露天煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及管控措施一、邊坡滑坡風(fēng)險(xiǎn)（一）風(fēng)險(xiǎn)描述露天煤礦邊坡在長期的開采活動以及自然因素影響下，可能出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。開采過程中對坡體的擾動、地下水的作用、地震活動等都可能破壞邊坡的穩(wěn)定性，導(dǎo)致大量巖土體滑動。一旦發(fā)生邊坡滑坡，可能掩埋設(shè)備和人員，阻斷運(yùn)輸通道，造成生產(chǎn)中斷，甚至引發(fā)次生災(zāi)害。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.可能性：根據(jù)煤礦所在地區(qū)的地質(zhì)條件、開采歷史以及當(dāng)前的邊坡狀態(tài)，評估滑坡發(fā)生的可能性。如果邊坡存在軟弱夾層、節(jié)理裂隙發(fā)育，或者開采活動頻繁且不合理，那么發(fā)生滑坡的可能性較高。2.后果嚴(yán)重性：考慮滑坡的規(guī)模、影響范圍以及可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。大規(guī)模的滑坡可能導(dǎo)致重大人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失，對煤礦的正常生產(chǎn)和運(yùn)營造成嚴(yán)重影響。（三）管控措施1.地質(zhì)勘察與監(jiān)測-開展詳細(xì)的地質(zhì)勘察工作，查明邊坡的地質(zhì)構(gòu)造、巖土體性質(zhì)、地下水情況等，為邊坡穩(wěn)定性分析提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。-建立完善的邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，包括位移監(jiān)測、應(yīng)力監(jiān)測、地下水監(jiān)測等。通過實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握邊坡的變形情況和發(fā)展趨勢，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，立即采取相應(yīng)的措施。2.合理設(shè)計(jì)與開采-按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地質(zhì)勘察結(jié)果，合理設(shè)計(jì)邊坡參數(shù)，包括邊坡角、臺階高度、平臺寬度等，確保邊坡的穩(wěn)定性。-采用合理的開采順序和方法，避免過度擾動邊坡。在開采過程中，嚴(yán)格控制爆破規(guī)模和爆破參數(shù)，減少爆破對邊坡的影響。3.排水與防水-建設(shè)完善的排水系統(tǒng)，包括地表排水和地下排水設(shè)施。及時(shí)排除邊坡表面的雨水和地下水，降低地下水位，減少水對邊坡巖土體的軟化和侵蝕作用。-對邊坡表面進(jìn)行防護(hù)，如鋪設(shè)防滲材料、種植植被等，防止雨水直接滲入邊坡內(nèi)部。4.應(yīng)急管理-制定邊坡滑坡應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。-在邊坡附近設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員和設(shè)備進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。一旦發(fā)現(xiàn)邊坡有滑坡跡象，立即停止作業(yè)，組織人員和設(shè)備撤離。二、爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（一）風(fēng)險(xiǎn)描述露天煤礦爆破作業(yè)是生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，但也存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。爆破時(shí)產(chǎn)生的沖擊波、飛石、地震波等可能對周圍的人員、設(shè)備和建筑物造成損害。同時(shí)，爆破器材的儲存、運(yùn)輸和使用過程中，如果管理不善，還可能引發(fā)爆炸事故。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.可能性：爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可能性與爆破方案的合理性、爆破器材的質(zhì)量、操作人員的技能水平等因素有關(guān)。如果爆破方案設(shè)計(jì)不合理、爆破器材存在質(zhì)量問題或者操作人員違規(guī)操作，那么發(fā)生事故的可能性就會增加。2.后果嚴(yán)重性：爆破事故的后果可能非常嚴(yán)重，沖擊波和飛石可能導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備損壞，爆炸還可能引發(fā)火災(zāi)和其他次生災(zāi)害，對煤礦的安全生產(chǎn)和周邊環(huán)境造成極大影響。（三）管控措施1.爆破方案設(shè)計(jì)-由專業(yè)的爆破技術(shù)人員根據(jù)煤礦的地質(zhì)條件、開采要求和安全規(guī)定，設(shè)計(jì)合理的爆破方案。方案中應(yīng)明確爆破參數(shù)、起爆方式、安全距離等內(nèi)容，并經(jīng)過嚴(yán)格的審核和審批。-在爆破作業(yè)前，進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)和模擬計(jì)算，驗(yàn)證爆破方案的可行性和安全性。根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果，對爆破方案進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。2.爆破器材管理-建立嚴(yán)格的爆破器材管理制度，確保爆破器材的采購、儲存、運(yùn)輸和使用符合相關(guān)規(guī)定。爆破器材必須從正規(guī)渠道采購，并具有合格證書。-設(shè)立專用的爆破器材儲存庫，儲存庫應(yīng)符合安全要求，配備必要的防火、防盜、防潮等設(shè)施。定期對爆破器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。-在爆破器材運(yùn)輸過程中，必須使用專用的運(yùn)輸車輛，并按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛。嚴(yán)禁在運(yùn)輸過程中吸煙、明火等。3.操作人員培訓(xùn)-所有參與爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后才能上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括爆破理論知識、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等。-定期組織操作人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和考核，不斷提高其操作技能和安全意識。在爆破作業(yè)過程中，操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。4.安全防護(hù)與監(jiān)測-在爆破作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員和設(shè)備進(jìn)入。在警戒區(qū)域內(nèi)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)網(wǎng)、擋墻等，防止飛石傷人。-在爆破作業(yè)前，對周圍的建筑物、設(shè)備等進(jìn)行檢查和評估，采取必要的防護(hù)措施。同時(shí)，安裝爆破振動監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測爆破振動對周圍環(huán)境的影響，當(dāng)振動超過規(guī)定值時(shí)，及時(shí)調(diào)整爆破參數(shù)。三、粉塵污染與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)（一）風(fēng)險(xiǎn)描述露天煤礦開采過程中，鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)會產(chǎn)生大量的粉塵。粉塵飛揚(yáng)在空氣中，不僅會污染環(huán)境，還會對作業(yè)人員的身體健康造成嚴(yán)重危害。長期吸入粉塵可能導(dǎo)致塵肺病等職業(yè)病，影響作業(yè)人員的生活質(zhì)量和工作能力。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.可能性：粉塵污染與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的可能性與煤礦的開采工藝、防塵措施的有效性等因素有關(guān)。如果開采工藝落后、防塵措施不完善，那么作業(yè)場所的粉塵濃度就會超標(biāo)，作業(yè)人員接觸粉塵的機(jī)會就會增加，患病的可能性也會相應(yīng)提高。2.后果嚴(yán)重性：塵肺病等職業(yè)病一旦發(fā)生，往往是不可逆的，會給患者帶來極大的痛苦，嚴(yán)重影響其身體健康和生活質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)也需要承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用和賠償責(zé)任，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會形象造成不良影響。（三）管控措施1.防塵技術(shù)措施-采用濕式作業(yè)法，在鉆孔、爆破、采裝等作業(yè)環(huán)節(jié)，通過噴霧灑水等方式降低粉塵的產(chǎn)生。在運(yùn)輸?shù)缆飞隙ㄆ谶M(jìn)行灑水降塵，保持路面濕潤。-安裝通風(fēng)除塵設(shè)備，如除塵器、通風(fēng)機(jī)等，對作業(yè)場所的空氣進(jìn)行凈化處理。合理布置通風(fēng)系統(tǒng)，確保作業(yè)場所的空氣質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。-選用先進(jìn)的開采設(shè)備和工藝，減少粉塵的產(chǎn)生。例如，采用自動化開采設(shè)備，提高開采效率的同時(shí)，降低作業(yè)人員與粉塵的接觸時(shí)間。2.個(gè)體防護(hù)措施-為作業(yè)人員配備合格的個(gè)體防護(hù)用品，如防塵口罩、防塵帽、防護(hù)服等。要求作業(yè)人員在作業(yè)過程中正確佩戴和使用個(gè)體防護(hù)用品，養(yǎng)成良好的防護(hù)習(xí)慣。-定期對個(gè)體防護(hù)用品進(jìn)行檢查和更換，確保其防護(hù)性能良好。對作業(yè)人員進(jìn)行個(gè)體防護(hù)知識培訓(xùn)，提高其自我防護(hù)意識。3.職業(yè)健康管理-建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對作業(yè)人員進(jìn)行定期的職業(yè)健康檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診斷職業(yè)病人，并采取相應(yīng)的治療和康復(fù)措施。-加強(qiáng)對作業(yè)場所粉塵濃度的監(jiān)測和檢測，定期公布監(jiān)測結(jié)果。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整防塵措施，確保作業(yè)場所的粉塵濃度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。-開展職業(yè)健康宣傳教育活動，普及職業(yè)健康知識，提高作業(yè)人員的職業(yè)健康意識和自我保護(hù)能力。四、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（一）風(fēng)險(xiǎn)描述露天煤礦存在多種火災(zāi)隱患，如煤炭自燃、電氣設(shè)備故障、易燃易爆物品泄漏等?；馂?zāi)一旦發(fā)生，火勢蔓延迅速，可能燒毀設(shè)備、破壞巷道、引發(fā)爆炸等，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧和有害氣體還會對大氣環(huán)境和作業(yè)人員的身體健康造成危害。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.可能性：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可能性與煤礦的開采條件、設(shè)備設(shè)施狀況、安全管理水平等因素有關(guān)。如果煤礦存在易自燃煤層、電氣設(shè)備老化、易燃易爆物品管理不善等問題，那么發(fā)生火災(zāi)的可能性就會增加。2.后果嚴(yán)重性：露天煤礦火災(zāi)的后果非常嚴(yán)重，不僅會導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、設(shè)備毀壞和人員傷亡，還會對環(huán)境造成長期的負(fù)面影響?；馂?zāi)可能燒毀大量的煤炭資源，造成資源浪費(fèi)，同時(shí)產(chǎn)生的污染物會對周邊的生態(tài)環(huán)境造成破壞。（三）管控措施1.預(yù)防煤炭自燃-對易自燃煤層進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘察和分析，掌握煤層自燃的規(guī)律和條件。采取合理的開采方法和工藝，加快工作面推進(jìn)速度，減少煤炭在井下的暴露時(shí)間。-對采空區(qū)進(jìn)行及時(shí)的封閉和充填，防止空氣進(jìn)入采空區(qū)，減少煤炭氧化的機(jī)會。在煤層中注入阻化劑、惰性氣體等，抑制煤炭的氧化自燃。-建立煤炭自燃監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測煤層的溫度、氣體成分等參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自燃隱患并采取相應(yīng)的措施。2.電氣設(shè)備防火-選用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。對電氣設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障。-加強(qiáng)電氣設(shè)備的安裝和使用管理，確保電氣設(shè)備的接地、短路保護(hù)等裝置正常運(yùn)行。在電氣設(shè)備周圍設(shè)置防火隔離設(shè)施，防止火災(zāi)蔓延。-對電氣作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。嚴(yán)禁在電氣設(shè)備附近堆放易燃易爆物品，嚴(yán)禁違規(guī)動火作業(yè)。3.易燃易爆物品管理-對易燃易爆物品進(jìn)行分類儲存和管理，設(shè)置專用的儲存?zhèn)}庫，并配備必要的防火、防爆、防雷等設(shè)施。-建立易燃易爆物品領(lǐng)用和使用管理制度，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用量和使用范圍。在易燃易爆物品儲存和使用場所，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。-加強(qiáng)對易燃易爆物品運(yùn)輸過程的管理，確保運(yùn)輸車輛符合安全要求，避免在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。4.火災(zāi)應(yīng)急救援-制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。-在煤礦內(nèi)設(shè)置消防設(shè)施和器材，如消防栓、滅火器、消防車等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。-一旦發(fā)生火災(zāi)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行滅火和救援工作。同時(shí)，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況，請求支援。五、水害風(fēng)險(xiǎn)（一）風(fēng)險(xiǎn)描述露天煤礦水害主要包括地表水、地下水、老空水等對煤礦生產(chǎn)的危害。在開采過程中，如果與水體相通，可能會引發(fā)突水事故，淹沒采場、巷道和設(shè)備，導(dǎo)致人員傷亡和生產(chǎn)中斷。此外，長期的水浸泡還可能使邊坡失穩(wěn)，引發(fā)滑坡等次生災(zāi)害。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.可能性：水害風(fēng)險(xiǎn)的可能性與煤礦的地理位置、水文地質(zhì)條件、開采深度和范圍等因素有關(guān)。如果煤礦位于河流、湖泊等水體附近，或者存在富水地層、老空區(qū)積水等情況，那么發(fā)生水害的可能性就會增加。2.后果嚴(yán)重性：露天煤礦水害的后果往往非常嚴(yán)重，大量的水涌入采場會迅速淹沒設(shè)備和人員，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，水害還可能破壞煤礦的基礎(chǔ)設(shè)施，影響煤礦的正常生產(chǎn)和運(yùn)營。（三）管控措施1.水文地質(zhì)勘察與監(jiān)測-開展詳細(xì)的水文地質(zhì)勘察工作，查明煤礦周邊的地表水和地下水情況，包括水位、水量、水質(zhì)等參數(shù)。對老空區(qū)的分布和積水情況進(jìn)行調(diào)查和評估，建立水文地質(zhì)檔案。-建立水害監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測地下水位、涌水量等變化情況。在采場周邊設(shè)置水位觀測孔，定期進(jìn)行水位觀測和記錄。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。2.排水系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)-建設(shè)完善的排水系統(tǒng)，包括地表排水渠道、地下排水泵房、排水管道等。確保排水系統(tǒng)的排水能力滿足煤礦最大涌水量的要求。-定期對排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，清理排水渠道和管道，確保排水暢通。對排水設(shè)備進(jìn)行定期調(diào)試和檢修，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。3.探放水管理-在開采前，采用物探、鉆探等手段對可能存在積水的區(qū)域進(jìn)行探測。一旦發(fā)現(xiàn)積水，及時(shí)采取探放水措施，將積水排出。-制定探放水設(shè)計(jì)方案，明確探放水的方法、參數(shù)和安全措施。在探放水過程中，嚴(yán)格按照方案進(jìn)行操作，確保探放水作業(yè)的安全。4.水害應(yīng)急管理-制定水害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。-在煤礦內(nèi)設(shè)置避水災(zāi)路線和避難硐室，并配備必要的生活物資和急救設(shè)備。一旦發(fā)生水害，作業(yè)人員能夠迅速撤離到安全地點(diǎn)。六、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)（一）風(fēng)險(xiǎn)描述露天煤礦使用大量的機(jī)械設(shè)備，如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車輛等。在設(shè)備的運(yùn)行過程中，如果操作人員違規(guī)操作、設(shè)備維護(hù)不當(dāng)或者安全防護(hù)裝置缺失等，都可能導(dǎo)致機(jī)械傷害事故的發(fā)生。機(jī)械傷害可能造成操作人員的肢體損傷、骨折、甚至死亡。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.可能性：機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)的可能性與設(shè)備的類型、使用頻率、操作人員的技能水平和安全意識等因素有關(guān)。如果設(shè)備老化、故障頻繁，操作人員操作不熟練或者違反操作規(guī)程，那么發(fā)生機(jī)械傷害事故的可能性就會增加。2.后果嚴(yán)重性：機(jī)械傷害事故的后果取決于傷害的程度和部位。嚴(yán)重的機(jī)械傷害可能導(dǎo)致操作人員終身殘疾，甚至失去生命。同時(shí)，機(jī)械傷害事故還會影響煤礦的正常生產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失。（三）管控措施1.設(shè)備選型與安裝-選用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的機(jī)械設(shè)備。在設(shè)備安裝過程中，嚴(yán)格按照安裝說明書和操作規(guī)程進(jìn)行安裝，確保設(shè)備的安裝質(zhì)量。-為設(shè)備配備必要的安全防護(hù)裝置，如防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全聯(lián)鎖裝置等。安全防護(hù)裝置應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.操作人員培訓(xùn)-對所有機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作資格證書后才能上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備的操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)知識、安全注意事項(xiàng)等。-定期組織操作人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和考核，不斷提高其操作技能和安全意識。在作業(yè)過程中，要求操作人員嚴(yán)格按