鋼材市場2021年1月至今，鋼材價(jià)格最低4500元/噸，最高突2021年度有色金屬中銅和鋁價(jià)格都有大幅上漲，其中上海電解銅價(jià)格從55000元/噸上漲到72000元/噸，漲幅31%；上海鋁錠價(jià)格從16000，上漲到目前19000元/噸，漲幅19%，高峰甚至突破24000砂石，水泥原材供應(yīng)供不應(yīng)求，混凝土價(jià)格（以C30為例）持續(xù)上漲50有9個項(xiàng)目約定了調(diào)差款過程確權(quán)，8有67個項(xiàng)目可根據(jù)信息價(jià)波動進(jìn)行鋼筋調(diào)差，有64個項(xiàng)目可進(jìn)行混凝土調(diào)差，3有67個項(xiàng)目可根據(jù)信息價(jià)波動進(jìn)行鋼筋調(diào)差，有64個項(xiàng)目可進(jìn)行混凝土調(diào)差，3甲供，3個項(xiàng)目總價(jià)包干不可調(diào)差?？烧{(diào)差項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)幅度主要為±5%，12擔(dān)幅度為0%，2個項(xiàng)目為±8%，11個項(xiàng)目為±10%661.《民法典》總則中規(guī)定了平等、自愿、公平、誠信等原則。其中公平原則為：民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的2.風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、可能會帶來損失的、不確定的狀態(tài)，在工程建設(shè)施工發(fā)承包中，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和合理分?jǐn)傇瓌t是實(shí)現(xiàn)建設(shè)市場交易的風(fēng)險(xiǎn)。[《2013建設(shè)工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)行。特別是實(shí)踐中應(yīng)注意“有約從約”。]3.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)第3.4.1條（強(qiáng)制性條文）規(guī)定：建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用主要材料價(jià)格發(fā)生波動時， 調(diào)整的范圍限定于主 材料。主要材料是指用量較大、占工程造價(jià)比例較高的材料，包括的

量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013) “A.2造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額工程施工合同(示范文本)》(GF2017-05合同中采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句對材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了約定05合同中采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句對材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了約定在施工過程中發(fā)生了合同簽訂時雙方不能正常預(yù)見的外部因素，材料價(jià)格產(chǎn)生大幅波動，繼續(xù)履約對合同一方存在明顯困難時，為保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)承包雙方可按照平等自愿、公平合理原則，協(xié)商調(diào)差價(jià)款并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。0612最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二/3/4/5（一）67《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-89關(guān)于加強(qiáng)建筑工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)意見粵建市函〔2018〕2058關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程主要材料和設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見閩建筑〔201841關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的通知深建市場〔2019〕1會3 可包含措施費(fèi)、機(jī)械費(fèi)中包含的人工 圍

某種材料價(jià)格總額達(dá)到合同價(jià)某個約定比例以上的材料[例如深圳

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整風(fēng)險(xiǎn)幅度。[清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-

價(jià)格指數(shù)差額調(diào)差法介紹（了解掌握此調(diào)差方法是采用造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格指數(shù)，結(jié)合合同所約定的基本價(jià)造價(jià)信息差額調(diào)整法介紹（重點(diǎn)掌握此調(diào)差方法是根據(jù)工程項(xiàng)目所在地造價(jià)管理部門發(fā)布的信息價(jià)（部分項(xiàng)目亦造價(jià)信息差額調(diào)整法的優(yōu)點(diǎn)是方便快捷，配合信息價(jià)使用的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較小。按照20.4⑶、⑷款確定的可調(diào)差材料發(fā)生價(jià)格波動時，可在專用條款中約定一種調(diào)差方式：②Pt≥P0，且P/Pt＞1.05，則：C增=Q總×Pt×(P/Pt－1.05)情況一：投標(biāo)價(jià)90元、信息價(jià)100元，結(jié)算時（如果是漲幅），漲幅以漲幅的比例）；假設(shè)施工期信息價(jià)為106元，漲幅6%，可調(diào)增1%，投標(biāo)價(jià)90例。（用投標(biāo)期信息價(jià)與施工期信息價(jià)對比，計(jì)算出跌幅的比例）；情況二：投標(biāo)價(jià)100元、信息價(jià)90元，結(jié)算時（如果是漲幅），漲幅以100元為基準(zhǔn)價(jià)，乘以漲幅比例。（漲幅的比例）；假設(shè)施工期信息價(jià)為95.4元，漲幅6%，可調(diào)增1%，投標(biāo)價(jià)10元×101%=101元。結(jié)算時（如果是跌幅），跌幅以90元為基準(zhǔn)價(jià)，乘以跌幅比例。（用投標(biāo)期信息價(jià)與施工期信息價(jià)對比，計(jì)算出跌幅的比例）；假設(shè)施工期信息價(jià)為.元，跌幅，可調(diào)減，投標(biāo)價(jià)元×元。進(jìn)度款、形象進(jìn)度確認(rèn)量、材料月度進(jìn)場量、清單工程量*定額損耗率等。要案例某工程施工期間鋼筋材料漲價(jià)，主體結(jié)構(gòu)施工主要集中在2020年下半年和量，導(dǎo)致進(jìn)度款確權(quán)量遠(yuǎn)大于實(shí)際消耗量和進(jìn)場量，因此在經(jīng)過反復(fù)試算后，在結(jié)算時采用進(jìn)度款確權(quán)工程量有利，那么主要就推動進(jìn)度款量作為調(diào)差工程調(diào)差案例（重點(diǎn)掌握調(diào)差案例（重點(diǎn)掌握調(diào)價(jià)的起止時間不同調(diào)差結(jié)果不

在項(xiàng)目實(shí)際中，常常遇到多種材料同時調(diào)整，幅度各有大小，如何選擇最優(yōu)調(diào)差期決定了項(xiàng)目的整體調(diào)差效益，涉及多種材料同時調(diào)差時，計(jì)算往往較為復(fù)雜，要多輪試算，選擇最優(yōu)調(diào)差方案。成本指數(shù)表。費(fèi)用變化調(diào)整范例公式（專用條件B——特別規(guī)定）11234

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某某地產(chǎn)企業(yè)長期與施工單位戰(zhàn)略合作過程，根據(jù)市場實(shí)際情況、施工單位的反饋，逐年完善其合同調(diào)差條件，越來越體現(xiàn)公平性，實(shí)現(xiàn)了調(diào)差范圍：通常按照深圳建筑工程合同示范文本執(zhí)行，人，鋼材，混凝土主材可以按照

工程變更及簽證涉及主材工程合同中通常約定“人工、材料的調(diào)整在與其相關(guān)的工程完工后一次性進(jìn)行，調(diào)差比例以施工期內(nèi)人工、材料加權(quán)變動幅度進(jìn)行計(jì)算”，約定為一次性進(jìn)行調(diào)整，可以根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)商根據(jù)分段結(jié)算情況，按照分棟或者地下81○○○○√√2√○○○√3○√○○4○○√○5√（可參考樣表做6√○○○○7√○○○○○8√√9○√○○○√○√○○○√√√√○○√√圖√○○123456 無合同約定的，且市場波動幅度巨大的，對分包的真實(shí)采購價(jià)格做好摸底調(diào)研。在滿足調(diào)差條件（如內(nèi)外部同步調(diào)差、簽訂調(diào)差補(bǔ)充協(xié)議后），可以考慮按照成本損4

同時值得注意的是，對于認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料來說，如果材料一單認(rèn)價(jià)完成后出現(xiàn)大幅上漲，該材料是總承包項(xiàng)目來說，目前尚未有定論，需要在簽訂合同或認(rèn)價(jià)單時

選材責(zé) 受概算所 認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材 本控制責(zé)任在承包方，因此在

8策劃點(diǎn)1策劃點(diǎn)2實(shí)施效果：通過最終項(xiàng)目結(jié)算，人工費(fèi)上漲幅度超過50%，最終實(shí)現(xiàn)人工費(fèi)多調(diào)2000實(shí)施效果：通過最終項(xiàng)目結(jié)算，人工費(fèi)上漲幅度超過50%，最終實(shí)現(xiàn)人工費(fèi)多調(diào)2000投標(biāo)過程經(jīng)過對調(diào)差條款進(jìn)行分析，材料調(diào)差部分：Qi。Pt工作總量（不包括基本要求費(fèi)用、變更、簽證的人工消耗）：單價(jià)分析表中將材料消耗量調(diào)整為正常消耗的一半，人工消耗擴(kuò)大至2工程投標(biāo)，交標(biāo)時間為2020 工程投標(biāo)，交標(biāo)時間為2020投標(biāo)采用總價(jià)天，招標(biāo)文件約定基期為中標(biāo)當(dāng)期（及投標(biāo)時期7月當(dāng)?shù)叵掭d到5方，混凝土信息價(jià)在8月才進(jìn)行調(diào)整，投標(biāo)時采用7月信息價(jià)作為報(bào)價(jià)基數(shù)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)場后對業(yè)主進(jìn)行溝通和合同談判，以信息最終將合同基期某工程調(diào)差約定混凝土調(diào)差，對砂、石、水泥未有約定，同履行過程，受環(huán)保管控要求，砂石價(jià)格猛漲，而信息價(jià)本身漲幅低于混凝土市場價(jià)漲幅并結(jié)配比進(jìn)行對比分析，最終協(xié)商確定按原材料的漲幅進(jìn)行調(diào)差，較策劃點(diǎn)4：利用過程結(jié)算促成調(diào)差款特別注意：“承發(fā)包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工程承包風(fēng)險(xiǎn)意識，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件和案例17：某工程同約定調(diào)差范圍結(jié)構(gòu)用鋼筋（不含二次結(jié)構(gòu)）、混凝上漲，同時項(xiàng)目出現(xiàn)大量變更，導(dǎo)致安裝工程費(fèi)用增加較多，同未進(jìn)行約案例18：某工程未約定電線電纜調(diào)差，但同約定銅進(jìn)行調(diào)差，經(jīng)過項(xiàng)策劃點(diǎn)2：工程量工程量策劃主要是通過不同的試算結(jié)調(diào)價(jià)起止時間點(diǎn)（整體調(diào)還是分段調(diào)），采用進(jìn)度、形象進(jìn)度、進(jìn)場量進(jìn)行對比，并在施工過進(jìn)行完善施工資料，對進(jìn)度款量大于結(jié)算量的前提下進(jìn)行量的分解，采用最優(yōu)的方式進(jìn)行爭策劃點(diǎn)2：工程量策劃點(diǎn)2：工程量施工期價(jià)格前低后高的，向后拉長單體施工期進(jìn)行

施工期價(jià)格中間階段較高的項(xiàng)目，確認(rèn)的單體施工開始時間和完成時間盡量 施工期價(jià)格前高后低的項(xiàng)目，提前單體施工完成時

策劃點(diǎn)3：價(jià)格價(jià)格策劃主要是對同條款的理解，在同約定不明的時候采用算術(shù)平均還是加權(quán)平價(jià)價(jià)）偏離超過同約定的風(fēng)險(xiǎn)（10%/5%），協(xié)商降低風(fēng)險(xiǎn)比例或按市場價(jià)進(jìn)行調(diào)差策劃點(diǎn)3：價(jià)格例如對于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)幅度為10%/5%的項(xiàng)目。剛開工的項(xiàng)目，可策劃通過同/圖審時間確認(rèn)高基價(jià)，確保10%/5%為后續(xù)盈利。對于在建項(xiàng)目，需研判材料價(jià)格趨勢，對進(jìn)度款工程量申報(bào)進(jìn)行策劃，確保價(jià)格較高的區(qū)間工程量落值較多，根據(jù)近期價(jià)格較高的情況盡可能多的確權(quán)工程量。對于調(diào)整10%為5%訴求（或5%降為0%)，由于施工方承擔(dān)比例是同約定的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)之外，需收集相關(guān)依據(jù)，舉證此次異常漲價(jià)導(dǎo)致實(shí)際成本（市場價(jià)）與調(diào)差收入（信策劃點(diǎn)4：利用過程結(jié)算促成調(diào)差款案例19：某項(xiàng)目同約定竣工結(jié)算后支付調(diào)差款，涉及金額9000萬元，基本條件：人工出現(xiàn)大幅上漲的事實(shí)已超出承包人承受的風(fēng)險(xiǎn)范疇（基本以5%為限）優(yōu)質(zhì)業(yè)主滿意度較高、施工過程中出現(xiàn)較多客觀因素影響人員的正常施工造成承包人人工成本上漲、《民法典》第533條：合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對方《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》3.4計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)“必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍?！钡?.4.2案例20：某工程施工過程中，業(yè)主改變招商定位，導(dǎo)致圖紙需要重新設(shè)計(jì)，現(xiàn)場停工半年，半年后重新開始施工。此時項(xiàng)目提出停工期間漲價(jià)的人工、材料、機(jī)械需由業(yè)主承擔(dān)，項(xiàng)目通過此契機(jī)，將原合同約定不調(diào)整的砌體、水泥砂漿、裝飾裝修材料、機(jī)電管線、機(jī)械費(fèi)均進(jìn)行了調(diào)差，調(diào)差價(jià)差全部按信息價(jià)差進(jìn)行對比不下浮，并通過談判對模板二次進(jìn)場、周轉(zhuǎn)架料租金上漲進(jìn)行了補(bǔ)償，最終實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解情勢變更的含義：是指合同訂立后，因客觀情勢發(fā)生了當(dāng)事人訂立合同時不可預(yù)見的異常發(fā)化，使合同賴以成立的基礎(chǔ)或環(huán)境發(fā)生了重大發(fā)化，若繼續(xù)履行原合同則出現(xiàn)顯失公平的后果時，則應(yīng)允許變更合同內(nèi)容或解除合同。情勢變更的法律規(guī)定：26時無法預(yù)見的，非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大發(fā)化，繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的

對于原同明確約定可調(diào)整并有調(diào)整方案的，有約從約，則執(zhí)行原約定，此時要關(guān)注市場行情的發(fā)化，收集價(jià)格信息，及時做好調(diào)整測算、審核與確認(rèn)工作。如果原同對調(diào)價(jià)約定不明的，依據(jù)《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和當(dāng)?shù)卣罱l(fā)布的規(guī)范性文件，通常按照材料5%、臺班10%、人工納入政策性調(diào)整的原則，按照發(fā)承包雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議迕行調(diào)整。如果同為閉口同，約定不給而調(diào)整的此時要判斷：如果由于疫情導(dǎo)致價(jià)格漲幅嚴(yán)重超出承包人的預(yù)期，就不屬于正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建議承包商收集相關(guān)證據(jù)，可按照情勢變更的原則，承包人有權(quán)要求變更相應(yīng)的價(jià)格條款，雙方