群體性事件應(yīng)急桌面演練腳本一、演練背景設(shè)定為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性事件，檢驗(yàn)和提高各部門在群體性事件中的應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)配合及處置能力，特組織此次群體性事件應(yīng)急桌面演練。本次演練模擬因某大型企業(yè)長(zhǎng)期拖欠員工工資，導(dǎo)致大量員工聚集在企業(yè)總部及當(dāng)?shù)卣k公大樓前，要求解決工資問題，引發(fā)群體性事件。二、演練參與人員及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和決策群體性事件的處置工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、防止事態(tài)擴(kuò)大及依法處理違法犯罪行為。3.勞動(dòng)保障部門：負(fù)責(zé)與企業(yè)和員工溝通，了解訴求，協(xié)調(diào)解決工資拖欠問題。4.宣傳部門：負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，避免不實(shí)信息傳播。5.醫(yī)療部門：在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。6.企業(yè)代表：參與溝通協(xié)商，說明企業(yè)情況，配合政府部門解決問題。三、演練流程及詳細(xì)內(nèi)容（一）事件初始階段（0-30分鐘）1.事件報(bào)告-上午9點(diǎn)整，應(yīng)急指揮中心接到當(dāng)?shù)嘏沙鏊炒笮推髽I(yè)門口聚集了約200名員工，要求企業(yè)解決拖欠工資問題。員工們情緒激動(dòng)，部分人打出橫幅，現(xiàn)場(chǎng)秩序較為混亂。-應(yīng)急指揮中心值班人員詳細(xì)記錄事件信息，包括聚集人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)情況、員工訴求等，并立即向指揮長(zhǎng)匯報(bào)。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)-指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)群體性事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通知公安、勞動(dòng)保障、宣傳、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人迅速趕到應(yīng)急指揮中心集合。-各部門負(fù)責(zé)人在15分鐘內(nèi)到達(dá)指揮中心，指揮長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹事件情況，明確各部門職責(zé)：-公安部門迅速組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。-勞動(dòng)保障部門安排人員與企業(yè)和員工代表溝通，了解拖欠工資的具體情況和員工訴求。-宣傳部門密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，準(zhǔn)備發(fā)布官方信息，避免不實(shí)信息傳播。-醫(yī)療部門在現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，做好救治準(zhǔn)備。3.現(xiàn)場(chǎng)警力部署-公安部門負(fù)責(zé)人接到指令后，迅速組織200名警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，設(shè)置警戒線，阻止無關(guān)人員進(jìn)入。-警力分成多個(gè)小組，一組負(fù)責(zé)在企業(yè)門口維持秩序，防止員工沖擊企業(yè)辦公區(qū)域；一組在周邊巡邏，防止人員聚集和流動(dòng)；一組在現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。（二）溝通協(xié)商階段（30-90分鐘）1.勞動(dòng)保障部門介入-勞動(dòng)保障部門工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，與員工代表進(jìn)行溝通。員工代表反映企業(yè)已經(jīng)拖欠他們3個(gè)月工資，涉及人數(shù)約1000人，企業(yè)一直未給出明確的解決方案，導(dǎo)致員工們情緒越來越激動(dòng)。-工作人員安撫員工情緒，承諾會(huì)積極協(xié)調(diào)解決問題，并要求企業(yè)代表盡快到現(xiàn)場(chǎng)說明情況。2.企業(yè)代表到場(chǎng)-企業(yè)代表在勞動(dòng)保障部門的催促下，于9點(diǎn)45分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)代表表示，由于企業(yè)近期資金周轉(zhuǎn)困難，無法按時(shí)支付員工工資，但正在積極籌集資金，爭(zhēng)取盡快解決問題。-員工代表對(duì)企業(yè)的說法表示不滿，認(rèn)為企業(yè)拖延時(shí)間，要求企業(yè)立即給出具體的還款計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.第一次協(xié)商破裂-勞動(dòng)保障部門組織企業(yè)代表和員工代表進(jìn)行協(xié)商，但雙方在還款時(shí)間和方式上存在較大分歧。企業(yè)代表表示至少需要1個(gè)月時(shí)間才能籌集到資金支付工資，而員工代表要求在1周內(nèi)支付全部工資。-協(xié)商陷入僵局，員工情緒再次激動(dòng)起來，部分員工開始推搡企業(yè)代表，現(xiàn)場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂。4.公安部門控制局面-公安部門迅速采取措施，增派警力到現(xiàn)場(chǎng)，將企業(yè)代表和員工代表分開，防止沖突進(jìn)一步升級(jí)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行喊話，要求員工保持冷靜，通過合法途徑解決問題。-在公安部門的強(qiáng)力震懾下，現(xiàn)場(chǎng)秩序逐漸恢復(fù)，但員工們?nèi)匀痪奂谄髽I(yè)門口，拒絕離開。（三）事態(tài)升級(jí)階段（90-150分鐘）1.員工集體前往政府辦公大樓-由于與企業(yè)協(xié)商無果，部分員工發(fā)起號(hào)召，要求集體前往當(dāng)?shù)卣k公大樓反映問題。約500名員工離開企業(yè)門口，向政府辦公大樓方向行進(jìn)。-公安部門立即將這一情況報(bào)告給應(yīng)急指揮中心，并組織警力在員工行進(jìn)路線上進(jìn)行攔截和疏導(dǎo)。2.應(yīng)急指揮中心決策-應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，指揮長(zhǎng)迅速召集各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行緊急會(huì)議。會(huì)議決定：-公安部門在政府辦公大樓周邊加強(qiáng)警力部署，確保政府辦公秩序和人員安全。-勞動(dòng)保障部門提前到達(dá)政府辦公大樓，繼續(xù)與員工代表溝通，了解訴求，協(xié)調(diào)解決問題。-宣傳部門及時(shí)發(fā)布官方信息，說明政府正在積極處理此事，引導(dǎo)公眾理性看待。3.員工到達(dá)政府辦公大樓-11點(diǎn)30分，員工到達(dá)政府辦公大樓前，此時(shí)聚集人數(shù)已增加到約800人。員工們?cè)诖髽乔昂艉翱谔?hào)，要求政府出面解決工資拖欠問題。-公安部門在大樓周邊設(shè)置了多層警戒線，防止員工沖擊大樓。勞動(dòng)保障部門工作人員與員工代表進(jìn)行溝通，再次承諾會(huì)積極協(xié)調(diào)解決問題，但員工們要求政府領(lǐng)導(dǎo)出面給予答復(fù)。4.政府領(lǐng)導(dǎo)出面溝通-為了穩(wěn)定員工情緒，政府分管領(lǐng)導(dǎo)于12點(diǎn)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，與員工代表進(jìn)行面對(duì)面溝通。領(lǐng)導(dǎo)表示政府高度重視此事，會(huì)督促企業(yè)盡快解決工資拖欠問題，并要求企業(yè)在當(dāng)天下午給出具體的還款計(jì)劃。-員工代表對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)表示歡迎，但仍然要求企業(yè)在1周內(nèi)支付全部工資，否則將繼續(xù)采取行動(dòng)。（四）解決方案制定階段（150-210分鐘）1.企業(yè)提交還款計(jì)劃-在政府領(lǐng)導(dǎo)的督促下，企業(yè)代表于下午1點(diǎn)30分提交了還款計(jì)劃：企業(yè)將在1周內(nèi)支付員工工資的50%，剩余50%在1個(gè)月內(nèi)支付完畢。-勞動(dòng)保障部門將還款計(jì)劃告知員工代表，員工代表表示需要與其他員工商量后再做答復(fù)。2.再次協(xié)商溝通-勞動(dòng)保障部門組織企業(yè)代表和員工代表進(jìn)行再次協(xié)商。在協(xié)商過程中，勞動(dòng)保障部門工作人員向員工代表解釋了企業(yè)的實(shí)際困難，并強(qiáng)調(diào)政府會(huì)監(jiān)督企業(yè)按照還款計(jì)劃執(zhí)行。-經(jīng)過多次溝通和協(xié)商，員工代表最終同意了企業(yè)的還款計(jì)劃，但要求政府和勞動(dòng)保障部門簽訂監(jiān)督協(xié)議，確保企業(yè)按時(shí)支付工資。3.簽訂監(jiān)督協(xié)議-政府、勞動(dòng)保障部門和企業(yè)三方簽訂了監(jiān)督協(xié)議，明確了各方的責(zé)任和義務(wù)。政府承諾會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)跟蹤還款進(jìn)度，企業(yè)保證按照還款計(jì)劃支付員工工資。4.員工情緒穩(wěn)定-員工代表將協(xié)商結(jié)果告知其他員工，員工們對(duì)協(xié)商結(jié)果表示滿意，情緒逐漸穩(wěn)定。大部分員工開始陸續(xù)離開政府辦公大樓，現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)正常。（五）后續(xù)處理階段（210-270分鐘）1.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)-宣傳部門及時(shí)發(fā)布官方信息，通報(bào)事件的處理結(jié)果和企業(yè)的還款計(jì)劃，引導(dǎo)公眾理性看待此事。同時(shí)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)不實(shí)信息進(jìn)行及時(shí)辟謠和糾正。2.跟蹤監(jiān)督還款情況-勞動(dòng)保障部門安排專人跟蹤企業(yè)的還款進(jìn)度，定期向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)。同時(shí)，要求企業(yè)每周提交還款情況報(bào)告，確保企業(yè)按照還款計(jì)劃執(zhí)行。3.總結(jié)評(píng)估-應(yīng)急指揮中心組織各部門對(duì)此次群體性事件的處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了在事件處置過程中的工作情況、存在的問題和改進(jìn)措施。-指揮長(zhǎng)對(duì)各部門的工作給予了肯定，同時(shí)指出了在溝通協(xié)調(diào)、信息傳遞等方面存在的不足之處，要求各部門在今后的工作中加以改進(jìn)。（六）演練結(jié)束（270分鐘以后）1.解除應(yīng)急響應(yīng)-經(jīng)過評(píng)估，應(yīng)急指揮中心認(rèn)為此次群體性事件已得到有效處置，現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)正常，決定解除