供電企業(yè)社會責任管理工具叢書供電企業(yè)社會責任管理工具叢書《利益相關方溝通手冊》《社會責任議題管理手冊》《社會責任邊界管理手冊》《公益項目管理手冊》《社會責任信息披露報告書編制手冊》公益項目管理手冊用Syourpowerourcare序自1916年克拉克首次提出企業(yè)社會責任思想以來，百年光陰已逝。這100年來，企業(yè)社會責任出現(xiàn)過幾次大爭論、大發(fā)展，西方國家由此在商業(yè)倫理和企業(yè)社會責任方面領先于眾多發(fā)展中國家好幾個“身位”。然而近十年以來，在中央企業(yè)的引領和示范下，中國企業(yè)社會責任發(fā)展掀起了一波新的熱潮。截止到2016年底，中國企業(yè)每年發(fā)布的社會責任報告已經超過2600份。不少中國企業(yè)的社會責任實踐已經達到世界一流水準，或具備國際示范效應。我國已將企業(yè)社會責任上升為國家意志、國家政策和國家戰(zhàn)略。2012年底的中央經濟工作會議明確提出要“強化大企業(yè)的社會責任”；十八屆三中全會將“承擔社會責任”作為深化國有企業(yè)改革的六項重點工作之一；十八屆四中全會特別指出要“加強社會責任立法”；十八屆五中全會提出“加強國家意識、法治意識、社會責任意識”。一系列的方針政策為企業(yè)社會責任的全局性推動提供了必要的制度支持。對社會負責任的企業(yè)行為是有效的企業(yè)內外部制度安排的結果。在黨中央國務院的積極從理念的舶來品到真正植根于中國企業(yè)的發(fā)展語境。履行好企業(yè)應當承擔的社會責任，為實現(xiàn)全社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量，已經成為社會各界的共識。但在推進社會責任融入企業(yè)運營管理的過程中，不少企業(yè)都遇到了一個同樣的難題：社水是水”，讓人無法融會貫通、得心應手。其實這個西方舶來品來到中國“水土不服”，一個重要原因是，企業(yè)社會責任理論在語義上有一層“堅硬的外殼”，嚴重影響著踐行者的認知、理解和應用。由于社會責任運動在我國，無論是理論研究，還是實踐操作，都還處于起步階段，我們要了解和運用它確實存在不少先天不足的困難。要超越這些困難和挑戰(zhàn)，我們就特別需要“將復雜的問行業(yè)、企業(yè)業(yè)務有機地結合起來，根據(jù)不同的情景，提供不同的解決方案，制造不同的供電企業(yè)作為提供公共產品與服務的基礎產業(yè)，既是服務千家萬戶的可靠供電保障主體，也是關系國計民生的能源戰(zhàn)略實施主體，同時還是公眾高度關注的社會資源配置主體。供電企業(yè)的公共事業(yè)屬性，決定了其肩負著重大的政治、經濟與社會責任，必須服務于經濟社會和人民生活發(fā)展，實施電力普遍服務。近年來，我國供電企業(yè)一直積極履行社會責任，自覺追求社會綜合價值最大化，不斷推動社會責任融入企業(yè)日常經營與管理，很好地發(fā)揮了引領和示范作用。同時，作為運營受到社會廣泛監(jiān)督，重大決策只有得到政府許可、社會認同、公眾支持才能付諸實施的公用事業(yè)企業(yè)，供電企業(yè)最有意愿將社會責任理念融入日常的運營管理，也最迫切需要一套系統(tǒng)、實用的導入工具。這套社會責任管理工具叢書，就是要將社會責任的各種理論和方法進行整體邏輯化、結構化、圖示化的解讀，使應用者能夠在短時間內有效地理解、掌握和運用。我們相信，這套叢書對于我國供電企業(yè)，甚至是所有企業(yè)全面了解、系統(tǒng)掌握和熟練應用社會責任理念、方法和工具，將起到重要的指導和借鑒作用，必將對我國企業(yè)社會責任理論與實踐的發(fā)展起到重要的促進作用，對中國經濟社會可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)更好履行社會責任產生重要而深遠的影響。視野成就高度，責任創(chuàng)造價值。雖然中國企業(yè)社會責任發(fā)展還處于量變的積累階段，取得實質性變化仍需各方長期努力，但我們有信心，通過不懈的努力和探索，與社會各方攜手應對全球經濟社會所面臨的巨大挑戰(zhàn)，推動世界社會責任與可持續(xù)發(fā)展運動的蓬勃國家電網公司董事長、黨組書記和國資委《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，主動投身公益慈善事業(yè)，通過公益捐贈、設立企業(yè)基金會、與慈善組織合作、開展志愿服務等多種形式，廣泛開展救助災害、救孤濟困、取得顯著成效，為我國慈善事業(yè)發(fā)展和樹立良好國際形象作出了突出貢獻。本手冊所指供電企業(yè)為國有獨資或國有控股企業(yè)，是央企和國企的重要組成部分，對社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。供電企業(yè)在完善發(fā)展自身的同時，堅持把社會效益放《手冊》第一章公益項目管理的概念與要求，系統(tǒng)回答了什么是公益、什么是企業(yè)公益、什么是企業(yè)公益項目管理、公益項目管理的基本模式有哪些、模式選擇策略等基礎問題。第二章中央企業(yè)公益，從中央企業(yè)公益的定義出發(fā)，系統(tǒng)研究了中央企業(yè)公益的合法性、投身公益的原因、公益的特殊性、中央企業(yè)如何做公益等問題，并進一步探討了供電企業(yè)如何做公益的問題。第三章供電企業(yè)公益項目管理流程，從公益項目選題、計劃、實施、管控、品牌塑造、績效評價等六個主要環(huán)節(jié)進行了探索。第四章歸集了與公益項目管理有關的政策法規(guī)，給出了公益項目管理的工具?！妒謨浴分塾诠╇娖髽I(yè)公益項目管理，對公益項目的諸多問題進行了創(chuàng)新性地解答，在經驗總結的基礎上，著眼于指導引領，以期成為公益項目管理具有針對性和實用價值的工具書。 01 02 03 04 供電企業(yè)公益項目品牌塑造 供電企業(yè)公益項目績效評價 公益項目管理的工具與資源 020301010405 什么是公益A06070607“公益”一詞是由英文“publicwelfare”翻譯而來，可以理解為公益是相對于“個人的私利、私益”而言，是追求公共利益的活動和對共同善的向往。由于公益概念的內涵和外延較為廣泛，本手冊從政府是否參與的角度，將公益分為廣義公益和狹義公益。A廣義定義泛指一切以社會公共利益為目的社會活動及個人行為，包括政府性的和非政府性的。狹義定義指個人或社會組織以非政府性的形式進行的，具有自愿性、非盈利性、救濟性、社會性等特征的以社會公共利益為目的的活動和行為。指公益活動由社會組織或個人自發(fā)組織實施，政府不直接介入活動的管理和運作過指參與公益活動的社會組織和個人是基于利他的人文關懷理念，通過志愿的形式公益活動的目的并不在于獲得財富的積累或者利潤的實現(xiàn)，而是以服務社會需要為目標，通過公益服務的提供，促進社會進1254125433公益活動的直接目的是救助現(xiàn)實社會中的公益活動一方面需要社會組織運營，并面向需要幫助的社會成員和公眾關注的社會問題；另一方面也需要社會成員的普遍參對比以上兩部關于公對比以上兩部關于公益和慈善的法律條文可以發(fā)現(xiàn)，二者對于公益和慈善的定義和本手冊對公益和慈善公益和慈善的終極價值目標都是“善”，表達的是一種對人類幸福的關懷。公益是一種追求公共利益的活動，社會性是其主要特征。慈善表達的是一種憐憫、同情，更多的是一種情感性的釋放，表達一種個體性的特征。當慈善走向組織化層次，其行為產生社會性效應時可以稱之為公益。因此，公益和慈善這兩個概念既高度關聯(lián)而又略有不同?！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》公益事業(yè)是指非營利扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活教育、科學、文化、環(huán)境保護、社會公共促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福2211《中華人民共和國慈善法》慈善活動是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式，自愿開扶老、救孤、恤病、救助自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損促進教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事防治污染和其他公害，保護和改善生態(tài)符合本法規(guī)定的其他企業(yè)公益與非企業(yè)公益企業(yè)公益與非企業(yè)公益什么是企業(yè)公益定義定義企業(yè)將其擁有的資源（包括有形資源和無形資源）通過捐贈、提供服務等形式，自愿參與到與其生產經營無直接關系的社會公益事業(yè)中的行為。本質本質由于企業(yè)具有盈利性與社會性的二重屬性，企業(yè)通過無償投入資源參與社會公益事業(yè)，實際上是對其擁有的資源和經營獲取的利益進行社會再分配的過程，通過這一過程可以平衡其盈利性與社會性的關系，使之符合社會對企業(yè)的期望，從而使企業(yè)成長與社會發(fā)展處于相對協(xié)調的狀態(tài)。表現(xiàn)形式直接捐贈、社會關聯(lián)營銷、公益宣傳、志愿者活動等。定義定義政府在公益事業(yè)中的角色定位應是公益的守護者。政府最根本的屬性就是公共性，即政府產生、存在的目的是為了公共利益、公共目標、公共服務以及創(chuàng)造具有公益精神的意識形態(tài)等。政府因為其公共目標而成立及存在，這正是政府公共性的起源，雖然不同時代、不同背景對政府公共性的外部特征有不同的要求，但實現(xiàn)正義、提供公共物品卻是所有政府公共性中的核心內容。公益事業(yè)是一種重要的公共物品。那么，政府便有職責提供公益產品及保護公益事業(yè)的公益性。B表現(xiàn)形式社會救濟、扶貧等。B《城市政府在公益慈善事業(yè)中的角色定位》080809定義本手冊將社會公益組織開展的公益活動叫做社會組織公益。社會公益組織一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當作首要目標，且以社會公益事業(yè)為主要追求目標的社會組織。社會公益組織是一種合法的、非政府的、非營利的、非黨派性質的、非成員組織的、實行自主管理的民間志愿性的社會中介組織，其主要活動是致力于社會公益事業(yè)和解決各種社會性問題。C表現(xiàn)形式慈善基金會等。定義個體在公益事業(yè)中的角色，通常是以志愿者的身份參定義本手冊將社會公益組織開展的公益活動叫做社會組織公益。社會公益組織一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當作首要目標，且以社會公益事業(yè)為主要追求目標的社會組織。社會公益組織是一種合法的、非政府的、非營利的、非黨派性質的、非成員組織的、實行自主管理的民間志愿性的社會中介組織，其主要活動是致力于社會公益事業(yè)和解決各種社會性問題。C表現(xiàn)形式慈善基金會等。定義個體在公益事業(yè)中的角色，通常是以志愿者的身份參加活動。志愿行動，指的是在不求任何物質回報的情況下，為改進社會和推動社會進步而提供服務、貢獻個人的時間及精神的行動。作為一種由利他主義價值觀所導向的行為，公益行為必須以志愿性為前提。表現(xiàn)形式開展志愿服務活動、無償獻血、捐款捐物等。企業(yè)社會組織公益公益政府個人公益公益C《我國非政府組織在社會公益多元供給主體中的角色分析》企業(yè)公益的原因政府、社會組織、志愿者和企業(yè)是社會公益服務的主要提供者，由于自身資源、能力以及體制機制等方面的限制，任何一方都可能存在功能失靈的情況，無法獨自滿足社會的全部公益需求。四者之間進行相互合作和補充是公益事業(yè)發(fā)展的內在要求，也充分反映在當前的公益實踐中。因此，企業(yè)公益是彌補其他社會主體公益供給不足的重要力量。同時，由于公益行為能夠影響政府、公眾等對企業(yè)的認知，也會對企業(yè)的自身發(fā)展帶來諸多好處。促進企業(yè)自身的發(fā)展有助于加強利益相關方關系管理：企業(yè)公益行為可以有效帶動利益相關方參與其中，贏得更大范圍的理解與支持，改善企業(yè)與利益相關方的關系。塑造良好企業(yè)形象：公益行為使企業(yè)更容易被公眾接受，得到公眾的支持，引起媒體的注意，產生良好傳播效果，提升企業(yè)的知名度和美譽度。促進企業(yè)競爭力提升：在市場中，具有良好形象的企業(yè)往往更容易獲得融資渠道和合作伙伴的信任，結合以上兩點企業(yè)公益行為對企業(yè)形象的提升作用，進而可以增強企業(yè)的軟實力和綜合競爭力。改善企業(yè)內部管理：具有社會公益內涵的企業(yè)文化理念更容易讓員工接受，并且能夠提高員工忠誠度和向心力，促進內部管理水平的提高。D《社會公益合作供給、彌補其他公益主體的不足D由于政府的公共決策過程復雜，及決策體制可能存在缺陷導致公共政策失效，造成公共物品供給的低效和不足，并且存在尋租及腐敗等現(xiàn)象，使政府無法完全滿足社會的公益需求。社會組織由于在資金實力和專業(yè)力量等方面存在不足和局限，其所能夠提供的公益資源和服務力度有限，且存在家長式作風和非專業(yè)化的情況，使其在提供公益服務時存在較大的局限性。志愿者由于其分散性和能力的不確定性，只能提供輔助性的公益服務。企業(yè)具有經濟實力雄厚、專業(yè)力量強和資源協(xié)調組織等方面的優(yōu)勢，在社會公益領域可以發(fā)揮重要作用，有效彌補社會公益資源不足的短板。企業(yè)公益的特征企業(yè)的本質特性決定了企業(yè)公益行為除了擁有公益的一般特性之外，還具有與其他社會主體公益行為不同的特征：企業(yè)公益的內容通常與企業(yè)自身所處的行業(yè)和具有的資源能力相關聯(lián)，可以發(fā)揮企業(yè)的資源和專業(yè)優(yōu)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要動力，這也會在公益行為中體現(xiàn)出來，企業(yè)更愿意接受創(chuàng)新的公益模式，實現(xiàn)更好的公益效果。企業(yè)在制定公益目標時，除了考慮實現(xiàn)幫助被幫扶對象解決困難和問題外，還要考慮政府、利益相關方及企業(yè)自身的需求。由于公益不是企業(yè)經營活動的主要目標，企業(yè)的公益投入往往隨企業(yè)自身的經營狀況不同而波動。什么是企業(yè)公益按照項目的按照項目的內容分類EE此部分根據(jù)百度百科相關概念的定義自行梳理企業(yè)公益項目管理的定義企業(yè)公益項目管理指在公益項目活動中由專門團隊運作，運用專門的知識、工具和方法，使公益項目能夠在有限資源限定條件下，實現(xiàn)或超過設定的需求和期望的過程。與傳統(tǒng)項目管理不同的是，企業(yè)公益項目管理在達到公益目標最大化的同時，服務于企業(yè)的公益戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有外促和諧、內促發(fā)展的雙重目的。指企業(yè)依據(jù)本身所在行業(yè)領域的性質和特點，以及自身所從事商業(yè)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，在自覺履行企業(yè)公民責任意識的支配下，積極地開展符合社會發(fā)展趨勢和潮流、符合社會道德、符合公眾利益要求，以及改善社區(qū)福利和保護環(huán)境等一系列的內部和外部公益改良活動，如國網北京市電力公司積極開展“電力愛心教室”公益活動。是一種新型的公益伙伴關系和公益投資模式，企業(yè)與公益組織合作的長期性和參與性是“公益創(chuàng)投”的重要特征，它強調企業(yè)與受資助方不再是簡單的捐贈關系，更重要的是與被投資人建立長期的、深入參與的合作伙伴關系。這種合作伙伴關系下，如果合作伙伴能夠更快地成長，則企業(yè)就更為有效率地達到了最初設定的社會目標，實現(xiàn)共贏，如馬邊扶貧采用成立合作社的辦法實現(xiàn)村民持續(xù)有收入的目標。主要通過商業(yè)模式采取無償提供產品或服務不賺取利潤，或者所賺取利潤盈余用于扶助弱勢社群、促進小區(qū)發(fā)展、社會企業(yè)本身運轉及擴張的公益事業(yè)，它們重視社會價值多于追求最大的企業(yè)盈利，如華潤希望小鎮(zhèn)公益項目。指企業(yè)通過宣傳、倡導和組織實施系列公益活動，引起社會的廣泛關注，并帶動影響參與活動、改變不良的社會觀念和行為、影響顧客和消費者參與的公益行為模式，如1983年美國運通公司承諾：顧客每使用一次運通卡，就為自由女神像修復工程捐贈1美分；在美國境內每開通一張運通卡，就捐贈1美元。是企業(yè)以現(xiàn)金或非現(xiàn)金的實物或服務的方式，直接捐助給某個公益機構或公益項目，如國家電網“特高壓電網獎學金”。指企業(yè)支持或鼓勵企業(yè)員工，分銷、零售企業(yè)合作伙伴或特許經營成員，分享他們的時間、人力和智力，用來服務當?shù)氐纳鐓^(qū)組織建設或公益事業(yè)，如廣西電網公司持續(xù)開展“‘電’亮八桂青年行”等志愿服務活動。按照項目的按照項目的對象分類按照企業(yè)按照企業(yè)發(fā)揮作用的不同分類按照企業(yè)發(fā)揮作用的按照企業(yè)發(fā)揮作用的支出分為類稅收性質公益支出、共贏式性質公益支出、類投資FF《國有大型企業(yè)開展公益事業(yè)的邏輯》指為了特定的政策目標而開展的公益活動。如定點扶貧、援疆、援藏、其他定點援助等。指在社區(qū)范圍內開展的涉及特定群體或特定領域的公益項目。如助殘、助醫(yī)、助學、文體事業(yè)、社會公共設施建設等。指涉及環(huán)境保護、節(jié)能減排的公益活動。指針對特定災害所進行的災難過渡及災后重建的一系列捐贈、心理支持及援建等公益活動。是指企業(yè)為保證在社會上存在的合法性而必須發(fā)生的公益支出。比如，對重大突發(fā)自然災害的捐助。此類費用不是稅收勝似稅收，具有很強的支出剛性。其對企業(yè)的作用主要體現(xiàn)為兩個方面：一是風險管理和保險功能；二是促進企業(yè)的合規(guī)管理和堅守法律、道德底線。是指能夠實現(xiàn)企業(yè)與特定或多個利益相關方共贏式性質公益支出。比如，國家電網公司所屬的北京市電力公司支持公安系統(tǒng)建設公安英模撫恤基金，這實際上是屬于共贏性質的公益支出。北京地區(qū)的重大政治和社會活動頻繁，一年365天可能有超過270天需要參與完成保電工作。破壞社會公共安全的重要隱患就是破壞電力供應。保障社會公共安全的責任歸口是在公安系統(tǒng)，與公安系統(tǒng)的長期合作是北京市電力公司工作的重要特點。支持建設公安英模撫恤基金，有利于形成彼此的信任、理解與合作。共贏式性質公益支出必須基于社會價值創(chuàng)造，具體類型取決于企業(yè)處理與不同利益相關方的共贏關系。是指著眼于實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標而作出的戰(zhàn)略性公益支出。比如，參與重大建設項目所在地的社區(qū)發(fā)展，贏得當?shù)厣鐓^(qū)對企業(yè)發(fā)展的認可與支持。公益項目管理的基本模式分為三種：自主管理模式、委托管理模式、合作管理模式。本手冊針對三種基本模式進行分析，圍繞定義、優(yōu)缺點、應用及案例展開說明，并針對不同情況下的12種公益項目列舉選擇模式。自主管理模式定義自主管理模式是指企業(yè)自行開展公益項目，從項目選題、制定方案計劃、資金及物資籌集、人員、過程管理、日常溝通、執(zhí)行等全過程由企業(yè)自主決策并實施。優(yōu)點缺點企業(yè)可根據(jù)情況自行設計項目，其內容與業(yè)務結合緊密，具有企業(yè)特色，有助于品牌宣傳。項目資金來源較為單一，當企業(yè)不具備資金和人員實力時，較難自主開展，對企業(yè)和社會的積極影響力較弱。GG責任報告》企業(yè)戰(zhàn)略領導下的統(tǒng)一公益項目名稱有品牌效應。華潤集團以華潤慈善基金會為平臺，通過環(huán)境改造、產業(yè)幫扶、組織重塑三種途徑，建設華潤希望小鎮(zhèn)（詳企業(yè)在特定情況下開展的公益項目，內容與企業(yè)自身業(yè)務特色充分結合，具有品牌影響力。寶潔公司派出救援車服務災區(qū)民眾，便利災區(qū)民眾生活（詳見案例2）。企業(yè)自發(fā)組織員工作為志國網棗莊供電公司“代理媽媽”活動，企業(yè)員工自愿愿者參與項目，內容結合成為代理媽媽，從日常生活到教育，關愛困難、留守企業(yè)所在地社會問題。兒童健康成長。自2008自2008年起，華潤集團陸續(xù)在革命老區(qū)和貧困地區(qū)選址建設希望小鎮(zhèn)，以華潤慈善基金會為平臺，從集團、直屬企業(yè)、員工、合作伙伴四個渠道募集捐款，通過環(huán)境改造、產業(yè)幫扶、組織重塑三種途徑，建設華潤希望小鎮(zhèn)。徹底改變當?shù)鼐犹峁┟赓M的洗衣服務，供應淡水、運走污水，慰藉并緩解提供免費的電池、手電筒，為筆記本電腦和手機充電，幫助急于上網同朋友或家人取得聯(lián)系的災民。2011年5月美國密蘇里州的Joplin小鎮(zhèn)遭受致命龍卷風襲擊。當?shù)氐墓┧?、排水、供電系統(tǒng)會受到損壞，寶潔公司及時派出若干輛“汰漬承載希望”和“金霸王能量救濟”號救援車為災區(qū)民眾提供服務。“汰漬承載希望”號救援車“金霸王能量救濟”號救援車以農村專業(yè)合作社為平臺，發(fā)展新型農村集體經濟，使希望小鎮(zhèn)走上可持續(xù)發(fā)展幫助當?shù)鼐用癜l(fā)委托管理模式定義委托管理模式是指企業(yè)將企業(yè)資金委托給大型公益基金會或專業(yè)公益組織開展公益項目。企業(yè)在選擇公益項目委托管理時傾向于選擇能與企業(yè)經營目標相結合的公益主題，同時將資金募集途徑與企業(yè)業(yè)務相結合。項目缺乏企業(yè)特色，與企業(yè)品牌結合度不高，傳播影響力較小。優(yōu)點缺點項目開展過程中，企業(yè)僅投入資金，不需投入較多精力和資源，同時通過相關公益項目的項目缺乏企業(yè)特色，與企業(yè)品牌結合度不高，傳播影響力較小。優(yōu)點缺點應用及案例企業(yè)可冠名公益項目，捐贈資金用于特定主題項目，最常見的形式是現(xiàn)金撥款、捐款或非現(xiàn)金的服務。自2001年起，百事公司支持“母親水窖”項目，幫助中西部貧困地區(qū)的缺水家庭和學校解決安全飲水問題，成為該項目捐資額度最大的跨國公司（詳見案例3）。企業(yè)可結合業(yè)務特色選擇項目，承諾基于某種特殊產品的銷售為公益項目捐款，增加消費者對企業(yè)的認同感，進而對其產品或服務產生偏2015年，梅賽德斯-奔馳與勞倫斯體育公益基金會在中國達成戰(zhàn)略合作伙伴關系，奔馳推出了16輛進行售賣，所得款項全部捐給梅賽德斯-奔馳“星愿基金”，專門用于勞倫斯在華體育公益項目（詳見案例4）。20152015年是梅賽德斯—奔馳品牌創(chuàng)立的第129周年，以此為契機，奔馳與勞倫斯一起通過“勞倫斯培訓師計劃”和“希望小學體育公益項目”等核心項目，幫助129所希望小學培訓體育教師，惠益近4萬名孩子，提升其體育課程品質；并將進一步在2016年底在全國培訓千余位希望小學的體育教師，覆蓋400多所希望小學，幫助超過15萬青少年兒童增強體育素質。皆由此項公益活動，充分闡釋了踐行企業(yè)社會責任是品牌的核心理念。著眼于在華的長期發(fā)展，梅賽德斯-奔馳全面地詮釋了“價值創(chuàng)造”的意義，并將社會公益與公眾認同納入企業(yè)成功的衡量標準，長期致力于做一名深具社會責任感的企業(yè)公民，為中國社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻應有的力量。中國婦女發(fā)展基金會發(fā)起“母親水窖”項目。百事公司自2001年起開始支持“母親水窖”項目，是最早參與該項目的財富500強外資企業(yè)，也是該項目最早的戰(zhàn)略合作伙伴之一。截至2013年底，百事基金會、百事公司大中華區(qū)及員工已共同捐資近5300萬元人民幣，共建水窖1500多口，新建或升級改造小型安全飲水工程170多處，修建校園安全飲用水工程90多處，培訓農村居民17萬余人。這些項目已經惠及了包括四川、云南、甘肅、貴州、廣西、河北、內蒙古、青海、重慶及陜西在內的10個省（區(qū)市）的71.7萬多人。案例4合作管理模式定義合作管理模式是指企業(yè)結合業(yè)務特點，與大型公益基金會（專業(yè)公益組織）開展公益項目合作，或企業(yè)搭建公益平臺，為外界提供資金、資源，促進企業(yè)與各利益相關方合作開展公益項目。優(yōu)點更好地整合社會資源，提高項目的管理水平和實施效果，提高企業(yè)公益專職人員的素質和能力，擴大公益項目影響力。缺點項目實施過程中協(xié)調難度大，對項目團隊人員的配合和素質要求高。應用及案例企業(yè)公益理念與公益匯豐中國與國際青年成就合作開展學生商業(yè)、理財教育項基金會的理念相融合，公益項目與企業(yè)自身業(yè)務相匹配。目（詳見案例5）。為外界提供或籌集資源、資金等，利益相關方可通過平臺建立聯(lián)系，共同開展公益活動或項目?！熬W絡捐款平臺”是騰訊公益重要產品，該產品融入互聯(lián)網的智慧和精神，將公益成功轉變?yōu)橐环N新的社交方式。通過“樂捐”“一起捐”等方式，將數(shù)億愛心網友連接在一起，用最簡便的方式參與公益，讓人人可公益成為現(xiàn)實（詳見案例6）。2013年，匯豐中國與國際青年成就中國將課堂教育與線上學習和線下實踐相結合，建立“理財青年”網站并舉辦“高中生金融理財大賽”，激勵了高中生學習金融理財知識技能，培養(yǎng)了他們確定目標、制定預算、管理信用和風險投資等能力，建立了青少年學生與老師、企業(yè)志愿者、金融行業(yè)專家探討問題的平臺?！熬W絡捐款平臺”“騰訊公益”網捐募捐平臺是騰訊公益基金會推出的公益項目自主發(fā)布平臺，包括發(fā)起、捐贈、互動與監(jiān)督等功能。其核心是“提供網友在網絡求助，公益組織認領求助、在線籌款、項目反饋、公眾監(jiān)督等一站式服務”。有公募資格的公募組織可通過該平臺為自己的公益項目籌款。自2007年5月平臺上線起，到2016年4月，累計幫助國內優(yōu)秀公益組織在網絡上發(fā)起公益籌款項目超過1.1萬個，共有超過6800萬人次捐贈善款10億元。H社會責任報告》上述公益項目管理模式的選擇策略在項目的實施過程中，可以根據(jù)實際情況在項目的不同階段組合應上述公益項目管理模式的選擇策略在項目的實施過程中，可以根據(jù)實際情況在項目的不同階段組合應企業(yè)公益項目管理模式選擇的基本策略企業(yè)在進行公益項目的管理模式選擇時，需要綜合考慮項目目標要求、項目實施的專業(yè)要求、自身的項目管理能力、社會公益資源供給和公益品牌建設要求等關鍵因素。企業(yè)實踐表明，公益項目的目標要求主要包括子目標的多樣化和項目質量要求兩個方面，通常子目標越多、項目質量要求越高，越傾向于與專業(yè)公益組織合作管理。公益項目實施的專業(yè)要求與企業(yè)自身的專業(yè)優(yōu)勢關聯(lián)度越大，越傾向于自主管理，反之則傾向于合作管理。企業(yè)自身公益項目管理能力越強，越傾向于自主管理，反之則傾向于委托管理或合作管理。社會公益資源供給越充足，越傾向于委托管理或合作管理，反之則傾向于自主管理。企業(yè)對公益項目品牌建設的需求越強烈，越傾向于自主管理，反之則傾向于委托管理。一般來說，企業(yè)在選擇公益項目的管理模式時可以有以下四種策略：指企業(yè)針對全新的公益領域或項目要求，主動采取措施，創(chuàng)新項目管理模式，力爭實現(xiàn)項目目標。指企業(yè)針對已有成熟管理模式的公益項目，積極學習借鑒先進的項目管理經驗，結合企業(yè)實際進行適當改進并具體實施。指企業(yè)針對現(xiàn)有的已取得一定效果的公益項目，采取措施逐步進行改進，以達到理想效果。指企業(yè)針對已獲得認可但需要長期實施的公益項目，采取措施保證資源供應，使之能夠持續(xù)運轉。供電企業(yè)公益項目管理模式選擇策略（含援疆/援藏）02中央企業(yè)（簡稱：央企），作為中國國有企業(yè)，長期以來是國民經濟的重要支柱。廣義的中央企業(yè)包括三類：一是由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會管理的企業(yè)，從經濟作用上分為提供公共產品的，如軍工、電信；提供自然壟斷產品的，如石油；提供競爭性產品的，如一般工業(yè)、建筑、貿易。二是由銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的企業(yè)，屬于金融行業(yè)，如國有五大銀行（建行、農行、中行、交行、工商銀行）及中國進出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行。三是由國務院其他部門或群眾團體管理的企業(yè)，屬于煙草、黃金、鐵路客貨運、港口、機場、廣播、電視、文化、出版等行業(yè)。狹義的中央企業(yè)通常指國務院國有資產監(jiān)督管理委員會直接管理的大型國有企業(yè)。本手冊所說的央企是狹義的央企。中央企業(yè)公益是指中央企業(yè)在符合國家有關法律法規(guī)和監(jiān)管政策的前提下，根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展的需要，將企業(yè)的資源無償通過捐贈、提供服務等形式投入社會公益事業(yè)的行為。中央企業(yè)的公益行為應當堅持自愿無償、統(tǒng)籌兼顧、合法合規(guī)、專業(yè)科學的原則。促進經濟促進經濟中央企業(yè)是國民經濟的骨干和中堅，參與標的重要舉措，是回應社會期望、塑造責任央企形象的必然選擇。中央企業(yè)有責任在實現(xiàn)國有資產保值增值的前提下，發(fā)揮資金雄厚、管理規(guī)范、覆蓋全國、職工眾多等優(yōu)勢，為推動中國特色公益事業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會作出應有的貢獻。中央企業(yè)決策控制權主要由政府和相關公共機構掌握。政府和公共機構在企業(yè)的決策、重大人事安排上都具有支配性地位，中央企業(yè)的自主性是以政府的有效控制為前提的，這就要求中央企業(yè)必須為政府工作提供支持。作為國有企業(yè)、中央企業(yè)，在履行社會責任方面，要帶頭、要率先。人民群眾需要的，中央要求的，中央企業(yè)責無旁貸，應當率先做好自己的工作，隨著企業(yè)、經濟的發(fā)展，其對中央企業(yè)履行社會責任的要求也在不斷提高。中央企業(yè)是真正意義上的全民所有制企業(yè)，是國民經濟的支柱，對于政府投身公益的號召、人民群眾的期盼要進行充分的回應。對私人企業(yè)而言，其決策控制權完全由私人掌握或授予，不一定選擇開展公益項目。財富的中央企業(yè)建立的出發(fā)點，不是簡單追求利潤最大化，而是要服從社會公共利益和解決特殊社會群體需求，以社會目標為主，以利潤目標為輔。對私人企業(yè)而言，所追求的是自身利潤最大化，公益項目不是必須開展的。中央企業(yè)凈利潤歸國家所有，應由國家占有和支配。同時，國家要對企業(yè)的盈虧承擔風險，企業(yè)本身并不擔負全部責任。中央企業(yè)做公益項目在某種程度上是進行社會財富的二次分在私人企業(yè)里，私私人承擔風險，不一定選擇通過公益進行財富的二次分中央企業(yè)的公益行為具有企業(yè)公益的普遍特性，但由于中央企業(yè)具有規(guī)模大、關系國家安全和國民經濟命脈、承擔重大專項任務的特點，決定了中央企業(yè)公益具有特殊性。需要兼顧國家戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的要求體現(xiàn)中央企業(yè)的負責任理念與組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢配合政府解決國家和地方重大社會與環(huán)境問題平衡公益投入與社會期望的關系，避免誤解與爭議落實國家戰(zhàn)略，如精準扶貧、援疆援藏等貫徹政府、監(jiān)管部門的相關政策爭當行業(yè)表率提升社會公眾對中央企業(yè)獨特社會價值、社會貢獻的認同公益項目嚴格按照監(jiān)管要求組織實施政策性公益項目按照政府要求的方式方法開展公益項目實施過程中，與政府保持密切溝通、協(xié)調政策性公益項目的受助對象，是國家戰(zhàn)略和政策關注的重點社會群體企業(yè)自主公益項目的受助對象，是社會公認的需要幫扶的群體公眾既希望中央企業(yè)在支持公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重大作用，又擔心其慷國家之慨公眾希望能夠有效監(jiān)督中央企業(yè)的公益行為公眾對中央企業(yè)公益行為的關注度和期望值高于民營與外資企業(yè)中央企業(yè)公益的要求根據(jù)《關于加強中央企業(yè)對外捐贈管理有關事項的通知》（國資發(fā)評價〔2009〕317號）、《關于支持中央企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》（民發(fā)〔2015〕96號）等國家有關政策文件的相關規(guī)定，中央企業(yè)公益的總體要求是積極參與公益活動，規(guī)范公益行為，維護股東權益。具體而言，包括以下六個方面：中央企業(yè)應當制訂和完善公益管理制度，對所屬各級子企業(yè)公益行為實行統(tǒng)一管理，明確管理部門，落實管理責任，規(guī)范內部審批程將公益支出納入預算管理體系，細化公益項目和規(guī)模，嚴格控制預算外公益支出，確保公益行為規(guī)范操作。中央企業(yè)要根據(jù)自身經營實力和承受能力，明確規(guī)定公益的范圍。中央企業(yè)公益的定點扶貧地區(qū)、定點援助地區(qū)或者困難的社會弱勢群體的救濟性捐贈，向教科文衛(wèi)體事業(yè)和環(huán)境保護及節(jié)能減排等社會公益事業(yè)的公益性捐贈，以及社會公共福利事業(yè)的其他捐贈等。中央企業(yè)要積極承擔援疆援藏和定點幫扶“老少邊窮”地區(qū)等國家重點任務，充分發(fā)揮行業(yè)表率和模范作用。中央企業(yè)要大力創(chuàng)新公益形式和參與方式，探索建立中央企業(yè)要大力創(chuàng)新公益形式和參與方式，探索建立企業(yè)公益基金會，提高公益資金的使用效率和管理水平；依托相關金融機構、公益組織設立公益信托；創(chuàng)新開展形式多樣的志愿者活動；整合內部公益資源，統(tǒng)一籌劃部署，結合企業(yè)戰(zhàn)略模式，打造有影響力、可持續(xù)的公益品牌項目。中央企業(yè)要注重公益行為的社會溝通與監(jiān)督，在實際開展公益項目并發(fā)生對外公益支出后，應當規(guī)范賬務處理，并及時將有關項目的實施和資金支出等情況向社會公開披露，自覺接受社會各界的監(jiān)督。中央企業(yè)要積極與治理規(guī)范、公信力高的社會公益組織開展合作，委托公益組織開展企業(yè)自行設立的公益項目，或參與公益組織設立的有影響力、創(chuàng)新性和實效性的公益項目，作為資源供給方和效果考核方來發(fā)揮作用。自己成立專業(yè)部自己成立專業(yè)部門建立非公募基金由企業(yè)內部部門來專業(yè)負責或者分管公益項目管理工作，如：社會責任部（中國兵器工業(yè)集團公司）戰(zhàn)略投融資管理部（中國普天信息產業(yè)集團公司）董事會辦公室（中國醫(yī)藥集團總公司）集團辦公室（新興際華集團有限公司）運營管理部（中國黃金集團公司）企業(yè)文化部（中國國新控股有限責任公司）對外聯(lián)絡部（國家電網公司）成立非公募基金，通過基金來開展公益項目管理，如：中遠慈善基金會億元I招商局慈善基金會億元東風公益基金會億元寶鋼教育基金會億元南航“十分”關愛基金會億元華潤慈善基金會億元中國移動慈善基金會億元國家電網公益基金會億元中國海油公益基金會億元神華公益基金會億元I3031中央企業(yè)公益的方法根據(jù)社會公益的不同性質，將其分為救濟型公益、保障型公益、發(fā)展型公益和價值型公益四大類。救濟型公益主要是對于貧困、災害、殘疾等領域所提供的最基本的救濟救助；保障型公益包括醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、社會公共設施等公益領域；發(fā)展型公益則包括教育、科技、文化、體育等公益領域；價值型公益則體現(xiàn)為特性價值塑造的公益領域。救濟貧困、助殘、幫助社會弱勢群體國家電網公司定點扶貧巴東、秭歸、長陽（武陵山區(qū)、湖北）中國保利集團公司為四川雅安重大地震災害事件募得善款163.9萬元基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、環(huán)境保護、社會公共設施建設等中國黃金集團公司為甘肅天水花園村幼兒園捐獻愛心營養(yǎng)包中國廣核集團有限公司員工開展紅樹林濕地保護區(qū)公益清灘行動高等職業(yè)教育、科學、文化、體育事業(yè)中國化工集團公司開辦化工博物館公益宣傳、價值倡導中國旅游集團公司參加“第四屆中國公益慈善項目交流展示會”人力資源財力人力資源財力保障物資保障J設立公益項目管理組織機構，由專人負責公益項目管理，建立相關人員考評機制，通過培訓等方式不斷提升公益項目管理專業(yè)技能。項目立項之初及時申請預算，確保相關預算資金及時撥付，使用過程中做好財務審核，確保?？顚Ｓ谩Ｌ峁┕骓椖抗芾磙k公設備、所需物資保障?！渡鐣婧献鞴┙o、KK《我國能源網絡產業(yè)國有企業(yè)公益性質的定位研究》供電企業(yè)公益的特殊性供電企業(yè)的特殊性。供電企業(yè)以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標。一是產品或者服務關系國民經濟發(fā)展和人們生活最基本的保障條件。二是在經營中存在著不同程度的壟斷因素，有些是寡頭競爭，有些是獨家經營。三是產品或者服務的價格由政府控制，企業(yè)自身并沒有定價權。四是企業(yè)社會效益目標高于經濟效益目標，經常供電企業(yè)公益的特殊性。一是供電企業(yè)公益需要較高的透明度。社會公眾對供電企業(yè)公益支出的合法性問題存在著一定程度的質疑。無論是具體的決策機制，還是具體的捐贈項目，都必須向公眾公開，需要比民營企業(yè)有更高的透明度。二是供電企業(yè)公益支出的決策程序要求更高。民營企業(yè)公益支出決策比較簡單，而供電企業(yè)的決策程序比較復雜。在開展公益事業(yè)的過程中，供電企業(yè)嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度和規(guī)則，并積極推動制度和規(guī)則進一步完善。三是供電企業(yè)公益項目的選擇與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保持高度契合。民營企業(yè)的公益事業(yè)是根據(jù)出資人的個人偏好進行選擇，而供電企業(yè)的公益事業(yè)是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行選擇。供電企業(yè)公益管理要求供電企業(yè)公益管理的目的支持社會公益事業(yè)是供電企業(yè)履行企業(yè)社會責任的重要組成部分。規(guī)范高效的公益管理是保障公益戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的前提條件，對于提升企業(yè)品牌形象和社會影響力具有重要意義。開展公益管理既要注重提高公益項目的運作效率和效益，也要注重對供電企業(yè)相關工作的影響。主要有：提高公益項目提高公益項目的規(guī)范化、專業(yè)化管理水平，提高投入的公益資源使用效率，提升公益項目的社會影響力。保障公益目標的更好實現(xiàn)，贏得廣大公眾對供電企業(yè)的認可。增強員工的公益參與意識，促進員工對企業(yè)責任文化理念的認同。通過戰(zhàn)略性公益項目促進企業(yè)各項業(yè)務工作的順利開供電企業(yè)公益管理的作用指導供電企業(yè)公益項目管理組織體系黨組會或總經理辦公會審批統(tǒng)籌管理審批備案統(tǒng)計上報會簽財務部指導供電企業(yè)公益項目管理組織體系黨組會或總經理辦公會審批統(tǒng)籌管理審批備案統(tǒng)計上報會簽財務部公益管理堅持利益認同、價值認同和情感認同，通過整合社會資源，推動利益相關方的共同參與，可提升企業(yè)的品牌價值，贏得社會各界對企業(yè)的理解與信任。通過加強公益項目管理，培養(yǎng)具有較高專業(yè)素質的管理團隊，可提高公益項目的投入產出比，提高公益資源的使用效率，保證公益戰(zhàn)略目標的有效實現(xiàn)。通過有效的公益管理，促進社會公眾廣泛參與公益事業(yè)，可提高社會公益資源的配置效率，形成整體的公益推動力量，提高公益活動的社會影響與效益。通過員工直接參與到社會公益中，可提高企業(yè)的聲譽和社會認可度，提高員工的自豪感和榮譽感，進一步提升企業(yè)的凝聚力和向心力。本單位統(tǒng)籌管理本單位統(tǒng)籌管理審批備案統(tǒng)計上報指導經辦部門自愿無償。中央企業(yè)參與“救急難”等公益事業(yè)應堅持自愿參與、無償捐贈的原則。任何組織和個人不得強迫或變相強迫中央企業(yè)開展公益活動或進行捐贈，對于有指導經辦部門自愿無償。中央企業(yè)參與“救急難”等公益事業(yè)應堅持自愿參與、無償捐贈的原則。任何組織和個人不得強迫或變相強迫中央企業(yè)開展公益活動或進行捐贈，對于有關社會機構、團體的攤派性捐贈，中央企業(yè)應當依法拒絕；中央企業(yè)不得以公益為名從事營利活動，不得要求受贈人、受益人在融資、市場準入、占有其他資源等方面創(chuàng)造便利條件或提供回報性反饋。專業(yè)科學。中央企業(yè)要將參與公益事業(yè)納入自身發(fā)展規(guī)劃，并結合企業(yè)的資源和專業(yè)特長，制定各具特色的參與公益事業(yè)的規(guī)劃，建立制度規(guī)范和工作程序，合理選擇公益領域、項目和形式，科學實施，提高公益資源的使用效益。合法合規(guī)。在國內公益活動中，中央企業(yè)要遵守國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違背社會公德，不得損害公共利益和他人的合法權益。在國際公益活動中，中央企業(yè)要遵守所在國法律，尊重當?shù)孛褡辶晳T和宗教信仰。統(tǒng)籌兼顧。中央企業(yè)參與“救急難”等公益事業(yè)，應堅持履行促進經濟發(fā)展責任與履行社會責任統(tǒng)籌兼顧，在實現(xiàn)國有資產保值增值、提供優(yōu)質產品和服務的基礎上，量力而行，盡力而為，合理確定參與方式和捐贈規(guī)模。部門主要職責公益項目負責公司公益項目統(tǒng)籌管理管理主管部門負責對公司各級單位公益項目管理事項進行審批和備案負責公司公益項目管理的統(tǒng)計及向上級主管部門備案財務部負責公益項目的全面預算、會計核算和稅務管理負責向上級主管部門報送公司公益項目預算專項報告下屬單位負責協(xié)調本單位公益項目管理事宜對口公益項目負責對本單位及所屬各級單位公益項目管理事項統(tǒng)一報批或報備工作管理主管部門負責對所屬各級單位公益項目管理事項在職權范圍內進行審批負責匯總本單位及所屬各級單位公益項目管理信息并按要求報送3233供電企業(yè)公益管理基本原則3435供電企業(yè)公益項目管理工作機制評價考核供電企業(yè)公益項目管理工作機制評價考核供電企業(yè)一般在每年9—10月確定第二年將要開展的公益項目。項目來源主要包括上級主管部門、政府部門指派或本單位自發(fā)策劃的公益項目。公益項目管理主管部門將公益項目收集后上報黨組會或總經理辦公會，確定項目立項。公益項目管理主管部門指導下屬單位對口公益項目管理主管部門開展公益項目。項目實施過程中做好公益項目典型經驗、亮點的傳播工作。供電企業(yè)一般在每半年對公益項目實施考核，并根據(jù)考核結果對相關責任人、部門及單位績效進行掛鉤考核。經辦部門簽報經辦部門簽報經辦部門簽報外聯(lián)部、財務部會簽外聯(lián)部、財務部會簽外聯(lián)部、財務部會簽3637供電企業(yè)志愿者管理新修訂的《中國注冊志愿者管理辦法》（中青發(fā)〔2013〕23號）對于進一步規(guī)范注冊志愿者管理工作，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，推動志愿服務項目化運作、社會化動員、制度化發(fā)展，深化志愿者行動具有重要意義。志愿者（英文名稱為Volunteer）是指不以物質報酬為目的，利用自己的時間、技能等資源，自愿為國家、社會和他人提供服務的人。遵守國家法律法規(guī)及團組織、志愿者組織的相關規(guī)定。每名注冊志愿者根據(jù)個人意愿至少選擇參加一個志愿服務項目或活動，每年參加志愿服務時間累計不少于20小時。每名注冊志愿者根據(jù)個人意愿至少選擇參加一個志愿服務項目或活動，每年參加志愿服務時間累計不少于20小時。義務履行志愿服務承諾，完成志愿服務任務，傳播志愿服務理念。自覺維護團組織、志愿者組織和志愿者的形象。在志愿者職責范圍內，自覺維護服務對象的合法權益。自覺抵制任何以志愿者身份從事的贏利活動或其他違背社會公德的活動（行為）。4依法應當承擔的其它義務。4年滿十八周歲或十六至十八周歲以自己勞動收入為主要生活來源者；十四至十八周歲者，須經其法定代理人同意；未滿十八周歲的在校學生申請注冊的，按所在學校有關規(guī)定辦理。注冊基本條件志愿年滿十八周歲或十六至十八周歲以自己勞動收入為主要生活來源者；十四至十八周歲者，須經其法定代理人同意；未滿十八周歲的在校學生申請注冊的，按所在學校有關規(guī)定辦理。注冊基本條件志愿服務具備參加志愿服務相應的基本能力和身體素質。遵守國家法律法規(guī)和注冊機構的相關規(guī)定。志愿服務主要領域包括：扶貧濟困、助老助殘、社區(qū)服務、生態(tài)建設、大型活動、搶險救災、社會管理、文化建設、西部開發(fā)、海外服務等。具備參加志愿服務相應的基本能力和身體素質。遵守國家法律法規(guī)和注冊機構的相關規(guī)定。團組織、志愿者組織根據(jù)服務對象的需求，向注冊志愿者發(fā)布服務信息、提供服務崗位，志愿者按照相關要求開展志愿服務。注冊志愿者也可按照相關規(guī)定自行開展志愿服務。提倡具有相同服務意向和志趣愛好的注冊志愿者在團組織、志愿者組織指導下結成志愿服務團隊開展服務。參加志愿服務活動。接受相關的志愿服務培訓，獲得志愿服務活動真實、必要的信息。權利獲得從事志愿服務的必需條件和必要保障。優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務。注冊志愿者參加志愿服務，應通過與志愿者組織或服務對象簽定服務協(xié)議書等形式，明確服務內容、時間和有關的權利、義務。未滿十八周歲的注冊志愿者可參加與其年齡、智力相適應的志愿服務；未滿十八周歲的在校學生注冊后，按所在學校有關規(guī)定參與相關志愿服務。參加志愿服務活動。接受相關的志愿服務培訓，獲得志愿服務活動真實、必要的信息。權利獲得從事志愿服務的必需條件和必要保障。優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務。對志愿服務工作提出意見和建議。相關法律、法規(guī)、政策所賦予的權利?？缮暾埲∠灾驹刚呱矸荨８骷増F組織、志愿者組織可依托服務需求相對集中的社會公益機構，通過簽定協(xié)議、命名掛牌等形式創(chuàng)建志愿服務基地，探索建立志愿者經常性、就近就便開展志愿服務的有效機制。對志愿服務工作提出意見和建議。相關法律、法規(guī)、政策所賦予的權利?？缮暾埲∠灾驹刚呱矸荨８骷増F組織、志愿者組織要推進志愿服務平臺建設，形成實體型、網絡型、復合型平臺。鼓勵依托網絡新媒體組織開展志愿服務活動，同時應面向社會公開相關信息，遵守有關法律規(guī)定。3839034041公益項目管理流程示意圖項目自身、供電企業(yè)、當?shù)厣鐣齻€層級有效性、持續(xù)性、創(chuàng)新性、貢獻度、透明度和影響力六個維度公益項目管理流程示意圖公益項目的管理流程包括項目選題、項目計劃、項目實施、項目管控和品牌塑造、績效評價等六個主要環(huán)節(jié)。本部分將系統(tǒng)介紹每個項目管理環(huán)節(jié)的內容和要求。公益項目計劃公益項目選題公益項目實施公益品牌塑造公益項目管控明確對象目標設定管理框架設計實施模式協(xié)調進度安排確定資源保障政策性項目自主性項目傳播內容傳播時機傳播媒介傳播形式流程管控財務管控效果管控公益項目的管理流程包括項目選題、項目計劃、項目實施、項目管控和品牌塑造、績效評價等六個主要環(huán)節(jié)。本部分將系統(tǒng)介紹每個項目管理環(huán)節(jié)的內容和要求。公益項目計劃公益項目選題公益項目實施公益品牌塑造公益項目管控明確對象目標設定管理框架設計實施模式協(xié)調進度安排確定資源保障政策性項目自主性項目傳播內容傳播時機傳播媒介傳播形式流程管控財務管控效果管控風險管控推進計劃項目搭建合作平臺協(xié)調各方行動公益項目績效評價政策性項目自主性項目4243公益項目選題的一般方法項目要解決什么項目的主要受助企業(yè)能否支撐完成項目需要的資項目要滿足受助對象什么樣的需求？會給他們創(chuàng)項目要解決什么項目的主要受助企業(yè)能否支撐完成項目需要的資項目要滿足受助對象什么樣的需求？會給他們創(chuàng)公益項目選題的步驟內部需求分析內部需求分析社會需求分析總體目標和細分目標滿足社會需求符合企業(yè)使命發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢政府政策支持企業(yè)資源匹配提升企業(yè)影響來源可以是企業(yè)負責公益項目管理的人員、與公益項目需求相關的專業(yè)部門、公益專家等供電企業(yè)公益需求分析公益需求分析是確定公益項目首先必做的工作，包括內部需求分析和社會需求分析兩個方面，根據(jù)分析的結果，按照問題解決的迫切程度和對企業(yè)的影響程度，對內外部需求進行排序。公益需求分析公益需求分析內部需求分析社會需求分析內部需求分析社會需求分析調研公益需要調研公益需要分析相關方需求確定公益社會領域總體發(fā)展戰(zhàn)略總體發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)文化理念業(yè)務發(fā)展需要品牌建設需要企業(yè)內部需求分析，是基于企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化理念、業(yè)務發(fā)展需要、品牌建設需要等因素，分析企業(yè)存在哪些問題或需求，需通