辦案安全工作自查自糾報(bào)告第一章組織體系與責(zé)任鏈條的再校準(zhǔn)1.1黨委統(tǒng)籌的“雙清單”機(jī)制年初，支隊(duì)黨委把辦案安全寫入《年度全面從嚴(yán)治黨任務(wù)清單》和《執(zhí)法質(zhì)量提升清單》，兩份清單同步上會(huì)、同步考核、同步通報(bào)。黨委書記每季度末親自調(diào)取執(zhí)法辦案區(qū)24小時(shí)監(jiān)控錄像，隨機(jī)抽選3起在辦案件，倒查看管、體檢、送押、返提“四個(gè)節(jié)點(diǎn)”錄像，發(fā)現(xiàn)問題立即簽發(fā)《紅色督改單》，限期48小時(shí)書面回復(fù)。上半年共簽發(fā)督改單7份，涉及看管交接記錄補(bǔ)錄、體檢表醫(yī)生簽字漏項(xiàng)、女性嫌疑人脫鞋檢查未由女警完成等11處細(xì)節(jié)，全部在限期內(nèi)完成整改并上傳佐證視頻。1.2辦案安全“三員”責(zé)任田（1）案件主辦員：對(duì)訊問、詢問、辨認(rèn)、搜查、扣押、押解等6類高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)負(fù)第一責(zé)任，必須在警綜平臺(tái)“辦案安全”模塊逐環(huán)節(jié)勾選17項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素，系統(tǒng)方可流轉(zhuǎn)至下一節(jié)點(diǎn)。（2）場所管理員：每日8時(shí)、20時(shí)兩次巡查辦案區(qū)，使用NFC卡片在9個(gè)固定點(diǎn)位打卡，發(fā)現(xiàn)手銬反扣、在押人員赤足、監(jiān)控死角遮擋等5類禁止性情形的，立即拍照上傳，系統(tǒng)自動(dòng)推送短信給值班領(lǐng)導(dǎo)。（3）督察專員：法制支隊(duì)派駐2名具有國家法律職業(yè)資格的督察專員，對(duì)50萬元以上經(jīng)濟(jì)犯罪、涉惡、涉毒等3類重點(diǎn)案件同步上案，審核羈押必要性、變更強(qiáng)制措施合法性、涉案財(cái)物處置合規(guī)性，審核意見書面裝入副卷，未通過的不得移送起訴。1.3責(zé)任倒查的“三書”模型對(duì)發(fā)生安全事故或執(zhí)法過錯(cuò)的，依次倒查《辦案安全責(zé)任確認(rèn)書》《場所管理責(zé)任確認(rèn)書》《督察審核責(zé)任確認(rèn)書》，三書交叉印證，鎖定責(zé)任環(huán)節(jié)。上半年對(duì)1起嫌疑人自傷事件啟動(dòng)倒查，確認(rèn)為主辦員訊問間隙未將嫌疑人固定在審訊椅，場所管理員巡查流于形式，督察專員未發(fā)現(xiàn)訊問筆錄時(shí)間與監(jiān)控時(shí)間相差7分鐘，最終對(duì)3名責(zé)任人分別給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離執(zhí)法崗位處理。第二章辦案區(qū)物理要素的硬核升級(jí)2.1墻體與地面“軟包+硬隔離”雙標(biāo)準(zhǔn)訊問室四面墻體采用18mm厚阻燃皮革軟包，皮革下襯15mm聚氨酯緩沖層，抗沖擊≥50kg；地面鋪設(shè)8mm厚防靜電橡膠地板，摩擦系數(shù)0.55，防止嫌疑人滑倒。墻角、窗沿、門框全部做R≥50mm圓弧倒角，杜絕銳器自傷可能。2.2審訊椅“四點(diǎn)式”磁控鎖椅面、椅背、腿部擋板、胸部擋板均為304不銹鋼一體成型，擋板與椅體間縫隙≤8mm；磁控鎖由值班室統(tǒng)一保管鑰匙，嫌疑人就座后，主辦員須先鎖閉胸部擋板，再鎖腿部擋板，最后將磁控鑰匙投入密碼鑰匙箱，密碼由督察專員和值班領(lǐng)導(dǎo)分段掌握，防止單人開啟。2.3智能手環(huán)+區(qū)域定位為所有在押人員佩戴一次性防拆智能手環(huán)，手環(huán)集成RFID+BLE雙芯片，信號(hào)覆蓋辦案區(qū)6個(gè)功能室、2條通道、1個(gè)體檢區(qū)，定位精度0.3m。系統(tǒng)設(shè)置“越界15秒報(bào)警、滯留30秒預(yù)警、信號(hào)消失5秒跳紅”三級(jí)規(guī)則，報(bào)警信息同步推送至指揮室大屏和值班領(lǐng)導(dǎo)警務(wù)通。2.4監(jiān)控“三光融合”每間訊問室安裝4路攝像頭：可見光用于日常錄像，紅外光保證零照度清晰，熱成像實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)嫌疑人與民警體表溫度，一旦溫度差≥3℃且持續(xù)10秒，系統(tǒng)自動(dòng)標(biāo)記異常時(shí)段，便于事后快速回溯。所有錄像采用“本地+云端”雙備份，本地NVR采用RAID6磁盤陣列，云端接入公安視頻共享平臺(tái)，保存期限3年。第三章制度供給與流程再造3.1入?yún)^(qū)“五必”口訣“身份必核、人身必檢、物品必清、健康必問、風(fēng)險(xiǎn)必評(píng)”。其中“風(fēng)險(xiǎn)必評(píng)”使用省廳研發(fā)的“執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)表”，涵蓋28項(xiàng)指標(biāo)，如“是否首次羈押”“是否有重大疾病史”“是否有自傷自殘前科”等，系統(tǒng)根據(jù)得分自動(dòng)劃分紅、黃、綠三級(jí)，紅色等級(jí)必須報(bào)分管副局長審批方可繼續(xù)羈押。3.2訊問“雙表”并行（1）《訊問計(jì)劃表》：主辦員必須在訊問前24小時(shí)填寫，列明訊問目的、擬出示證據(jù)、可能突破口、風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)，由法制員初審、大隊(duì)長復(fù)審。（2）《訊問安全記錄表》：每30分鐘記錄一次嫌疑人精神狀態(tài)、飲食飲水、如廁、體位變動(dòng)情況，訊問結(jié)束后由嫌疑人、訊問人、記錄人三方簽字確認(rèn)，杜絕“車輪戰(zhàn)”“疲勞戰(zhàn)”。3.3醫(yī)療“綠色通道”與市立醫(yī)院簽訂《在押人員醫(yī)療救治協(xié)議》，醫(yī)院在急診中心劃定2間“公安監(jiān)管病房”，配備手銬固定病床、可移動(dòng)DR機(jī)、便攜式彩超。嫌疑人突發(fā)疾病，民警通過“監(jiān)管醫(yī)療”微信小程序下單，醫(yī)院10分鐘內(nèi)出車，30分鐘內(nèi)完成入院交接，所有檢查檢驗(yàn)結(jié)果回傳公安網(wǎng)，確保羈押時(shí)效與救治時(shí)效“雙保險(xiǎn)”。3.4送押“三對(duì)照”對(duì)照《拘留證》信息、對(duì)照嫌疑人照片、對(duì)照體表特征。凡發(fā)現(xiàn)紋身、疤痕、牙齒缺失等6類特征與卷宗照片不符的，立即啟動(dòng)“身份復(fù)核”子流程，由辦案單位、監(jiān)管場所、督察部門三方同步視頻確認(rèn)，防止“錯(cuò)押”“調(diào)包”。第四章智能預(yù)警與數(shù)據(jù)賦能4.1執(zhí)法辦案平臺(tái)“安全芯”模塊集成23類57項(xiàng)自動(dòng)校驗(yàn)規(guī)則：如“訊問持續(xù)時(shí)長≥6小時(shí)未間斷”觸發(fā)橙色預(yù)警；“女性嫌疑人夜間22時(shí)至次日6時(shí)被訊問”觸發(fā)紅色預(yù)警；“同一名民警24小時(shí)內(nèi)訊問3名以上嫌疑人”觸發(fā)藍(lán)色預(yù)警。預(yù)警信息通過警務(wù)通APP以“彈窗+短信”雙通道推送，主辦員必須在30分鐘內(nèi)上傳說明材料，逾期系統(tǒng)自動(dòng)凍結(jié)案件流轉(zhuǎn)。4.2大數(shù)據(jù)“人物畫像”匯聚全國違法犯罪人員信息、吸毒人員動(dòng)態(tài)管控、重癥精神病管理、社區(qū)矯正等8大庫數(shù)據(jù)，為每名嫌疑人生成“人物畫像”，自動(dòng)提示“自殺風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”“暴力傾向指數(shù)”“脫逃概率指數(shù)”。上半年系統(tǒng)提示高風(fēng)險(xiǎn)92人次，其中3人歷史上有割腕自殘記錄，辦案單位據(jù)此調(diào)整羈押方式，增加巡診頻次，未發(fā)生自傷事件。4.3區(qū)塊鏈涉案財(cái)物管理將涉案財(cái)物信息實(shí)時(shí)寫入?yún)^(qū)塊鏈，生成唯一哈希值，防止事后篡改。系統(tǒng)支持“一物一碼”電子標(biāo)簽，民警使用警務(wù)通掃碼即可完成扣押、入庫、調(diào)用、出庫、返還、銷毀等6類操作，所有記錄永久留存，可查可追溯。上半年共上鏈涉案財(cái)物1.3萬件，未發(fā)生財(cái)物丟失、錯(cuò)發(fā)、損毀投訴。第五章能力素質(zhì)與心理干預(yù)5.1年度“安全大練兵”設(shè)置“模擬突發(fā)心臟驟?！薄跋右扇俗矇ψ詺垺薄奥蓭熗蝗怀鍪拘伦C據(jù)”等12個(gè)情景科目，邀請(qǐng)應(yīng)急管理部救援專家、三甲醫(yī)院精神科主任醫(yī)師、省律協(xié)刑委會(huì)主任聯(lián)合授課?？己瞬捎谩凹t藍(lán)對(duì)抗”模式，藍(lán)方扮演嫌疑人、律師、家屬，紅方民警必須在8分鐘內(nèi)完成規(guī)范處置，現(xiàn)場打分，低于80分的暫停辦案資格，回爐培訓(xùn)72學(xué)時(shí)。5.2民警心理“減壓艙”與師范大學(xué)心理學(xué)院共建“警心驛站”，配備VR情緒反饋系統(tǒng)、HRV心率變異分析儀、腦電生物反饋儀。民警出現(xiàn)焦慮、抑郁、睡眠障礙的，可匿名預(yù)約，心理師通過公安網(wǎng)視頻開展認(rèn)知行為治療。系統(tǒng)上線8個(gè)月，累計(jì)服務(wù)民警217人次，其中31名主辦員經(jīng)6次干預(yù)后，SCL-90量表因子分下降≥30%，未出現(xiàn)因情緒失控導(dǎo)致的執(zhí)法過錯(cuò)。5.3嫌疑人心理危機(jī)干預(yù)建立“三級(jí)談話”機(jī)制：綠色風(fēng)險(xiǎn)由管教民警談話，黃色風(fēng)險(xiǎn)由具有心理咨詢師資質(zhì)的民警談話，紅色風(fēng)險(xiǎn)必須邀請(qǐng)市心理危機(jī)干預(yù)中心專家入所談話。談話過程全程同步錄音錄像，專家出具《心理評(píng)估報(bào)告》，作為變更強(qiáng)制措施或繼續(xù)羈押的重要依據(jù)。上半年共干預(yù)紅色風(fēng)險(xiǎn)嫌疑人9人，其中2人被建議變更取保候?qū)?，未發(fā)生安全事故。第六章重點(diǎn)案件復(fù)盤與深度整改6.1經(jīng)濟(jì)犯罪專案“3·15”系列案該案涉案17人，案值4.2億元，羈押跨度11個(gè)月。復(fù)盤發(fā)現(xiàn)：（1）長時(shí)間羈押導(dǎo)致部分嫌疑人出現(xiàn)高血壓、糖尿病加重；（2）扣押的800箱財(cái)務(wù)憑證因倉庫漏雨受潮，影響審計(jì)進(jìn)度；（3）其中1名女性嫌疑人因哺乳期被逮捕，引發(fā)輿情。整改：①建立“羈押必要性月審”制度，由法制、檢察、監(jiān)管三方聯(lián)合審查，對(duì)羈押滿6個(gè)月案件必須評(píng)估是否變更強(qiáng)制措施；②涉案財(cái)物倉庫加裝恒溫恒濕系統(tǒng)，濕度控制在45%—55%，溫度18℃—22℃；③對(duì)女性嫌疑人全面篩查懷孕、哺乳情形，發(fā)現(xiàn)1例立即報(bào)告檢察長，依法變更強(qiáng)制措施。6.2涉惡犯罪“雷霆四號(hào)”案該案采取異地羈押，涉及3市6所看守所，押解里程累計(jì)1800公里。復(fù)盤發(fā)現(xiàn)：（1）長途押解途中，1名嫌疑人借口“暈車”要求停車嘔吐，押解民警未使用防逃脫手銬，存在跳車風(fēng)險(xiǎn)；（2）異地看守所交接時(shí)，因語言差異，健康情況溝通不到位，導(dǎo)致1名嫌疑人哮喘藥未隨身攜帶。整改：①制定《長途押解“七不準(zhǔn)”》：不準(zhǔn)打開單側(cè)車門、不準(zhǔn)解開手銬、不準(zhǔn)兩人以上同時(shí)如廁、不準(zhǔn)在服務(wù)區(qū)餐廳就餐、不準(zhǔn)夜間22時(shí)后行車、不準(zhǔn)使用非制式警車、不準(zhǔn)押解民警單獨(dú)行動(dòng)；②研發(fā)“押解通”小程序，嫌疑人健康信息、用藥記錄、過敏史提前24小時(shí)推送至異地看守所，交接雙方掃碼確認(rèn)，全程留痕。第七章外部監(jiān)督與社會(huì)協(xié)同7.1檢警“雙駐”制度市檢察院在執(zhí)法辦案管理中心設(shè)立派駐檢察室，2名員額檢察官常駐，對(duì)重大案件提前介入、同步監(jiān)督。上半年共發(fā)出《糾正違法通知書》5份，涉及訊問筆錄復(fù)制粘貼、延長拘留未通知家屬等細(xì)節(jié)，公安機(jī)關(guān)均在3日內(nèi)書面回復(fù)并整改。7.2值班律師“坐班”市司法局安排12名刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)豐富律師輪流坐班，每周一至周五9時(shí)至17時(shí)在執(zhí)法辦案管理中心值班。嫌疑人提出法律援助申請(qǐng)的，值班律師30分鐘內(nèi)完成首次會(huì)見，并出具《法律意見摘要》，附卷備查。上半年共提供法律幫助318人次，其中43件因律師意見改變證據(jù)收集方向，未出現(xiàn)非法證據(jù)排除情形。7.3家屬“云會(huì)見”針對(duì)疫情防控常態(tài)化，建成6間“云會(huì)見”室，家屬通過“公安便民服務(wù)終端”微信小程序預(yù)約，經(jīng)后臺(tái)人臉比對(duì)、背景審查后，即可在就近派出所與在押人員高清視頻會(huì)見，全程加密存儲(chǔ)。系統(tǒng)上線以來，累計(jì)完成“云會(huì)見”1286人次，群眾滿意度98.7%，有效減少因會(huì)見難引發(fā)的投訴。第八章持續(xù)改進(jìn)與未來展望8.1建立“安全指數(shù)”動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制將辦案安全事故、執(zhí)法過錯(cuò)、財(cái)物損毀、自傷自殘等8類指標(biāo)量化賦分，每月生成《執(zhí)法安全指數(shù)》白皮書，對(duì)內(nèi)通報(bào)，對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。指數(shù)低于90分的單位，取消年度評(píng)優(yōu)資格；連續(xù)兩次低于85分的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。8.2推進(jìn)“數(shù)字孿生”辦案區(qū)依托BIM建模、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、AI行為識(shí)別，打造1:1數(shù)字孿生辦案區(qū)，實(shí)時(shí)映射物理世界狀態(tài)。系統(tǒng)可預(yù)測(cè)“人員聚集風(fēng)險(xiǎn)”“異常滯留風(fēng)險(xiǎn)”“消防占道風(fēng)險(xiǎn)”，提前推送預(yù)警指令，實(shí)現(xiàn)從“事后追溯”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。8.3探索“非羈押訴訟