馬拉松賽應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）目的為有效應(yīng)對馬拉松賽期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障賽事的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障參賽人員、工作人員和觀眾的生命安全作為首要任務(wù)，快速響應(yīng)、科學(xué)救援，最大限度減少人員傷亡。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在賽事組委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測預(yù)警，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急處置能力。4.科學(xué)處置，快速反應(yīng)：采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，科學(xué)決策、快速行動(dòng)，及時(shí)有效地處置突發(fā)事件。（三）適用范圍本預(yù)案適用于馬拉松賽期間各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立馬拉松賽應(yīng)急指揮中心，由賽事組委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任總指揮，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)賽事應(yīng)急處置工作，做出重大決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。（二）各工作組及職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組-負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、分析和報(bào)送突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)各工作組之間的工作。-組織召開應(yīng)急會(huì)議，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的決策和指令，督促各工作組落實(shí)應(yīng)急處置措施。-負(fù)責(zé)與上級(jí)部門和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和援助。2.醫(yī)療救援組-制定醫(yī)療救援方案，在賽道沿線和起終點(diǎn)設(shè)置醫(yī)療站點(diǎn)，配備充足的醫(yī)療人員、藥品和設(shè)備。-對參賽人員和工作人員進(jìn)行賽前健康檢查和健康指導(dǎo)，為有需要的人員提供醫(yī)療咨詢和建議。-及時(shí)對突發(fā)事件中的受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。3.安全保衛(wèi)組-制定安全保衛(wèi)方案，加強(qiáng)賽事現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)比賽秩序。-對賽道沿線和起終點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，確保賽事場地和設(shè)施的安全。-加強(qiáng)對參賽人員、工作人員和觀眾的安全管理，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。-負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒和秩序維護(hù)，保障救援工作的順利進(jìn)行。4.交通保障組-制定交通保障方案，合理規(guī)劃賽事期間的交通路線，確保參賽人員、工作人員和觀眾的交通安全。-加強(qiáng)對賽事周邊道路的交通管制和疏導(dǎo)，設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和指示牌，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。-及時(shí)處理交通事故，保障道路暢通，為醫(yī)療救援和應(yīng)急處置提供交通支持。5.氣象保障組-加強(qiáng)對賽事期間氣象情況的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心和各工作組提供氣象信息。-針對惡劣天氣等氣象災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并提出應(yīng)對建議。-協(xié)助各工作組做好氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。6.新聞宣傳組-制定新聞宣傳方案，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布賽事信息和突發(fā)事件處置情況。-加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息傳播。-做好賽事的宣傳報(bào)道工作，提升賽事的社會(huì)影響力。7.后勤保障組-負(fù)責(zé)賽事期間的物資供應(yīng)和后勤保障工作，確保醫(yī)療、救援、安全等物資的充足供應(yīng)。-做好賽事場地和設(shè)施的維護(hù)和管理，保障賽事的正常進(jìn)行。-為參賽人員、工作人員和觀眾提供必要的生活服務(wù)和保障。三、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析（一）醫(yī)療急救類1.馬拉松賽賽程較長，參賽人員可能因體力不支、中暑、低血糖、心臟疾病等原因出現(xiàn)身體不適甚至?xí)炟省⑿菘说惹闆r。2.賽道上人員密集，容易發(fā)生碰撞、摔倒等意外事故，導(dǎo)致參賽人員受傷。（二）安全保衛(wèi)類1.賽事現(xiàn)場人員眾多，可能發(fā)生擁擠、踩踏等事故，危及參賽人員、工作人員和觀眾的生命安全。2.可能存在不法分子借機(jī)實(shí)施盜竊、搶劫等違法犯罪行為，影響賽事的安全和秩序。3.恐怖襲擊、暴力沖突等極端事件雖然發(fā)生概率較低，但一旦發(fā)生將造成嚴(yán)重后果。（三）交通保障類1.賽事期間，大量參賽人員、工作人員和觀眾集中出行，可能導(dǎo)致賽事周邊道路擁堵，影響賽事的正常進(jìn)行和人員的疏散。2.交通事故可能導(dǎo)致道路中斷，影響醫(yī)療救援和應(yīng)急處置工作的開展。（四）氣象災(zāi)害類1.高溫、暴雨、大風(fēng)、雷電等惡劣天氣可能對參賽人員的身體健康和賽事的安全進(jìn)行造成威脅。2.惡劣天氣還可能導(dǎo)致賽事場地和設(shè)施受損，影響賽事的正常進(jìn)行。四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟊Ｕ辖M根據(jù)氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)情況，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。其他相關(guān)部門和單位在發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，由應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。（二）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：1.一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，如恐怖襲擊、大規(guī)模傷亡事故等，對賽事安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。2.二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，如較大規(guī)模的醫(yī)療急救事件、嚴(yán)重的安全事故、嚴(yán)重的交通擁堵等，對賽事正常進(jìn)行造成較大影響。3.三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，如個(gè)別參賽人員身體不適、輕微的安全事故、局部交通擁堵等，對賽事正常進(jìn)行有一定影響。（三）響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向所在單位或部門報(bào)告，同時(shí)撥打報(bào)警、急救等相關(guān)電話。各單位和部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、傷亡情況等信息。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各工作組接到應(yīng)急指令后，應(yīng)立即按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置：各工作組到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場后，應(yīng)迅速開展救援、搶險(xiǎn)、疏散等工作。醫(yī)療救援組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行救治；安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的警戒和秩序維護(hù)；交通保障組負(fù)責(zé)保障道路暢通；后勤保障組負(fù)責(zé)提供物資和后勤支持。4.決策指揮：應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，及時(shí)做出決策，下達(dá)指令，協(xié)調(diào)各工作組之間的工作。必要時(shí)，請求上級(jí)部門和相關(guān)單位的支持和援助。5.響應(yīng)終止：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、應(yīng)急處置措施（一）醫(yī)療急救事件處置1.醫(yī)療站點(diǎn)的醫(yī)療人員在接到急救信息后，應(yīng)立即攜帶急救設(shè)備和藥品趕赴現(xiàn)場。2.對受傷人員進(jìn)行初步診斷和急救處理，如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。3.根據(jù)受傷人員的病情，及時(shí)將其轉(zhuǎn)運(yùn)至附近的醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。4.醫(yī)療救援組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門和應(yīng)急指揮中心報(bào)告受傷人員的救治情況。（二）安全保衛(wèi)事件處置1.發(fā)生擁擠、踩踏等事故時(shí)，安全保衛(wèi)組應(yīng)立即組織人員進(jìn)行疏散和救援，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.對受傷人員進(jìn)行救治，并及時(shí)送往醫(yī)院治療。3.加強(qiáng)對賽事現(xiàn)場的安全巡邏和監(jiān)控，防止類似事故再次發(fā)生。4.發(fā)生違法犯罪行為時(shí)，安全保衛(wèi)組應(yīng)立即報(bào)警，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和處理。5.發(fā)生恐怖襲擊、暴力沖突等極端事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織各工作組進(jìn)行應(yīng)急處置。安全保衛(wèi)組應(yīng)迅速控制現(xiàn)場，疏散人員，保障人員安全；醫(yī)療救援組應(yīng)及時(shí)救治受傷人員；其他工作組應(yīng)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。（三）交通保障事件處置1.發(fā)生交通擁堵時(shí)，交通保障組應(yīng)加強(qiáng)對道路的交通管制和疏導(dǎo)，設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志和指示牌，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。2.及時(shí)調(diào)整交通路線，分流車輛，緩解交通壓力。3.發(fā)生交通事故時(shí)，交通保障組應(yīng)立即組織人員進(jìn)行救援和處理，設(shè)置警戒區(qū)域，防止二次事故發(fā)生。4.及時(shí)清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)道路暢通。（四）氣象災(zāi)害事件處置1.發(fā)布高溫預(yù)警時(shí)，醫(yī)療救援組應(yīng)在賽道沿線增加防暑降溫藥品和飲用水的供應(yīng)，提醒參賽人員注意防暑降溫。2.發(fā)布暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)情況決定是否暫?；蛉∠荣?。3.安全保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)對賽事場地和設(shè)施的檢查，確保其安全可靠。4.組織參賽人員、工作人員和觀眾到安全地帶躲避，避免發(fā)生人員傷亡。六、后期處置（一）善后處理1.對在突發(fā)事件中受傷的人員進(jìn)行慰問和救助，協(xié)助其解決醫(yī)療費(fèi)用等問題。2.對在突發(fā)事件中遇難的人員進(jìn)行善后處理，做好家屬的安撫工作。3.對賽事場地和設(shè)施進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常使用。（二）調(diào)查評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估小組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。2.總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對因突發(fā)事件受損的賽事場地和設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建，確保賽事能夠順利進(jìn)行。七、應(yīng)急保障（一）物資保障后勤保障組應(yīng)儲(chǔ)備充足的醫(yī)療、救援、安全等物資，如藥品、醫(yī)療器械、消防設(shè)備、安保器材等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的完好有效。（二）人員保障各工作組應(yīng)配備充足的人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，隨時(shí)待命，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。（三）資金保障賽事組委會(huì)應(yīng)安排專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等方面的支出，確保應(yīng)急工作的順利開展。（四）技術(shù)保障利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和快速傳遞。同時(shí)，