2025年重大事故隱患整治工作行動方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，根據(jù)國務(wù)院安委會、省安委會和市安委會工作部署，結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，決定自2024年12月至2025年12月，在全地區(qū)范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2025行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”），特制定本方案。工作目標(biāo)通過專項(xiàng)行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；推動部門精準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平明顯增強(qiáng)；推動黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)紅線意識進(jìn)一步樹牢。建立健全重大事故隱患常態(tài)長效排查整治機(jī)制，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。主要任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位層面1.主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織實(shí)施本單位重大事故隱患排查整治工作。組織研究部署開展對標(biāo)對表自查自改，認(rèn)真落實(shí)重大事故隱患排查整治、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等工作，建立重大事故隱患臺賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理。對重大事故隱患，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”，及時向行業(yè)主管部門報(bào)告，并向企業(yè)員工通報(bào)。2.組織開展全員安全培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展一次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，針對本行業(yè)領(lǐng)域典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力。組織開展崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等方面的培訓(xùn)，確保員工熟悉本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。3.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的要求，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)的管控措施。對重大安全風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)管控，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。4.加強(qiáng)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動管理生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，要與承包方、承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。加強(qiáng)對承包方、承租方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。部門層面1.明確排查整治重點(diǎn)內(nèi)容各有關(guān)部門要對照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，明確排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容。要聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場、市場等人員密集場所，深入開展重大事故隱患排查整治。2.開展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法檢查各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性和有效性。要運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、交叉檢查等方式，深入企業(yè)一線開展執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要依法下達(dá)整改指令，責(zé)令企業(yè)限期整改；對拒不整改或者逾期未整改的，要依法嚴(yán)肅查處，直至停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締。3.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。要建立健全監(jiān)管執(zhí)法人員考核機(jī)制，激勵監(jiān)管執(zhí)法人員積極履行職責(zé)。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對涉嫌犯罪的安全生產(chǎn)違法行為，及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。4.建立健全長效機(jī)制各有關(guān)部門要總結(jié)專項(xiàng)行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全重大事故隱患排查整治長效機(jī)制。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，提高企業(yè)和從業(yè)人員的法治意識。要推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對重大事故隱患的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警。黨委政府層面1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委和政府要高度重視專項(xiàng)行動，將其作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，定期召開會議，研究解決專項(xiàng)行動中存在的問題。2.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級安委會要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的指導(dǎo)和督促檢查。要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。要定期向黨委、政府匯報(bào)專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，及時提出工作建議。3.嚴(yán)格考核問責(zé)各級黨委和政府要將專項(xiàng)行動納入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，對工作成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人進(jìn)行通報(bào)批評。對因工作落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。時間安排動員部署（2024年12月）各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、時間安排和工作要求，廣泛宣傳發(fā)動，全面動員生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會公眾參與專項(xiàng)行動。企業(yè)自查自改和部門幫扶（2025年1月至6月）生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬清單，明確整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。各有關(guān)部門要組織專家對重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)查找問題、解決困難。要對企業(yè)自查自改情況進(jìn)行抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促企業(yè)整改。部門精準(zhǔn)執(zhí)法（2025年7月至11月）各有關(guān)部門要按照專項(xiàng)行動方案和執(zhí)法檢查計(jì)劃，開展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要對企業(yè)自查自改情況進(jìn)行復(fù)查，對新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對執(zhí)法檢查情況的分析總結(jié)，不斷提高執(zhí)法檢查的質(zhì)量和效果。總結(jié)提高（2025年12月）各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作成效，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。要建立健全重大事故隱患排查整治長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)行動成果。保障措施加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分利用各種媒體平臺，廣泛宣傳專項(xiàng)行動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，及時報(bào)道專項(xiàng)行動進(jìn)展情況和工作成效。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳普及，提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和法治觀念。要積極宣傳推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)、參與隱患排查整治的良好氛圍。強(qiáng)化技術(shù)支撐各有關(guān)部門要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的作用，組織專家參與專項(xiàng)行動，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。要鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、高校等開展