場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX市XX區(qū)城市管理局（以下簡稱“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)。

甲方法定代表人/負(fù)責(zé)人：張三。

甲方聯(lián)系方式

甲方為規(guī)范本區(qū)域內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提升城市形象，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)友好協(xié)商，委托乙方提供場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔服務(wù)，以維護(hù)公共利益和環(huán)境衛(wèi)生秩序。甲方作為政府監(jiān)管部門及公共服務(wù)委托方，負(fù)責(zé)制定本協(xié)議項(xiàng)下的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，并保障乙方依法依約履行服務(wù)義務(wù)。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XX市XX清潔服務(wù)有限公司（以下簡稱“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX區(qū)XX街道XX號(hào)。

乙方法定代表人/負(fù)責(zé)人：李四。

乙方聯(lián)系方式

乙方為具備專業(yè)清潔服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，持有《城市生活垃圾經(jīng)營許可證》及《清潔服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書》，擁有專業(yè)的清潔設(shè)備、技術(shù)和人員團(tuán)隊(duì)。乙方依據(jù)國家及地方環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，承接甲方委托的場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔業(yè)務(wù)，并承諾按照協(xié)議約定提供服務(wù)，確保場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

雙方基于平等自愿、誠實(shí)信用的原則，經(jīng)充分協(xié)商，就場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔服務(wù)合作事宜達(dá)成一致，乙方同意按照甲方要求提供服務(wù)，甲方則依法履行監(jiān)督與支付義務(wù)。本協(xié)議的簽訂，旨在明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障清掃保潔工作的有效開展，促進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體系的規(guī)范化運(yùn)作。協(xié)議背景基于甲方對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境治理的實(shí)際需求，乙方具備履行協(xié)議的能力和資質(zhì)，雙方合作符合公共利益及法律法規(guī)要求，故依據(jù)相關(guān)程序制定本協(xié)議，以茲共同遵守。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議旨在明確甲乙雙方在XX市XX區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔服務(wù)合作中的權(quán)利與義務(wù)，確保場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升居民生活質(zhì)量。協(xié)議范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

1.乙方負(fù)責(zé)XX市XX區(qū)指定場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路、公共廣場(chǎng)、街道綠化帶、人行道、橋梁底部等公共區(qū)域的日常清掃保潔工作，包括垃圾收集、清運(yùn)及分類處理；

2.乙方需按照國家《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及甲方制定的具體作業(yè)規(guī)范，實(shí)施每日至少兩次的路面清掃、垃圾及時(shí)清運(yùn)，并保持責(zé)任區(qū)域無明顯污漬、積水和雜物；

3.乙方需配合甲方進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查，并根據(jù)甲方要求提供專項(xiàng)清潔服務(wù)，如重大活動(dòng)保障、冬季除雪等臨時(shí)性作業(yè)；

4.協(xié)議期限內(nèi)的所有清掃保潔作業(yè)須符合《城市生活垃圾處理無害化標(biāo)準(zhǔn)》及地方環(huán)保要求，確保垃圾分類準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。本協(xié)議的目的是通過專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境長效管理，為公眾提供健康、整潔的生活空間。

第二條定義

1.“場(chǎng)鎮(zhèn)”指XX市XX區(qū)規(guī)劃內(nèi)的建成區(qū)及政府指定的公共區(qū)域，具體范圍以附件一《服務(wù)區(qū)域地》為準(zhǔn)；

2.“清掃保潔”包括路面清掃、垃圾收集與清運(yùn)、公共設(shè)施清潔、積雪清除等作業(yè)內(nèi)容；

3.“作業(yè)規(guī)范”指甲方根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及地方要求制定的《場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，乙方須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；

4.“檢查記錄”指甲方工作人員對(duì)乙方作業(yè)質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及評(píng)分記錄，作為考核依據(jù)；

5.“不可抗力”指地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)等不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況，導(dǎo)致協(xié)議部分或全部無法履行。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方的權(quán)力與義務(wù)：

（1）甲方有權(quán)監(jiān)督乙方的清掃保潔作業(yè)，包括定期及不定期檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行考核；

（2）甲方需向乙方提供場(chǎng)鎮(zhèn)地理范圍及重點(diǎn)區(qū)域作業(yè)說明，并提前5日通知臨時(shí)性清潔需求；

（3）甲方須按協(xié)議約定按時(shí)足額支付服務(wù)費(fèi)用，因政府補(bǔ)貼政策調(diào)整產(chǎn)生的費(fèi)用變動(dòng)由雙方協(xié)商解決；

（4）甲方應(yīng)協(xié)調(diào)處理場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)影響乙方作業(yè)的第三方行為，如違章搭建、占道經(jīng)營等；

（5）甲方需配合乙方進(jìn)行清潔設(shè)備設(shè)施的維護(hù)申請(qǐng)，并在收到申請(qǐng)后10日內(nèi)完成審批。

2.乙方的權(quán)力與義務(wù)：

（1）乙方有權(quán)要求甲方提供明確的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)區(qū)域劃分，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出合理化建議；

（2）乙方須組建不少于20人的專業(yè)清潔團(tuán)隊(duì)，持證上崗，并配備符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的清掃設(shè)備，如電動(dòng)清掃車、垃圾壓縮車等；

（3）乙方作業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范，垃圾收集點(diǎn)須每日清理，清運(yùn)車輛需密閉無異味，并按環(huán)保部門規(guī)定路線行駛；

（4）乙方需建立24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，遇突發(fā)垃圾污染事件須立即處置并上報(bào)甲方，48小時(shí)內(nèi)完成清理；

（5）乙方需對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施（如垃圾桶、公交站牌）進(jìn)行每周兩次的沖洗，破損設(shè)施須及時(shí)報(bào)修；

（6）乙方須保障垃圾分類準(zhǔn)確率，建立垃圾交接臺(tái)賬，并接受環(huán)保部門的抽檢；

（7）乙方需培訓(xùn)員工遵守交通規(guī)則，作業(yè)時(shí)穿著統(tǒng)一制服，懸掛作業(yè)標(biāo)識(shí)牌，避免對(duì)行人及車輛造成妨礙；

（8）乙方需建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備急救藥箱，每年不少于2次的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保無重大安全事故發(fā)生；

（9）乙方需對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為（如亂扔垃圾行為）進(jìn)行勸導(dǎo)，并記錄上報(bào)甲方執(zhí)法部門；

（10）乙方需在協(xié)議終止前15日向甲方移交所有清潔設(shè)備清單及作業(yè)記錄電子檔案，并配合完成場(chǎng)地交接驗(yàn)收。雙方權(quán)利義務(wù)的履行須以協(xié)議約定及國家法律法規(guī)為準(zhǔn)，任何一方違約需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條價(jià)格與支付條件

1.服務(wù)費(fèi)用：乙方提供本協(xié)議約定的場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用總額為人民幣XX元/年（大寫：XX元整），該費(fèi)用已包含乙方履行協(xié)議所需的人工、設(shè)備、物料、稅費(fèi)及垃圾清運(yùn)等全部成本。具體費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算方式詳見附件二《服務(wù)費(fèi)用明細(xì)表》，該附件作為本協(xié)議不可分割的一部分。

2.支付方式：甲方應(yīng)于每年1月15日、4月15日、7月15日及10月15日，向乙方支付上一季度已完成的清掃保潔服務(wù)費(fèi)用。支付方式為銀行轉(zhuǎn)賬，乙方需在收到甲方支付通知后3日內(nèi)提供對(duì)公賬戶信息及等額發(fā)票，甲方收到合規(guī)發(fā)票后15個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)賬。

3.逾期支付：若甲方無正當(dāng)理由逾期支付服務(wù)費(fèi)用超過30日，每逾期一日，應(yīng)按逾期金額的千分之一向乙方支付違約金；逾期超過60日，乙方有權(quán)暫停服務(wù)直至費(fèi)用結(jié)清，且甲方須承擔(dān)因此造成的環(huán)境管理責(zé)任。甲方因財(cái)政支付流程延遲導(dǎo)致的逾期除外，但需提前10日書面通知乙方并征得同意。

4.費(fèi)用調(diào)整：協(xié)議履行期間，如遇政府調(diào)整垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大政策變化導(dǎo)致乙方成本增加超過5%，雙方應(yīng)在政策生效后30日內(nèi)協(xié)商調(diào)整服務(wù)費(fèi)用，調(diào)整幅度以實(shí)際增成本為基礎(chǔ)，不超過5%。乙方需提供成本變動(dòng)證明，甲方不得無理拒絕。

第五條履行期限

1.協(xié)議有效期：本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為三年，自202X年X月X日至202X年X月X日止。協(xié)議期滿前3個(gè)月，如雙方無書面異議，可自動(dòng)續(xù)展2年，續(xù)展次數(shù)不限。

2.開始履行：乙方應(yīng)于協(xié)議生效后7日內(nèi)完成首批清潔設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝及人員崗前培訓(xùn)，并正式開始提供清掃保潔服務(wù)。

3.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：

（1）每年12月31日前，乙方須完成全年作業(yè)總結(jié)報(bào)告及下年度服務(wù)計(jì)劃提交甲方備案；

（2）重大節(jié)日及活動(dòng)保障服務(wù)，甲方需提前30日提出需求清單及預(yù)算方案，乙方應(yīng)在不降低日常服務(wù)質(zhì)量的前提下配合執(zhí)行；

（3）協(xié)議終止時(shí)，乙方需在收到甲方終止通知后60日內(nèi)完成所有設(shè)備清點(diǎn)移交，并確保責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，雙方共同簽署《場(chǎng)地交接確認(rèn)書》。

4.提前終止：協(xié)議任何一方需提前終止，應(yīng)提前一年書面通知對(duì)方，提前終止期間的服務(wù)費(fèi)用按實(shí)際履行比例結(jié)算，且提前終止方需支付相當(dāng)于6個(gè)月服務(wù)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第六條違約責(zé)任

1.甲方違約責(zé)任：

（1）支付違約：甲方未按約定支付服務(wù)費(fèi)用，除承擔(dān)第四條第3款規(guī)定的違約金外，若因此導(dǎo)致乙方無法購買清潔耗材或設(shè)備維修，每項(xiàng)延誤超過30日，甲方應(yīng)賠償乙方直接經(jīng)濟(jì)損失的2倍，最高不超過10萬元。

（2）監(jiān)管失職：甲方未履行監(jiān)督義務(wù)，導(dǎo)致場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境問題惡化（如垃圾堆積超過3日未清理），應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的整改費(fèi)用及市容罰款的50%賠償責(zé)任，且乙方有權(quán)要求甲方在1個(gè)月內(nèi)提高10%的服務(wù)費(fèi)。

（3）單方面終止：甲方無正當(dāng)理由提前終止協(xié)議，須支付乙方相當(dāng)于剩余協(xié)議期2倍的服務(wù)費(fèi)作為賠償，并承擔(dān)乙方已投入的清潔設(shè)備折舊費(fèi)（按設(shè)備原值5%計(jì)算）。

2.乙方違約責(zé)任：

（1）服務(wù)質(zhì)量違約：

-作業(yè)不達(dá)標(biāo)：乙方連續(xù)2次月度檢查不合格（檢查標(biāo)準(zhǔn)見附件三《服務(wù)質(zhì)量考核表》），或責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)投訴率超過5%的衛(wèi)生問題，應(yīng)立即整改并承擔(dān)甲方1000元的現(xiàn)場(chǎng)罰款；

-垃圾清運(yùn)違約：未能按作業(yè)規(guī)范及時(shí)清運(yùn)垃圾，導(dǎo)致垃圾堆積或外溢，須清除垃圾并支付5000元違約金，且3年內(nèi)甲方有權(quán)中止其服務(wù)資格。

（2）安全生產(chǎn)違約：

-發(fā)生人員傷亡事故：乙方須承擔(dān)全部賠償責(zé)任，甲方有權(quán)解除協(xié)議并追償因此造成的環(huán)境管理混亂損失；

-違規(guī)操作導(dǎo)致污染：如使用非環(huán)保清潔劑或設(shè)備故障造成水體污染，乙方須承擔(dān)環(huán)保部門罰款的100%及環(huán)境修復(fù)費(fèi)用（最高不超過20萬元）。

（3）設(shè)備管理違約：乙方擅自處置或損壞甲方提供的清潔設(shè)備，須按設(shè)備原值雙倍賠償，且甲方有權(quán)終止協(xié)議。

（4）應(yīng)急響應(yīng)違約：重大污染事件未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處置，或瞞報(bào)、漏報(bào)情況，乙方須支付甲方5萬元違約金，且該違約金不計(jì)入年度考核范圍。

3.違約金上限：任何一方累計(jì)違約金超過協(xié)議總金額的30%，守約方有權(quán)單方面解除協(xié)議，違約方須支付剩余款項(xiàng)的150%作為最終賠償。

4.轉(zhuǎn)包違約：乙方不得將協(xié)議項(xiàng)下服務(wù)轉(zhuǎn)包給第三方，一經(jīng)查實(shí)，甲方有權(quán)立即解除協(xié)議，乙方須支付甲方相當(dāng)于協(xié)議總金額的30%作為違約金，并賠償甲方因此遭受的第三方索賠損失。

第七條不可抗力

1.定義：不可抗力是指雙方在簽訂本協(xié)議時(shí)不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府行為（如征收、政策調(diào)整）、疫情封鎖、罷工及類似事件，該等事件導(dǎo)致或間接導(dǎo)致一方無法履行本協(xié)議項(xiàng)下的全部或部分義務(wù)。

2.通知義務(wù)：發(fā)生不可抗力的一方應(yīng)在不可抗力事件發(fā)生后7日內(nèi)書面通知對(duì)方，說明事件詳情、影響范圍及預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間，并附相關(guān)證明材料（如政府公告、新聞報(bào)道等）。若不可抗力持續(xù)超過30日，雙方應(yīng)協(xié)商是否調(diào)整協(xié)議履行期限或終止協(xié)議。

3.責(zé)任免除：不可抗力導(dǎo)致的服務(wù)中斷或延遲履行，受影響一方可免予承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)采取合理措施減少損失。若不可抗力完全消除后，乙方仍需在30日內(nèi)恢復(fù)服務(wù)，甲方應(yīng)相應(yīng)順延支付時(shí)間。

4.協(xié)商解除：不可抗力導(dǎo)致協(xié)議目的永久無法實(shí)現(xiàn)的，雙方可協(xié)商解除協(xié)議，互不承擔(dān)違約責(zé)任，但乙方須在協(xié)議終止后60日內(nèi)完成設(shè)備清點(diǎn)移交。不可抗力情形消失后，雙方可恢復(fù)履行協(xié)議。

5.不可歸責(zé)：因不可抗力導(dǎo)致的第三方索賠或行政處罰，責(zé)任由造成該等損失的過錯(cuò)方承擔(dān)，雙方已盡合理注意義務(wù)的，不承擔(dān)責(zé)任。

第八條爭(zhēng)議解決

1.協(xié)商解決：雙方因本協(xié)議產(chǎn)生的任何爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，協(xié)商應(yīng)在爭(zhēng)議發(fā)生后30日內(nèi)進(jìn)行，協(xié)商不成時(shí)，任何一方均有權(quán)啟動(dòng)其他爭(zhēng)議解決程序。

2.調(diào)解程序：協(xié)商未果的，可提交XX市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或XX區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)簽訂調(diào)解書并履行，調(diào)解不成的或逾期未達(dá)成協(xié)議的，可進(jìn)入仲裁或訴訟程序。

3.仲裁程序：本協(xié)議爭(zhēng)議優(yōu)先采用仲裁解決，仲裁機(jī)構(gòu)為XX市仲裁委員會(huì)，適用《仲裁法》及該會(huì)仲裁規(guī)則。仲裁裁決具有終局效力，雙方應(yīng)自覺履行，一方不履行的，另一方可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。仲裁期間不停止協(xié)議其他條款的履行。

4.訴訟程序：如雙方明確約定不適用仲裁，或仲裁機(jī)構(gòu)不予受理，爭(zhēng)議應(yīng)向XX市XX區(qū)人民法院提起訴訟，適用中國大陸法律。訴訟期間，非因不可抗力或?qū)Ψ焦室馔涎?，任何一方不得擅自變更或放棄?quán)利。

5.證據(jù)規(guī)則：雙方提交的證據(jù)材料應(yīng)真實(shí)、完整，仲裁或法院應(yīng)結(jié)合協(xié)議約定及查明的事實(shí)作出裁決。電子數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)錄音等非傳統(tǒng)證據(jù)，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)或司法鑒定后可作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

6.專屬管轄：除法律另有規(guī)定外，本協(xié)議爭(zhēng)議應(yīng)適用協(xié)議簽訂地法律，且由簽訂地法院或仲裁機(jī)構(gòu)專屬管轄，任何一方不得就同一爭(zhēng)議再行起訴或申請(qǐng)仲裁。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項(xiàng)下的所有通知、請(qǐng)求、要求或其他通信均應(yīng)以書面形式（包括傳真、電子郵件、掛號(hào)信或當(dāng)面遞交）發(fā)送至本協(xié)議首部列明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前10日書面通知對(duì)方。郵件或傳真發(fā)送的，發(fā)送時(shí)視為送達(dá)；掛號(hào)信寄出的第3日視為送達(dá)；當(dāng)面遞交的，遞交時(shí)視為送達(dá)。

2.協(xié)議變更：對(duì)本協(xié)議的任何修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方授權(quán)代表書面簽署補(bǔ)充協(xié)議方為有效。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力，且其條款應(yīng)成為本協(xié)議不可分割的一部分。

3.保密條款：雙方應(yīng)對(duì)本協(xié)議內(nèi)容及履行過程中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密（包括服務(wù)價(jià)格、客戶信息等）承擔(dān)保密義務(wù)，非經(jīng)對(duì)方書面同意或法律規(guī)定，不得向任何第三方披露。保密期限不因協(xié)議終止而終止。

4.法律適用與解釋：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國法律。任何爭(zhēng)議，均以本協(xié)議適用的法律為準(zhǔn)。

5.不可分割性：本協(xié)議各條款為相互獨(dú)立的部分，任何條款的無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。若一方未能完全履行某項(xiàng)義務(wù)，不影響其要求對(duì)方履行其他義務(wù)的權(quán)利。

6.轉(zhuǎn)讓限制：未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得將本協(xié)議項(xiàng)下的任何權(quán)利或義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，但乙方可將部分服務(wù)內(nèi)容分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的分包商，分包商須符合本協(xié)議對(duì)乙方的全部要求，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

7.協(xié)議終止后果：協(xié)議終止后，乙方應(yīng)在30日內(nèi)將所有服務(wù)設(shè)備、工具及文件返還給甲方或按甲方指示處置，甲方應(yīng)結(jié)清乙方已完成服務(wù)的費(fèi)用。雙方應(yīng)相互返還或銷毀涉及對(duì)方的商業(yè)秘密資料。

8.通知送達(dá)地址：本協(xié)議首部列明的地址為雙方進(jìn)行法律程序文件送達(dá)的地址。任何一方變更地址，應(yīng)提前10日書面通知對(duì)方，否則由此產(chǎn)生的不利后果由該方承擔(dān)。

第十條附則

1.附件效力：本協(xié)