(qū)內(nèi)部道路出現(xiàn)局部沉降、檢查井滲漏，貴方口頭通知維修，我方雖第一時(shí)間到場(chǎng)圍擋，但無(wú)力墊資更換管材，存在較大安全隱患。第三章?協(xié)商軌跡：六次催款與三次會(huì)談??3.1?書面催款????自2020年9月起，我方以工作聯(lián)系單、律師函、催款函等形式共發(fā)出書面文件27份，快遞簽收記錄完整。??3.2?高層會(huì)談????2021年8月、2022年3月、2022年11月，我方董事長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、法務(wù)負(fù)責(zé)人三次赴貴方總部會(huì)議室協(xié)商，貴方主管副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)、成本部經(jīng)理出席，形成《會(huì)議紀(jì)要》三份，均明確“2022年12月31日前支付不少于800萬(wàn)元”，但均未兌現(xiàn)。??3.3?政府平臺(tái)登記????2023年1月，我方在“××省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信平臺(tái)”填報(bào)“工程款拖欠”不良行為，主管部門已受理，但貴方仍以“結(jié)算爭(zhēng)議”為由提出異議，導(dǎo)致處理流程擱置。第四章?證據(jù)目錄：可核查、可鑒定、可溯源??4.1?合同與補(bǔ)充協(xié)議????①《××產(chǎn)業(yè)園二期市政配套工程施工合同》正本1份；②2019年8月《材料調(diào)差補(bǔ)充協(xié)議》；③2020年5月《疫情防控費(fèi)用補(bǔ)充協(xié)議》。??4.2?進(jìn)度與結(jié)算資料????④《工程進(jìn)度款支付證書》17期原件；⑤《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》五方簽章原件；⑥《竣工結(jié)算書》及簽收記錄；⑦《工程造價(jià)初審報(bào)告》。??4.3?付款與發(fā)票????⑧銀行收款回單9張；⑨增值稅專用發(fā)票3429萬(wàn)元記賬聯(lián)；⑩貴方財(cái)務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)付賬款-××施工隊(duì)”科目截圖（2023年4月）。??4.4?協(xié)商記錄?????三次《會(huì)議紀(jì)要》加蓋雙方騎縫章；?快遞簽收聯(lián)27份；?律師函5份及送達(dá)回執(zhí)。??4.5?民生佐證?????農(nóng)民工工資表、考勤、身份證、銀行卡復(fù)印件；?材料商起訴狀、法院傳票、凍結(jié)裁定書；?現(xiàn)場(chǎng)沉降照片、維修告知書。第五章?政策與法律依據(jù)：層層遞進(jìn)、剛性約束??5.1?行政法規(guī)????《保障農(nóng)民工工資支付條例》第26條：建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清工程款為限先行墊付。??5.2?司法解釋????《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第19條：當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期，利息從該日計(jì)付。??5.3?地方性文件????《××省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第43條：政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)；社會(huì)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在辦理竣工備案前將工程款支付至90%以上。??5.4?合同條款????專用條款第12.4.2條：發(fā)包人逾期支付進(jìn)度款超過(guò)56天的，承包人有權(quán)就逾期部分按同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的1.5倍計(jì)取違約金。第六章?利息與違約金計(jì)算：精確到分、公式透明??6.1?分段計(jì)息原則????以竣工驗(yàn)收合格次日2020年7月16日為起算點(diǎn)，質(zhì)保金198萬(wàn)元自2022年7月16日起算，利率按1年期LPR（3.45%）的1.5倍即5.175%執(zhí)行。??6.2?算式與結(jié)果????（1）1346萬(wàn)元×5.175%÷365×1045天（2020.7.16—2023.5.26）＝199.73萬(wàn)元；????（2）198萬(wàn)元×5.175%÷365×314天（2022.7.16—2023.5.26）＝8.82萬(wàn)元；????合計(jì)208.55萬(wàn)元。??6.3?違約金上限????根據(jù)合同第12.4.3條，違約金以逾期本金為限，故我方主張違約金1544萬(wàn)元，利息與違約金并行計(jì)算后總額不超過(guò)3088萬(wàn)元。第七章?訴求清單：四條核心、兩項(xiàng)補(bǔ)充??7.1?立即支付拖欠工程款1544萬(wàn)元??7.2?支付截至2023年5月26日利息與違約金208.55萬(wàn)元，并繼續(xù)計(jì)算至實(shí)際清償日??7.3?賠償因拖欠導(dǎo)致的停工、訴訟、征信、差旅等直接損失96萬(wàn)元（附票據(jù)）??7.4?在省級(jí)媒體刊登聲明，消除因拖欠給我方造成的不良社會(huì)影響??7.5?補(bǔ)充一：請(qǐng)求主管部門對(duì)貴方進(jìn)行信用扣分、限制新項(xiàng)目投標(biāo)??7.6?補(bǔ)充二：請(qǐng)求建設(shè)單位在未結(jié)清工程款范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)民工工資637萬(wàn)元承擔(dān)先行墊付責(zé)任第八章?后續(xù)步驟：依法逐級(jí)、理性維權(quán)??8.1?行政渠道????①2023年6月5日前，向××區(qū)住建局提交《拖欠工程款調(diào)查取證申請(qǐng)書》；②6月15日前，向××市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遞交《農(nóng)民工工資群體性事件風(fēng)險(xiǎn)告知書》。??8.2?仲裁與訴訟????③6月30日前，向××仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求先行裁決“臨時(shí)支付800萬(wàn)元”以緩解工人生活困難；④同步申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，凍結(jié)貴方銀行賬戶、商業(yè)地塊、未售商品房。??8.3?媒體與輿情????⑤在省級(jí)黨報(bào)、電視臺(tái)、政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布“守信激勵(lì)、失信懲戒”典型案例，倒逼貴方履行；⑥邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工地，形成建議提案。??8.4?社會(huì)兜底????⑦啟動(dòng)工會(huì)、慈善會(huì)“暖薪基金”先行墊付部分工資，確保工人子女秋季入學(xué)學(xué)費(fèi)；⑧與材料商簽署《分期和解協(xié)議》，以未來(lái)回款30%定向清償，避免擴(kuò)大訴訟。第九章?風(fēng)險(xiǎn)提示：對(duì)貴方的六點(diǎn)警示??9.1?信用懲戒????一旦被列入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”，貴方將在招投標(biāo)、融資貸款、上市審核、政府補(bǔ)貼等方面受到限制，預(yù)計(jì)間接損失超過(guò)5000萬(wàn)元。??9.2?資產(chǎn)查封????我方已掌握貴方名下未售住宅212套、商業(yè)用房1.8萬(wàn)平方米、銀行賬戶余額約930萬(wàn)元，若進(jìn)入執(zhí)行程序，上述資產(chǎn)將被優(yōu)先查封、拍賣。??9.3?刑事責(zé)任????《刑法》第276條之一：以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。??9.4?個(gè)人限高????法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人將被限制高消費(fèi)，禁止乘坐飛機(jī)、高鐵，禁止子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。??9.5?合作方恐慌????貴方正在洽談的××地鐵上蓋項(xiàng)目、××新城PPP項(xiàng)目，一旦得知拖欠事實(shí)，極有可能終止合作，導(dǎo)致戰(zhàn)略流產(chǎn)。??9.6?聲譽(yù)崩塌????貴方母公司為上市公司，若因信息披露不及時(shí)被證交所問(wèn)詢，股價(jià)可能連續(xù)跌停，市值蒸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)不可估量。第十章?結(jié)語(yǔ)：以最大誠(chéng)意等待最后窗口??我們深知經(jīng)濟(jì)下行、融資收緊給貴方帶來(lái)的壓力，也理解項(xiàng)目回購(gòu)方、銀行放貸節(jié)奏的不確定性。但“契約”二字是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，“守信”更是企業(yè)立身之本。我方仍愿在2023年6月10日24時(shí)前給予貴方最后一次和解機(jī)會(huì)：若貴方出具書面還款計(jì)劃并于6月20日前支付首批不低于500萬(wàn)元，我