街道檔案制度完善一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在街道各項工作中的作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)以及下屬企事業(yè)單位的檔案管理工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則。街道設(shè)立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，對各類檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實完整原則。檔案的形成、收集、整理、歸檔應(yīng)遵循真實性和完整性要求，如實反映街道各項工作的歷史面貌。3.方便利用原則。檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、借閱和利用，提高檔案的使用效率，為街道工作提供有力支持。4.安全保密原則。加強(qiáng)檔案安全防護(hù)措施，確保檔案的實體安全和信息安全，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置街道成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記擔(dān)任組長，辦事處主任擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)檔案管理辦公室，掛靠街道黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常檔案管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（二）檔案管理辦公室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善街道檔案管理制度，并組織實施。2.負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管街道各類檔案，確保檔案的齊全、完整和安全。3.對檔案進(jìn)行分類、編號、編目等基礎(chǔ)工作，建立健全檔案檢索體系，方便檔案的查閱和利用。4.定期對檔案進(jìn)行鑒定，按照規(guī)定程序?qū)σ咽ケ４鎯r值的檔案進(jìn)行銷毀處理。5.開展檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。6.組織開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，提高街道工作人員的檔案意識和業(yè)務(wù)能力。7.監(jiān)督、檢查街道各部門和社區(qū)的檔案管理工作，對違反檔案管理制度的行為進(jìn)行糾正和處理。（三）各部門及社區(qū)檔案管理職責(zé)1.各部門和社區(qū)應(yīng)明確一名檔案管理人員，負(fù)責(zé)本部門和社區(qū)檔案的收集、整理、保管和移交工作。2.按照街道檔案管理制度的要求，及時將本部門和社區(qū)在工作中形成的各類文件材料進(jìn)行分類整理，定期移交街道檔案管理辦公室。3.負(fù)責(zé)本部門和社區(qū)檔案的日常保管和安全保密工作，確保檔案的完整和安全。4.積極配合街道檔案管理辦公室開展檔案管理工作，接受檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.街道黨工委、辦事處及各部門在履行職能活動中形成的具有保存價值的文件材料，包括決議、決定、指示、通知、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、紀(jì)要、簡報、統(tǒng)計報表等。2.街道各類工作規(guī)劃、計劃、總結(jié)、匯報、調(diào)研材料、典型材料等。3.街道與上級機(jī)關(guān)、其他單位之間的來往文件、函件、合同、協(xié)議等。4.街道各類會議、活動、培訓(xùn)等形成的文件材料、照片、錄像等。5.街道干部職工的人事檔案、工資檔案、考核檔案等。6.街道財務(wù)檔案，包括會計憑證、賬簿、報表、審計報告等。7.街道社區(qū)建設(shè)、民生保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項工作中形成的檔案材料。8.其他具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各部門和社區(qū)應(yīng)按照檔案收集范圍的要求，及時收集本部門和社區(qū)在工作中形成的文件材料，確保檔案的齊全、完整。2.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，簽字蓋章手續(xù)齊全。3.對于重要文件材料，應(yīng)同時收集電子文檔，確保電子文檔與紙質(zhì)文檔內(nèi)容一致。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分文件材料的不同價值，進(jìn)行分類整理。3.便于保管和利用。（四）整理方法1.文書檔案整理按照年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行分類。對每份文件進(jìn)行編號，并編制文件目錄。按照分類方案將文件材料裝訂成冊，填寫卷內(nèi)備考表。編制檔案盒封面、盒脊，填寫相關(guān)信息。2.人事檔案整理按照干部人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對干部職工的檔案進(jìn)行分類整理，包括履歷材料、自傳材料、鑒定考核材料、學(xué)歷學(xué)位材料、政審材料、黨團(tuán)材料、獎勵材料、處分材料、工資任免材料等。對每份材料進(jìn)行編號，并編制檔案目錄。按照規(guī)定的格式和要求，將檔案材料裝訂成冊，填寫檔案盒封面、盒脊等信息。3.財務(wù)檔案整理會計憑證應(yīng)按照月份順序編號，裝訂成冊，并填寫封面、封底等信息。賬簿應(yīng)按照年度分類整理，編制目錄。財務(wù)報表應(yīng)按照年度裝訂成冊，編制封面。審計報告等其他財務(wù)檔案應(yīng)按照類別進(jìn)行整理，編制目錄。4.照片檔案整理按照照片的形成時間、內(nèi)容、主題等進(jìn)行分類。對每張照片進(jìn)行編號，并填寫照片說明，包括照片的拍攝時間、地點、人物、事件等。將照片整理成冊，或制作電子相冊，并編制照片檔案目錄。5.電子檔案整理按照電子文件的類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類存儲。對電子文件進(jìn)行命名，確保文件名能夠準(zhǔn)確反映文件的內(nèi)容和性質(zhì)。建立電子文件的元數(shù)據(jù)，記錄文件的形成時間、來源、格式、大小等信息。定期對電子檔案進(jìn)行備份，確保電子檔案的安全。四、檔案的保管與保護(hù)（一）保管場所1.街道應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如空調(diào)、除濕機(jī)、消防器材、防蟲藥品、檔案架、檔案盒等。3.檔案庫房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。（二）檔案保管要求1.檔案應(yīng)按照分類方案進(jìn)行存放，排列有序，便于查找和利用。2.對重要檔案和珍貴檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，并進(jìn)行單獨存放。3.定期對檔案進(jìn)行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。4.對破損、褪色的檔案應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的完整性。（三）檔案保護(hù)措施1.加強(qiáng)檔案安全保密教育，提高檔案管理人員的安全意識和保密意識。2.建立健全檔案安全保密制度，嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、借閱、歸還等手續(xù)，防止檔案信息泄露。3.對檔案庫房安裝監(jiān)控設(shè)備，實行24小時值班制度，確保檔案庫房的安全。4.定期對檔案進(jìn)行消毒處理，防止蟲害和霉變。5.對電子檔案應(yīng)采取加密存儲、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等安全措施，防止電子檔案信息泄露和丟失。五、檔案的利用與借閱（一）利用原則1.檔案利用應(yīng)遵循合法、合理、及時的原則，確保檔案的利用符合國家法律法規(guī)和街道檔案管理制度的要求。2.檔案利用應(yīng)有利于街道各項工作的開展，為街道決策、管理、服務(wù)等提供有力支持。3.檔案利用應(yīng)注重保護(hù)檔案的安全和保密，防止檔案信息泄露和損壞。（二）利用方式1.查閱。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者的需求，提供檔案查閱服務(wù)。利用者應(yīng)在檔案查閱室進(jìn)行查閱，不得將檔案帶出查閱室。2.借閱。因工作需要確需借閱檔案的，應(yīng)填寫檔案借閱申請表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人或社區(qū)負(fù)責(zé)人簽字同意后，報檔案管理辦公室審批。檔案借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱者應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自涂改、復(fù)印、摘錄檔案內(nèi)容。3.出具證明。根據(jù)利用者的需求，檔案管理辦公室可出具檔案證明材料。檔案證明材料應(yīng)加蓋街道檔案管理專用章，并注明用途和有效期。（三）利用登記1.建立檔案利用登記制度，對檔案查閱、借閱、出具證明等利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.檔案利用登記內(nèi)容包括利用者姓名、單位、利用時間、利用目的、檔案名稱、檔案編號、查閱頁數(shù)、借閱期限等。3.檔案利用登記冊應(yīng)妥善保管，以備查閱。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.檔案鑒定應(yīng)遵循全面審查、歷史分析、慎重決定的原則，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。2.檔案鑒定應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，結(jié)合街道工作實際，對檔案的保存價值進(jìn)行綜合評估。3.檔案鑒定應(yīng)充分聽取各方面的意見，確保鑒定結(jié)果的公正性和合理性。（二）鑒定組織1.街道成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各部門和社區(qū)檔案管理人員為成員。2.檔案鑒定工作小組負(fù)責(zé)對街道各類檔案進(jìn)行定期鑒定，提出檔案存毀意見。（三）鑒定方法1.檔案鑒定工作小組應(yīng)根據(jù)檔案的形成時間、內(nèi)容、來源、保管期限等因素，對檔案進(jìn)行逐卷審查。2.對檔案的保存價值進(jìn)行評估，確定檔案是否仍具有保存價值。對于已失去保存價值的檔案，應(yīng)提出銷毀意見。3.檔案鑒定工作小組應(yīng)形成檔案鑒定工作報告，報街道檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（四）銷毀程序1.經(jīng)街道檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，檔案管理辦公室應(yīng)編制檔案銷毀清冊，注明檔案名稱、檔案編號、保管期限、銷毀原因等信息。2.檔案銷毀清冊應(yīng)一式兩份，一份由檔案管理辦公室留存，一份報街道分管領(lǐng)導(dǎo)備案。3.檔案銷毀應(yīng)在指定的地點進(jìn)行，由檔案管理辦公室和街道紀(jì)檢監(jiān)察部門共同監(jiān)督銷毀過程。4.檔案銷毀后，檔案管理辦公室應(yīng)在檔案銷毀清冊上注明銷毀日期，并由監(jiān)督銷毀人員簽字確認(rèn)。七、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.建立街道檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。2.通過檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)檔案信息的快速檢索、查閱和利用，為街道工作提供更加便捷的檔案服務(wù)。3.加強(qiáng)檔案信息安全管理，確保檔案信息的安全存儲和傳輸。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化加工。對街道各類檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。2.檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。3.檔案信息安全保障體系建設(shè)。建立檔案信息安全管理制度，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、防火墻、入侵檢測等安全技術(shù)措施，確保檔案信息的安全。（三）實施步驟1.規(guī)劃階段（[具體時間區(qū)間1]）開展檔案信息化建設(shè)需求調(diào)研，制定檔案信息化建設(shè)規(guī)劃。明確檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。2.實施階段（[具體時間區(qū)間2]）按照檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，組織開展檔案數(shù)字化加工工作。開發(fā)檔案管理信息系統(tǒng)，并進(jìn)行系統(tǒng)測試和試運(yùn)行。建立檔案信息安全保障體系，確保檔案信息安全。3.驗收階段（[具體時間區(qū)間3]）對檔案信息化建設(shè)項目進(jìn)行驗收，檢查項目建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。總結(jié)檔案信息化建設(shè)經(jīng)驗，完善檔案信息化管理制度。（四）管理與維護(hù)1.建立